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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：統(tǒng)籌做好疫情防控和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：繼續(xù)爭取擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通秩序，全力抓好春耕生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：統(tǒng)籌做好疫情防控和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：統(tǒng)籌做好疫情防控和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對農(nóng)田建設(shè)的影響，在嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時(shí)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、深入貫徹落實(shí)中央決策部署，確保完成農(nóng)田建設(shè)任務(wù)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障國家糧食安全的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前正值春季農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情防控形勢對各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)產(chǎn)生了不同程度的影響和挑戰(zhàn)。

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)形勢研判，精準(zhǔn)施策，切實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決完成年度建設(shè)任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐。

二、分區(qū)分類推進(jìn)在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目復(fù)工

各地要在做好疫情防控工作的同時(shí)，抓住當(dāng)前重要施工窗口期，在氣候條件適宜施工地區(qū)，全面推動(dòng)在建項(xiàng)目復(fù)工，做到“應(yīng)復(fù)盡復(fù)、能復(fù)早復(fù)”。堅(jiān)持分區(qū)施策，對低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要及時(shí)全面復(fù)工，加快形成實(shí)物工作量；對中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要在確保疫情防控措施到位的情況下，盡快復(fù)工；對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要提前做好項(xiàng)目復(fù)工準(zhǔn)備，有序推動(dòng)陸續(xù)復(fù)工。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對施工物料供應(yīng)、運(yùn)輸困難地區(qū)，要積極采取“直通車”“點(diǎn)對點(diǎn)”保障、實(shí)行運(yùn)輸車輛“特行證”、專班調(diào)度制度等措施，確保施工機(jī)械裝備、物料按時(shí)進(jìn)場；對村莊封鎖禁入地區(qū)，要加強(qiáng)與村組、農(nóng)民群眾溝通協(xié)調(diào)，確保人員順利到崗；對春播較早的地區(qū)，要有針對性地優(yōu)化項(xiàng)目施工組織，靈活采用分標(biāo)段、分工序并行施工等方式，優(yōu)先開展土地平整、田間道路和水利工程等可能影響春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工程建設(shè)。

三、積極推進(jìn)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目開工

（一）加快項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制進(jìn)度。充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式征求村集體和農(nóng)戶意見，加快確定項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域和范圍。對于設(shè)計(jì)合同金額較小的項(xiàng)目，可采用競爭性談判等方式確定初步設(shè)計(jì)單位，簡化程序、縮短流程。在防護(hù)到位和保證人員安全的情況下，開展實(shí)地測繪、勘察等外業(yè)工作，利用網(wǎng)絡(luò)同步推進(jìn)內(nèi)業(yè)工作。

（二）靈活組織初步設(shè)計(jì)評審批復(fù)。利用快遞寄送、網(wǎng)上傳送等形式傳遞設(shè)計(jì)文件，利用網(wǎng)絡(luò)采用“不見面”“非接觸”等方式開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)匯報(bào)、討論答辯、評議審查，加快項(xiàng)目評審與批復(fù)。要科學(xué)安排，精心組織，加快推進(jìn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)相關(guān)工作，確保在秋收前完成本年度項(xiàng)目全部前期工作，為項(xiàng)目開工建設(shè)打下基礎(chǔ)。

（三）抓緊開展項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。要按照有關(guān)要求合理確定招標(biāo)方式，抓緊確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，完成招標(biāo)文件，及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告。要結(jié)合各地實(shí)際，用好當(dāng)?shù)卦谝咔榉揽仄陂g開通的重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目綠色通道，采用網(wǎng)上招標(biāo)、評標(biāo)等方式，抓緊完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，盡快確定項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位。

（四）提前做好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。各地要及時(shí)督促參建單位，在保證質(zhì)量的前提下，提前做好項(xiàng)目物料采購、設(shè)備進(jìn)場和人員調(diào)度工作，為新建項(xiàng)目盡快開工創(chuàng)造條件。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理工作

（一）搶趕建設(shè)工期。各地要統(tǒng)籌考慮疫情防控、農(nóng)時(shí)、建設(shè)任務(wù)等因素，采取“一區(qū)一策、一項(xiàng)一策”，分區(qū)域制定復(fù)工方案，以縣為單位，明確項(xiàng)目復(fù)工時(shí)間、時(shí)序安排和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排項(xiàng)目工期，優(yōu)化施工組織，搶抓施工時(shí)機(jī)，加快建設(shè)進(jìn)度，彌補(bǔ)工期損失。

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要優(yōu)先做好疫情防控工作，并統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定年度農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃，組織項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）提前做好復(fù)工各項(xiàng)準(zhǔn)備，督促具備條件的區(qū)域及時(shí)復(fù)工開工。

（二）確保工程質(zhì)量。各地要督促施工、監(jiān)理等參建單位嚴(yán)格按照規(guī)范施工，嚴(yán)禁違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)。要通過多種形式做好質(zhì)量巡查，加強(qiáng)監(jiān)理工作，堅(jiān)決把好材料設(shè)備進(jìn)場關(guān)、工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格質(zhì)量控制，做到疫情防控和質(zhì)量安全管理兩不誤。要堅(jiān)決防止出現(xiàn)偷工減料、半拉子工程、設(shè)施不配套、不達(dá)標(biāo)、不能用等現(xiàn)象，積極解決田間基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”問題。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地要在嚴(yán)格做好疫情防控的情況下，加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督檢查，按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。我部將建立農(nóng)田建設(shè)視頻會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)分析建設(shè)進(jìn)展情況；通過遙感監(jiān)測、實(shí)地檢查等方式開展項(xiàng)目抽查，全力推動(dòng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)，對沖疫情對項(xiàng)目建設(shè)造成的不利影響。

（四）做好資金保障。及時(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政等部門加快資金落實(shí)和撥付進(jìn)度，確保資金盡快撥付到縣、到項(xiàng)目。加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)防出現(xiàn)拖欠工程款及農(nóng)民工工資現(xiàn)象，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。

（五）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各地要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厮?、交通、市場監(jiān)管、能源等部門，做好項(xiàng)目審批、交通運(yùn)輸和電力保障等，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造必要條件。充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，糾正斷路設(shè)卡、“一律勸返”等不當(dāng)做法，不得擅自攔截參建人員、施工車輛和物料運(yùn)輸，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造便利條件。

各地要嚴(yán)格執(zhí)行屬地疫情分區(qū)分級防控要求，加強(qiáng)與疫情防控部門溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)疫情防控責(zé)任。要實(shí)行項(xiàng)目防疫工作責(zé)任制，督促施工、監(jiān)理等參建單位，配齊配足疫情防控物資，落實(shí)復(fù)工返崗人員管控要求，加強(qiáng)對復(fù)工人員的宣傳教育，幫助復(fù)工人員加強(qiáng)自身防護(hù)；合理安排作業(yè)班組人員規(guī)模，做好食堂、宿舍、工地工棚的消毒通風(fēng)工作，盡可能減少人員聚集，堅(jiān)決防范疫情風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理單位要做好項(xiàng)目區(qū)疫情防控巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并按照規(guī)定迅速做好隔離防范工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2020年2月27日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：繼續(xù)爭取擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：繼續(xù)爭取擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模

對十三屆全國人大二次會(huì)議第7704號建議的答復(fù)

陳春平代表：

您提出的關(guān)于支持寧夏回族自治區(qū)開展主要農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田離田綜合利用的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。 

一、關(guān)于水稻秸稈還田、玉米秸稈離田補(bǔ)貼問題

2019年，為推進(jìn)秸稈還田離田和綜合利用，中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金安排19.5億元，支持全國各地開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。鼓勵(lì)各地探索建立“誰受益誰處理”“秸稈換有機(jī)肥”等機(jī)制，通過政府培育環(huán)境、政策引導(dǎo)，激發(fā)秸稈還田離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本和金融資本支持農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，形成工作合力，探索可推廣、可持續(xù)的農(nóng)作物秸稈綜合利用模式，建立秸稈綜合利用穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全國新增秸稈還田面積2600萬畝、撿拾打捆面積3000萬畝，秸稈還田、撿拾打捆面積分別達(dá)到7.69億畝、1.18億畝。 

下一步，我們將進(jìn)一步加大農(nóng)作物秸稈還田離田綜合利用的支持力度，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、關(guān)于秸稈生物制肥等機(jī)械補(bǔ)貼問題

中央財(cái)政于2004年設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)，一直將秸稈綜合利用機(jī)械納入補(bǔ)貼重點(diǎn)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需要，從2017年開始，對支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的秸稈還田離田等機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

2018年，國家補(bǔ)貼購置秸稈粉碎還田機(jī)3.98萬臺(tái)、撿拾打捆機(jī)3.31萬臺(tái)，補(bǔ)貼資金共11.1億元。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民購買大型拖拉機(jī)、帶有秸稈還田裝置的聯(lián)合收割機(jī)，帶有旋耕滅茬、秸稈粉碎、免耕播種、鎮(zhèn)壓等裝置的聯(lián)合整地播種機(jī)，開展復(fù)式作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部印發(fā)的《2018—2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》中明確補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為15個(gè)大類42個(gè)小類137個(gè)品目。地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具，可列入地方各級財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定。關(guān)于秸稈生物制肥裝備等納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍問題，由各地按照以上文件要求，確定是否納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼或地方財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍。

今后，我們將進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，繼續(xù)爭取擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模，鼓勵(lì)種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社購買和使用適用農(nóng)機(jī)具，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民開展秸稈還田離田綜合利用等機(jī)械化作業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

感謝您對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司 010—59193362

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年7月11日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通秩序，全力抓好春耕生產(chǎn) ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通秩序，全力抓好春耕生產(chǎn)

4月12日，中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健主持召開部領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)，分析研判新冠肺炎疫情對春耕生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品供給影響，研究提出應(yīng)對措施，部署安排有關(guān)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌抓好疫情防控和春耕生產(chǎn)，想方設(shè)法打通農(nóng)民下田、農(nóng)資到村等堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推動(dòng)春管春播有序開展，加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給，組織做好疫情嚴(yán)重地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品保供工作，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。 

會(huì)議指出，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極應(yīng)對近期疫情影響，扎實(shí)推進(jìn)春耕春管，冬小麥弱苗轉(zhuǎn)化升級好于預(yù)期，一二類苗比例已基本與常年持平，春播進(jìn)度同比略快；多措并舉保障農(nóng)資供應(yīng)，種子化肥農(nóng)藥等農(nóng)資已基本下擺到店；蔬菜在田面積增加，4月上旬產(chǎn)量1930萬噸，可保障每人每天2.7斤菜，一季度肉蛋奶產(chǎn)量同比均有所增長，保障供應(yīng)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，可以滿足消費(fèi)需求。 

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)時(shí)不等人，目前疫情仍在多點(diǎn)散發(fā)，部分地區(qū)疫情較重，對農(nóng)民下田生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)資調(diào)運(yùn)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等造成不同程度影響。要高度重視，指導(dǎo)地方落實(shí)好分級分類防疫措施，精準(zhǔn)施策抓實(shí)抓細(xì)春管春播，加強(qiáng)小麥中后期田管，抓好赤霉病等小麥穗期病蟲害防控，落實(shí)春播面積。加快農(nóng)資下擺入戶，做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)及夏糧機(jī)收預(yù)案，采取有效措施解決因封控措施導(dǎo)致的農(nóng)機(jī)手返鄉(xiāng)受阻、農(nóng)機(jī)配件購不到等問題。在供需兩端同時(shí)發(fā)力，抓好蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，及時(shí)協(xié)調(diào)暢通運(yùn)輸渠道，主動(dòng)對接疫情較重地區(qū)，加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品組織調(diào)運(yùn)力度，開展點(diǎn)對點(diǎn)供應(yīng)。 

　　會(huì)議要求，要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，全流程全環(huán)節(jié)梳理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)、大力推廣有關(guān)地方的好做法好機(jī)制，提出有針對性、操作性的辦法措施。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部春耕農(nóng)資保供熱線、“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)對接熱線作用，督促地方及時(shí)解決農(nóng)民和經(jīng)營主體反映的實(shí)際困難。積極配合衛(wèi)生健康等部門，采取差異化防控措施，指導(dǎo)農(nóng)村基層組織做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作。