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人民網(wǎng)-國(guó)際金融報(bào)

河南省扶貧辦主任史秉銳

國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)吳華

河南省商丘市市委書(shū)記王戰(zhàn)營(yíng)

河南省商丘市政協(xié)副主席、虞城縣縣委書(shū)記朱東亞

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師鄭風(fēng)田

編者按：

11月9日，由人民日?qǐng)?bào)社《國(guó)際金融報(bào)》和河南省商丘市人民政府共同主辦的中國(guó)第三屆資本市場(chǎng)扶貧高峰論壇在河南省商丘市召開(kāi)。

全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，以金融機(jī)構(gòu)和上市公司為代表的中國(guó)資本市場(chǎng)主體為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。

本屆論壇以“資本市場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān)”為主題，匯聚了來(lái)自政產(chǎn)學(xué)研各界數(shù)百人，人民日?qǐng)?bào)社編委會(huì)委員、秘書(shū)長(zhǎng)喬永清，河南省扶貧辦主任史秉銳，河南省商丘市市委書(shū)記王戰(zhàn)營(yíng)，人民日?qǐng)?bào)社河南分社社長(zhǎng)龔金星，國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)吳華，河南省委宣傳部副部長(zhǎng)方啟雄，人民日?qǐng)?bào)社辦公廳副主任丁華國(guó)，商丘市委副書(shū)記陳向平，商丘市委常委、宣傳部部長(zhǎng)王全周，商丘市副市長(zhǎng)張家明，商丘市副市長(zhǎng)曹月坤，商丘市政協(xié)副主席、虞城縣縣委書(shū)記朱東亞，中國(guó)證監(jiān)會(huì)扶貧辦副主任楊志海，人民日?qǐng)?bào)社《國(guó)際金融報(bào)》總編輯徐沖等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席本次論壇，各界嘉賓圍繞近年來(lái)中國(guó)的扶貧之路，共商良策，共繪遠(yuǎn)景。

嘉賓致辭

河南省扶貧辦主任史秉銳：

河南省脫貧攻堅(jiān)事業(yè)取得優(yōu)異成績(jī)

◎記者鄭娜

在2013年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之初，河南省有53個(gè)貧困縣，9237個(gè)貧困村，698萬(wàn)貧困人口，貧困人口的規(guī)模在全國(guó)排在第三，脫貧任務(wù)較重。

在此大背景下，河南省扶貧辦主任史秉銳于論壇上指出，黨的十八大以來(lái)，河南省堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，把脫貧攻堅(jiān)作為錘煉“四個(gè)意識(shí)”的大熔爐、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的新標(biāo)桿、推進(jìn)發(fā)展的好機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。

如今，經(jīng)過(guò)五年的建設(shè)，河南省的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)取得了優(yōu)異成績(jī)。

“全省已實(shí)現(xiàn)39個(gè)貧困縣摘帽、減幅74%，8315個(gè)貧困村出列、減幅87%，582.4萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧、減幅83%，貧困發(fā)生率由2013年底的8.79%下降到2018年底的1.21%，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅連續(xù)7年高于全省農(nóng)村平均水平?！笔繁J介紹，“通過(guò)脫貧攻堅(jiān)，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、公共服務(wù)長(zhǎng)足進(jìn)步。貧困群眾的獲得感、滿意度不斷提高，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

據(jù)了解，在銀行業(yè)扶貧方面，截至9月底，河南省全省實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧貸款余額1567億元，扶貧小額信貸累計(jì)發(fā)放500億元，支持105萬(wàn)戶建檔立卡貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧。

在保險(xiǎn)業(yè)扶貧方面，積極推動(dòng)健康保險(xiǎn)扶貧、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶貧、一攬子綜合保險(xiǎn)扶貧，每年為貧困群眾提供近400億元保障額度。

在證券業(yè)扶貧方面，河南省貧困縣已有6家上市公司、30家新三板掛牌公司、1423家中原股權(quán)交易中心掛牌展示公司、1家非上市公司債券發(fā)行人，通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資407億元。

在企業(yè)直接投資方面，通過(guò)組織帶貧企業(yè)認(rèn)定、開(kāi)展“千企幫千村”等活動(dòng)，共有7047家企業(yè)參與幫扶或到貧困地區(qū)投資興業(yè)。

史秉銳表示，下一步，河南全面完成減貧任務(wù)、鞏固脫貧成果仍需要社會(huì)資本給予大力支持。各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接資本市場(chǎng)，打造更優(yōu)良的環(huán)境，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓社會(huì)資本更精準(zhǔn)地對(duì)接投資方向，發(fā)揮更大的效益，得到更好的回報(bào)?！拔覀円柽@次高峰論壇的東風(fēng)，交流經(jīng)驗(yàn)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)助力脫貧攻堅(jiān)工作水平，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力?！?/p>

國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)吳華：

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，金融系統(tǒng)功不可沒(méi)

◎記者羅葛妹

“黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶領(lǐng)我們走出了一條新時(shí)代中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，創(chuàng)造了中國(guó)歷史上的減貧奇跡?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)吳華在論壇上致辭表示。

吳華認(rèn)為，我國(guó)之所以能取得如此輝煌的減貧成就，主要?dú)w功于以下六個(gè)方面。

一是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書(shū)記作為黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的重要位置，親自研究、親自部署、親自督戰(zhàn)，帶領(lǐng)全黨全國(guó)全社會(huì)力量，五級(jí)書(shū)記一起抓，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二是有一個(gè)明確的目標(biāo)任務(wù)。就是到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

三是有一個(gè)科學(xué)的基本方略。這個(gè)方略就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，這不僅是脫貧攻堅(jiān)的科學(xué)方法，也成為當(dāng)前許多工作的基本遵循。

四是有一套超常規(guī)的政策舉措。出臺(tái)財(cái)政、金融、土地、教育、醫(yī)療、科技、人才和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列政策，打出政策組合拳。

五是有一個(gè)合力攻堅(jiān)的社會(huì)局面。脫貧攻堅(jiān)每個(gè)人都是踐行者，都是親歷者，沒(méi)有旁觀者。

六是有一套嚴(yán)格的考核體系。對(duì)省級(jí)黨委和政府、東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點(diǎn)扶貧進(jìn)行嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)成效考核，較真碰硬，樹(shù)立鮮明的實(shí)效導(dǎo)向。

“在這一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,金融系統(tǒng)功不可沒(méi)?！眳侨A稱。

在他看來(lái)，扶貧并不只是政府的事，金融的力量更有活力，更能激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，直接體現(xiàn)了我國(guó)開(kāi)放式的扶貧方針，也在多個(gè)方面體現(xiàn)了我國(guó)精準(zhǔn)的方針。同時(shí)，金融業(yè)有一系列創(chuàng)新，包括政策創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。

在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，“三架馬車(chē)”都具備創(chuàng)新能力。銀行業(yè)有扶貧小額信貸、扶貧再貸款和扶貧金融債；保險(xiǎn)業(yè)探索形成了防貧保、深貧保、脫貧保等保險(xiǎn)產(chǎn)品；證券業(yè)為貧困地區(qū)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資提供“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”“專(zhuān)人對(duì)接、專(zhuān)項(xiàng)審核”等便捷服務(wù)，開(kāi)發(fā)出扶貧金融債、扶貧公益股等金融產(chǎn)品，為脫貧攻堅(jiān)提供“彈藥”支持。

吳華總結(jié)表示，金融業(yè)的創(chuàng)新也將為后面2020年后繼續(xù)惠農(nóng)惠貧開(kāi)路。金融扶貧還大有文章可做，下一步我國(guó)還要繼續(xù)發(fā)揮金融的作用，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。

河南省商丘市市委書(shū)記王戰(zhàn)營(yíng)：

把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事

◎記者張志峰

11月9日下午，2019中國(guó)第三屆資本市場(chǎng)扶貧高峰論壇順利召開(kāi)，河南省商丘市市委書(shū)記王戰(zhàn)營(yíng)出席了本次論壇，并發(fā)表致辭。

王戰(zhàn)營(yíng)首先向與會(huì)嘉賓介紹了商丘的歷史和現(xiàn)狀。作為最具文化底蘊(yùn)的國(guó)家歷史文化名城之一，正如習(xí)近平總書(shū)記在考察調(diào)研河南時(shí)所指出，殷商文化起源于商丘，“天命玄鳥(niǎo)，降而生商”，一城閱盡五千年，是中華民族的重要發(fā)祥地，被譽(yù)為中國(guó)古城池博物館。現(xiàn)如今，隨著商合杭高鐵的年底建成通車(chē)、京雄商高鐵加快建設(shè)，商丘將成為擁有四座高鐵站河南省第二大高鐵樞紐。與此同時(shí)，商丘是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，擁有國(guó)家級(jí)商丘保稅物流中心和民權(quán)保稅物流中心，形成了食品、裝備制造、金剛石、制冷、環(huán)保設(shè)備、電子信息、體育健康等多個(gè)萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。

王戰(zhàn)營(yíng)表示，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展以來(lái)，全市上下堅(jiān)決響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的號(hào)令，堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署和省委省政府的工作安排，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，在落實(shí)精準(zhǔn)方略、組織重點(diǎn)攻堅(jiān)，全面提高質(zhì)量上下功夫，合力攻堅(jiān)，打出了優(yōu)良作風(fēng)和宏偉氣勢(shì)。

自參與脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，商丘市也取得了矚目成績(jī)。目前，商丘已經(jīng)實(shí)現(xiàn)6個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，920個(gè)貧困村退出貧困系列，全市農(nóng)村貧困發(fā)生率由2003年15.21%下降到2018年0.93%，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性的進(jìn)展。王戰(zhàn)營(yíng)認(rèn)為：“脫貧攻堅(jiān)成績(jī)的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市上下奮力拼搏，各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果?！?/p>

王戰(zhàn)營(yíng)相信，通過(guò)本次論壇，商丘能夠引進(jìn)更多資本助力脫貧攻堅(jiān)?！霸诿撠毠?jiān)進(jìn)入到?jīng)Q戰(zhàn)決勝全面收官的關(guān)鍵時(shí)段，以‘不忘初心，牢記使命’主題教育為動(dòng)力，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)的成果，我們一定能夠高質(zhì)量完成全市脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)，讓我們攜手并肩，牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)、奮勇當(dāng)先，全力打好全面建成小康社會(huì)的重量級(jí)大戰(zhàn)?！?/p>

河南省商丘市政協(xié)副主席、虞城縣縣委書(shū)記朱東亞：

有信心、有決心打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

◎記者王瑩

“二十多年來(lái)，人民日?qǐng)?bào)社對(duì)虞城結(jié)隊(duì)幫扶，在這個(gè)土地上扎下了根，與這里的人民結(jié)下了親，李寶善社長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，安排落實(shí)對(duì)口幫扶工作，喬永清秘書(shū)長(zhǎng)多次親臨虞城調(diào)研指導(dǎo)，派來(lái)多批掛職干部，全力助力虞城脫貧事業(yè)?！?1月9日，在“中國(guó)第三屆資本市場(chǎng)扶貧高峰論壇”上，河南省商丘市政協(xié)副主席、虞城縣縣委書(shū)記朱東亞如是感慨道。

在致辭中，朱東亞還細(xì)致地介紹了虞城縣的脫貧現(xiàn)狀，回望了二十多年來(lái)人民日?qǐng)?bào)社對(duì)虞城結(jié)隊(duì)幫扶的歷程，總結(jié)了在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)爭(zhēng)中的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

朱東亞表示，虞城是木蘭之鄉(xiāng)，是五祖文化的發(fā)端起源地，從木蘭和五祖文化傳承過(guò)來(lái)的“重創(chuàng)新、尚孝道”已經(jīng)成為新時(shí)代虞城文化名片。虞城產(chǎn)業(yè)特色明顯，有三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建成有豫東保稅物流中心，是全國(guó)最大的薺菜種植加工基地和速凍蔬菜基地。

朱東亞指出，回望脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，虞城堅(jiān)持政治上高站位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，黨員干部走在最前列，沉在最基層，干在最難處。在脫貧的時(shí)機(jī)工作中，注重有效組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)展群眾，積極探索了“三步走”工作法；重視金融服務(wù)，探索了“政府 公司”平臺(tái)建設(shè)模式，撬動(dòng)社會(huì)資本，助推脫貧攻堅(jiān)。

“未來(lái)，我們將續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南時(shí)的重要講話精神，推動(dòng)‘不忘初心，牢記使命’主題教育與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持‘四個(gè)不摘’，進(jìn)一步與全國(guó)人民一道攜手奔小康。”朱東亞表示，虞城縣有信心、有決心打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

簽約現(xiàn)場(chǎng)

虞城與京東、攜程等多家企業(yè)簽署戰(zhàn)略協(xié)議

◎記者王瑩

11月9日，在中國(guó)第三屆資本市場(chǎng)扶貧高峰論壇上，虞城縣人民政府和京東集團(tuán)、攜程集團(tuán)、傳化智聯(lián)、驢媽媽集團(tuán)及達(dá)人店簽署了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

自1995年以來(lái)，虞城縣一直是人民日?qǐng)?bào)社定點(diǎn)幫扶的貧困縣。24年來(lái)，人民日?qǐng)?bào)社對(duì)虞城縣結(jié)隊(duì)幫扶，在虞城縣這片土地上扎下了根，先后選派十幾批干部到虞城縣駐村。

在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)多方努力，虞城縣于2019年5月9日達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，正式退出貧困縣序列。

然而，對(duì)于貧困縣來(lái)說(shuō)，“摘帽”只是完成了脫貧攻堅(jiān)的第一步，新的長(zhǎng)征才剛剛開(kāi)始。習(xí)近平總書(shū)記指出，貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。

作為人民日?qǐng)?bào)社旗下主流財(cái)經(jīng)媒體，國(guó)際金融報(bào)社一直致力于發(fā)揮媒體橋梁紐帶作用，凝聚資本力量助力這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)，希望通過(guò)各方思想的碰撞，能夠建立起解決“相對(duì)貧困”的長(zhǎng)效機(jī)制。

為此，人民日?qǐng)?bào)社《國(guó)際金融報(bào)》和河南省商丘市人民政府共同主辦扶貧論壇，旨在讓更多的資本市場(chǎng)主體參與到脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)斗中來(lái)。

為了給虞城縣扶貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)更多的實(shí)際意義，國(guó)際金融報(bào)社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)三個(gè)多月走訪電商、物流、文旅等多個(gè)產(chǎn)業(yè)、數(shù)十家龍頭企業(yè)，了解企業(yè)資源和扶貧意向，向他們推介虞城縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，最終圓滿促成了前述5家企業(yè)與虞城縣人民政府簽署脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

目前，對(duì)于如何助力虞城縣后續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，各簽約方已經(jīng)有了初步的設(shè)想和規(guī)劃。

京東集團(tuán)計(jì)劃利用公司物流、數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)虞城縣實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) 流通”及“互聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)虞城縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來(lái)，京東集團(tuán)希望與虞城縣人民政府共同推進(jìn)電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng) 政府采購(gòu)”領(lǐng)域的合作。

為充分利用虞城縣獨(dú)特的自然資源和歷史人文資源，打造城鎮(zhèn)旅游品牌，攜程集團(tuán)將設(shè)立“壯美山河”虞城幫扶專(zhuān)區(qū)，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，助力虞城縣精準(zhǔn)定位游客群體。在當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品步上正軌后，攜程集團(tuán)計(jì)劃助力虞城縣本地旅游資源的整合，加強(qiáng)線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)推廣，在航空、住宿等業(yè)務(wù)資源整合方面進(jìn)行合作。

驢媽媽集團(tuán)將發(fā)揮旅游全產(chǎn)業(yè)鏈一站式服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，為虞城縣全域文化旅游發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意策劃、景區(qū)或旅游項(xiàng)目提供專(zhuān)項(xiàng)策劃規(guī)劃、產(chǎn)品提升規(guī)劃設(shè)計(jì)以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃等咨詢服務(wù)，為虞城縣文化旅游項(xiàng)目提供專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，共同推進(jìn)虞城縣木蘭文化IP的品牌煥新與內(nèi)容升級(jí)運(yùn)營(yíng)。

傳化智聯(lián)作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)端的智能物流平臺(tái)，未來(lái)將結(jié)合“智能公路港全國(guó)網(wǎng)”的戰(zhàn)略布局，謀劃、建設(shè)服務(wù)虞城的公路港城市物流中心或節(jié)點(diǎn)，整合連接區(qū)域優(yōu)質(zhì)物流資源，對(duì)接智能信息化服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)虞城物流行業(yè)升級(jí)，服務(wù)虞城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

達(dá)人店作為全國(guó)領(lǐng)先的社交電商平臺(tái)，將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，憑借渠道完善、交互性強(qiáng)、溝通快捷、用戶對(duì)接精準(zhǔn)等特有優(yōu)點(diǎn)，助力虞城縣農(nóng)產(chǎn)品上行，在該縣域的電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品上行中發(fā)揮勢(shì)能，助力貧困人口加快脫貧致富的腳步。

主旨演講

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師鄭風(fēng)田：

鄉(xiāng)村振興在質(zhì)量興農(nóng)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上大有作為

◎記者何思

11月9日，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師鄭風(fēng)田應(yīng)邀出席中國(guó)第三屆資本市場(chǎng)扶貧高峰論壇并發(fā)表主題演講，深入分析了如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。

鄭風(fēng)田指出，鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧有效銜接的重點(diǎn)之一，在于總結(jié)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)并在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)沿用。他將中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路總結(jié)為“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證；二是堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效；三是堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持；四是堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量；五是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干；六是堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

對(duì)于鄉(xiāng)村振興中的重要機(jī)遇，鄭風(fēng)田認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興在質(zhì)量興農(nóng)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上大有作為。我國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨著升級(jí)換代，正如目前的扶貧是“精準(zhǔn)扶貧”，未來(lái)中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品供給也要走向高品種，走向精細(xì)，這需要資本的力量，用新的產(chǎn)業(yè)鏈、新的形式，把農(nóng)民組織起來(lái)，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一個(gè)非常大的市場(chǎng)。

鄭風(fēng)田還補(bǔ)充道，農(nóng)村未來(lái)最大的潛力是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。過(guò)去，農(nóng)業(yè)的定位是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方、農(nóng)民居住的地方。而未來(lái)，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村要想避免目前“空心村”、老弱病殘的現(xiàn)狀，就需要大力拓展農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的職能。

“比如日本，在二戰(zhàn)之后通過(guò)大量的投資，把農(nóng)村變成了城市的后花園，吸引了大批城市居民到農(nóng)村去觀光、度假、休閑。未來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)村振興，數(shù)十年后，我國(guó)農(nóng)村也會(huì)變得很漂亮，并吸引一批老人去農(nóng)村養(yǎng)老，這一產(chǎn)業(yè)未來(lái)會(huì)有很大的提升?！编嶏L(fēng)田表示。

圓桌論壇

深入基層，中直單位掛職干部投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

◎記者王瑩何思

11月9日，在中國(guó)第三屆資本市場(chǎng)扶貧高峰論壇上，虞城縣副縣長(zhǎng)班春麗，中國(guó)證監(jiān)會(huì)掛職干部、蘭考縣副縣長(zhǎng)孫昊，人民日?qǐng)?bào)社掛職干部、虞城縣副縣長(zhǎng)揚(yáng)樸，人民日?qǐng)?bào)社掛職干部、虞城縣谷熟鎮(zhèn)柴王村第一書(shū)記時(shí)圣宇，最高人民法院駐睢縣扶貧干部王肅之，共同參與了由人民日?qǐng)?bào)社《國(guó)際金融報(bào)》常務(wù)副總編輯程惠建主持的主題為“頂層資源整合與基層務(wù)實(shí)重干——中央單位對(duì)口幫扶工作的路徑選擇”的圓桌論壇。

在圓桌論壇開(kāi)始，班春麗首先對(duì)人民日?qǐng)?bào)社的對(duì)口幫扶工作表示感謝。她指出，從1995年開(kāi)始，人民日?qǐng)?bào)社和虞城縣“結(jié)親”的這25年來(lái)，人民日?qǐng)?bào)社傾盡全力、無(wú)微不至、不離不棄地對(duì)虞城縣進(jìn)行幫扶，先后派駐了十二批干部到虞城縣駐村，給虞城縣的發(fā)展注入活力。

對(duì)于中直機(jī)關(guān)的對(duì)口幫扶工作，孫昊以蘭考縣為例，具體說(shuō)明了其中的四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是以產(chǎn)業(yè)為突破口，幫助貧困地區(qū)提高造血能力；二是培育貧困地區(qū)的上市公司，通過(guò)產(chǎn)業(yè)助力扶貧；三是通過(guò)鼓勵(lì)基金和創(chuàng)投公司直接投資當(dāng)?shù)氐男∥?chuàng)企業(yè)，解決融資難融資貴的問(wèn)題；四是凝聚行業(yè)的力量來(lái)扶貧，其中，最突出的便是扶貧先扶智。

對(duì)于時(shí)圣宇而言，此次論壇的召開(kāi)正值他在虞城縣進(jìn)行對(duì)口幫扶工作進(jìn)入第五個(gè)年頭，他表示，作為一名青年人，能夠參與到脫貧攻堅(jiān)這樣一場(chǎng)偉大的戰(zhàn)役中，并且成為一名最前線的沖鋒隊(duì)員，深感榮幸。談到四年多的收獲，他表示，作為掛職干部精準(zhǔn)扶貧，最主要是要深入，要把他鄉(xiāng)變故鄉(xiāng)，要把客人變成主人。他認(rèn)為，農(nóng)村現(xiàn)在最缺的就是人才，尤其是年輕人，所以呼吁更多的年輕人、更多的人才能夠回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

對(duì)時(shí)圣宇的發(fā)言，王肅之深表贊同。他表示，鄉(xiāng)村是青年成長(zhǎng)的一個(gè)大平臺(tái)，讓青年黨員真正體會(huì)黨組學(xué)習(xí)中的群眾路線。據(jù)王肅之介紹，最高人民法院對(duì)口幫扶的是睢縣和寧陵縣，今年都已經(jīng)完成了脫貧“摘帽”，并取得了優(yōu)秀的成績(jī)。

作為新人，揚(yáng)樸聽(tīng)完了幾位中央單位掛職干部發(fā)言后備受激勵(lì)和鞭策。他稱一定“俯下身、沉下心”做工作，為下一步的扶貧工作更順利、更全面開(kāi)展，作出自己的努力。

程惠建曾經(jīng)受人民日?qǐng)?bào)社選派，任虞城縣委常委、副縣長(zhǎng)。本場(chǎng)圓桌論壇結(jié)束前，他感慨道：“人生百年不過(guò)剎那之間，能有幸參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役這一場(chǎng)偉大事業(yè)，是我們這一代人的人生之大幸”?！拔覉?jiān)信，有的對(duì)口幫扶縣的縣領(lǐng)導(dǎo)，有中直單位及掛職干部全身心的投入，中直機(jī)關(guān)的對(duì)口幫扶工作一定能夠取得圓滿全勝，一定能夠?yàn)槿珖?guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全勝做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”。

扶貧路上，地方政府的期望與金融機(jī)構(gòu)的堅(jiān)守

◎記者羅葛妹范佳慧

近年來(lái)，人民銀行推出了一系列金融扶貧政策，扶貧效果正逐漸顯現(xiàn)。為深入了解金融扶貧所取得的成績(jī)，11月9日，在“地方政府的期望與金融機(jī)構(gòu)的堅(jiān)守——中國(guó)金融業(yè)社會(huì)扶貧圓桌論壇”上，河南省商丘市副市長(zhǎng)曹月坤、河南省商丘市金融工作局局長(zhǎng)孔令偉、中國(guó)建設(shè)銀行網(wǎng)絡(luò)金融部處長(zhǎng)張輝、興業(yè)銀行普惠金融事業(yè)部總經(jīng)理助理肖春梅、中原證券副總裁王秦、中證焦桐基金黨支部書(shū)記兼融資總監(jiān)于建，分享了金融業(yè)對(duì)于扶貧工作的作用以及金融機(jī)構(gòu)在扶貧工作中的經(jīng)驗(yàn)與心得。

據(jù)曹月坤介紹，商丘市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常重。其中,民權(quán)縣、睢縣、柘城縣、寧陵縣、虞城縣五個(gè)縣建檔立卡貧困人口已經(jīng)達(dá)到67萬(wàn)多。在省委省政府、商丘市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，商丘市脫貧工作取得了巨大成效，一共解決了20多萬(wàn)戶、60多萬(wàn)人口的脫貧任務(wù)，目前商丘市現(xiàn)有貧困縣、貧困村已全部出列，計(jì)劃今年再完成3萬(wàn)多人口脫貧。

隨著脫貧攻堅(jiān)不斷深入，脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)也更艱巨。貧困縣對(duì)金融機(jī)構(gòu)又有怎樣的期待？

孔令偉表示，金融機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶，帶來(lái)的是幫扶模式的創(chuàng)新、金融服務(wù)的優(yōu)化、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為貧困縣脫貧摘帽提供了強(qiáng)有力、高質(zhì)量的金融支撐。他希望，銀行、保險(xiǎn)、保理、期貨、證券等金融機(jī)構(gòu)能開(kāi)發(fā)出更多關(guān)于脫貧致富方面的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

張輝表示，建行是脫貧攻堅(jiān)的重要參與者。近年來(lái)，建行在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極探索新金融發(fā)展道路，發(fā)力普惠金融、金融科技、住房租賃“三大戰(zhàn)略”，努力用金融力量，解決社會(huì)痛點(diǎn)難點(diǎn)。扶貧攻堅(jiān)是建行三大戰(zhàn)略里的重要內(nèi)容和組成部分。

肖春梅表示，在同類(lèi)銀行中，興業(yè)銀行率先設(shè)立了普惠金融事業(yè)部，通過(guò)建立渠道扶貧、產(chǎn)品扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧和教育扶貧五項(xiàng)扶貧工作機(jī)制形成一個(gè)整體體系來(lái)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的工作。

作為河南省扶貧基金會(huì)理事長(zhǎng)，王秦認(rèn)為，脫貧工作是她以及中原證券義不容辭的責(zé)任。據(jù)她介紹，中原證券于2012年正式開(kāi)啟脫貧攻堅(jiān)工作，目前共設(shè)立了4只針對(duì)貧困縣的基金。另外，由中原證券控股成立的河南省股權(quán)交易中心也專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了針對(duì)貧困縣的綠色通道，對(duì)其減免稅收，對(duì)貧困縣上市企業(yè)進(jìn)行幫扶。

基金方面，記者了解到，中證焦桐基金是國(guó)內(nèi)第一支市場(chǎng)化運(yùn)作的、面向全國(guó)國(guó)家級(jí)貧困縣的產(chǎn)業(yè)基金。

于建表示，在前期基礎(chǔ)工作上，焦桐基金致力于幫助培育資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)理念。截至目前，焦桐基金產(chǎn)業(yè)化投資累計(jì)不到4億元，覆蓋河北、河南、江西等地。

聯(lián)袂推動(dòng)，政府 企業(yè)資本新模式百花齊放

◎記者張志峰鄭娜

11月9日，在本次論壇“資本扶貧的傳統(tǒng)模式與理念創(chuàng)新——上市公司社會(huì)扶貧責(zé)任與創(chuàng)新圓桌論壇”上，河南省商丘市副市長(zhǎng)張家明、萬(wàn)惠投資管理有限公司董事長(zhǎng)陳寶國(guó)、阿特斯能源事業(yè)部中國(guó)區(qū)總經(jīng)理朱軍、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)企業(yè)文化中心常務(wù)副總經(jīng)理陳志平、建業(yè)集團(tuán)公益事業(yè)部副總經(jīng)理鐘慧、驢媽媽集團(tuán)華中大區(qū)總經(jīng)理陳亞洲，分享了各自在扶貧工作中的經(jīng)驗(yàn)與心得。

據(jù)陳寶國(guó)介紹，萬(wàn)惠投資嘗試了新模式?！皬V東有不少稻田荒蕪，我們支持一個(gè)農(nóng)戶成為一個(gè)農(nóng)企，讓其承包一千畝以上稻田，眾籌資金提供給農(nóng)戶，讓其成為稻田農(nóng)場(chǎng)主；在產(chǎn)出稻子后，第二筆資金到賬，助其采購(gòu)農(nóng)機(jī)、加工稻子；最后將其產(chǎn)業(yè)化、品牌化，利用平臺(tái)上的投資人，進(jìn)行推廣、運(yùn)營(yíng)、銷(xiāo)售”。

朱軍介紹稱，2017年，人民日?qǐng)?bào)社、虞城市人民政府和阿特斯三方在虞城投資了6.3億元，建立了100兆光伏的扶貧項(xiàng)目?！斑@是我們實(shí)實(shí)在在的資本落地項(xiàng)目，產(chǎn)生了多贏的局面”。

將丹寨“承包”下來(lái)進(jìn)行幫扶的萬(wàn)達(dá)，在過(guò)去四年多時(shí)間里，累計(jì)捐了21億元。據(jù)陳志平介紹，萬(wàn)達(dá)在丹寨建了長(zhǎng)中短三個(gè)扶貧項(xiàng)目，分別為學(xué)校、旅游小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)扶貧基金。截至目前，丹寨縣實(shí)現(xiàn)5.85萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至1.63%，2019年4月正式實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

鐘慧對(duì)本次論壇舉辦地商丘備感親切，“下周二還要再來(lái)商丘虞城，因?yàn)樽?018年，我們?cè)谌≡O(shè)置了一個(gè)建業(yè)杯公益足球賽事，全省參加這個(gè)公益足球賽事的球隊(duì)可以為當(dāng)?shù)刳A得公益積分，然后，我們?yōu)楫?dāng)?shù)氐闹行W(xué)捐贈(zèng)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)”。從2018年開(kāi)始至今，建業(yè)集團(tuán)已經(jīng)選擇了66個(gè)學(xué)校陸續(xù)捐贈(zèng)，進(jìn)行類(lèi)似的教育扶貧。她表示，“僅2018年，于城二手車(chē)農(nóng)機(jī)建業(yè)在貧困縣的投資就超過(guò)了200億元，其他的稅收和就業(yè)帶動(dòng)方面也有不錯(cuò)的成績(jī)，今年年底，我們預(yù)計(jì)會(huì)覆蓋包含河南省所有貧困縣在內(nèi)的120個(gè)縣級(jí)以上的城市”。

陳亞洲分享了其在扶貧過(guò)程中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)：“第一，我們和政府的扶貧工作是政企聯(lián)合的方式，其中‘企業(yè)把脈、政府把關(guān)’。第二，通過(guò)做IP運(yùn)營(yíng)，打造輕重并舉的資產(chǎn)平臺(tái)，以輕資產(chǎn)領(lǐng)重資產(chǎn)?！?/p>

在扶貧的道路上，既離不開(kāi)企業(yè)的熱情，更少不了當(dāng)?shù)卣娜χС?。在張家明看?lái)，企業(yè)和政府聯(lián)袂推動(dòng)扶貧工作，需要從思想上同心、思路上同向、措施上同力。

張家明總結(jié)道，政府要支持勞動(dòng)力培訓(xùn)，為于城二手車(chē)農(nóng)機(jī)企業(yè)提供人才，并創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，提高效率、完善配套設(shè)施，支持企業(yè)發(fā)展。作為企業(yè)，則要相向而行，替政府把脈，于城二手車(chē)農(nóng)機(jī)發(fā)揮主體作用。

在張家明看來(lái)，只有這樣，才能真正的實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)在扶貧這一方面的良好互動(dòng)，共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得預(yù)期的效果。