農(nóng)機(jī)項目資金管理辦法(農(nóng)機(jī)項目資金管理辦法最新)11
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住建局項目資金使用管理辦法?
項目建設(shè)資金使用管理辦法
項目建設(shè)資金使用的管理辦法
1
資金使用管理的依據(jù)
1.1
資金使用計劃
1.2
進(jìn)度報告
1.3
工程變更
1.4
資金管理計劃
2
資金使用的控制步驟
2.1
比較。按照確定的方式將資金使用計劃值與實際值逐項進(jìn)行比較,以發(fā)現(xiàn)費用是否
已超支。
2.2
分析。在比較的基礎(chǔ)上,對比較的結(jié)果進(jìn)行分析,以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生
的原因,采取有針對性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。
2.3
預(yù)測。根據(jù)項目實施情況預(yù)測整個項目完成時的費用。
2.4
糾偏。當(dāng)工程項目的實際費用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測
的結(jié)果,采取適當(dāng)?shù)拇胧云谶_(dá)到使費用偏差盡可能小的目的。
2.5
檢查。對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查,及時了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行
情況和效果。
3
資金使用的控制方法
3.1
偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法。
3.2
在進(jìn)行費用偏差分析時,要考慮以下幾組費用偏差參數(shù):局部偏差和累計偏差;絕
對偏差和相對偏差;偏差程度。
3.3
在進(jìn)行偏差原因分析時,首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉
出來,并通過對已建項目的費用偏差原因進(jìn)行歸納、總結(jié),為項目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。
3.4
對偏差原因進(jìn)行分析,
有針對性地采取糾偏措施,
實現(xiàn)費用的動態(tài)控制和主動控制:
修改費用估算。
3.5
采取糾偏措施。糾偏的主要對象是業(yè)主原因和設(shè)計原因造成的費用偏差。在確定了
糾偏的主要對象之后,要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、
經(jīng)濟(jì)措施、
技術(shù)
措施和合同措施等。
3.6
找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從費用控制中吸取的其他方面
的教訓(xùn)等都要形成文字材料,作為本工程項目的歷史資料以供參考。
農(nóng)機(jī)項目資金管理辦法(農(nóng)機(jī)項目資金管理辦法最新)11 ♂
甘肅省財政項目資金管理辦法?
甘肅省省級財政專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范省級財政專項資金(以下簡稱“專項資金”)管理,充分發(fā)揮省級專項資金主管部門(以下簡稱“主管部門”)主體作用,切實提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔2014〕45號)等規(guī)定,結(jié)合工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項資金,是指中央財政補助和省級財政預(yù)算安排,用于支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在一定時期內(nèi)具有專門用途的資金。
第三條 專項資金管理應(yīng)當(dāng)遵循“設(shè)立有據(jù)、管理科學(xué)、講求績效、公開透明”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第四條 專項資金預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行、績效評價、監(jiān)督檢查等適用本辦法。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 預(yù)算安排
第五條 專項資金依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院和省委、省政府的規(guī)定設(shè)立。未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),不得在各類文件和工作會議、中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計劃、實施意見中對設(shè)立、增加專項資金事項作出規(guī)定。
第六條 專項資金設(shè)立和增加,一般不得與財政收支規(guī)模、增幅或生產(chǎn)總值等指標(biāo)掛鉤。
第七條 嚴(yán)格按程序設(shè)立專項。從嚴(yán)控制新設(shè)立專項,確需設(shè)立的,由省級主管部門正式行文送省財政廳。申報材料要明確專項資金設(shè)立的政策依據(jù)、資金規(guī)模、使用范圍、績效目標(biāo)、執(zhí)行期限、各年度實施計劃等內(nèi)容,涉及其他資金來源的還應(yīng)說明各項資金的籌措計劃。省財政廳對設(shè)立專項資金的申請,嚴(yán)格按照中央和省委、省政府相關(guān)政策和財力可能進(jìn)行審核。對資金量大、影響面廣的,應(yīng)會同主管部門采取專家論證、第三方機(jī)構(gòu)評估等方式,對項目可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)進(jìn)行論證。不得重復(fù)設(shè)立或增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向、用途相同或相近的專項資金。
擬設(shè)立的專項資金,由省財政廳審核并報省政府批準(zhǔn)后方可列入專項資金管理清單和預(yù)算。專項資金需調(diào)增的,在年度預(yù)算編制時根據(jù)相關(guān)政策、規(guī)劃、績效評價和財力等情況統(tǒng)籌考慮,按程序報批。
第八條 專項資金必須有明確的執(zhí)行期限,到期后即終止執(zhí)行。確需延期的,在執(zhí)行期滿前一年,按照新設(shè)立專項資金程序申報?,F(xiàn)有專項資金未確定期限的,要在編制年度預(yù)算時予以明確。
第九條 專項資金批準(zhǔn)設(shè)立后,省財政廳、主管部門按照“先定辦法、再分資金”的原則,制定資金管理辦法,做到一個專項一個管理辦法。資金管理辦法要明確績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、申報程序、信息公開和責(zé)任追究等內(nèi)容。
第十條 中央補助需省級財政安排配套資金的,主管部門向省財政廳提出申請,并提供國務(wù)院或其授權(quán)部門文件依據(jù),經(jīng)省財政廳審核后,通過現(xiàn)有專項資金調(diào)整、增列預(yù)算安排。除國務(wù)院及其授權(quán)部門、省委、省政府規(guī)定外,主管部門不得自行要求市縣政府安排配套資金。
第十一條 主管部門、省財政廳配合做好爭取中央補助工作。主管部門依據(jù)中央項目申報指南和要求,組織項目評審,確定項目后按程序申報,并對項目的合規(guī)性、真實性、可行性負(fù)主體責(zé)任。需省財政廳聯(lián)合申報的,申報文件經(jīng)主管部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,省財政廳配合履行行文程序,不審核具體項目。
第十二條 建立健全專項資金定期評估和退出機(jī)制,省財政廳、主管部門要定期對專項資金進(jìn)行清理、整合、規(guī)范。對已完成或偏離項目初設(shè)目標(biāo),不符合經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和全省工作重點的,按程序予以調(diào)整或取消。
第三章 預(yù)算執(zhí)行
第十三條 堅持先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算,執(zhí)行中除救災(zāi)等應(yīng)急支出通過動支預(yù)備費解決外,一般不追加預(yù)算,確需追加的,嚴(yán)格按相關(guān)程序報批。
第十五條 專項資金必須嚴(yán)格按規(guī)定用途使用,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算。確因客觀條件變化需變更或調(diào)整的,必須按項目和資金管理權(quán)限逐級上報批準(zhǔn)。
第十六條 專項資金采取“因素法或項目法”進(jìn)行分配,并逐步擴(kuò)大因素法分配的比例和范圍。確需保留的競爭性領(lǐng)域?qū)m椯Y金,采取股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、貸款貼息、先建后補、以獎代補等運作模式,引導(dǎo)帶動金融資本、社會資本投入,減少事前補助、直接補助。
第十七條 專項資金實行項目庫管理制度。主管部門負(fù)責(zé)建立項目庫,按程序組織項目申報和評審,并研究確定具體項目,對專項資金預(yù)算執(zhí)行及其結(jié)果負(fù)責(zé)。市縣申報文件,由主管部門直接受理,不再報省財政廳。
主管部門審定專項資金具體項目后,資金分配計劃文件經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后抄送省財政廳。主管部門對項目的合規(guī)性、真實性、可行性負(fù)全責(zé),省財政廳對具體項目不作審核,負(fù)責(zé)按主管部門確定的資金分配計劃下達(dá)專項資金指標(biāo),并對資金監(jiān)督管理、績效評價等提出具體要求。
省委、省政府確定要跨部門整合使用的專項資金,按規(guī)定的程序確定項目、下達(dá)指標(biāo)。
第十八條 主管部門要及時按照預(yù)算指標(biāo)、項目進(jìn)度等編制用款計劃。省財政廳依據(jù)用款計劃和國庫集中支付規(guī)定程序辦理資金支付,涉及政府采購的,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。
第十九條 省財政廳、主管部門要建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制。對規(guī)定時限內(nèi)未分配且無正當(dāng)理由的專項資金,收回省級財政統(tǒng)籌安排。對連續(xù)兩年未用完的專項資金,作為結(jié)余資金管理,其中一般公共預(yù)算的結(jié)余資金,應(yīng)補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。各部門、各單位預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 績效評價
第十二條 省財政廳、主管部門應(yīng)建立完善專項資金績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評價體系,對專項資金實行績效管理,做到“花錢必問效,低效必問責(zé)”。
第二十一條 主管部門、省財政廳確定的專項資金績效目標(biāo),要指向明確、具體細(xì)化、合理可行,符合項目特點,體有效性、針對性和可操作性。
第二十二條 主管部門要按期組織開展專項資金績效自評,并將自評報告及時送省財政廳。省財政廳選擇資金量大、影響面廣、社會關(guān)注度高的專項資金,借助專家、第三方機(jī)構(gòu)重點評價。
第二十三條 省財政廳將績效評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),對項目執(zhí)行中問題較多、使用效益差的,除督促整改外,還要削減或取消以后年度專項預(yù)算。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十四條 專項資金預(yù)算編制、執(zhí)行管理必須主動接受人大及其常委會監(jiān)督。
第二十五條 主管部門要按照“誰主管、誰公開”的原則,負(fù)責(zé)公開除涉密信息外的專項資金安排情況、管理辦法、分配結(jié)果,并逐步擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。
第二十六條 省審計廳、省財政廳應(yīng)加強(qiáng)對專項資金分配、管理、使用等情況的專項審計和監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)的,依法依規(guī)處理。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法從2015年1月1日起施行。
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