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本文導(dǎo)讀目錄：

1、宋農(nóng)業(yè)政策北宋的農(nóng)業(yè)政策

2、宋太宗農(nóng)業(yè)政策宋太宗實(shí)行什么政策

宋農(nóng)業(yè)政策北宋的農(nóng)業(yè)政策 ♂

宋農(nóng)業(yè)政策北宋的農(nóng)業(yè)政策

本篇文章給大家談?wù)勊无r(nóng)業(yè)政策，以及北宋的農(nóng)業(yè)政策對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、宋朝時(shí)期對(duì)田地采取“不抑兼并”政策的目的是什么？
• 2、兩宋時(shí)期農(nóng)業(yè)有了哪些新的發(fā)展變化
• 3、宋朝農(nóng)業(yè)技術(shù)方面有什么發(fā)展？
• 4、宋真宗趙恒，是怎樣解決困擾唐宋百年的糧食危機(jī)的？
• 5、宋朝對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很重視,主要表現(xiàn)在哪些方面
• 6、宋朝時(shí)期的“新農(nóng)村建設(shè)”是怎樣的？

宋代“不抑兼并”是因?yàn)?strong>宋農(nóng)業(yè)政策：土地兼并在一定時(shí)期內(nèi)起到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用宋農(nóng)業(yè)政策，順應(yīng)了土地私有制的發(fā)展要求。

因?yàn)椴扇×恕安灰旨娌ⅰ钡耐恋卣?，農(nóng)業(yè)的發(fā)展為商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的產(chǎn)品，地主占有土地?cái)?shù)量的增加，使地主獲得的地租增加，刺激了地主階級(jí)的消費(fèi)需求，也會(huì)促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此不抑兼并的土地政策客觀上也刺激了商品經(jīng)濟(jì)的繁榮。

北宋承認(rèn)土地兼并的合法性，并實(shí)施按土地財(cái)產(chǎn)納稅，注意是按土地納稅，這是個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的政策，之前多是按人頭納稅，也就是說(shuō)宋農(nóng)業(yè)政策我有一百畝地，跟有一畝地的宋農(nóng)業(yè)政策你納的稅一樣多。

如此地主增加財(cái)富除了繼續(xù)兼并土地外，就是考慮如何提高土地勞動(dòng)生產(chǎn)率，土地的大量集中也降低了開(kāi)發(fā)成本，也就是說(shuō)地主開(kāi)始考慮對(duì)土地進(jìn)行投入，同時(shí)也保證了北宋朝廷對(duì)于農(nóng)業(yè)的稅收，有了個(gè)良性循環(huán)

北宋國(guó)土雖然只有唐不到三分之一，但可耕種面積遠(yuǎn)超過(guò)唐朝，而且因?yàn)樾录夹g(shù)例如彎鋤、鐵耙、龍骨翻車等的使用，糧食產(chǎn)量獲得巨大提升，這養(yǎng)活了更多的人口，為北宋發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)打下了深厚的基礎(chǔ)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，北宋經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)不需多說(shuō)，各行各業(yè)的興旺，發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)化水平，經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口提供了去處，也就是經(jīng)濟(jì)提供了很多崗位。

而且歷史上除了宋代，歷朝歷代都在抑制土地兼并，但是都沒(méi)有成功。因?yàn)槟苓M(jìn)行兼并的，都是大臣武將、豪門世家。朝廷無(wú)力管、不敢管，只能是當(dāng)做一種口號(hào)。趙匡胤承諾以富貴換武將集團(tuán)的調(diào)兵權(quán)。那時(shí)候大宋立國(guó)之初根本沒(méi)錢賞賜，滅后蜀南唐的曹彬，只得到500貫的賞賜。宋朝給武將的賞賜主要是田地，自然不能限制土地兼并。

兩宋時(shí)期農(nóng)業(yè)新的發(fā)展變化：

水稻種植面積擴(kuò)大，講究精耕細(xì)作集約化經(jīng)營(yíng);從越南引進(jìn)占城稻迅速推廣，單位面積產(chǎn)量提高；農(nóng)村專門從事個(gè)體小商品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物的種植專業(yè)戶出現(xiàn)。

擴(kuò)展：

宋政府的政策以及行為：比如有獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕的政策，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行激勵(lì)提高了其勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性，還科學(xué)的推廣農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展（比如著力推廣占城稻等）……

宋代南方農(nóng)民培育了許多優(yōu)良稻種，并引進(jìn)外來(lái)的優(yōu)良品種。引進(jìn)的外來(lái)優(yōu)良稻種中最著名的有占城稻（越南）和黃粒稻（高麗）。當(dāng)然占城稻（又稱早禾或占禾屬于早秈稻）的影響無(wú)疑是最大的。它原產(chǎn)于越南中南部，北宋之初傳入我國(guó)福建地區(qū)。占城稻有很多優(yōu)點(diǎn)，以耐旱生長(zhǎng)期短適應(yīng)性強(qiáng)著稱。

關(guān)于占城稻還有這么一個(gè)真實(shí)的故事：宋真宗大中祥符四年(1012年)江淮兩浙大旱，水田無(wú)糧可產(chǎn)，宋真宗便遣使于福建取占城稻種三萬(wàn)斛(舊量器單位容量為10斗)分給江淮兩浙地區(qū)播種。不久河南河北一帶也種上了占城稻，南宋時(shí)期占城稻遍布各地成為早秈稻的主要品種，也成為了廣大農(nóng)民常年食用的主要糧食。

宋代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也發(fā)生了變革，出現(xiàn)了專門除草用的彎鋤，碎土疏土用的鐵耙，安裝在耬車上的鐵鏵……這大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。此外，在水利灌溉方面主要出現(xiàn)了龍骨翻車等工具。由此可見(jiàn)，宋朝的農(nóng)業(yè)技術(shù)比隋唐時(shí)期是有很大的提高。

宋朝的土地田畝制度也是很先進(jìn)的。宋代由門閥私有制和國(guó)家分配土地制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋刈杂少I賣和契約化，導(dǎo)致世族門閥的消失，使魏晉以來(lái)盛行的"莊園制度"為地主制度與小農(nóng)耕作所取代，佃農(nóng)從此更加自由了。至于國(guó)家方面以減輕土地兼并調(diào)節(jié)貧富不均來(lái)施政，避免了非常化的惡性循環(huán)。宋的土地政策是“田制不立”、“不抑兼并”，國(guó)有土地雖仍存在，占全部土地的小比例，是允許土地自由買賣的，國(guó)家只收登記費(fèi)用。自由化程度有了很大提高，均田制也隨之徹底瓦解。私人地主土地所有制逐漸發(fā)展已成為主要的土地占有制，形成了“千年土地八百主”的局面。至于租佃的契約則多半由私人之間決定，非常自由。租佃制普遍發(fā)展，這種情況和體制一直被延用到清朝末年，可見(jiàn)其先進(jìn)性。

由于均田制的廢除，國(guó)家對(duì)社會(huì)的干涉不再是平均地權(quán)，而是對(duì)小農(nóng)作出貸款。即是提高生產(chǎn)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，而不是搞平均主義。這些是王安石的主張。

宋時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)生宋農(nóng)業(yè)政策的一個(gè)重大變化是水稻的種植和產(chǎn)量上升到了全國(guó)糧食作物的第一位。這主要是由于北宋初期依靠種稻免租的政策把在南方生長(zhǎng)的水稻推廣到了北方。而且宋農(nóng)業(yè)政策，還從越南引進(jìn)了成熟早、抗旱力強(qiáng)、對(duì)土壤肥力要求不高的占城稻宋農(nóng)業(yè)政策，從朝鮮引入了顆粒飽滿的黃粒稻。另外，北方的小麥也開(kāi)始向南方大力推廣。南宋的陳(生卒年不詳)于1149年寫成了《陳農(nóng)書》。這是中國(guó)現(xiàn)存最早的關(guān)于南方水稻栽培地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的一部著作，而以往的所有農(nóng)書都是以論述北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主的。

宋朝的疆域比漢代和唐代要小很多，邊境長(zhǎng)期重兵防范北方少數(shù)民族政權(quán)，以及從宋真宗朝開(kāi)始的對(duì)外賠款，使得宋帝國(guó)的運(yùn)營(yíng)成本日漸增大，這是宋朝稅賦為唐朝7倍的主要原因所在 .小農(nóng)經(jīng)濟(jì)決定了大多數(shù)的農(nóng)民都靠天吃飯，然而天氣卻有很多的變數(shù)，特別是種植糧食會(huì)因?yàn)樘鞛?zāi)等等導(dǎo)致收成不好，然而若是收成不好，就會(huì)出現(xiàn)許多糧食危機(jī)，饑荒的現(xiàn)象導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，如果統(tǒng)治者不能夠很好地解決，也會(huì)導(dǎo)致王朝的覆滅古代社會(huì)是農(nóng)耕時(shí)代,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的糧食生產(chǎn)狀況,直接關(guān)系到社會(huì)的盛衰。糧食生產(chǎn)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,由于地理環(huán)境和歷史背景的不同,各地在耕作制度、品種、產(chǎn)量和供求關(guān)系等方面有不同程度的差別 。宋真宗趙恒就很好的解決了唐宋百年的糧食危機(jī)問(wèn)題。

一、宋真宗用經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)增加耕地面積、擴(kuò)大糧食生產(chǎn) 。史料記載，宋代開(kāi)國(guó)皇帝宋太祖開(kāi)寶末年到宋真宗天禧末年，歷時(shí)60年時(shí)間，宋朝的農(nóng)業(yè)開(kāi)墾力度也業(yè)績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)唐朝。 宋太祖乾德四年(966年)閏八月，下詔書：“告諭百姓，有能廣植桑棗、開(kāi)墾荒田者，并只納舊租，永不通檢?！?《宋會(huì)要輯稿》)——用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)鼓勵(lì)百姓多開(kāi)荒墾地。此后還承諾新開(kāi)的耕地一定時(shí)間內(nèi)不收租稅，直到開(kāi)墾荒田的農(nóng)戶覺(jué)得自己可以繳納租稅了，政府才開(kāi)始征稅，“直俟人戶開(kāi)耕事力勝任起稅”而且即便收稅，也是20%的稅率，并且政府承諾這一政策長(zhǎng)期有效。?

二、宋真宗積極興建水利。宋帝國(guó)還積極興修水利，開(kāi)展試驗(yàn)推動(dòng)糧食增產(chǎn) ，農(nóng)經(jīng)濟(jì)決定了大多數(shù)的農(nóng)民都靠天吃飯，然而天氣卻有很多的變數(shù)，特別是種植糧食會(huì)因?yàn)樘鞛?zāi)等等導(dǎo)致收成不好，然而若是收成不好，宋真宗積極新建水利有效的避免了因?yàn)樘鞛?zāi)干旱問(wèn)題導(dǎo)致的農(nóng)民糧食減產(chǎn)。宋真宗手下有個(gè)叫丁謂的的，可以說(shuō)是搞農(nóng)業(yè)的高手，一度擔(dān)任升州(南京)知州。那時(shí)的南京后湖，由于多年疏于管理，已經(jīng)成了一片爛地。丁謂到任后勘察一番，他把后湖上的農(nóng)田全部“退耕”，爛泥重新挖掉，重新蓄水養(yǎng)魚種菱，旱時(shí)更可用后湖湖水灌溉。如此創(chuàng)造性的“多種生態(tài)經(jīng)營(yíng)”，迅速提升了南京周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。這場(chǎng)“綜合治理”奇跡，也成為了這位一代奸相，早年飛黃騰達(dá)的重要資本。?

三、組織改善糧食作物品種，提高糧食產(chǎn)量。在皇宮中種植，自己的親力親為種植，研究出了許多心得，這些稻子的收成確實(shí)比一般的稻子好，所以宋真宗決定推廣種植，后來(lái)把這些占城稻推廣到兩廣地區(qū)還有江淮這些地方，在當(dāng)?shù)胤N植，這樣的一個(gè)推廣也讓各地的糧食收成不斷提高，當(dāng)?shù)氐募Z食的危機(jī)得到了解決，許多人都開(kāi)始紛紛的提升農(nóng)業(yè)的科技，找到更好的農(nóng)業(yè)種植方法。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，宋真宗出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)政策，增加耕田面積，組織改善糧食作物品種，提高糧食產(chǎn)量，為宋朝很長(zhǎng)一段時(shí)間的內(nèi)部穩(wěn)定和國(guó)力維持，起到了積極作用 。

宋朝初期農(nóng)業(yè)政策：宋太祖時(shí)期是重視農(nóng)業(yè)的，他即位不久就在961年正月遣使到各州考察和統(tǒng)計(jì)民田，并且二月下令讓地方長(zhǎng)官督促百姓種植，鼓勵(lì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。962年又命令各地長(zhǎng)官勸民播種，宋朝沒(méi)有像漢魏那樣嚴(yán)格限制商業(yè)、副業(yè)，或者強(qiáng)制百姓耕種、屯田，也沒(méi)有像晉唐那樣分配給農(nóng)民土地，以鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。宋朝對(duì)土地政策比較模糊。只是通過(guò)官吏推動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，最初沒(méi)有制定明確的土地法規(guī)，把執(zhí)行土地政策的責(zé)任下放到了地方官，964年發(fā)布了讓郡國(guó)官員勸農(nóng)耕種，在宋朝前期涉及到農(nóng)業(yè)政策的史料不多，官吏是如何鼓勵(lì)和執(zhí)行發(fā)展農(nóng)業(yè)的內(nèi)容更少，具體執(zhí)行農(nóng)本政策的記載只有司超在舒州執(zhí)行禁止副業(yè)等少量事例，這項(xiàng)措施雖然最終也被廢除，但是司超重視農(nóng)本的態(tài)度從他后來(lái)升遷看是被贊許提倡的。司超擔(dān)任舒州防御使就是在建隆年間。乾德年間966年下詔百姓能樹(shù)藝開(kāi)墾者不加征，官吏能勸百姓墾荒的受賞。但是最根本的土地所有制依然沒(méi)有確定，因此宋朝的農(nóng)業(yè)政策沒(méi)有晉唐時(shí)期進(jìn)步，相比漢魏時(shí)期的強(qiáng)制政策，連司超禁止副業(yè)都不能貫徹執(zhí)行，宋朝的土地政策力度是虛弱的，農(nóng)田增長(zhǎng)速度緩慢，從975年到996年的二十年間，耕地僅增加不到二十萬(wàn)頃，總數(shù)三百一十萬(wàn)頃，這還是在宋太祖非常重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。宋朝的農(nóng)業(yè)為國(guó)家提供的戰(zhàn)略物資在宋朝的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮的作用也不充分。宋太祖時(shí)期，平定后蜀的戰(zhàn)爭(zhēng)中，動(dòng)員派遣的部隊(duì)只有禁軍兩萬(wàn)，州兵萬(wàn)人，還是依靠先鋒攻奪敵方的糧食物資，共七十多萬(wàn)斛補(bǔ)充，平南方歷次戰(zhàn)爭(zhēng)：潘美平漢指揮數(shù)萬(wàn)人，曹彬平唐和潘美聯(lián)合也只有十萬(wàn)，戰(zhàn)時(shí)大都因糧于敵，在攻打圍困南唐一年的戰(zhàn)役中，兵力與對(duì)手也不占優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有派出數(shù)倍于對(duì)手的兵力，都顯露出糧食物資供應(yīng)上不足，盡管如此，在宋太祖時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)中，糧食問(wèn)題還沒(méi)有產(chǎn)生大的障礙，這和他相對(duì)能重視農(nóng)業(yè)有重大關(guān)系。宋朝沒(méi)有實(shí)行合理分配土地的制度，在建國(guó)初期就逐步顯現(xiàn)了土地兼并嚴(yán)重的情況，這也是在宋太宗時(shí)期爆發(fā)大規(guī)模的農(nóng)民起義的原因，為此宋太宗下了罪己詔，并且逐步調(diào)整了政策，希望逐步緩解社會(huì)矛盾。至道元年允許百姓對(duì)各州的曠土佃耕，并且免除三年的賦稅。996年又設(shè)立勸農(nóng)使到各地勸說(shuō)百姓墾田，這些都是為了應(yīng)對(duì)日益尖銳的土地矛盾而制定的措施。總體上說(shuō)，宋朝過(guò)度重視商業(yè)、賦稅，對(duì)農(nóng)業(yè)重視不足，直到宋真宗末年才開(kāi)始實(shí)行限田法，阻止土地兼并嚴(yán)重的問(wèn)題。宋朝初期也實(shí)行五代時(shí)期的營(yíng)田制，設(shè)立營(yíng)田務(wù)，以及官員的職田，這些都是封建官僚所有制，規(guī)模不是非常大

王安石

宋朝經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展分不開(kāi)的。北宋和南宋圍繞著農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，進(jìn)行了多次改革，其中包括推廣“占城稻”、興修水利這種農(nóng)業(yè)技術(shù)層面的改革，也包括宗族、鄉(xiāng)村自治、職役制這種基層制度層面的改革，還包括“田制不立、不抑兼并”到王安石變法“青苗法”等一系列經(jīng)濟(jì)制度層面的改革。

一、宋朝經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的事實(shí)

宋朝農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量相當(dāng)驚人。據(jù)蒙文通先生考證，唐時(shí)平均每畝產(chǎn)量約一石半（唐比漢代高一半有余），而宋代平均每畝產(chǎn)量約兩石，宋代比唐代高約百分之三十。此外，宋朝人口大幅增加，從五千萬(wàn)增加至八千萬(wàn)左右，峰值逼近一億人口。并且，宋朝是在土地面積小、沒(méi)有土豆紅薯等高產(chǎn)作物的前提下，達(dá)成人口大幅度提升的壯舉的，足見(jiàn)宋朝農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

此外，棉花、茶葉、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植，絲綢、瓷器等手工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，也可以證明，宋朝的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展迅速、發(fā)展程度非常高的。就連一直被人詬病的宋朝“武力薄弱”，也只是相對(duì)而言的。宋朝在北方眾多國(guó)家的打擊之下，仍然保持著80%左右的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)勝率；在蒙古鐵騎的進(jìn)攻下，維持了數(shù)十年；而同時(shí)期的歐洲國(guó)家，面對(duì)蒙古鐵騎基本沒(méi)有能抵抗一年以上的。這足以證明宋朝軍事力量雖不強(qiáng)大，卻并不弱小。而軍事力量可以側(cè)面反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

宋朝部隊(duì)

而歷史課本上宋朝“三冗兩積”的評(píng)論，“三冗”是當(dāng)時(shí)真實(shí)存在的，“兩積”則是后人對(duì)宋朝的評(píng)論。

清初王夫之《宋論》卷6中說(shuō)，“仁宗在位41年，解散天下而休息之……國(guó)是以弱矣?！薄叭首谥^(guò)于弛而積弱也，實(shí)不在貧也?！薄吧褡谥`，在急以貧為慮，而不知患不在貧?！钡鹊龋?jiǎn)而言之，就是“仁宗以降，積弱也，未貧”這個(gè)結(jié)論，也就是沒(méi)有“積貧積弱”，只有“積弱”。

并且，在宋當(dāng)代的典籍之中，也未見(jiàn)“積貧”或相近的說(shuō)法。并且從遼國(guó)、金國(guó)、蒙古先后多個(gè)國(guó)家不斷侵略宋朝，宋朝始終處于一種“小兒抱金走，勿有全安念”的狀態(tài)之中。也許在后世看來(lái)，宋朝的絕對(duì)人口、糧食產(chǎn)量都不是最高的，但在當(dāng)時(shí)絕非不富，“積貧”是民國(guó)開(kāi)始縱向?qū)Ρ鹊目捶?，并不符合?dāng)時(shí)時(shí)代。

實(shí)際上，宋朝和同一時(shí)代世界上其他國(guó)家橫向?qū)Ρ?，是最為富庶的那一個(gè)。如果根據(jù)政府稅率和政府年收入，以鑄幣——黃金——美元的推算方法，估算出當(dāng)時(shí)各國(guó)的大致國(guó)民生產(chǎn)總值——那么可以倒推出，宋朝的生產(chǎn)總值約占當(dāng)時(shí)世界的七成，是壓倒性的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。盡管這個(gè)推算方法有不嚴(yán)謹(jǐn)之處，但基本可以得出結(jié)論，宋朝是當(dāng)時(shí)世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

二、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的改革

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，有了良好堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)底子，必然會(huì)發(fā)生社會(huì)生活制度、法令上的變革，而古代“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)的體制下，首要變革的就是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)制度，筆者主要從以下三個(gè)方面來(lái)闡述堪稱宋朝“新農(nóng)村建設(shè)”的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)改革：

1、 技術(shù)層面的改革

宋朝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具相比于唐朝，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。宋朝出現(xiàn)了專門除草用的彎鋤，碎土疏土用的鐵耙，安裝在耬車上的鐵鏵等等，相比于曲轅犁是非常大的進(jìn)步。此外，宋朝出現(xiàn)了龍骨翻車等水利工具，在灌溉方面也要強(qiáng)于隋唐時(shí)期。

古代村落

宋朝出現(xiàn)了相對(duì)高產(chǎn)的農(nóng)作物。來(lái)自越南地區(qū)的占城稻被推廣到了中國(guó)。其中，占城稻是早秈稻的一種，是宋真宗大中祥符（1008-1021）年間，由宋真宗派遣使者取米三萬(wàn)斛分于江淮兩浙地區(qū)播種的，據(jù)稱“稻比中國(guó)者，穗長(zhǎng)而無(wú)芒，粒差小，不擇地而生”。 此外，北方的小麥等農(nóng)作物隨著人口遷移被帶到南方。

宋朝出現(xiàn)了大面積種植的經(jīng)濟(jì)作物如茶葉、棉花等等。北宋時(shí)有“木棉收千株，八口不憂貧”的說(shuō)法。隨之而來(lái)的是制茶、織布、制衣等行業(yè)的高度繁榮。兩宋時(shí)期，經(jīng)濟(jì)重心南移，也跟農(nóng)業(yè)的發(fā)展不無(wú)關(guān)系。

2、 鄉(xiāng)村基層制度的改革

在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的前提下，宗族、鄉(xiāng)村自治制度的興起，成為農(nóng)村改革的重要組成部分。宋朝土地不抑制兼并，大地主，佃農(nóng)地位有所提升，流動(dòng)相對(duì)自由。而農(nóng)業(yè)本身是需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)人口。因此，在當(dāng)時(shí)，限制人口流動(dòng)就是必行之策。

以宗族為核心的鄉(xiāng)村自治的鄉(xiāng)里制度，自中唐以后出現(xiàn)，至北宋時(shí)期達(dá)到高峰。在《周書·蘇綽傳》中，被稱為“治民之基”。一方面，這種制度具有宗法性，可以維系地區(qū)道德和秩序，以儒家思想為核心，維護(hù)“封建禮教”的社會(huì)道德，有著非常大的文化本土性；另一方面，這種制度具有行政性，可以節(jié)省官員和公務(wù)成本，能夠有效穩(wěn)定流動(dòng)人口，并且促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

宗族是以男性成員的血緣繼承關(guān)系為核心的。這一點(diǎn)為現(xiàn)代社會(huì)所詬病。但在封建社會(huì)，男丁是農(nóng)業(yè)的重要組成部分。一片土地上壯年男子的多少，很大程度上決定了這片土地生產(chǎn)力水平。而宗族血緣繼承和土地、戶口相結(jié)合，可以有效地束縛人口的流動(dòng)性。

祠堂：宗法制產(chǎn)物

直至王安石變法，試圖以“職役制”取代鄉(xiāng)里制度。職役，也就是差役，是政府差派民夫?yàn)檠瞄T胥吏和基層行政人員的統(tǒng)稱。宋·蘇轍《三論分別邪正札子》：“天下皆思雇役而厭差役，今五年矣。”職役的出現(xiàn)，是政府對(duì)基層控制力增強(qiáng)的明證。不過(guò)，鄉(xiāng)里制度使得鄉(xiāng)村可以土地為依托，自主運(yùn)行、維護(hù)、生產(chǎn)。王安石變法所推行的職役制，的確有先進(jìn)性，但最終得到的是“職役制”和鄉(xiāng)里制度的混合體。這也告訴我們，基層制度的改革并非一朝一夕的事情，最關(guān)鍵的是要持之以恒。

3、 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的改革

首先，宋的土地政策是“田制不立”、“不抑兼并”，國(guó)有土地雖仍存在，占全部土地的小比例，是允許土地自由買賣的，國(guó)家只收登記費(fèi)用。自由化程度有了很大提高，均田制也隨之徹底瓦解。私人地主土地所有制逐漸發(fā)展已成為主要的土地占有制，形成了“千年土地八百主”的局面。至于租佃的契約則多半由私人之間決定，非常自由。租佃制普遍發(fā)展，這種情況和體制一直被延用到清朝末年，可見(jiàn)其先進(jìn)性。

其次，宋朝政府非常重視農(nóng)業(yè)。例如，北宋有《景德農(nóng)四敕》等系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)法案；南宋建興四年十月上旬，頒“佃戶法”，規(guī)定“侯秋成田，除納官據(jù)收外，止給五分。”進(jìn)行減租，此后又相繼頒布了“請(qǐng)?zhí)锓ā钡确睢?/p>

三、王安石改革：青苗法的變質(zhì)

王安石變法給北宋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的改革，增添了最濃墨重彩的一筆。大名鼎鼎的“青苗法”。青苗法本意為，令百姓借官方錢糧為本錢，等來(lái)年收成之后償還，意在“民不加賦而國(guó)用足”。此法理論上可以使得國(guó)庫(kù)充盈，貧民亦可收成，在實(shí)行的初期的確大幅增加了國(guó)庫(kù)的收入。

“青苗法”其實(shí)是一種官方發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款。但是，“青苗法”本質(zhì)上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越時(shí)代的，根本沒(méi)有在北宋那個(gè)年代實(shí)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以下幾個(gè)因素嚴(yán)重制約了“青苗法”的實(shí)行：

古代農(nóng)具文物

1、公共權(quán)力的濫用

各地官員在執(zhí)行過(guò)程中，缺乏監(jiān)管，濫行攤派，強(qiáng)求政績(jī)，導(dǎo)致真正需要貸款的人得不到貸款，得到貸款的人往往并不需要。此外，由于地方官?gòu)?qiáng)行要政績(jī)，部分地區(qū)糧倉(cāng)存糧大幅減少，使得這些地區(qū)喪失了抵御饑荒的能力。可以發(fā)現(xiàn)，以“KPI”作為唯一的執(zhí)政標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴，副作用是非常之大的。因此，在政策的制定過(guò)程中，一定要綜合考慮，使得政策人性化。而王安石當(dāng)時(shí)的變法改革中，并沒(méi)有注意到這一點(diǎn)。

2、金融機(jī)構(gòu)的不成熟

“青苗法”所規(guī)定的“五戶或十戶一保”的擔(dān)保制度，看似合理，實(shí)則脫離實(shí)際。北宋時(shí)期并沒(méi)有成熟的、能夠覆蓋全國(guó)的金融機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有隨時(shí)方便查賬的數(shù)據(jù)體系，使得這項(xiàng)制度實(shí)際上成為了高利貸的溫床。地方上經(jīng)常出現(xiàn)的一種情況是，通常以數(shù)個(gè)大戶做保，調(diào)高“青苗法”貸款的利率，又輔之以“利滾利”“暴力催收”等手段，使得百姓被迫貸款，被迫利滾利，最終民不聊生。

3、易導(dǎo)致惡性土地兼并

前面說(shuō)到了宋朝不抑制土地兼并，即不抑制正常的土地貿(mào)易。但這里的惡性土地兼并則是一種侵吞良民資產(chǎn)的方式。即大戶通過(guò)強(qiáng)迫百姓“高利貸”的方式，強(qiáng)迫其以土地抵債，是一種破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的惡行。

先進(jìn)農(nóng)具：水車

四、總結(jié)

宋朝經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之下，農(nóng)業(yè)也確實(shí)大幅度發(fā)展和提高，發(fā)生了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新、職役制度替代鄉(xiāng)里制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策改革為核心的“新農(nóng)村改革”。改革總體上是朝著正確方向前進(jìn)的。不過(guò)在改革當(dāng)中，也出現(xiàn)了不少值得后人注意的問(wèn)題。我們的改革，一定要去除“唯績(jī)效主義”，指定政策一定要綜合考慮，人性化。此外，指定政策時(shí)，千萬(wàn)不要超越時(shí)代，而是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)管，堵死權(quán)力執(zhí)行過(guò)程中每一個(gè)可能出現(xiàn)的漏洞。

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宋太宗農(nóng)業(yè)政策宋太宗實(shí)行什么政策 ♂

宋太宗農(nóng)業(yè)政策宋太宗實(shí)行什么政策

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本文目錄一覽：

• 1、宋太宗的簡(jiǎn)介？
• 2、宋太宗的功績(jī)
• 3、北宋的“咸平之治”，宋真宗頒布了哪些政策？

宋太宗趙光義是宋太祖趙匡胤同母弟，宋太宗作為北宋第二位皇帝，他繼宋太祖之后，完成了統(tǒng)一南方的任務(wù)，結(jié)束了五代十國(guó)的分裂割據(jù)局面。

宋太宗即位后，繼續(xù)進(jìn)行統(tǒng)一事業(yè)，鼓勵(lì)墾荒，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大科舉取士規(guī)模，編纂大型類書，設(shè)考課院、審官院，加強(qiáng)對(duì)官員的考察與選拔，進(jìn)一步限制節(jié)度使權(quán)力，力圖改變武人當(dāng)政的局面，確立文官政治。這些措施順應(yīng)了歷史潮流，為宋朝的穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。但是因?yàn)榧惫美?，幾次北伐攻遼都受挫，太平興國(guó)四年（979年）宋太宗趙光義移師幽州，試圖一舉收復(fù)燕云十州，在高粱河（今北京西直門外）展開(kāi)激戰(zhàn)，宋軍大敗，宋太宗被耶律休哥射傷，乘驢車逃走。他兩度伐遼失敗，導(dǎo)致四川王小波、李順農(nóng)民起義。因此太宗轉(zhuǎn)而執(zhí)行守內(nèi)虛外的政策。

宋太宗晚年政治大計(jì)循規(guī)蹈矩，使宋朝漸漸形成了“積貧積弱”的局面，給宋代社會(huì)的發(fā)展也帶來(lái)了不利的影響。執(zhí)政措施，還得從他的繼位說(shuō)起。按照封建王朝的嫡長(zhǎng)子繼承制度，趙光義根本是與大宋皇位無(wú)緣的，但最后卻是他繼承了他哥哥的遺產(chǎn)。這一特殊的繼承結(jié)果對(duì)大宋朝的政治有著非常重要的影響，此點(diǎn)甚至在太宗個(gè)人的性格、生活上都有所反映。

太宗即位后，繼續(xù)進(jìn)行始于后周周世宗時(shí)的統(tǒng)一事業(yè)，鼓勵(lì)墾荒，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大科舉取士規(guī)模，編纂大型類書，設(shè)考課院、審官院，加強(qiáng)對(duì)官員的考察與選拔，進(jìn)一步限制節(jié)度使權(quán)力，力圖改變武人當(dāng)政的局面，確立文官政治。這些措施順應(yīng)了歷史潮流，為宋朝的穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。但是因?yàn)榧惫美瑤状伪狈スミ|都受挫，太宗轉(zhuǎn)而執(zhí)行守內(nèi)虛外的政策。晚年政治大計(jì)循規(guī)蹈矩，使宋朝漸漸形成了“積貧積弱”的局面，給宋代社會(huì)的發(fā)展也帶來(lái)了不利的影響。

要想全面了解太宗一朝的施政措施，還得從他的繼位說(shuō)起。按照封建王朝的嫡長(zhǎng)子繼承制度，趙光義根本是與大宋皇位無(wú)緣的，但最后卻是他繼承了他哥哥的遺產(chǎn)。這一特殊的繼承結(jié)果對(duì)太宗朝的政治有著非常重要的影響，此點(diǎn)甚至在太宗個(gè)人的性格、生活上都有所反映。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大科舉取士規(guī)模，編纂大型類書，設(shè)考課院、審官院，加強(qiáng)對(duì)官員的考察與選拔，進(jìn)一步限制節(jié)度使權(quán)力，力圖改變武人當(dāng)政的局面，確立文官政治。

這是一個(gè)非常著名的故事，白居易當(dāng)年去長(zhǎng)安參加科舉，拿著自己的詩(shī)去拜見(jiàn)前輩顧況。顧況看到他的名字，便半開(kāi)玩笑地說(shuō)：“長(zhǎng)安米貴，居住不容易??！”

后人讀到此，多以為是前輩們總愛(ài)嚇唬嚇唬年輕人，其實(shí)顧況還真沒(méi)瞎說(shuō)。白居易去長(zhǎng)安考試那年是806年，唐憲宗剛剛登基，關(guān)中糧價(jià)高昂。事實(shí)上，貫穿整個(gè)唐朝，只要漕運(yùn)出現(xiàn)問(wèn)題，別說(shuō)關(guān)中的百姓，就算皇帝不被餓死，卻極有可能死于因?yàn)槿奔Z而導(dǎo)致的兵變……

所以，只要關(guān)中年景不好，哪怕是盛唐的玄宗，也得移駕東都洛陽(yáng)找食吃。而統(tǒng)攝全國(guó)的政治重心，從長(zhǎng)安轉(zhuǎn)移至洛陽(yáng)，再?gòu)穆尻?yáng)轉(zhuǎn)移至汴州（開(kāi)封），從五代十國(guó)起一直定都在開(kāi)封。要知道開(kāi)封的地理位置實(shí)在算不上好，一馬平川無(wú)險(xiǎn)可守，但中央政府搬到這里的原因，就是因?yàn)檫\(yùn)糧成本比到長(zhǎng)安大幅度減少了，可見(jiàn)這么多年來(lái)，糧食壓力有多重。

但是，困擾唐宋百年的糧食危機(jī)，卻在一個(gè)十幾年裝神弄鬼如一日的皇帝手上解決了——宋真宗趙恒。

說(shuō)起來(lái)，這個(gè)宋真宗趙恒，整了很多自導(dǎo)自演的神仙顯靈，而且三降天書封禪泰山。在很多歷史愛(ài)好者的眼里，這個(gè)皇帝實(shí)在太不靠譜，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，他還真是一把好手，從理論到實(shí)踐，推出了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施，終于解決了人民群眾吃飽飯的問(wèn)題，為北宋進(jìn)入經(jīng)濟(jì)繁榮期打下了基礎(chǔ)，史稱“咸平之治”。

一、提拔重視農(nóng)業(yè)的官員

宋真宗這樣一個(gè)“神棍”皇帝，為什么會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)感興趣？

后世公認(rèn)的一條原因，就是“家教因素”。宋真宗的老師邢昺，是北宋年間以精通“農(nóng)事”著稱的學(xué)問(wèn)家?！爸剞r(nóng)”的意識(shí)，小小年紀(jì)就在心里扎根。但更重要的原因是，此時(shí)的大宋，正是農(nóng)業(yè)壓力極重的時(shí)期。

大宋定都開(kāi)封，糧食轉(zhuǎn)運(yùn)的壓力大大減輕，但生產(chǎn)壓力卻極大。唐代時(shí)曾是中國(guó)第二大產(chǎn)糧區(qū)的河北地區(qū)，《澶淵之盟》前一直是宋遼戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，多年來(lái)“丁壯斃于傳輸,膏血涂于原野”。外加宋朝“田制不立”，普通農(nóng)民的賦役負(fù)擔(dān)極重，農(nóng)民起義也不斷，堪稱內(nèi)憂外患。

以宋太宗至道元年（這年距離宋太宗駕崩只有兩年），北宋三司使陳恕給宋太宗的叫苦說(shuō)：此時(shí)大宋的國(guó)用軍需，處處都要用錢糧，就算是桑弘羊耿壽昌等理財(cái)大師再生，也解決不了這難題啊——這，就是宋真宗登基后，“接盤”過(guò)來(lái)的“缺糧”江山。不“重農(nóng)”？不用遼國(guó)打來(lái)，大宋就得“斷頓”了。

所以，自宋真宗登基起，“重農(nóng)”就是一條重要國(guó)策。就連選拔任用官員時(shí)，“重農(nóng)”也是基本要求。就以宋真宗年間，那幾位深得宋真宗信任，卻被《宋史》“尊稱”為“五鬼”的幾位奸臣來(lái)說(shuō)，那其中，就不乏“農(nóng)業(yè)高手”。

典型一位，就是“五鬼”里一位極品奸臣，留下“溜須”典故的丁謂。此人雖奸，卻有“硬核”的農(nóng)業(yè)水平。在其親手締造的“南京后湖工程”，更堪稱古代“農(nóng)業(yè)綜合治理工程”的典范。

當(dāng)時(shí)的丁謂，一度擔(dān)任升州（南京）知州。那時(shí)的南京后湖，由于多年疏于管理，已經(jīng)成了一片爛地。丁謂到任后勘察一番，果斷上演了神操作：把后湖上的農(nóng)田全部“退耕”，爛泥重新挖掉，重新蓄水養(yǎng)魚種菱，旱時(shí)更可用后湖湖水灌溉。如此創(chuàng)造性的“多種生態(tài)經(jīng)營(yíng)”，迅速提升了南京周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。這場(chǎng)“綜合治理”奇跡，也成為了這位一代奸相，早年飛黃騰達(dá)的重要資本。

所以說(shuō)，別管宋真宗時(shí)期的大宋朝堂，充斥著多少“鬼”，以實(shí)際能力說(shuō)，這確實(shí)是北宋歷史上，“農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度最高”的一屆大宋政府。

于是，宋真宗年間的農(nóng)業(yè)國(guó)策，也是一條比一條接地氣，宋太宗年間征到“天價(jià)”的“買賣農(nóng)器稅”，被宋真宗盡數(shù)廢除，農(nóng)民們購(gòu)買使用新農(nóng)具的成本更低。從此大量先進(jìn)的農(nóng)具，開(kāi)始在北宋民間陸續(xù)普及。買賣耕牛的稅額也大量減免，殺牛的禁令更嚴(yán)。明清古典名著里“想吃就吃”的牛肉，放在宋真宗年間“開(kāi)吃”？絕對(duì)是高風(fēng)險(xiǎn)的事兒。

另外還有景德二年 (1 0 0 5 ) 十月編成的《景德農(nóng)田敕》，此后長(zhǎng)期沿用，“民間咸以為便”。這個(gè)農(nóng)業(yè)法令對(duì)宋代整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，起到了不可低估的促進(jìn)作用。

甚至就連宋真宗一生槽點(diǎn)滿滿的“天書封禪”活動(dòng)，別看多么荒唐加勞民傷財(cái)，“農(nóng)業(yè)”都是其中不二的底線：每次“天書封禪”活動(dòng)，都要避開(kāi)農(nóng)時(shí)，期間修路修宮殿等工程，能用軍兵就用軍兵，就怕“傷農(nóng)”。

當(dāng)然，宋真宗也更明白，要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，與其指望老天爺，不如指望另一個(gè)靠譜的學(xué)科：科學(xué)。

二、技術(shù)型皇帝在皇宮親自引種

宋真宗的“重農(nóng)”國(guó)策里，“科技興農(nóng)”這話，他雖沒(méi)說(shuō)過(guò)，卻是做得實(shí)實(shí)在在。典型一樣，就是引進(jìn)占城稻。

比起中國(guó)傳統(tǒng)稻種來(lái)，產(chǎn)自東南亞的“占城稻”，以抗旱早熟著稱。但在北宋初期時(shí)，占城稻僅在福建地區(qū)有少量種植。但這款高產(chǎn)的稻種，卻也早早引來(lái)了宋真宗的興趣。他特意派人用珍寶，從占城天竺等國(guó)換來(lái)高產(chǎn)糧種，然后在皇宮里試驗(yàn)種植。有時(shí)種高興了，還把大臣們拉來(lái)欣賞。電視機(jī)《知否》里那位拉著“顧二爺”種稻子的大宋皇帝，確實(shí)很有宋真宗的影子。

而宋真宗大中祥符四年（1011），更成了北宋農(nóng)業(yè)史上重要的一年。宋真宗正式下詔，把三萬(wàn)斛“占城稻”運(yùn)到江淮與兩浙，在當(dāng)?shù)赝茝V種植。還專門貼榜，詳細(xì)介紹占城稻的耕作種植方法，手把手教百姓種稻。這場(chǎng)“綠色革命”，對(duì)中國(guó)古代的農(nóng)業(yè)版圖，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

有宋真宗這一“帶頭”，各級(jí)官員都開(kāi)動(dòng)腦筋，拼命提升農(nóng)業(yè)科技。比如新型的“圩田”和“山田”，就在東南大地普遍推廣起來(lái)。北宋的耕地?cái)?shù)量因此大幅提升。同樣是宋真宗年間，名臣李溥主持了“錢塘江堤改造工程”，以新型的“竹籠堆石塊”與“堤外打樁”技術(shù)，令錢塘江堤從此固若金湯。

同樣是在宋真宗年間，憑著北宋強(qiáng)大的印刷技術(shù)，《齊民要術(shù)》《四時(shí)纂要》等經(jīng)典農(nóng)書，得以大量印刷普及。地方官們更幾乎人手一冊(cè)。在繁榮的北宋文化里，這件事不太起眼，意義卻大過(guò)多少篇優(yōu)美的宋詞。

三、刷爆大唐的各項(xiàng)數(shù)據(jù)

在這樣一個(gè)大背景下，農(nóng)業(yè)在宋太祖和宋太宗的時(shí)期處于恢復(fù)階段，然后遇到宋真宗這樣一個(gè)極度重視農(nóng)業(yè)的皇帝，因此農(nóng)業(yè)得到空前發(fā)展，終于解決了延續(xù)數(shù)百年的“糧食危機(jī)”，各種數(shù)據(jù)也直接刷爆：比如戶口從宋太宗至道三年(997年)的400萬(wàn)戶，發(fā)展到咸平六年(1003年)的686萬(wàn)戶，增長(zhǎng)了46%。

至于國(guó)家賦稅收入, 太宗至道三年(997年)為8000多萬(wàn)，而在宋真宗病逝前一年，即公元1021年，其總額已達(dá)15000萬(wàn)，增長(zhǎng)近一倍。以學(xué)者漆俠的估算，整個(gè)兩宋時(shí)代，宋代的墾田數(shù)量突破七百五十萬(wàn)畝，是漢唐盛世的兩倍，單位畝產(chǎn)量近兩石。宋朝的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一畝到一畝半土地，就足以養(yǎng)活一個(gè)成年人。放在中世紀(jì)，這是一個(gè)領(lǐng)先全世界的生產(chǎn)水平。

外有強(qiáng)敵內(nèi)有四百多次農(nóng)民起義的兩宋，能夠撐過(guò)三個(gè)世紀(jì)，甚至締造繁榮的城市商業(yè)文明。根子上的一條，就是來(lái)自這空前強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)水平。而“神棍”皇帝宋真宗，就是北宋農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，一位無(wú)比重要的人物。單以農(nóng)業(yè)成績(jī)說(shuō)，這“神棍”，真比多少大宋“仁君”靠譜得多。畢竟，比起文人筆下的千好萬(wàn)好，叫老百姓手里有糧，餐桌上有飯，才是真的好。

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