農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策農(nóng)產(chǎn)品集散中心實(shí)施方案
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1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策農(nóng)產(chǎn)品集散中心實(shí)施方案
農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策農(nóng)產(chǎn)品集散中心實(shí)施方案 ♂
農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策農(nóng)產(chǎn)品集散中心實(shí)施方案
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- 1、2022年山西省食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)政策啥的
- 2、農(nóng)村食品購(gòu)銷站管理?xiàng)l例(試行稿)
- 3、請(qǐng)發(fā)一份中央有關(guān)三農(nóng)的重大方針政策和涉農(nóng)法律法規(guī),以及農(nóng)村工作常識(shí)和時(shí)事政治。
- 4、我國(guó)政府在農(nóng)業(yè)方面的政策有哪些
- 5、農(nóng)村集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理試行辦法
- 6、石家莊市農(nóng)村聚餐食品安全管理辦法
2022年山西省食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)政策是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策了保障食品安全。《山西省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》政策規(guī)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村集散食品政策,食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗(yàn)方法與規(guī)程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生要求等。強(qiáng)調(diào),地方標(biāo)準(zhǔn)中所稱的地方特色食品,是指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習(xí)慣的食品,包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標(biāo)或要求現(xiàn)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的食品。
第一章 總則第一條 農(nóng)村食品購(gòu)銷站(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)銷站)是國(guó)營(yíng)商業(yè)在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)豬、牛、羊、禽、蛋等商品的基層單位。第二條 購(gòu)銷站的基本任務(wù)是: 在“發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障供給”的財(cái)經(jīng)工作總方針和國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下,加強(qiáng)調(diào)查研究,正確執(zhí)行政策,搞好購(gòu)銷業(yè)務(wù),把企業(yè)經(jīng)營(yíng)搞活,支持畜禽生產(chǎn),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,全面完成國(guó)家計(jì)劃,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),為人民生活服務(wù)。第三條 購(gòu)銷站要堅(jiān)持社會(huì)主義方向,健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方向正、服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效果好的要求。第二章 站的設(shè)置與組織領(lǐng)導(dǎo)第四條 堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“集中產(chǎn)區(qū),縣以下由食品公司直接設(shè)站經(jīng)營(yíng)”的原則。購(gòu)銷站應(yīng)當(dāng)按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置, 做到合理布局,方便群眾,符合經(jīng)濟(jì)核算。
(一) 豬、牛、羊、禽、蛋商品量多,公社管轄范圍廣的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū),可以以社設(shè)站,實(shí)行獨(dú)立核算??h以下設(shè)區(qū)的地方,也可以按區(qū)設(shè)站,根據(jù)需要下設(shè)分站。
(二) 一般產(chǎn)區(qū)可以選擇交通方便,利于商品集散的公社駐地設(shè)置購(gòu)銷站,根據(jù)需要下設(shè)購(gòu)銷組(或稱分站),購(gòu)銷組的業(yè)務(wù)由購(gòu)銷站領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行簡(jiǎn)易核算。
(三) 商品量少的邊遠(yuǎn)公社,不設(shè)購(gòu)銷站、組,其購(gòu)銷業(yè)務(wù)由縣公司指定毗鄰公社的購(gòu)銷站承擔(dān),也可以委托基層供銷社按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的政策負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。
(四) 縣城城關(guān)不設(shè)購(gòu)銷站,購(gòu)銷業(yè)務(wù)由縣食品公司直屬門(mén)市部經(jīng)營(yíng);縣轄鎮(zhèn)與所在地的公社合并設(shè)站。
(五) 新設(shè)或撤銷購(gòu)銷站應(yīng)由縣食品公司提出意見(jiàn),報(bào)縣商業(yè)局批準(zhǔn)。第五條 購(gòu)銷站的職工人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)銷任務(wù)和管轄范圍確定。購(gòu)銷站應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備好站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、會(huì)計(jì)員、出納員、收購(gòu)驗(yàn)級(jí)員、獸醫(yī)衛(wèi)生員等專業(yè)或兼職人員,并保持穩(wěn)定。第六條 購(gòu)銷站的業(yè)務(wù)由縣食品公司直接領(lǐng)導(dǎo),黨、團(tuán)生活、政治學(xué)習(xí)由駐地公社領(lǐng)導(dǎo),也可由縣公司直接領(lǐng)導(dǎo)。站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)的任免、調(diào)動(dòng),應(yīng)由縣公司提名,按干部管理權(quán)限分別報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)任免、調(diào)動(dòng),或者由縣公司直接調(diào)派。一般干部、職工由縣公司管理。第七條 購(gòu)銷站的職責(zé)和權(quán)限:
(一) 貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的有關(guān)方針和政策,完成上級(jí)下達(dá)的商品收購(gòu)、銷售、上調(diào)計(jì)劃和利潤(rùn)計(jì)劃。
(二) 根據(jù)上級(jí)的規(guī)定,依靠當(dāng)?shù)卣畬?duì)豬、牛、羊、禽、蛋等商品分別落實(shí)統(tǒng)一收購(gòu)、計(jì)劃收購(gòu)、派購(gòu)和議購(gòu)的任務(wù),并組織實(shí)現(xiàn)。
(三) 遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受侵犯。費(fèi)用開(kāi)支要節(jié)約,按規(guī)定使用資金和利潤(rùn)留成等各項(xiàng)資金。有權(quán)制止平調(diào)資金,占用設(shè)備,挪用商品和攤派款項(xiàng)。(四) 協(xié)同工商管理部門(mén)管理集市貿(mào)易,正確發(fā)揮多渠道作用,開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定肉禽蛋市場(chǎng)。
(五) 按上級(jí)批準(zhǔn)的指標(biāo),聘用臨時(shí)工、季節(jié)工,實(shí)行合同制,并根據(jù)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。(六) 對(duì)商品收購(gòu)、調(diào)撥和供應(yīng)工作中的不正之風(fēng)有權(quán)抵制。第三章 扶持畜禽生產(chǎn)第八條 購(gòu)銷站要牢固樹(shù)立生產(chǎn)觀點(diǎn)。要發(fā)揮商業(yè)職能,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),暢通渠道,方便群眾購(gòu)銷。要配合有關(guān)部門(mén)宣傳發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策。加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好參謀。第九條 配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展畜禽防疫滅病工作。堅(jiān)持預(yù)防為主,防重于治的方針,堅(jiān)持疫情報(bào)告制度,及時(shí)控制疫病散播。有囊蟲(chóng)病的地區(qū)要搞好驅(qū)絳滅囊工作。第十條 配合有關(guān)部門(mén)搞好畜禽品種改良和種苗余缺調(diào)劑工作。因地制宜積極發(fā)展瘦肉型豬。有條件的購(gòu)銷站要根據(jù)需要適當(dāng)飼養(yǎng)良種公豬,開(kāi)展豬的人工授精,為群眾養(yǎng)豬配種。還要辦好示范性的良種豬場(chǎng)、禽場(chǎng)和孵房。第十一條 配合有關(guān)部門(mén)做好發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽專業(yè)戶的工作,并傳授科學(xué)飼養(yǎng)畜禽的知識(shí)。第四章 計(jì)劃管理第十二條 編報(bào)計(jì)劃要以生產(chǎn)情況和經(jīng)營(yíng)政策為主要依據(jù),做到積極可靠,留有余地。要深入社隊(duì)調(diào)查研究,搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè),掌握生產(chǎn)情況和上市規(guī)律,提高計(jì)劃準(zhǔn)確性。第十三條 購(gòu)銷站對(duì)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃, 要發(fā)動(dòng)職工討論,制定具體措施,及時(shí)組織落實(shí)。在執(zhí)行過(guò)程中,任務(wù)與政策發(fā)生矛盾時(shí),要及時(shí)提出意見(jiàn)報(bào)縣公司研究處理。第十四條 按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,健全原始記錄。上報(bào)數(shù)字要準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,并應(yīng)搞好統(tǒng)計(jì)說(shuō)明。要系統(tǒng)地積累和整理本站的統(tǒng)計(jì)資料,供編制計(jì)劃和分析產(chǎn)銷趨勢(shì)參考。第五章 收購(gòu)與銷售第十五條 要根據(jù)國(guó)家和省、市、自治區(qū)人民政府的規(guī)定,對(duì)豬、牛、羊、禽、蛋分別實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)、計(jì)劃收購(gòu)、派購(gòu)和議購(gòu)。獎(jiǎng)售物資,要及時(shí)督促兌現(xiàn)。
中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)
(2012年12月31日)
全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)而奮斗,必須固本強(qiáng)基,始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重,把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑;必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
黨的十六大以來(lái),我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)“三農(nóng)”實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,全面確立重中之重、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四化同步”等戰(zhàn)略思想,全面制定一系列多予少取放活和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重大政策,全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村社會(huì)保障、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度框架,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)村面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實(shí)惠,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,迎來(lái)了又一個(gè)黃金期,初步探索出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”,農(nóng)村貧困人口生存和溫飽問(wèn)題基本解決。農(nóng)村民生加速改善,辦了許多深得民心的大事好事。農(nóng)村綜合改革和集體林權(quán)制度改革取得重大進(jìn)展,城鄉(xiāng)分割的體制障礙加快破除。農(nóng)村黨群干群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)好,為我國(guó)綜合國(guó)力在國(guó)際風(fēng)云變幻中大幅提升,為現(xiàn)代化建設(shè)在重重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中昂首邁進(jìn),為黨和國(guó)家事業(yè)在各種困難考驗(yàn)中興旺發(fā)達(dá),注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,增添了應(yīng)對(duì)底氣,贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。實(shí)踐證明,中央推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的大政方針完全正確,出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策卓有成效。
伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn),我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入新的階段,呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢(shì)。人多地少水缺的矛盾加劇,農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí),農(nóng)業(yè)對(duì)外依存度明顯提高,保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給任務(wù)艱巨;農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng),農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢(shì)明顯,農(nóng)民利益訴求多元,加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理勢(shì)在必行;國(guó)民經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng),農(nóng)業(yè)資源要素流失加快,建立城鄉(xiāng)要素平等交換機(jī)制的要求更為迫切,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距任重道遠(yuǎn)。我們必須順應(yīng)階段變化,遵循發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)憂患意識(shí),舉全黨全國(guó)之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。
2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)“四化同步”的戰(zhàn)略部署,按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標(biāo),加大農(nóng)村改革力度、政策扶持力度、科技驅(qū)動(dòng)力度,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)越性,著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢(shì)。
一、建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機(jī)制,努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)
確保國(guó)家糧食安全,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。必須毫不放松糧食生產(chǎn),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)支撐。
1.穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)要堅(jiān)持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)的總要求,確保豐產(chǎn)豐收。繼續(xù)開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng),著力加強(qiáng)800個(gè)產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)棉花、油料、糖料生產(chǎn)基地建設(shè)。擴(kuò)大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模,在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)實(shí)行整建制推進(jìn),集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效模式。深入實(shí)施測(cè)土配方施肥,加強(qiáng)重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與聯(lián)防聯(lián)控能力建設(shè)。加大新一輪“菜籃子”工程實(shí)施力度,擴(kuò)大園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建規(guī)模。以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)良種工程,加快農(nóng)作物制種基地和新品種引進(jìn)示范場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)漁船升級(jí)改造、漁政執(zhí)法船艇建造和避風(fēng)港建設(shè),支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備。落實(shí)和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快大中型灌區(qū)配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理,擴(kuò)大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣覆蓋范圍,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建設(shè)力度,提高防汛抗旱減災(zāi)能力。加大財(cái)政對(duì)小型水庫(kù)建設(shè)和除險(xiǎn)加固支持力度。及時(shí)足額計(jì)提并管好用好從土地出讓收益中提取的農(nóng)田水利建設(shè)資金。加快落實(shí)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),繼續(xù)實(shí)施種業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)科技專項(xiàng),加快糧棉油糖等農(nóng)機(jī)裝備、高效安全肥料農(nóng)藥獸藥研發(fā)。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
3.提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)布局,重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè),適時(shí)增加新的農(nóng)產(chǎn)品期貨品種,培育具有國(guó)內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和交易中心。加快推進(jìn)以城市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、生鮮超市、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為主體的農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷凍貯藏、分級(jí)包裝、電子結(jié)算。健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店。繼續(xù)實(shí)施“北糧南運(yùn)”、“南菜北運(yùn)”、“西果東送”、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程,啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建。支持供銷合作社、大型商貿(mào)集團(tuán)、郵政系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通。深入實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)工程,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)。
4.完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控。充分發(fā)揮價(jià)格對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的激勵(lì)作用,按照生產(chǎn)成本加合理利潤(rùn)的原則,繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià),適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)。優(yōu)化糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,完善糧棉油糖進(jìn)口轉(zhuǎn)儲(chǔ)制度。健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行生豬市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控預(yù)案,改善鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控辦法。完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口稅收調(diào)控政策,加強(qiáng)進(jìn)口關(guān)稅配額管理,健全大宗品種進(jìn)口報(bào)告制度,強(qiáng)化敏感品種進(jìn)口監(jiān)測(cè)。推動(dòng)進(jìn)口來(lái)源多元化,規(guī)范進(jìn)出口秩序,打擊走私行為。加強(qiáng)和完善農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度,建立市場(chǎng)調(diào)控效果評(píng)估制度。擴(kuò)大農(nóng)資產(chǎn)品儲(chǔ)備品種。
5.提升食品安全水平。改革和健全食品安全監(jiān)管體制,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),落實(shí)從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任,加快形成符合國(guó)情、科學(xué)完善的食品安全體系。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境監(jiān)測(cè),嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用管理,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全檢測(cè)室(站)建設(shè),補(bǔ)助檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。健全基層食品安全工作體系,加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)投入,全面提升監(jiān)管能力和水平。
二、健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度
適應(yīng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入高投入、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展時(shí)期的客觀要求,必須更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)。要在穩(wěn)定完善強(qiáng)化行之有效政策基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,確保總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。
1.加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強(qiáng)監(jiān)管的要求,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償辦法,加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤(rùn)、讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到全國(guó)或全省平均水平。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模,新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模,推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步擴(kuò)大種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助和土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助,支持開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,啟動(dòng)低毒低殘留農(nóng)藥和高效緩釋肥料使用補(bǔ)助試點(diǎn)。完善畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持政策,支持發(fā)展肉牛肉羊,落實(shí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)貼及稅收減免政策。增加產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策,研究制定糧食作物制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金投入。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持糧食及地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
2.改善農(nóng)村金融服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村金融改革發(fā)展的扶持和引導(dǎo),切實(shí)加大商業(yè)性金融支農(nóng)力度,充分發(fā)揮政策性金融和合作性金融作用,確保持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),優(yōu)先滿足農(nóng)戶信貸需求,加大新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信貸支持力度。加強(qiáng)財(cái)稅杠桿與金融政策的有效配合,落實(shí)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款貼息等政策。穩(wěn)定縣(市)農(nóng)村信用社法人地位,繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。探索農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”新模式,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性職能定位,鼓勵(lì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。支持社會(huì)資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。改善農(nóng)村支付服務(wù)條件,暢通支付結(jié)算渠道。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與保險(xiǎn)協(xié)作配合,創(chuàng)新符合農(nóng)村特點(diǎn)的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具,建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,完善林業(yè)貸款貼息政策。健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,加大對(duì)中西部地區(qū)、生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,適當(dāng)提高部分險(xiǎn)種的保費(fèi)補(bǔ)貼比例。開(kāi)展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險(xiǎn)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。推進(jìn)建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。支持符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金。
3.鼓勵(lì)社會(huì)資本投向新農(nóng)村建設(shè)。各行各業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、安排項(xiàng)目、增加投資要主動(dòng)向農(nóng)村傾斜。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)參與和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術(shù)支持等方式在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)、文化旅游體育等各類事業(yè),按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助等政策。落實(shí)公益性捐贈(zèng)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目支出所得稅前扣除政策。鼓勵(lì)企業(yè)以多種投資方式建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施。
三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位,培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。
1.穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式,完善相關(guān)法律制度。堅(jiān)持依法自愿有償原則,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式,解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題。土地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令,確保不損害農(nóng)民權(quán)益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地(林地、草原)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,逐步健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。深化國(guó)有農(nóng)墾管理體制改革,擴(kuò)大國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。
2.努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平。按照規(guī)?;I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求,引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境,采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法,扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)。大力培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才,著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。充分利用各類培訓(xùn)資源,加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)力度,提高他們的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。制定專門(mén)計(jì)劃,對(duì)符合條件的中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)助和貸款支持。
3.大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。農(nóng)民合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體,是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體,是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體。按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求,加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民合作社,切實(shí)提高引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社。實(shí)行部門(mén)聯(lián)合評(píng)定示范社機(jī)制,分級(jí)建立示范社名錄,把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社,引導(dǎo)國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目形成的資產(chǎn)移交合作社管護(hù),指導(dǎo)合作社建立健全項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)機(jī)制。增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金,支持合作社改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、增強(qiáng)發(fā)展能力。逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模。對(duì)示范社建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予補(bǔ)助。在信用評(píng)定基礎(chǔ)上對(duì)示范社開(kāi)展聯(lián)合授信,有條件的地方予以貸款貼息,規(guī)范合作社開(kāi)展信用合作。完善合作社稅收優(yōu)惠政策,把合作社納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)并作為單獨(dú)納稅主體列入稅務(wù)登記,做好合作社發(fā)票領(lǐng)用等工作。創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。建立合作社帶頭人人才庫(kù)和培訓(xùn)基地,廣泛開(kāi)展合作社帶頭人、經(jīng)營(yíng)管理人員和輔導(dǎo)員培訓(xùn),引導(dǎo)高校畢業(yè)生到合作社工作。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地政策,合作社生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理。引導(dǎo)農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開(kāi)展合作與聯(lián)合,積極探索合作社聯(lián)社登記管理辦法。抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法。
4.培育壯大龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等方式,讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)。增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、節(jié)能減排、培育品牌。逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍。適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目試點(diǎn)范圍。
四、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,大力培育發(fā)展多元服務(wù)主體
建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向,充分發(fā)揮公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目,建立補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與服務(wù)績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目,不斷改善推廣條件。支持高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研院所通過(guò)建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地等方式,面向農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和抗旱服務(wù)組織、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的重要作用。加快推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè),提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。
2.培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供低成本、便利化、全方位的服務(wù),發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織的生力軍作用。采取政府訂購(gòu)、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織參與公益性服務(wù),大力開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)田灌排、地膜覆蓋和回收等生產(chǎn)性服務(wù)。推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。培育會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、政策法律咨詢等涉農(nóng)中介服務(wù)組織。對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。
3.創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。鼓勵(lì)搭建區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)。發(fā)展專家大院、院縣共建、農(nóng)村科技服務(wù)超市、莊稼醫(yī)院、專業(yè)服務(wù)公司加合作社加農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)加專家加農(nóng)戶等服務(wù)模式,積極推行技物結(jié)合、技術(shù)承包、全程托管服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)到田到戶。開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣創(chuàng)建。整合資源建設(shè)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)社和服務(wù)中心。加快用信息化手段推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),啟動(dòng)金農(nóng)工程二期,推動(dòng)國(guó)家農(nóng)村信息化試點(diǎn)省建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。
五、改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利
建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。必須健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源管理制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
1.全面開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)。用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查,盡快完成確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,中央財(cái)政予以補(bǔ)助。各級(jí)黨委和政府要高度重視,有關(guān)部門(mén)要密切配合,確保按時(shí)完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。深化集體林權(quán)制度改革,提高林權(quán)證發(fā)證率和到戶率。推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn),探索國(guó)有林區(qū)改革。加快推進(jìn)牧區(qū)草原承包工作,啟動(dòng)牧區(qū)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。
2.加快推進(jìn)征地制度改革。依法征收農(nóng)民集體所有土地,要提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例,確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加快修訂土地管理法,盡快出臺(tái)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償條例。完善征地補(bǔ)償辦法,合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格征地程序,約束征地行為,補(bǔ)償資金不落實(shí)的不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地。改革和完善農(nóng)村宅基地制度,加強(qiáng)管理,依法保障農(nóng)戶宅基地使用權(quán)。依法推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地不得進(jìn)入市場(chǎng)。
3.加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。因地制宜探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容,加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入管理、開(kāi)支審批、資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記等制度,嚴(yán)格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開(kāi)發(fā)利用的民主程序,支持建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)。鼓勵(lì)具備條件的地方推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革。探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定的具體辦法。
1、大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給
政策
2015年1月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,部署加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給。
紅利
《意見(jiàn)》指出,要優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,繼續(xù)組織實(shí)施好《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020年)》,開(kāi)展核桃、油用牡丹等木本油料樹(shù)種資源普查工作,分樹(shù)種制定發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)與國(guó)家重大生態(tài)修復(fù)工程以及地方林業(yè)重點(diǎn)工程緊密結(jié)合,因地制宜擴(kuò)大木本油料種植面積;
要加強(qiáng)木本油料生產(chǎn)基地建設(shè),建立健全種質(zhì)資源收集保存和良種生產(chǎn)供應(yīng)體系,新建一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)木本油料生產(chǎn)基地,對(duì)現(xiàn)有低產(chǎn)林進(jìn)行撫育、更新和改造;
要推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極培育跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并和重組等方式做大做強(qiáng),鼓勵(lì)木本油料林立體種植和綜合開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝,開(kāi)展精深加工和副產(chǎn)品開(kāi)發(fā);
要健全木本油料市場(chǎng)體系,建設(shè)市場(chǎng)需求信息公共服務(wù)平臺(tái),制定木本油料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善油脂產(chǎn)品及相關(guān)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢測(cè)方法,規(guī)范木本食用油包裝標(biāo)識(shí)管理,建立木本食用油質(zhì)量認(rèn)證體系;
要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)木本食用油原料生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責(zé)任追溯制度,加強(qiáng)木本食用油營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)的宣傳教育和普及。
2、引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展
政策
2015年1月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。
紅利
《意見(jiàn)》提出,法律沒(méi)有限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易。
現(xiàn)階段的交易品種主要包括農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)等八個(gè)門(mén)類。
流轉(zhuǎn)交易主體主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。除宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶持有的集體資產(chǎn)股權(quán)外,流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒(méi)有資格限制(外資企業(yè)和境外投資者按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行)。農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權(quán)是否入市流轉(zhuǎn)交易由農(nóng)戶自主決定。
3、建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,并印發(fā)考核辦法
政策
2015年1月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》;11月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》。
紅利
《意見(jiàn)》指出,糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。隨著國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”,一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過(guò)度依靠中央的現(xiàn)象,自覺(jué)承擔(dān)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為加快構(gòu)建國(guó)家糧食安全保障體系,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全,把飯碗牢牢端在自己手上,必須建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。
《考核辦法》的主要內(nèi)容:
一是確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。
二是保護(hù)種糧積極性,財(cái)政對(duì)扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長(zhǎng),提高種糧比較收益,落實(shí)糧食收購(gòu)政策,不出現(xiàn)賣(mài)糧難問(wèn)題。
三是落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,增強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)能力,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量安全。
四是完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系,保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,不出現(xiàn)脫銷斷檔,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序;完善糧食應(yīng)急保障體系,及時(shí)處置突發(fā)事件,確保糧食應(yīng)急供應(yīng)。
五是加強(qiáng)耕地污染防治,提高糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力和超標(biāo)糧食處置能力,禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。
六是按照保障糧食安全的要求,落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門(mén)的職責(zé)任務(wù),確保責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)。
4、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
政策
2015年6月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》,推動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
紅利
《意見(jiàn)》提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施:
一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。
二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。符合政策規(guī)定條件的,可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)減免政策。
三是加大財(cái)政支持力度。對(duì)符合條件的企業(yè)和人員,按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼;具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊(cè)的,可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
四是強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù);加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度,對(duì)符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
第一條 為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《食品衛(wèi)生管理試行條例》和“預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理,保證上市的食品衛(wèi)生質(zhì)量,防止食品污染,預(yù)防食物中毒腸道傳染病的發(fā)生,防止畜禽疫病的傳播,以保障人民身體健康,支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更好地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)服務(wù),特制定本辦法。第二條 本辦法管理的范圍系指政策允許上市出售和經(jīng)營(yíng)的各類食品、飲料及其它原料等。第三條 農(nóng)村集市貿(mào)易食品衛(wèi)生工作的內(nèi)容,在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下,由工商行政管理部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé),商業(yè)、供銷、糧食、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)要積極配合,共同協(xié)作,切實(shí)貫徹執(zhí)行本辦法。衛(wèi)生部門(mén)要負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)助培訓(xùn)等工作。第四條 凡在農(nóng)村集市經(jīng)營(yíng)的飲食業(yè)、食品加工業(yè)和各類熟食品、飲料攤販,開(kāi)業(yè)前應(yīng)向工商行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)審查合格,發(fā)給衛(wèi)生合格證,工商行政管理部門(mén)發(fā)給營(yíng)業(yè)許可證,方可營(yíng)業(yè)。第五條 對(duì)在農(nóng)村集市上出售禽畜肉類、水產(chǎn)品及其他食品的,要選擇符合衛(wèi)生條件的地點(diǎn),劃行歸市。并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)立公共廁所,搞好環(huán)境衛(wèi)生,大力開(kāi)展群眾性食品衛(wèi)生的宣傳教育工作。第六條 農(nóng)村集市的飲食業(yè)、食品加工業(yè)和各類熟食品攤販及飲料攤販的從業(yè)人員,必須注意個(gè)人衛(wèi)生, 身體健康。 消化道傳染病(痢疾、傷寒、傳染性肝炎),活動(dòng)性肺結(jié)核,化膿性或滲出性皮膚病等患者,不得從事此項(xiàng)工作。第七條 凡有下列情況之一的食品及原料禁止出售:
1.腐販變質(zhì)、霉變、污穢不潔或含有毒物質(zhì)(包括污染毒質(zhì))的食品及原料。
2.病 死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、肉類、水產(chǎn)品及其制品;未經(jīng)獸醫(yī)
部門(mén)檢查合格的肉類。
3.浸過(guò)或拌過(guò)農(nóng)藥的糧食、油料等。
4.食品中使用添加劑不符合國(guó)家規(guī)定者。
5.用不符合衛(wèi)生要求的容器、包裝材料盛放的食品。
6.其它經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢查不合格的或法令禁止出售、有害人體健康的食品。第八條 不準(zhǔn)以次充好、摻雜使假,不準(zhǔn)出售未經(jīng)汪冊(cè)商標(biāo)的瓶裝酒類和罐頭等。第九條 出售的食品必須新鮮、潔凈、熟食品應(yīng)燒熟煮透。食品容器及用具應(yīng)嚴(yán)格生熟分開(kāi)。凡出售熟食品及切開(kāi)的瓜果和直接入口的食品必須有防蠅防塵等防止食品污染的設(shè)備和措施。第十條 食具用后要洗凈消毒,飲水、用水必須清潔衛(wèi)生。第十一條 衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督和檢驗(yàn)需要,可以無(wú)償抽取適量的食品樣品。第十二條 凡認(rèn)真執(zhí)行本辦法及監(jiān)督工作做出成績(jī)的單位及個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì);違者根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、 限期改進(jìn)或責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、 罰款、沒(méi)收等處理;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,屢教不改,造成食物中毒者,提請(qǐng)司法部門(mén)依法懲處。第十三條 各省、市、自治區(qū)、可根據(jù)本辦法精神,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制訂切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村聚餐食品安全管理,保障公眾身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村聚餐食品安全管理適用本辦法。第三條 本辦法所稱農(nóng)村聚餐是指村民因婚喪嫁娶、喬遷、做壽、升學(xué)、節(jié)日慶典等在非餐飲服務(wù)場(chǎng)所舉辦的群體性用餐活動(dòng)。第四條 舉辦農(nóng)村聚餐提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),倡導(dǎo)健康飲食方式。第五條 農(nóng)村聚餐食品安全管理實(shí)行報(bào)告登記和分級(jí)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)制度。第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村聚餐食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全農(nóng)村聚餐食品安全工作機(jī)制,制定農(nóng)村聚餐食品安全工作方案,完善、落實(shí)農(nóng)村聚餐食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,做好農(nóng)村聚餐食品安全事故處置工作。
農(nóng)村聚餐食品安全管理所需費(fèi)用列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。第七條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村聚餐食品安全的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù),各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)分工,共同做好農(nóng)村聚餐食品及其原料的食品安全監(jiān)督管理工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展農(nóng)村聚餐食品安全法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和防范食品安全事故的公益宣傳,對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)落實(shí)農(nóng)村聚餐食品安全各項(xiàng)管理制度,建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展食品安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn),做好轄區(qū)農(nóng)村聚餐報(bào)告登記工作以及食品安全事故報(bào)告和處置工作。第九條 村民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村聚餐管理工作,開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作,增強(qiáng)村民食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,落實(shí)廚師健康管理制度,負(fù)責(zé)農(nóng)村聚餐報(bào)告登記,協(xié)助做好食品安全事故的調(diào)查處置工作。第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全管理員,負(fù)責(zé)農(nóng)村聚餐登記,提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),報(bào)告食品安全事故,協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故的調(diào)查處置。
縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)食品安全管理員進(jìn)行培訓(xùn)。第十一條 農(nóng)村聚餐的舉辦者或承辦者應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)村聚餐食品安全管理制度,保證農(nóng)村聚餐食品及原料的衛(wèi)生安全。
承辦農(nóng)村聚餐的紅白理事會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)舉辦者依法對(duì)農(nóng)村聚餐進(jìn)行報(bào)告,主動(dòng)接受食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo),按照食品安全要求采購(gòu)和制作食品,依法報(bào)告食品安全事故。第十二條 從事農(nóng)村聚餐食品加工的廚師應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次健康檢查?;加辛〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事農(nóng)村聚餐食品加工工作。
農(nóng)村聚餐食品加工的廚師健康檢查應(yīng)當(dāng)免費(fèi),所需費(fèi)用納入農(nóng)村聚餐食品安全管理費(fèi)用。第十三條 農(nóng)村聚餐的舉辦者或承辦者應(yīng)提前三天或決定舉辦聚餐時(shí)向村民委員會(huì)進(jìn)行報(bào)告,超過(guò)300人的聚餐村民委員會(huì)還應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行報(bào)告。
村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等進(jìn)行登記,并提供食品安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
農(nóng)村聚餐的舉辦者或承辦者未及時(shí)報(bào)告的,村民委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)上門(mén)服務(wù),確定聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等,并進(jìn)行登記和提供食品安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。第十四條 農(nóng)村聚餐由村食品安全管理員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行食品安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理員和縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以隨機(jī)對(duì)農(nóng)村聚餐活動(dòng)進(jìn)行抽查和提供食品安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和食品安全管理員提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)不得收取任何費(fèi)用。第十五條 農(nóng)村聚餐場(chǎng)所應(yīng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔,原料儲(chǔ)存、清洗整理、烹調(diào)加工、餐飲具消毒等應(yīng)相對(duì)分區(qū),做到生熟分開(kāi)。第十六條 餐飲具和盛放直接入口食品的容器使用前應(yīng)洗凈、消毒。第十七條 農(nóng)村聚餐舉辦者或承辦者應(yīng)采購(gòu)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料,并索取購(gòu)物憑證。
使用自產(chǎn)食品及食品原料的,應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全要求。第十八條 農(nóng)村聚餐禁止采購(gòu)和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品,禁止使用非食品原料和食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)加工烹調(diào)食品,現(xiàn)場(chǎng)加工食品禁止使用亞硝酸鹽。
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