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本文導讀目錄：

1、政策性農業(yè)保險制度政策性農業(yè)保險制度有哪些

2、政策性農業(yè)保險受災政策性農業(yè)保險政策

3、政策性農業(yè)保險哪年開始政策性農業(yè)保險現狀

政策性農業(yè)保險制度政策性農業(yè)保險制度有哪些 ♂

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本篇文章給大家談談政策性農業(yè)保險制度，以及政策性農業(yè)保險制度有哪些對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農業(yè)保險條例
• 2、什么是我國的政策性農業(yè)保險
• 3、政策性農業(yè)保險條例
• 4、政府在農業(yè)保險方面有哪些補貼政策?
• 5、政策性農業(yè)保險和商業(yè)性農業(yè)保險的區(qū)別
• 6、什么是政策性農業(yè)保險？有什么作用

第一章　總 則第一條　為了規(guī)范農業(yè)保險活動，保護農業(yè)保險活動當事人的合法權益，提高農業(yè)生產抗風險能力，促進農業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國農業(yè)法》等法律，制定本條例。第二條　本條例所稱農業(yè)保險，是指保險機構根據農業(yè)保險合同，對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產損失，承擔賠償保險金責任的保險活動。

本條例所稱保險機構，是指保險公司以及依法設立的農業(yè)互助保險等保險組織。第三條　國家支持發(fā)展多種形式的農業(yè)保險，健全政策性農業(yè)保險制度。

農業(yè)保險實行政府引導、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實際的農業(yè)保險經營模式。

任何單位和個人不得利用行政權力、職務或者職業(yè)便利以及其他方式強迫、限制農民或者農業(yè)生產經營組織參加農業(yè)保險。第四條　國務院保險監(jiān)督管理機構對農業(yè)保險業(yè)務實施監(jiān)督管理。國務院財政、農業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、稅務、民政等有關部門按照各自的職責，負責農業(yè)保險推進、管理的相關工作。

財政、保險監(jiān)督管理、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、氣象等有關部門、機構應當建立農業(yè)保險相關信息的共享機制。第五條　縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的農業(yè)保險工作，建立健全推進農業(yè)保險發(fā)展的工作機制。縣級以上地方人民政府有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域農業(yè)保險推進、管理的相關工作。第六條　國務院有關部門、機構和地方各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對農業(yè)保險的宣傳，提高農民和農業(yè)生產經營組織的保險意識，組織引導農民和農業(yè)生產經營組織積極參加農業(yè)保險。第七條　農民或者農業(yè)生產經營組織投保的農業(yè)保險標的屬于財政給予保險費補貼范圍的，由財政部門按照規(guī)定給予保險費補貼，具體辦法由國務院財政部門商國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門和保險監(jiān)督管理機構制定。

國家鼓勵地方人民政府采取由地方財政給予保險費補貼等措施，支持發(fā)展農業(yè)保險。第八條　國家建立財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制，具體辦法由國務院財政部門會同國務院有關部門制定。

國家鼓勵地方人民政府建立地方財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。第九條　保險機構經營農業(yè)保險業(yè)務依法享受稅收優(yōu)惠。

國家支持保險機構建立適應農業(yè)保險業(yè)務發(fā)展需要的基層服務體系。

國家鼓勵金融機構對投保農業(yè)保險的農民和農業(yè)生產經營組織加大信貸支持力度。第二章　農業(yè)保險合同第十條　農業(yè)保險可以由農民、農業(yè)生產經營組織自行投保，也可以由農業(yè)生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保。

由農業(yè)生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保的，保險機構應當在訂立農業(yè)保險合同時，制定投保清單，詳細列明被保險人的投保信息，并由被保險人簽字確認。保險機構應當將承保情況予以公示。第十一條　在農業(yè)保險合同有效期內，合同當事人不得因保險標的的危險程度發(fā)生變化增加保險費或者解除農業(yè)保險合同。第十二條　保險機構接到發(fā)生保險事故的通知后，應當及時進行現場查勘，會同被保險人核定保險標的的受損情況。由農業(yè)生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保的，保險機構應當將查勘定損結果予以公示。

保險機構按照農業(yè)保險合同約定，可以采取抽樣方式或者其他方式核定保險標的的損失程度。采用抽樣方式核定損失程度的，應當符合有關部門規(guī)定的抽樣技術規(guī)范。第十三條　法律、行政法規(guī)對受損的農業(yè)保險標的的處理有規(guī)定的，理賠時應當取得受損保險標的已依法處理的證據或者證明材料。

保險機構不得主張對受損的保險標的殘余價值的權利，農業(yè)保險合同另有約定的除外。第十四條　保險機構應當在與被保險人達成賠償協(xié)議后10日內，將應賠償的保險金支付給被保險人。農業(yè)保險合同對賠償保險金的期限有約定的，保險機構應當按照約定履行賠償保險金義務。第十五條　保險機構應當按照農業(yè)保險合同約定，根據核定的保險標的的損失程度足額支付應賠償的保險金。

任何單位和個人不得非法干預保險機構履行賠償保險金的義務，不得限制被保險人取得保險金的權利。

農業(yè)生產經營組織、村民委員會等單位組織農民投保的，理賠清單應當由被保險人簽字確認，保險機構應當將理賠結果予以公示。

這個問題你百度一下能搜到很多，尤其學士論文或碩士論文，都有做或淺或深的探討。

個人以為，當遇到問題，首先要做的不是去問別人，最好是自己先試著解決，自己先查找資料、仔細思索，實在不得其門再去問。

我簡略寫一寫。

1、黨的十六屆三中全會首次提出要“探索建立和完善政策性農業(yè)保險制度”。

2、十六屆三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，第一次以黨的正式文件的形式將“探索建立和完善政策性農業(yè)保險制度”作為深化農村改革、完善農村經濟體制的一項重要措施予以確定下來，同時于2003年3月1日正式實行的《農業(yè)法》也以國家立法的形式明確了農業(yè)保險的地位和發(fā)展模式。

什么叫政策性保險：　政策性保險是政府為了某種政策上的目的，運用商業(yè)保險的原理并給于扶持政策而開辦的保險。

政策性保險包括社會政策保險和經濟政策保險兩大類型。

1.社會政策保險即社會保險，它是國家為了穩(wěn)定社會秩序，貫徹社會公平原則而開辦的，具有一定的政治意義。

2.經濟政策保險是國家從宏觀經濟利益出發(fā)，對某些關系國計民生的行業(yè)實施保護政策而開辦的保險，它包括出口信用保險、農業(yè)保險、存款保險等。

政策性保險一般具有非盈利性、政府提供補貼與免稅以及立法保護等特征。

由此可見，何為政策性農業(yè)保險。

你若需要十分細致的探討這個問題則建議上網找到《政策性農業(yè)保險條例》下載下來研讀。所有保險，其條例里都是十分詳細直接的內容，別人寫這個論文那個論文其基礎也是研讀條例。

政策性農業(yè)保險不屬于一般商業(yè)保險政策性農業(yè)保險制度的范疇政策性農業(yè)保險制度，是運用保險經濟制度所進行的一種風險管理和社會管理政策性農業(yè)保險制度，是政府對農業(yè)支持而作出的一種制度化安排政策性農業(yè)保險制度，它是根據概率論和大數法則，為被保險人在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)過程中因自然災害或意外事故所造成的經濟損失給予保險責任范圍內的經濟補償的一種保險。

法律依據：

《農業(yè)保險條例》

第二條本條例所稱農業(yè)保險，是指保險機構根據農業(yè)保險合同，對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產中因保險標的遭受約定的自然災害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產損失，承擔賠償保險金責任的保險活動。本條例所稱保險機構，是指保險公司以及依法設立的農業(yè)互助保險等保險組織。

第三條國家支持發(fā)展多種形式的農業(yè)保險，健全政策性農業(yè)保險制度。農業(yè)保險實行政府引導、市場運作、自主自愿和協(xié)同推進的原則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實際的農業(yè)保險經營模式。任何單位和個人不得利用行政權力、職務或者職業(yè)便利以及其政策性農業(yè)保險制度他方式強迫、限制農民或者農業(yè)生產經營組織參加農業(yè)保險。

日前，財政部發(fā)布修訂后的《中央財政農業(yè)保險保費補貼管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確中央財政提供保費補貼的農業(yè)保險主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種四類。

這四類農業(yè)保險是：一是種植業(yè)，含稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種等。二是養(yǎng)殖業(yè)，含能繁母豬、育肥豬、奶牛。三是森林，含公益林、商品林。四是涉藏特定品種，含青稞、牦牛、藏系羊。《辦法》鼓勵各省份結合本地實際和財力狀況，對符合農業(yè)產業(yè)政策、適應當地“三農”發(fā)展需求的農業(yè)保險給予一定保費補貼。

《辦法》明確，對中央財政補貼險種的保費，中央財政、省級財政按照保費的一定比例提供補貼，納入補貼范圍的中央單位承擔一定比例保費。其中，省級財政平均補貼比例表示為（25%＋a%），以保費規(guī)模為權重加權平均計算；中央單位平均承擔比例表示為（10%＋b%），以保費規(guī)模為權重加權平均計算。對中央財政補貼險種保費中，中央財政所承擔的補貼比例，《辦法》對四類農產品分別作了詳細規(guī)定。此外，對地方優(yōu)勢特色農產品保險，中央財政每年將安排一定資金給予獎補支持。

一、經營目的不同。政策性農業(yè)保險制度是依據政策目標或服從特定的政策規(guī)劃建立的，而商業(yè)性農業(yè)保險制度是依據市場或商業(yè)目標建立的；政策性農業(yè)保險的經營不以盈利為目的，而商業(yè)性農業(yè)保險的經營則是以盈利為目的。二、發(fā)展動力不同。政策性農業(yè)保險一般是由政府直接組織經營，或由政府成立的專門機構經營，或在政府財政政策支持下，由保險社（保險公司、保險合作社）經營，而商業(yè)性農業(yè)保險一般由商業(yè)保險公司經營；政策性農業(yè)保險產品要部分由政府財政補貼保費，而商業(yè)性農業(yè)保險產品則完全由投保人自己交納保費。三、盈利能力不同。政策性農業(yè)保險經營的項目或出售的保險產品其保險責任較廣泛且保險標的的損失概率較大，從而賠付率較高，難以盈利；而商業(yè)性農業(yè)保險經營的項目或出售的保險產品其保險責任較窄，保險標的的損失概率較小，正常情況下盈利能力較強。四、外部性不同。政策性農業(yè)保險具有明顯的外部性，可以增進社會福利；而商業(yè)性農業(yè)保險外部性不明顯。五、強制程度不同。政策性農業(yè)保險通常需要事實上的或者有條件的強制，往往通過有關法律法規(guī)，將參與農業(yè)保險與其他農業(yè)優(yōu)惠政策相聯(lián)系，從而使政策性農業(yè)保險制度具有了某種強制性；而商業(yè)性農業(yè)保險一般是自愿投保，不具有任何強制性。

擴展閱讀：【保險】怎么買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

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您好，政策性農業(yè)保險是國家財政對農民保費實行補貼，農民在受災后即可獲得保險補償的一種保險制度，是我國繼取消農業(yè)稅、實施糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等政策后的又一項重要的強農惠農政策。

目前，涉及農業(yè)及農民的保險業(yè)務非常廣泛，主要有以下幾方面：主要包括以下幾種：

1.種植業(yè)保險：主要有玉米、水稻、大豆、小麥、棉花等保險。

2.養(yǎng)殖業(yè)保險：重點在生豬保險，還有能繁母豬保險、奶牛保險、家禽保險等。

3.漁業(yè)保險：有些地區(qū)還沒有開設該險種。

4.經濟農作物保險：如林木、油菜、煙葉、西瓜保險等。

5.農機具保險：已經在江蘇省率先推行，效果比較好。

6.農民的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險：如失地農民的養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療保險以及在農民工群體中開展的計劃生育保險等。

7.農民的住宅保險：在南方幾個省區(qū)開展得比較好，如福建、浙江等。

對個人來說，政策性農業(yè)保險可以為經驗欠缺、經濟基礎薄弱、市場經濟條件下抗風險能力較弱的農民保駕護航。

關于政策性農業(yè)保險制度和政策性農業(yè)保險制度有哪些的介紹到此就結束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關注本站。

政策性農業(yè)保險受災政策性農業(yè)保險政策 ♂

政策性農業(yè)保險受災政策性農業(yè)保險政策

今天給各位分享政策性農業(yè)保險受災的知識，其中也會對政策性農業(yè)保險政策進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、政策性農業(yè)保險存在的問題
• 2、農業(yè)保險具有哪些特征
• 3、土地保險受風災怎么賠付有誰知道？
• 4、什么是政策性農業(yè)保險？有什么作用

法律分析：1、政策宣傳不到位政策性農業(yè)保險受災，農民投保積極性不高。目前政策性農業(yè)保險受災，大部分地方政策宣傳工作依賴政策性農業(yè)保險受災的是中標的保險公司，而不是政府的相關部門，而保險公司在人力、物力和責任心方面存在諸多不足，完全不能將宣傳工作深入到戶，將政策解析到位，這就造成政策推行政策性農業(yè)保險受災了多年，大多數農民仍然不甚了解，認為這是一項商業(yè)保險，是保險公司在推銷，而根本不知曉這是國家給予了補貼的一項惠民政策，農民要么不知道投保，要么不愿意投保，連很多種植和養(yǎng)殖大戶都因為不了解政策而沒有參保。

2、把“愿保盡?！弊?yōu)椤皯１M?！保ｋU政策存在強制變味。一是有些地方為了能爭取更多的政策性補貼資金，不顧農民意愿，強制要求農民參加政策性農業(yè)保險，使部分農民產生了抵觸情緒；二是種植性農業(yè)生產保險，如水稻、棉花、油菜等，需要到每戶察看面積、收取保費（農民自費部分），工作量大，尤其是山區(qū)縣，路程遠，有的一戶可能只收幾元錢，費時費力。保險公司為了減少工作量，增加保險額度，就與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委干部交涉，保險時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體墊錢投保，再用理_款歸還墊付的投?？?，使政策性保險完全變了味，農民根本沒有得到實惠。

3、存在虛假投保、協(xié)議理賠現象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部為了圖謀私利，與保險公司業(yè)務員協(xié)商，采取由村集體或村干部、或駐村干部墊付保費的虛假投保行為，保險公司協(xié)議理賠款不少于支付的保險費，理賠款直接打入村干部或駐村干部的賬戶，由村干部或駐村干部在還墊付的保費后自由支配，理賠款成了村干部的“小金庫”，有的則直接據為己有，由于是虛假投保，即便農民遭受大的自然災害，也得不到保險理賠款，保險公司和村干部成了最大的贏家。

4、理賠額度相對于種養(yǎng)物化成本來說偏低。隨著經濟的發(fā)展和物價水平的不斷提高，農民種植和養(yǎng)殖的直接物化成本均高于風險理賠金額，這就在一定程度上挫傷了農戶的投保積極性。

5、保險政策的覆蓋面存在一定的局限性。目前農業(yè)保險品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計15個。但隨著一鄉(xiāng)一特、一村一品等產業(yè)模式的形成，很多地方的特色產業(yè)、支柱產業(yè)都不包含在政策范圍內，比如泰和烏雞養(yǎng)殖、蘇溪百合種植等，種養(yǎng)面非常廣，經常遭受自然災害，因不在政策性保險范圍內，遭受災害也無法享受到國家政策的保障。

6、保險憑證沒有發(fā)放到戶，農民理賠難。按照規(guī)定，保單或保險憑證必須發(fā)到農民手中，便于農民遭遇自然災害后能及時申請理賠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了減少工作量，以擔心農民將保險憑證丟失為由，一直將保險憑證放在村里甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體保管，使農民受災后不知道能否申請理賠，有的雖已申請理賠，但理賠款遲遲不能賠付到戶。

7、部門各自為戰(zhàn)，配合不力，影響惠農政策的實施。當前開展的政策性農業(yè)保險主要涉及財政、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、民政、保險等部門，縣級政府為牽頭單位，但實際操作中，存在部門不作為現象。保險公司上報的種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險以及“兩屬兩戶”的房屋保險，本應由農業(yè)部門、林業(yè)部門、民政部門調查核實蓋章確認，但相關部門往往不調查核實，就蓋章確認；宣傳推動、理賠統(tǒng)計等工作，各部門都存在互相推諉，置之事外的現象。

法律依據：《中華人民共和國農業(yè)法》 第四十六條 國家建立和完善農業(yè)保險制度。國家逐步建立和完善政策性農業(yè)保險制度。鼓勵和扶持農民 和農業(yè)生產經營組織建立為農業(yè)生產經營活動服務的互助合作保險組織，鼓勵商業(yè)性保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務。農業(yè)保險實行自愿原則。任何組織和個人不得強制農民和農業(yè)生產經營組織參加農業(yè)保險。

特點是同其難點直接相聯(lián)系的。表現為：承保的標的價值不穩(wěn)定、實行低額承保、危險復雜、賠付率高等特點。具體說明如下：

1、承保的標的價值不穩(wěn)定，就要正確處理好標的價值和保險金額、保險賠償的關系。作為保險標的的農作物或牲畜，在保險期間處于生長期，價值不斷增長，再加上市場價格變化、受災時間的不確定性和投入的成本不同，給保險金額的確定造成很大困難。

2、實行低額承保，目的是為農民提供基本保障。災后自然條件的變化和人工管理方面的努力，對于減少農業(yè)損失有時有明顯作用。

3、承保危險的復雜性。農業(yè)生產面臨各種災害，而且大部分是巨災，一旦發(fā)生，就造成慘重損失。另外，這些災害發(fā)生的頻率很高。因此，農業(yè)保險在形成的初期，承保的都是某種單一風險，如棉花、西瓜等作物的雹災保險。

農業(yè)保險是市場經濟國家扶持農業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農業(yè)保險，可以在世貿組織規(guī)則允許的范圍內，代替直接補貼對我國農業(yè)實施合理有效的保護，減輕加入世貿組織帶來的沖擊，減少自然災害對農業(yè)生產的影響。

穩(wěn)定農民收入，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。在中國，農業(yè)保險又是解決“三農”問題的重要組成部分。

擴展資料：

農作物保險以稻、麥等糧食作物和棉花、煙葉等經濟作物為對象，以各種作物在生長期間因自然災害或意外事故使收獲量價值或生產費用遭受損失為承保責任的保險。在作物生長期間，其收獲量有相當部分是取決于土壤環(huán)境和自然條件、作物對自然災害的抗御能力、生產者的培育管理。

因此，在以收獲量價值作為保險標的時，應留給被保險人自保一定成數，促使其精耕細作和加強作物管理。如果以生產成本為保險標的，則按照作物在不同時期、處于不同生長階段投入的生產費用，采取定額承保。

農業(yè)保險的需求是雙向的。從政府方面來講，政府需要一種更好的途徑來解決受災農戶因災返貧的現象，而政策性農業(yè)保險就是一種合理的解決方法，保險公司幫助政府設計風險評估和理賠機制并管理風險基金，提供管理資源。這種方式比政府直接對農戶直接補貼更加科學。

從保險公司方面來講，當前中國的財產保險市場競爭空前激烈，城市市場的的盈利空間被大幅壓縮，在加大創(chuàng)新力度的同時，農村保險消費能力正在逐步得到培育和壯大，因此，加大對農村市場的研究和投入，引起了各家保險公司的重視。在當前情勢下雙方都出于主動的地位，積極性高，更能促進此工作的順利實施。

參考資料來源：百度百科——農業(yè)保險

按照農業(yè)保險政策政策性農業(yè)保險受災，投保農戶損失率達到30%的田塊可以獲得農業(yè)保險賠償政策性農業(yè)保險受災，損失率達到80%以上，則按百分百損失率也就是按絕收田塊進行賠付。

目前農業(yè)保險政策是“低保障，廣覆蓋”，保直接物化成本，即保種子、農藥、化公等生產資料投入，保險金額比較低，如水稻每畝保額，返青期244元、分蘗拔節(jié)期284元、孕穗期365元、成熟期406元，也就是說水稻返青期絕收的話，每畝賠款為244元。

受災地區(qū)水稻大多處于苗期，即全部絕收每畝賠付標準為244元。如果是部分損失，則按照作物受災生育期的保額×損失率×損失面積公式來計算賠款金額。

擴展資料：

安徽開展農業(yè)大災保險試點 賠付水平至少提高10%。為進一步提高賠付水平，中央財政補貼各類種植業(yè)險種設置的起賠點不得高于20%。安徽省現行的種植業(yè)政策性農業(yè)保險的起賠點為30%，政策實施后，在同等受災情況下，賠付水平將至少提高10%。

安徽省財政廳金融處相關負責人表示，在各試點縣（區(qū)）農戶自繳保費比例保持20%不變的基礎上，中央財政保費補貼比例進一步提高到47.5%，同時，覆蓋面拓寬至承包面積為50畝以上的適度規(guī)模經營主體，將有效減輕地方財政與參保農戶的負擔。

參考資料來源：人民網-國元保險：已種植農戶只要往年投過保的今年都理賠

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?中共中央人民政府網-安徽開展農業(yè)大災保險試點 賠付水平至少提

什么是政策性農業(yè)保險政策性農業(yè)保險受災？政策性農業(yè)保險是指個人出一部分保費，按照政策國家財政給補貼一部分，省財政給補貼一部分，市（縣）財政給補貼一部分，比如這個表是大豆種植成本保險，一畝地個人出3.2元錢（20%），市財政給出補貼2.4元錢（15%），省財政給補貼4元錢（25%）,國家財政給補貼6.4元錢（40%）。這樣算加在一起保費一畝地是16元錢，如果受災政策性農業(yè)保險受災了，保險最多可以賠付200元錢。

政策性農業(yè)保險受災的介紹就聊到這里吧，感謝你花時間閱讀本站內容，更多關于政策性農業(yè)保險政策、政策性農業(yè)保險受災的信息別忘了在本站進行查找喔。

政策性農業(yè)保險哪年開始政策性農業(yè)保險現狀 ♂

政策性農業(yè)保險哪年開始政策性農業(yè)保險現狀

本篇文章給大家談談政策性農業(yè)保險哪年開始，以及政策性農業(yè)保險現狀對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、政策性農業(yè)保險發(fā)展
• 2、農業(yè)保險制度是哪一年成立我國
• 3、政策性農業(yè)保險什么時候提出來的
• 4、我國首次提出搜索建立政策性農業(yè)保險制度的時間是什么時候
• 5、什么是政策性農業(yè)保險？

1、我國農業(yè)保險發(fā)展現狀 現階段，我國農業(yè)保險制度采取的是政府和市場共同合作建立的模式，即由中央財政保證保費補貼，政府支持，保險公司為主進行經營的模式。由此可以看出，我國農業(yè)保險是一種政策性保險。2017年，我國農業(yè)保險保費收入479億元，較2007年增長了近9倍。

2、國外農業(yè)保險現狀

2.1美國。1938年，美國政府頒布了《聯(lián)邦農作物保險法》，聯(lián)邦農作物保險公司隨后成立，確立了美國現行的農作物保險制度。隨著時代的變遷與發(fā)展，該制度也在不斷完善。在美國，農業(yè)保險是由國家專門的保險機構為主進行經營，同我國一樣是政策性保險。

2.2法國。法國的農產品出口量位居世界第二，僅次于美國。早在1840年，為了補償因自然災害對農戶造成的經濟損失，法國就建立了地區(qū)性的農業(yè)保險互助組織。歷經100多年的發(fā)展和完善，法國農業(yè)保險已經相當成熟，所以法國被公認為農業(yè)保險發(fā)展最成熟的國家之一。

2.3日本。20世紀30年代，在經濟危機的背景下，1938年日本政府頒布了《農業(yè)保險法》，1939年開始實行。法令頒布的主要目的，一方面是通過采用農業(yè)保險的方式保證糧食供應；另一方面，保證農業(yè)穩(wěn)定及持續(xù)發(fā)展，維護農村秩序。

3‘發(fā)展和完善我國政策性農業(yè)保險體系的政策建議

3.1建立多層次的農業(yè)保險體系。農業(yè)保險供給體系不斷完善，需要構建多層次結構。首先，通過綜合性保險公司開展業(yè)務，加大農業(yè)保險在總保險業(yè)務中所占的比例。其次，以專業(yè)性農業(yè)保險作為補充，更好地開展農業(yè)保險業(yè)務。再次，積極利用再保險手段，轉移風險，擴大承保能力，分散風險，降低經營成本，促使農業(yè)保險業(yè)務健康發(fā)展。

3.2健全相關農業(yè)保險政策。不斷完善農業(yè)政策是農業(yè)保險發(fā)展的重要保障。目前，我國農業(yè)保險市場是以《農業(yè)保險條例》等相關法規(guī)及規(guī)定為基礎，由中國保監(jiān)會監(jiān)督、管理。農業(yè)保險相對于其他險種風險較大、經營成本高，導致很多保險公司在經營一段時間后很難長期堅持下去。

3.3革新技術。我國積極開展農業(yè)保險工作，取得了一定的成效。在統(tǒng)計數據和相關資料的基礎上，利用大數據，因地制宜，合理規(guī)劃不同產品的適宜區(qū)域。

3.4培養(yǎng)農業(yè)保險技術人才對任何行業(yè)來說，要想健康發(fā)展，必須要有大量的人才儲備。而我國的農業(yè)保險行業(yè)人才缺失現象十分嚴重，從事相關工作的專業(yè)人員不足1萬人。農業(yè)保險相對于其他險種來說，情況比較特殊。在我國農業(yè)保險行業(yè)中，農業(yè)保險人才數量短缺，更談不上質量達標。

參考文獻：

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新中國成立后我國農業(yè)保險制度的變遷與創(chuàng)新

新中國成立后，農業(yè)保險經歷了初期的迅猛發(fā)展、中期的停滯和改革開放以來的持續(xù)發(fā)展。政府干預與農業(yè)保險發(fā)展的每一階段都休戚相關，農業(yè)保險的興起、快速發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、萎縮及停辦，都是政府干預的直接或間接結果。

（一）新中國農業(yè)保險業(yè)初期的迅猛發(fā)展：1949年至1958年

建國初期，農村經濟發(fā)展面臨百廢待興的局面。因此，當時農村經濟制度安排的主要目的是促進農業(yè)生產的復蘇，為整個國民經濟的恢復和重工業(yè)傾斜發(fā)展戰(zhàn)略的實施開辟道路。1949年，中國人民保險公司（以下簡稱中國人保）成立，并迅速在全國建立了分支機構。中國是農業(yè)大國，農業(yè)一直是支柱產業(yè)，農業(yè)人口占全國人口的絕大多數，為恢復在戰(zhàn)爭中受到破壞的農業(yè)生產，鞏固土地改革的成果，剛剛成立的中國人保于1950年就將農業(yè)保險提上了議事日程，最初試辦的農業(yè)保險主要借鑒了前蘇聯(lián)的模式和經驗，并與當時的行政中心工作——土改、抗美援朝結合在一起，以政治任務的形式推進。

（二）我國農業(yè)保險發(fā)展中期的停滯：1959年至1981年

在建國初期國民經濟迅速恢復和第一個五年計劃全面完成的情況下，決策層思想上的冒進主義和工業(yè)化沖動開始抬頭。隨著社會主義改造基本完成，國家實現了對產權形式的壟斷。當時包括政府在內的社會各界都認為，保險是資金在全民所有制企業(yè)之間的無謂轉移，保險取代了財政的職能，只會增加國家的管理成本。與此同時，農村合作化進程完成，農村私人產權轉變?yōu)閲铱刂频膲艛喈a權安排，人民公社已經承擔起防范風險、分擔損失、保障農業(yè)生產的職能，農村保險已無存在的必要。這樣，無論是在農村還是在城市，保險都已失去了存在和發(fā)展的基礎。因此，政府于1958年12月決定，立即停辦國內保險業(yè)務。自此，國內保險業(yè)務全面退出，農村保險業(yè)務被迫停辦，這一次停辦就一直停到1981年。

（三）市場化改革時期農業(yè)保險的蓬勃發(fā)展：1982年至1992年

十一屆三中全會以后，中國開始建立和普遍實行農業(yè)家庭承包責任制，最終廢除了人民公社體制，同時農業(yè)、農村經濟制度也逐步完善。1982年，國務院為農業(yè)保險在新時期的發(fā)展做出了一系列重大決定，1982年2月，國務院批轉的中國人民銀行《關于國內保險業(yè)務恢復情況和今后發(fā)展意見的報告》中指出：“為了適應農村經濟發(fā)展的新形勢，保險工作如何為八億農民服務，是必須予以重視的一個課題。要在調查研究的基礎上，按照落實農村經濟政策的需要，從各地的實際情況出發(fā)，積極創(chuàng)造條件，抓緊做好準備，逐步試辦農村財產保險、畜牧保險等業(yè)務。”至此，我國的農業(yè)保險在經歷了1958年停辦的24年的空白之后，在改革開放的大幕下揭開了新的篇章，中國農村保障體系又逐漸由國家救濟轉向農業(yè)保險。同年，中國人保全面恢復試辦農業(yè)保險，在全國范圍內進行了大規(guī)模的農業(yè)保險試驗 。從試辦到1993年，是由低速增長到高速增長的發(fā)展過程，農業(yè)保險得到了快速平穩(wěn)的發(fā)展。

該階段的農業(yè)保險發(fā)展確實體現了政府職責，但并不全面，具有隱性化特征。政府并沒有成立專門的政策性農業(yè)保險公司，只是給予了開展農業(yè)保險項目的中國人保一定的政策鼓勵和財政支持，缺乏系統(tǒng)的管理，這對建立完善有效的農業(yè)保險制度是遠遠不夠的。可以說，政府在該階段的行為還比較含蓄。此外，盡管政府出臺了很多政策指導農業(yè)保險發(fā)展，但并未出臺相應的法律法規(guī)，不能對農業(yè)保險的開展實施有效監(jiān)管，不利于農業(yè)保險的長期穩(wěn)定發(fā)展。因此，政策的變動會對農業(yè)保險的開展產生很大影響，這也是下一個階段農業(yè)保險進入萎縮徘徊階段的重要誘因。

（四）市場經濟體制確立時期農業(yè)保險制度的探索與困擾：1993年至今

這一階段農業(yè)保險經歷了改革開放以來前期的迅速發(fā)展后，進入萎縮徘徊階段；同時，隨著政府對“三農”問題的重視，2004年始至今年，連續(xù)七年中央一號文件均為涉農文件，在相關職能部門的推動下，我國農業(yè)保險試點全方位推進，農業(yè)保險取得了長足發(fā)展。因此，這一階段又可以劃分為兩個不同的階段：農業(yè)保險萎縮徘徊階段——政府職責缺位（1993年至2003年），農業(yè)保險恢復發(fā)展階段——政府職責歸位（2004年至今）。

1.農業(yè)保險萎縮徘徊階段（1993年至2003年）：政府職責缺位

1992年春鄧小平視察南方重要講話的發(fā)表和中共十四大的召開，明確提出建立社會主義市場經濟體制的目標之后，農業(yè)和農村經濟制度沿市場經濟方向變遷的速度加快。然而，隨著農村經濟體制改革的不斷推進，人們所期望的農業(yè)保險高速發(fā)展的局面并沒有產生。當時，農業(yè)保險已涉及農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)各個領域，險種已從1982年恢復試辦時僅有的生豬、大牲畜等幾個險種，發(fā)展到棉花、水稻、烤煙、雞、兔、羊、對蝦養(yǎng)殖、扇貝養(yǎng)殖等近百個險種，而且還不斷開發(fā)了商品性農業(yè)、開發(fā)性農業(yè)、科技興農等項目保險的新險種，如：塑料大棚保險、海塘壩保險、地瓜脫毒保險等險種，大大促進了科技推廣工作；部分險種，如麥場火災保險、棉花保險、煙葉保險等已在全國大面積開展。但是，從規(guī)模上來看，1993年至今，是農業(yè)保險由高速增長到低速增長的滑坡過程，農業(yè)保險的發(fā)展陷入困境。1992年底，全國農業(yè)保險保費收入已達8.17億元，占當年財產保險保費收入的2.57 %，但到1997年底，農業(yè)保險保費收入僅占財產保費收入的1.18%；1998年至今，農業(yè)保險滑坡更加嚴重，到2000年，農業(yè)保險收入僅占財產保險收入的0.66%，2004年更是進一步滑落到0.35%?？偟膩砜?，農業(yè)保險收入占財產保險收入的比重一直呈下降趨勢，這與整個保險業(yè)的快速發(fā)展勢頭顯得格格不入。

在這個時期，政府本著農業(yè)保險商業(yè)化經營的原則，因而對農業(yè)保險的經營主體幾乎沒有任何政策支持和財政補貼，也就是說，政府在這段時期的農業(yè)保險中沒有承擔其相應的職責，而是放任農業(yè)保險的發(fā)展，讓其自主探索。而農業(yè)保險產品的準公共品屬性決定了商業(yè)保險公司不可能提供有效供給，而在沒有政府財政補貼的情況，農民不愿、也無力支付較高的保險費。農險的經營主體不得不壓縮原有的農險業(yè)務，使得農業(yè)保險市場進入日益萎縮的惡性循環(huán)狀態(tài)。故此，政府缺位是導致1993年至2003年農業(yè)保險萎縮徘徊的唯一原因。

2.農業(yè)保險恢復發(fā)展階段（2004年至今）：政府職責歸位

在市場經濟條件下，農業(yè)不同于其他產業(yè)的一個顯著特點就是：面臨著自然風險和市場風險的雙重威脅，無論哪一種風險，都有可能對農業(yè)發(fā)展產生嚴重的負面影響。在經濟全球化和市場自由化的沖擊下，這些風險的作用更加顯化和復雜化。從我國當前的農村經濟形勢看，農業(yè)仍比較落后，各種各樣的風險都影響著農村經濟的發(fā)展，農業(yè)的落后狀況并不能很快改變。因此，目前中國農業(yè)保險發(fā)展的狀態(tài)將嚴重制約農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進而波及整個國民經濟的健康運行。值得慶幸的是，目前政府高度重視農業(yè)保險的發(fā)展，正積極推進農業(yè)保險試點。近年來，中國保監(jiān)會始終把促進農業(yè)保險發(fā)展、為“三農”提供保險服務作為一項重點工作，積極研究建立符合我國國情的農業(yè)保險制度。

新一輪農業(yè)保險試點的全方位推進，帶來了我國農業(yè)保險發(fā)展的良機，政府在其中所起的作用有目共睹。隨著新一輪農業(yè)保險試點的深度和廣度的進一步提升，我國農業(yè)保險呈現區(qū)域化發(fā)展特征，少數地區(qū)或因地區(qū)農業(yè)的特點和優(yōu)勢，或因地方政府的重視，或因探索到一種合適的制度模式等，農業(yè)保險得到較快發(fā)展。這些區(qū)域特色的農業(yè)保險發(fā)展模式的探索對當地的農業(yè)風險管理水平的提升起到了重要作用，為我國農業(yè)保險的發(fā)展積累了寶貴經驗?？傮w而言，從2004年以來，在政府主體的推動下，我國農業(yè)保險開始進入迅速恢復階段，且勢頭漸長，已初具規(guī)模。我國農業(yè)保險已經開始進入政府誘導發(fā)展階段，各級政府在政策指導、財政補貼、法律監(jiān)管等方面開始承擔應盡職責。當然，其間必然會有許多難以克服的難題，但隨著政府職責的歸位，我國農業(yè)保險發(fā)展進入了新時期的制度創(chuàng)新階段。

1982年到1986年的恢復試辦階段，政府干預力量較為得力，農業(yè)保險由中國人民保險公司代表政府壟斷經營。在業(yè)務經營中不大考慮盈虧問題，經營的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險實行全國統(tǒng)一核算，盈虧由保險公司內部險種互補，虧損可由其他險種的盈利彌補。運作過程中，這種方式漸露缺陷。一方面對農業(yè)保險與其他商業(yè)保險統(tǒng)一核算，盈虧互補，不利于調動保險公司經營的積極性，也不利于政府考核保險公司的績效。另一方面農業(yè)保險“大干大賠，小干小賠”的局面使保險公司傾向于減少農業(yè)保險的供給，而加大盈利性險種的經營。

1987年6月，政府決定在中國人民保險公司內部特設農村保險業(yè)務部，專門從事農業(yè)保險的經營，并從1988年開始以省為范圍，實行農業(yè)保險單獨核算，但由于政府未能理順與保險公司、農民之間的關系，農業(yè)保險經營風險更加集中，巨額虧損使得經營農業(yè)保險難以維繼。

1986年，新疆生產建設兵團組建了農牧業(yè)保險公司。新疆建設兵團保險公司開辦的農業(yè)保險屬于行業(yè)性保險，對象主要是新疆農墾系統(tǒng)的農場，以工補農，國家財政也給予巨大支持。但隨著該公司改制，農險業(yè)務也呈下滑趨勢。

1991年和1996年，中央、國務院分別做出“在各級政府支持下，建立多層次、相互聯(lián)系的農村專項保險基金，逐步建立農村災害補償制度”和“發(fā)展農村合作保險”“逐步建立各類農業(yè)保險機構”，“為避免農業(yè)保險機構因承保種養(yǎng)業(yè)保險造成虧損，國家將在政策上給予適當扶持”等決定。

中國人民保險公司開始轉變經營方式，委托地方政府代辦、與地方及其他經濟組織合辦發(fā)展合作農業(yè)保險等多種經營模式的試點工作。上述試點，對我國農業(yè)保險的運作進行了有益的探索。但由于缺少適用的法律、法規(guī)和資金支持，大部分經營性試驗陸續(xù)停辦。特別是農業(yè)保險合作社，雖然可以有效解決保險經營中道德風險與逆向選擇問題，但由于農民保險意識淡漠，保險合作社規(guī)模難以擴大，面臨籌集保險基金難等問題，而且保險合作社賠償能力有限，對農民吸引力不大。

我國農業(yè)保險自1982年開始恢復，到高峰期的1992年，農業(yè)險保費收入達8.2億元，但賠付率高達116%，完全是虧本經營。從1996年起，農業(yè)保險規(guī)模逐年萎縮，2001年農業(yè)保險規(guī)模跌到20多年來的最低谷，農險保費收入僅3億元，占保險業(yè)總保費的0.14%，農業(yè)保險密度僅為0.38元，農業(yè)保險深度僅為0.02%，是近20年來下滑幅度最大的一年。全國2.3億農戶，戶均保費不足2元。

總的看，自我國恢復開辦農業(yè)保險業(yè)務以來，盡管農業(yè)保險在一定時期內取得了成績，但由于農業(yè)保險的高風險、高賠付，有效需求不足以支持一個完全商業(yè)化的農業(yè)保險市場。商業(yè)保險公司由于擔心虧損，而不愿涉足農業(yè)保險，農業(yè)保險業(yè)務量逐年呈負增長，市場“失靈”。我國用了23年的時間，得出了與國際農業(yè)保險同行相同的結論：農業(yè)保險不能實行商業(yè)化運作。

我國農業(yè)保險業(yè)經歷了一個曲折的發(fā)展過程，從1982年開始由民政部門、農業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢，到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮

:黨的十六屆三中全會首次提出要“探索建立和完善政策性農業(yè)保險制度”。

我國目前推行的政策性農業(yè)保險是由政府發(fā)動組織的，旨在保護和扶持我國農業(yè)的一個公益性保險產品政策性農業(yè)保險制度是依據政策目標或服從特定的政策規(guī)劃建立的，而商業(yè)性農業(yè)保險制度是依據市場或商業(yè)目標建立的；政策性農業(yè)保險的經營不以盈利為目的，而商業(yè)性農業(yè)保險的經營則是以盈利為目的。發(fā)展動力不同。政策性農業(yè)保險一般是由政府直接組織經營，或由政府成立的專門機構經營，或在政府財政政策支持下，由保險社（保險公司、保險合作社）經營，而商業(yè)性農業(yè)保險一般由商業(yè)保險公司經營；政策性農業(yè)保險產品要部分由政府財政補貼保費，而商業(yè)性農業(yè)保險產品則完全由投保人自己交納保費。盈利能力不同。政策性農業(yè)保險經營的項目或出售的保險產品其保險責任較廣泛且保險標的的損失概率較大，從而賠付率較高，難以盈利；而商業(yè)性農業(yè)保險經營的項目或出售的保險產品其保險責任較窄，保險標的的損失概率較小，正常情況下盈利能力較強。

外部性不同。政策性農業(yè)保險具有明顯的外部性，可以增進社會福利；而商業(yè)性農業(yè)保險外部性不明顯。強制程度不同。政策性農業(yè)保險通常需要事實上的或者有條件的強制，往往通過有關法律法規(guī)，將參與農業(yè)保險與其他農業(yè)優(yōu)惠政策相聯(lián)系，從而使政策性農業(yè)保險制度具有了某種強制性；而商業(yè)性農業(yè)保險一般是自愿投保，不具有任何強制性。

關于政策性農業(yè)保險哪年開始和政策性農業(yè)保險現狀的介紹到此就結束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關注本站。