山東農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策山東省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例
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1、山東農(nóng)業(yè)增效政策宣傳山東農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2、山東農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策山東省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例
山東農(nóng)業(yè)增效政策宣傳山東農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ♂
山東農(nóng)業(yè)增效政策宣傳山東農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
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本文目錄一覽:
- 1、山東省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站關于土地流轉有什么優(yōu)惠政策
- 2、山東省農(nóng)業(yè)廳關于老農(nóng)技人員調(diào)查的通知和補助政策
- 3、2022年山東農(nóng)業(yè)補貼最新政策
- 4、山東省養(yǎng)殖補貼政策,2019年山東省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀
根據(jù)《財政部 農(nóng)業(yè)部關于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》(財農(nóng)〔2015〕31號)精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就我省調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼(以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”)政策,提出以下實施意見:
一、政策調(diào)整的主要內(nèi)容
結合我省補貼工作情況,我省將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
(一)支持耕地地力保護。將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金,統(tǒng)籌用于支持耕地地力保護。
1.補貼對象。全省種糧(小麥)農(nóng)民。
2.補貼依據(jù)。為保持政策連續(xù)性,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,我省確定以小麥種植面積為依據(jù)進行補貼。
3.補貼標準。為保證惠農(nóng)力度不減,各市按照每畝不低于125元的標準發(fā)放,具體標準由各市根據(jù)切塊資金規(guī)模和本地區(qū)小麥種植面積等因素確定,并報省財政廳農(nóng)業(yè)廳備案。
4.補貼用途。為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護,補貼資金應引導農(nóng)民主要用于以下方面:
(1)減少農(nóng)藥化肥施用量,用好畜禽糞便,多施農(nóng)家肥;
(2)鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈,通過青貯發(fā)展食草畜牧業(yè),禁止焚燒秸稈,控制農(nóng)業(yè)面源污染;
(3)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術措施,主動保護地力;
(4)鼓勵深松整地,改善土壤耕層結構,提高蓄水保墑和抗旱能力;
(5)發(fā)展和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,搞好垃圾、污水處理和廁所改造,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
5.資金分配。省里將以2015年各市核定的小麥種植面積測算耕地地力保護
補貼規(guī)模,并作為基數(shù)分配以后年度補貼資金,由各市包干使用。各市年度補貼資金如有不足,由地方統(tǒng)籌解決。如有結余,可以“以豐補歉”,用于彌補上一年度
補貼資金缺口;也可以統(tǒng)籌用于耕地地力保護工作試點,探索建立補貼資金與地力保護掛鉤的激勵約束機制,鼓勵農(nóng)民將補貼資金用于上述規(guī)定用途,加強地力保
護。結余資金原則上應于下一年度全部使用完畢。
6.補貼發(fā)放。用于耕地地力保護的補貼資金,仍通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
(二)支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。將20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金、種糧大戶補
貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金,統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者,重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合
作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型經(jīng)營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。該項資金重點用于以下方面:
1.對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場進行補貼。補貼依據(jù):種植小麥,且壓茬種
植玉米、水稻或其他作物的,以小麥種植面積為補貼依據(jù);種植單季水稻的,以水稻種植面積為補貼依據(jù)。補貼標準:經(jīng)營土地面積50畝以上、200畝以下的,
每畝按照60元標準進行補貼;200畝及以上的,每戶限額補貼1.2萬元,防止“壘大戶”。補貼發(fā)放:通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
2.加強全省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設,發(fā)展省、市、縣三級農(nóng)業(yè)、供銷擔保公司,強化銀擔合作機制,解決新型經(jīng)營主體在糧食適度規(guī)模經(jīng)營中的“融資難”、“融資貴”問題。
3.圍繞糧食生產(chǎn),積極推廣土地托管服務模式,鼓勵供銷、郵政、農(nóng)機等單位發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管,實現(xiàn)統(tǒng)一耕作、規(guī)?;a(chǎn)、社會化服務,提高全省規(guī)?;?。
4.支持社會化服務組織對糧食烘干、棉花機采、倉儲物流等設備設施的購置和研發(fā),支持開展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)技術推廣,提高為農(nóng)服務水平。
5.支持農(nóng)業(yè)和供銷系統(tǒng)建立為農(nóng)服務中心和平臺,加強農(nóng)民培訓基地建設,加大職業(yè)農(nóng)民培訓。
對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場補貼資金,省里根據(jù)全省糧食規(guī)模種植面積、種
糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場戶數(shù)等因素確定各市資金數(shù)額,并切塊下達。對其他用途資金,省里根據(jù)第2次全國土地調(diào)查公布的全省耕地面積確定各市資金數(shù)額,并
切塊下達,由各市根據(jù)國家和省規(guī)定的用途,結合本地區(qū)實際統(tǒng)籌安排使用。
(三)調(diào)整農(nóng)作物良種補貼政策。鑒于花生良種補貼涉及全省34個縣(市、
區(qū)),覆蓋面較廣,畝均補貼數(shù)額較大,繼續(xù)保留1年,由各市具體負責實施;對部分水稻種植面積較大的縣(市、區(qū)),在2015年資金安排上予以適當傾斜。
由于小麥、玉米種植面積與耕地地力保護補貼面積高度重合,小麥、玉米良種補貼一并納入耕地地力保護補貼,不再單獨實施,由各地從支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金
中,采取多種形式支持農(nóng)業(yè)部門和社會化服務組織實施小麥良種統(tǒng)一供種,確保小麥良種質(zhì)量和覆蓋率;由于啟動棉花目標價格改革補貼政策,對棉花良種不再補
貼。
二、切實做好調(diào)整完善政策的各項工作
調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策事關廣大農(nóng)民群眾利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局,事
關國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局。市、縣級政府及財政、農(nóng)業(yè)部門要充分認識調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的重要意義,統(tǒng)一思想,高度重視,精心組織,
明確責任,加強配合,扎實工作,確保完成各項任務。
(一)切實加強組織領導。根據(jù)中央要求,調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策由各
級人民政府分級負責,各級財政、農(nóng)業(yè)部門要在同級政府的統(tǒng)一領導下,加強對具體實施工作的組織領導,建立健全工作機制,明確部門職責分工,加強溝通協(xié)作,
確保工作任務和具體責任落實到位,確保調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的各項工作落實到位。各級財政部門要根據(jù)工作需要安排相應的組織管理經(jīng)費,保障各項工
作有序推進。
(二)認真制定實施方案。各市財政、農(nóng)業(yè)部門要按照本實施意見要求,結合本
地實際,在充分聽取各方面意見的基礎上,認真研究制定本地區(qū)實施方案,因地制宜研究支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的范圍、支持方式,明確時間節(jié)點、任務分工和責任
主體,明確政策實施的具體要求和組織保障措施。各市實施方案確定后要于6月底前報省財政廳、農(nóng)業(yè)廳備案。2015年省級實施方案近期將下發(fā)各地,各市要于
7月底前將耕地地力保護補貼資金兌付到農(nóng)戶手中,將支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金落實到位。
(三)著力加強資金監(jiān)管。各級要明確部門管理職責,逐步建立管理責任體系,
財政部門要加快資金撥付進度,嚴格執(zhí)行財政補貼資金專戶管理制度,切實加強監(jiān)管,確保補貼資金封閉運行、??顚S茫晦r(nóng)業(yè)部門要重點做好基礎數(shù)據(jù)分析、組織
發(fā)放等工作,嚴格落實補貼發(fā)放公示制度,主動接受群眾監(jiān)督,對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結。對騙取、套取、貪污、擠占、挪用,或違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)“三項補
貼”資金的,將依法依規(guī)嚴肅處理。省財政廳、農(nóng)業(yè)廳將加大檢查督導力度,并對各地政策落實情況進行績效考核,考核結果作為以后年度補貼資金分配的重要因
素。
(四)注重典型示范引路。為增強農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,主動保護地
力,省里將選擇部分縣(市、區(qū))進行典型示范,并選擇工作基礎好、改革積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,采取行之有效的工作機制,引導農(nóng)民將補貼資金用于耕地地力
保護。在政策允許范圍內(nèi),可以探索建立補貼資金與地力保護掛鉤的激勵約束機制,鼓勵農(nóng)民加強地力保護,并不斷總結經(jīng)驗,穩(wěn)步推開。
(五)加大政策宣傳力度。各級要積極通過報紙、廣播電視以及發(fā)放明白紙等形式做好政策宣傳工作,主動與社會各方面特別是基層干部群眾進行溝通交流。對因政策調(diào)整造成補貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位,贏得理解和支持,為改革營造良好的輿論環(huán)境。
下面有關于我國2010的小麥補貼政策(山東省的)。因為小麥種植大多在北方。 關于印發(fā)山東省2010年小麥良種補貼項目實施方案的通知各市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)、財政局:
為全面做好小麥良種補貼工作,現(xiàn)將《山東省2010年小麥良種補貼項目實施方案》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行,并據(jù)此組織項目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、財政部門編制具體實施方案。 山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目實施方案 根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)2010年中央財政農(nóng)作物良種補貼項目實施指導意見的通知》(農(nóng)辦財〔2010〕23號)要求,結合山東實際,制定本方案。
一、任務目標
以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結構、改善品質(zhì)”為出發(fā)點,按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農(nóng)民”的原則,對農(nóng)民(含農(nóng)場職工)種植小麥良種按照每畝10元的標準,采取售價折扣補貼的方式進行補貼。通過實施良種補貼項目,加快良種推廣步伐,穩(wěn)定小麥種植面積,增加小麥產(chǎn)量,提高良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率和技術推廣到位率,促進節(jié)本增效,實現(xiàn)全省小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高單位面積產(chǎn)量、品質(zhì)和效益,增強市場競爭能力,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
2010年小麥良種補貼實行種植面積全覆蓋。參照2009年中央財政小麥良種補貼項目全省核定的實際完成供種面積,全省計劃補貼小麥良種5584萬畝(含國營農(nóng)場,下同)。分市、縣的具體補貼計劃詳見附表。
二、補貼品種推介
立足提高小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力,按照“生態(tài)適應性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好”的原則,省農(nóng)業(yè)廳在廣泛征求意見的基礎上,組織專家論證篩選出洲元9369等44個小麥品種,通過各種渠道向社會公開發(fā)布和推介(詳見魯農(nóng)種植字〔2010〕5號《關于公布山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目推介品種的通知》)。各地農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上,根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要,積極引導農(nóng)民選擇使用省級公開推介的品種,不得采取強制手段干預農(nóng)民自愿選種。
三、政府采購確定供種企業(yè)
結合山東實際和小麥種植特點,2010年小麥良種補貼項目采取售價折扣補貼的方式補貼農(nóng)民。
(一)全省統(tǒng)一政府采購確定供種企業(yè)
省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳委托省政府采購中心,按照公平、公正、公開、有效的原則,采用競爭性談判方式對全省小麥補貼良種及相關服務實行全省統(tǒng)一政府采購。省政府采購中心根據(jù)相關程序和具體要求,及時擬定政府采購談判文件,在大眾日報、山東省政府采購網(wǎng)、山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布。參加談判的企業(yè)不受地域和所有制限制,確保所有符合條件的企業(yè)都能公平參與競爭。
(二)嚴格企業(yè)準入條件
嚴格設定供種企業(yè)準入條件,談判企業(yè)須為具有相應資質(zhì)的獨立法人,證照齊全,守法經(jīng)營,信譽良好,設施完備,技術力量強;具有合法種子來源,所提供品種不屬自主知識產(chǎn)權的,須具有植物新品種權單位的授權委托證明(為鼓勵充分競爭,建議植物新品種權單位品種生產(chǎn)和經(jīng)營授權以設區(qū)市為最小區(qū)域);種子數(shù)量充足;種子質(zhì)量達到國標良種標準,近兩年未發(fā)生重大種子質(zhì)量事故;具備實施大面積統(tǒng)一供種和良種良法配套推廣的能力。引入淘汰機制,實行種子質(zhì)量事故、補貼項目過失一票否決,投標企業(yè)必須在以往承擔良種推廣補貼供種任務的過程中無重大違反供種合同的行為。
(三)規(guī)范談判程序
省政府采購中心從專家?guī)熘须S機抽取談判專家,組成專家組,對競標企業(yè)資質(zhì)、有效種源、種子數(shù)量、種子質(zhì)量、機械包衣、種衣劑選擇使用、經(jīng)營信譽、配套服務、最終報價等進行嚴格審核和綜合評判,最終確定成交供種企業(yè)。邀請監(jiān)察、公證等單位及新聞媒體對開標、談判全過程進行現(xiàn)場監(jiān)督,確保采購到信譽最高、服務最好的供種企業(yè)及質(zhì)量最優(yōu)、價格最合理的補貼良種和相關服務。供種企業(yè)一旦確定,嚴禁轉包、轉讓。
(四)統(tǒng)一簽訂供種合同
成交結果在相關媒體公示無異議后,由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳和項目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、財政部門與成交供種企業(yè)簽訂《山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目政府采購合同》,載明供種企業(yè)、供應品種、供種基準數(shù)量、供種基準面積、標準播量、加工要求、種衣劑使用、種子質(zhì)量、供種價格、供種方式、售后服務等事項,從法律上明確各級農(nóng)業(yè)、財政部門及供種企業(yè)的權利與義務。政府采購合同確定的基準供種面積和供種數(shù)量是成交供種企業(yè)供應小麥良種的參考值,合同履行以實際供種面積和供種數(shù)量為準。
四、扎實做好供種工作
(一)合理確定采購區(qū)域、科學分包
為確保政府采購成功組織和統(tǒng)一供種順利進行,小麥良種政府采購原則上以每一縣(市、區(qū))域作為一個采購區(qū)域,每縣作為一個采購包。但為適當減輕采購工作量和項目操作難度,對計劃補貼面積25萬畝以下的縣(市、區(qū)),在堅持自愿的基礎上,由各市農(nóng)業(yè)部門牽頭協(xié)調(diào)組織,將其合理歸并到鄰近的25萬畝以上的縣作為同一采購區(qū)域;對于計劃補貼面積50萬畝以上的縣,由各市農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)組織各相關縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局,根據(jù)當?shù)赝寥?、地力、種植習慣等實際情況,可以按照明確區(qū)域界限分為2-3個采購包(每包一般不少于25萬畝)。
(二)依據(jù)農(nóng)民意愿確定采購品種
原則上經(jīng)國家或省級審定、適宜當?shù)貐^(qū)域種植的小麥品種,各縣(市、區(qū))均可向省級推薦為推介品種。省級確定推介品種后,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民種植意愿,從省里確定的推介品種中合理選擇采購品種。市、縣級農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上,采取有效措施,引導農(nóng)民選擇使用省級推介品種。充分尊重農(nóng)民選擇推介品種以外良種的權利,不得采取強制手段干預農(nóng)民自愿選種。加強政策宣傳和正面引導,避免農(nóng)民選擇未經(jīng)審定、過期淘汰、存在明顯缺陷以及不適宜本地種植的品種,并從促進小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出發(fā),避免種植品種過多過亂。
(三)科學確定供種數(shù)量和價格
省里結合今年實際,組織有關專家充分論證,確定2010年小麥良種補貼基準供種量為機械包衣種子7.5公斤/畝,最高限價為3.9元/公斤。各項目縣(市、區(qū))參考省里確定的基準供種量,根據(jù)品種特性和當?shù)貙嶋H,合理確定當?shù)貥藴什チ?,引導農(nóng)民科學用種。政府采購合同確定的基準供種面積和供種數(shù)量是成交供種企業(yè)供應小麥良種的參考值,合同履行以實際供種面積和供種數(shù)量為準。成交供種企業(yè)根據(jù)農(nóng)民實際種植面積和標準播種量,相應增加或減少供種面積和供種數(shù)量。成交供種企業(yè)嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一政府采購成交價格,堅決杜絕層層加價行為,確保補貼后的良種價格明顯低于當?shù)赝刃←溋挤N市場價格,讓農(nóng)民得到最大的實惠。
(四)及時落實補貼計劃
各縣(市、區(qū))按照區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,對補貼計劃進行層層分解,及早細化落實到村、到戶、到地塊,盡量做到品種種植集中連片,努力實現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一品。各縣(市、區(qū))尊重農(nóng)民意愿和市場需求,通過宣傳發(fā)動,引導農(nóng)民使用全省統(tǒng)一政府采購的小麥良種發(fā)展小麥生產(chǎn),不搞強迫種植和強行推廣。
(五)分級建立供種檔案
按照“縣有區(qū)域圖,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有落實表,村有供種清冊,戶有供種(訂單)卡”的總體要求,建立良種補貼項目到村、到戶明細檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積落實表一式兩份,分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣農(nóng)業(yè)局保管。村級供種清冊由供種企業(yè)按照清樣要求統(tǒng)一印制,一式三份,分別用于編制計劃、行政公示和補貼資金結算,并在良種供應時填寫農(nóng)民聯(lián)系電話,由購種農(nóng)民或購種農(nóng)民代表簽名并按手印,確保良種和國家補貼同時落實到農(nóng)民手中。各項目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門將供種清冊制成電子表格(EXCEL格式),經(jīng)市級農(nóng)業(yè)部門審核后,于10月底前報省農(nóng)業(yè)廳備案。
(六)保證供種質(zhì)量和時效
項目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局制定項目實施方案和供種計劃,配合供種企業(yè)搞好供種到村到戶和收取種子差價款,安排有質(zhì)檢證的專業(yè)人員負責種子質(zhì)量抽檢存樣,對不合格種子及時封存或退貨,杜絕劣質(zhì)種子進入項目區(qū)。供種企業(yè)按照供種合同要求,提供質(zhì)量合格的小麥良種,依據(jù)面積落實表和供種清冊,按時、保質(zhì)、保量供種到村、到戶,保證不誤農(nóng)時。
五、積極開展配套服務
(一)全面推廣配套技術
各縣(市、區(qū))按照確定的補貼品種和良種良法配套原則,制定適合本地特點的小麥標準化生產(chǎn)技術規(guī)范,抓好各項技術措施落實,提高農(nóng)民生產(chǎn)技術水平;按照省農(nóng)業(yè)廳《關于加強良種推廣補貼項目種衣劑使用管理的通知》(魯農(nóng)生字〔2006〕8號)要求,全面推廣種子機械包衣技術,做好種衣劑的科學選擇和使用,嚴格掌握藥種比,保證種衣劑用量充足,提高防病治蟲效果,以培育壯苗、減輕病蟲危害。
(二)廣泛開展技術培訓
省里由農(nóng)技推廣總站牽頭,結合新型農(nóng)民科技培訓項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施,分區(qū)域、按季節(jié)系統(tǒng)培訓技術骨干和帶頭戶。各市和項目縣(市、區(qū))結合當?shù)貙嶋H,層層舉辦各類培訓班,明確規(guī)范化技術要點,確保每戶一張明白紙。充分利用電視、廣播、報刊等媒體進行技術宣傳,提高基層農(nóng)技人員傳播先進適用種植管理技術及農(nóng)戶科學種田的水平,加快規(guī)范化生產(chǎn)技術的普及推廣。
(三)大力開展小麥高產(chǎn)示范活動
各項目縣(市、區(qū))認真貫徹落實《山東省人民政府批轉省農(nóng)業(yè)廳等部門關于開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動的意見的通知》(魯政發(fā)〔2008〕10號)精神,提高認識,明確目標,落實措施,充分挖掘小麥增產(chǎn)潛力,大力開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動,積極組織實施 “十、百、萬”小麥高產(chǎn)示范工程,力爭10畝高產(chǎn)攻關田畝產(chǎn)達到700公斤,百畝示范片平均畝產(chǎn)650公斤,萬畝示范片平均畝產(chǎn)600公斤,充分發(fā)揮小麥高產(chǎn)示范帶動作用,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用小麥均衡增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),為提高全省小麥生產(chǎn)水平做出積極貢獻。
(四)積極推進產(chǎn)銷銜接
各市和項目縣(市、區(qū))把產(chǎn)銷銜接作為實施良種推廣補貼項目的重要措施來抓,采取招投標方式選擇信譽好的大型龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,增加種糧農(nóng)民收益。同時,采取貸款貼息、財政補貼等方式,積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,促進主導產(chǎn)品就地轉化增值。
六、及時兌現(xiàn)補貼資金
小麥良種補貼資金由省財政直接支付給供種企業(yè)。全省政府采購確定成交供種企業(yè)后,省財政根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳和項目縣農(nóng)業(yè)、財政部門與供種企業(yè)簽訂的政府采購合同,提前預撥70%的補貼資金給供種企業(yè),支持企業(yè)開展供種籌備工作。企業(yè)在實際供種過程中,根據(jù)農(nóng)民實際種植面積,對采購合同確定的基準供種量進行適當調(diào)整。供種結束后,省財政根據(jù)財政、農(nóng)業(yè)部門逐級審核確定的供種清冊和省農(nóng)業(yè)廳出具的無種子質(zhì)量問題的書面意見,與供種企業(yè)據(jù)實結算其余補貼資金。
七、建立健全小麥良種補貼保障措施
(一)強化協(xié)調(diào)配合,落實工作責任
各級各有關部門切實把良種補貼項目實施作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,加強領導,明確分工,落實責任,密切配合,形成強大工作合力,推動項目順利實施。一是層層成立項目領導小組和技術指導小組。省里成立由省農(nóng)業(yè)廳廳長任組長,省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳分管廳長任副組長,有關處、站負責人為成員的項目實施領導小組,負責項目的落實和組織協(xié)調(diào)工作;成立由農(nóng)業(yè)技術推廣、種子管理、科研、教學等單位專家組成的項目技術指導小組,負責技術指導和培訓。各市、縣(市、區(qū))也成立項目領導小組和技術指導小組,為項目順利實施提供保障。二是合理確定工作職責。各級農(nóng)業(yè)、財政部門加強協(xié)調(diào)配合,確保項目順利實施。其中,農(nóng)業(yè)部門重點負責項目申報、組織實施、技術培訓、產(chǎn)銷銜接等工作,財政部門重點負責落實補貼資金申請、撥付、管理和監(jiān)督。三是積極配合供種企業(yè)完成供種任務。各級農(nóng)業(yè)、財政部門與成交供種企業(yè)密切合作,做到指導協(xié)助到位、監(jiān)管服務到位,保證圓滿完成各項目標任務。供種企業(yè)在項目縣有關部門的指導和監(jiān)管下,嚴格履行供種合同,及時全面做好良種供應和相關服務工作。四是適當安排工作經(jīng)費。各級財政部門根據(jù)工作需要,適當安排所需配套推廣工作經(jīng)費,保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出,嚴禁擠占挪用中央補貼資金用于工作經(jīng)費。
(二)強化項目公示,嚴肅工作紀律
全面建立小麥良種補貼公示制度,以村為單位,將補貼農(nóng)戶、補貼面積、供種數(shù)量、中標價格、補貼標準、補貼金額、折扣售價等進行供種前和供種后兩次公示,公示時間不少于7天,并收集和保存各村兩次公示影像資料。各級財政、農(nóng)業(yè)部門設立良種補貼監(jiān)督電話,并在當?shù)孛襟w公布,接受群眾監(jiān)督。各市和項目縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門積極參與補貼良種和相關服務全省統(tǒng)一政府采購工作,密切配合供種企業(yè)落實政府采購合同,嚴禁向成交供種企業(yè)提出任何政府采購合同以外的條件和要求,嚴禁向供種企業(yè)收取任何費用。任何地方、單位和個人不得虛報良種補貼面積,不得套取、擠占、挪用補貼資金。
(三)加強監(jiān)督管理,實行項目督查制
各市、項目縣(市、區(qū))切實加強補貼項目實施關鍵時期和關鍵環(huán)節(jié)的督導、檢查和監(jiān)管。供種期間,市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)和財政部門對項目實施情況進行全面追蹤,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的困難和問題;供種結束后,市級農(nóng)業(yè)、財政部門組織縣級農(nóng)業(yè)、財政部門對項目實施情況進行全面自查,并向省里寫出總結報告;收獲前,市級農(nóng)業(yè)部門組織相關力量對補貼面積落實、種子質(zhì)量和價格、檔案建立、工作經(jīng)費落實等情況進行全面檢查。
各市農(nóng)業(yè)、財政部門對在檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,督促項目縣和供種企業(yè)及時整改糾正。對執(zhí)行政策重大偏差、重大違約行為和種子質(zhì)量事故,及時上報并記錄在案。健全和實施好供種企業(yè)政府采購競爭與淘汰工作機制,各項目縣(市、區(qū))對不嚴格履行政府采購合同、發(fā)現(xiàn)問題不及時整改或整改不到位的供種企業(yè),認真做好違約行為記錄,并在今后的良種補貼項目全省統(tǒng)一政府采購中,提出不良記錄舉證,堅決予以淘汰。
省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳對項目實施情況進行檢查和不定期抽查,加強群眾來信來訪案件的重點查辦,實地走訪基層干部和農(nóng)戶,認真了解良種補貼面積落實、種子質(zhì)量和價格等有關情況,及時糾正項目實施中出現(xiàn)的各種問題,確保良種補貼政策不走樣,農(nóng)民實惠不減少。健全良種補貼獎優(yōu)罰劣工作機制,對與成交供種企業(yè)配合不好、指導協(xié)助和監(jiān)督不力的項目縣(市、區(qū)),將記錄在案,嚴肅處理,并在今后良種補貼及類似項目安排中給予一定懲罰。對問題嚴重者,將依照有關規(guī)定追究有關人員責任,決不姑息。
(四)強化種子市場和種子生產(chǎn)監(jiān)管,保證良種補貼項目順利實施
各級農(nóng)業(yè)部門積極會同工商、質(zhì)檢、公安等部門,加強農(nóng)作物種子市場監(jiān)管,堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為,切實保障種子供應市場渠道暢通、規(guī)范有序;強化小麥良種生產(chǎn)監(jiān)管,指導相關小麥良種生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范建立良繁基地、提高項目供種企業(yè)自繁比例,嚴格按照小麥良種生產(chǎn)技術規(guī)程生產(chǎn)、加工、包衣、包裝,保證項目供種企業(yè)良種質(zhì)量,促進小麥良種補貼項目順利實施。
(五)建立情況交流報告制度,強化項目宣傳
各級農(nóng)業(yè)、財政部門及時總結上報項目實施中的好經(jīng)驗、好做法、好典型,及時研究處理項目實施中出現(xiàn)的新情況、新問題,重大問題及時上報。積極利用電視、報紙等媒體,向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策,提高農(nóng)民群眾對小麥良種補貼項目的認識,調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展小麥生產(chǎn)的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。
財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了35條重點強農(nóng)惠農(nóng)政策。主要為九大項:
第一、糧食生產(chǎn)發(fā)展,包括農(nóng)機購置補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵、實際種糧農(nóng)民一次性補貼等為糧食生產(chǎn)服務的補貼。
第二、耕地保護與質(zhì)量提升,耕地地力保護補貼、高標準農(nóng)田建設補貼、耕地質(zhì)量保護與提升補貼、耕地輪作休耕補貼以及農(nóng)機深松整地補貼等。
第三、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,畜牧良種推廣補貼、制種大縣獎勵。
第四、畜牧業(yè)健康發(fā)展,實施糧改飼補助、生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵。
圖片
第五、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升;
第六、新型經(jīng)營主體培育,高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)貸款擔保等;
第七、農(nóng)業(yè)資源保護利用,草原生態(tài)保護補助獎勵、 漁業(yè)發(fā)展補助、秸稈利用補助等;
第八、農(nóng)業(yè)防災減災,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災補助、動物防疫補助、農(nóng)業(yè)保險補助;
第九、農(nóng)村人居環(huán)境整治,包括廁所改造補助。
這一系列的補助措施大部分都是通過“一卡通”的形式發(fā)放金錢上的補助,還有就是通過其他補助形式來助農(nóng)惠農(nóng)。
而如此多的惠農(nóng)政策最終惠及的是我們所有農(nóng)民、所有農(nóng)業(yè)項目和所有農(nóng)村地區(qū)。每年成千上萬億的資產(chǎn)向農(nóng)村投入,下沉到農(nóng)村基礎建設、鄉(xiāng)村教育醫(yī)療之上,就是為了有一天能引燃農(nóng)村經(jīng)濟,讓農(nóng)村實現(xiàn)快速發(fā)展,而最終推進國家進一步發(fā)展。
山東省養(yǎng)殖補貼政策,山東省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀
已經(jīng)接近尾聲,你拿到國家的補貼了嗎?又拿到了多少呢?想要拿補貼,首先要知道國家都有哪些補貼,自己可以申報哪個項目,所以,我們整理了的扶持資金項目合集,一起看一看,有沒有你適合的項目:
農(nóng)業(yè)部
種養(yǎng)類
(1)畜禽良種基地項目申報;(2)商品糧良種繁育基地項目申報;(3)小雜糧良種繁育基地項目申報;(4)水產(chǎn)良種繁育基地項目申報;(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項目申報;(6)茶葉良種繁育基地項目申報;(7)花卉良種繁育基地項目申報;(8)標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點項目;(9)水果良種繁育示范基地項目申報;(10)桑蠶良種繁育示范基地項目申報;(11)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項目申報;(12)秸稈養(yǎng)畜項目申報;(13)沼氣工程項目申報;(14)經(jīng)濟林類項目申報;(15)設施農(nóng)業(yè)類項目申報;(16)高產(chǎn)攻關作物項目申報
加工類
(1)糧食加工項目申報;(2)果蔬加工項目申報;(3)畜產(chǎn)品加工類項目申報;(4)油料加工類項目申報;(5)水產(chǎn)品加工類項目申報;(6)生物工程類項目申報;(7)農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)化項目申報;(8)食品加工類項目申報;(9)液態(tài)奶加工類項目申報;(10)酒花麥芽類加工項目申報
流通設施類
(1)保鮮類項目申報;(2)集散地批發(fā)市場項目申報
基本建設類
(1)中低產(chǎn)田改造項目申報;(2)節(jié)水灌溉項目申報;(3)田間水電路改造項目申報;(4)中小型灌區(qū)水庫改造項目申報;(5)鹽堿地改造項目申報;(6)沙荒地改造項目申報;(7)草地建設項目申報
發(fā)改委
(1)國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術工程項目申報;(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目申報;(3)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報
財政部
(1)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報;(2)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報;(3)中藥材生產(chǎn)扶持資金項目申報;(4)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項項目申報
商務部
(1)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點項目;(2)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”項目
科技部
(1)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報;(2)農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金的申報;(3)國家推廣計劃項目申報;(4)國家高新技術科研項目申報
國家項目,到底能給多少錢?
財政部部分項目扶持資金額度
1.龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目(300-800萬)
2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目(50萬-300萬)
3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(不低于120萬)
4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目(50萬-200萬)
5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目(500萬左右)
6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項(1000-2000萬)
7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目(不低于1000萬)
農(nóng)業(yè)部部分項目扶持資金額度
1.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目(300萬以內(nèi))
2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)項目200-500萬)
3.大中型沼氣工程中央投資項目(100-200萬)
4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目(項目總投資的30%左右)
發(fā)改委部分項目扶持資金額度
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目(200萬-2億)
2.重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造專項項目(項目總投資的10%)
3.資源節(jié)約與環(huán)境保護中央預算內(nèi)投資備選項目(項目總投資10%左右)
4.經(jīng)貿(mào)領域中央投資項目(500萬左右)
5.節(jié)能改造財政獎勵備選項目(項目總投資的10%左右)
6.生豬標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目(30-100萬)
7.奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設項目(80-170萬)
8.生物質(zhì)能綜合利用示范項目(項目總投資的10%左右)
其他項目扶持資金額度
能源局:綠色能源示范縣建設補助資金(2500萬)
科技部:農(nóng)業(yè)科技成果轉化資金(60-300萬)
科技部:中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域項目(不超過80萬)
科技部:富民強縣工程(一般300萬以下)
工信部:中小企業(yè)發(fā)展專項資金(300萬)
扶貧辦:產(chǎn)業(yè)化扶貧項目(500萬)
2016農(nóng)業(yè)補貼“愛上”誰?
1、土地改革進一步“促家庭式流轉”
一方面,土地流轉試點以來,地方政府的政策傾斜,金融領域的寬松政策,大量資本盲目的進軍農(nóng)業(yè),規(guī)?;耐恋亓鬓D并沒有帶來農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化。另一方面,我國面臨通縮壓力,國家會進一步加大土改力度,土地改革將會傾向“適度規(guī)模的家庭經(jīng)營”。農(nóng)地流轉、財產(chǎn)權抵押、建設用地入市等試點將進一步擴大。
2、農(nóng)業(yè)專項扶持資金向“示范園”傾斜
專項資金較2013年加大了示范專項的力度。之前的專項資金更重視規(guī)?;?、區(qū)域化,國內(nèi)五花八門的農(nóng)業(yè)項目放任式發(fā)展,出現(xiàn)了“撂荒地”“撂荒項目”的怪現(xiàn)象,鑒于此,國家專項扶持資金更傾向于“示范化”。
3、專項資金傾斜于“產(chǎn)業(yè)鏈”的打造
我國首次把加工類合作社示范社單項列出,計劃2014~發(fā)展1000家國家級加工合作社示范社。補貼資金從高標準設施農(nóng)業(yè)、規(guī)?;N植、養(yǎng)殖向產(chǎn)品儲存、加工、流通等加大比重。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)合理分工、互利共贏。
4、環(huán)境評價占據(jù)專項的“一票否決”地位
霧霾的持續(xù)強勁,土壤的板結與污染,水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問題,我國環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限,農(nóng)業(yè)項目的評價必須以不能破壞甚至能改善良好生態(tài)環(huán)境。因此環(huán)評將是農(nóng)業(yè)補貼及專項扶持資金不可或缺的評價因素
根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部關于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》(財農(nóng)〔2015〕31號)精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就我省調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼(以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”)政策,提出以下實施意見:
一、政策調(diào)整的主要內(nèi)容
結合我省補貼工作情況,我省將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
(一)支持耕地地力保護。將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金,統(tǒng)籌用于支持耕地地力保護。
1.補貼對象。全省種糧(小麥)農(nóng)民。
2.補貼依據(jù)。為保持政策連續(xù)性,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,我省確定以小麥種植面積為依據(jù)進行補貼。
3.補貼標準。為保證惠農(nóng)力度不減,各市按照每畝不低于125元的標準發(fā)放,具體標準由各市根據(jù)切塊資金規(guī)模和本地區(qū)小麥種植面積等因素確定,并報省財政廳農(nóng)業(yè)廳備案。
4.補貼用途。為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護,補貼資金應引導農(nóng)民主要用于以下方面:
(1)減少農(nóng)藥化肥施用量,用好畜禽糞便,多施農(nóng)家肥;
(2)鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈,通過青貯發(fā)展食草畜牧業(yè),禁止焚燒秸稈,控制農(nóng)業(yè)面源污染;
(3)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術措施,主動保護地力;
(4)鼓勵深松整地,改善土壤耕層結構,提高蓄水保墑和抗旱能力;
(5)發(fā)展和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,搞好垃圾、污水處理和廁所改造,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
5.資金分配。省里將以各市核定的小麥種植面積測算耕地地力保護補貼規(guī)模,并作為基數(shù)分配以后年度補貼資金,由各市包干使用。各市年度補貼資金如有不足,由地方統(tǒng)籌解決。如有結余,可以“以豐補歉”,用于彌補上一年度補貼資金缺口;也可以統(tǒng)籌用于耕地地力保護工作試點,探索建立補貼資金與地力保護掛鉤的激勵約束機制,鼓勵農(nóng)民將補貼資金用于上述規(guī)定用途,加強地力保護。結余資金原則上應于下一年度全部使用完畢。
6.補貼發(fā)放。用于耕地地力保護的補貼資金,仍通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
(二)支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。將20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金、種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金,統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者,重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型經(jīng)營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。該項資金重點用于以下方面:
1.對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場進行補貼。補貼依據(jù):種植小麥,且壓茬種植玉米、水稻或其他作物的,以小麥種植面積為補貼依據(jù);種植單季水稻的,以水稻種植面積為補貼依據(jù)。補貼標準:經(jīng)營土地面積50畝以上、200畝以下的,每畝按照60元標準進行補貼;200畝及以上的,每戶限額補貼1.2萬元,防止“壘大戶”。補貼發(fā)放:通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
2.加強全省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設,發(fā)展省、市、縣三級農(nóng)業(yè)、供銷擔保公司,強化銀擔合作機制,解決新型經(jīng)營主體在糧食適度規(guī)模經(jīng)營中的“融資難”、“融資貴”問題。
3.圍繞糧食生產(chǎn),積極推廣土地托管服務模式,鼓勵供銷、郵政、農(nóng)機等單位發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管,實現(xiàn)統(tǒng)一耕作、規(guī)?;a(chǎn)、社會化服務,提高全省規(guī)?;省?
4.支持社會化服務組織對糧食烘干、棉花機采、倉儲物流等設備設施的購置和研發(fā),支持開展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)技術推廣,提高為農(nóng)服務水平。
5.支持農(nóng)業(yè)和供銷系統(tǒng)建立為農(nóng)服務中心和平臺,加強農(nóng)民培訓基地建設,加大職業(yè)農(nóng)民培訓。
對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場補貼資金,省里根據(jù)全省糧食規(guī)模種植面積、種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場戶數(shù)等因素確定各市資金數(shù)額,并切塊下達。對其他用途資金,省里根據(jù)第2次全國土地調(diào)查公布的全省耕地面積確定各市資金數(shù)額,并切塊下達,由各市根據(jù)國家和省規(guī)定的用途,結合本地區(qū)實際統(tǒng)籌安排使用。
(三)調(diào)整農(nóng)作物良種補貼政策。鑒于花生良種補貼涉及全省34個縣(市、區(qū)),覆蓋面較廣,畝均補貼數(shù)額較大,繼續(xù)保留1年,由各市具體負責實施;對部分水稻種植面積較大的縣(市、區(qū)),在資金安排上予以適當傾斜。由于小麥、玉米種植面積與耕地地力保護補貼面積高度重合,小麥、玉米良種補貼一并納入耕地地力保護補貼,不再單獨實施,由各地從支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金中,采取多種形式支持農(nóng)業(yè)部門和社會化服務組織實施小麥良種統(tǒng)一供種,確保小麥良種質(zhì)量和覆蓋率;由于啟動棉花目標價格改革補貼政策,對棉花良種不再補貼。
二、切實做好調(diào)整完善政策的各項工作
調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策事關廣大農(nóng)民群眾利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局,事關國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局。市、縣級政府及財政、農(nóng)業(yè)部門要充分認識調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的重要意義,統(tǒng)一思想,高度重視,精心組織,明確責任,加強配合,扎實工作,確保完成各項任務。
(一)切實加強組織領導。根據(jù)中央要求,調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策由各級人民政府分級負責,各級財政、農(nóng)業(yè)部門要在同級政府的統(tǒng)一領導下,加強對具體實施工作的組織領導,建立健全工作機制,明確部門職責分工,加強溝通協(xié)作,確保工作任務和具體責任落實到位,確保調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的各項工作落實到位。各級財政部門要根據(jù)工作需要安排相應的組織管理經(jīng)費,保障各項工作有序推進。
(二)認真制定實施方案。各市財政、農(nóng)業(yè)部門要按照本實施意見要求,結合本地實際,在充分聽取各方面意見的基礎上,認真研究制定本地區(qū)實施方案,因地制宜研究支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的范圍、支持方式,明確時間節(jié)點、任務分工和責任主體,明確政策實施的具體要求和組織保障措施。各市實施方案確定后要于6月底前報省財政廳、農(nóng)業(yè)廳備案。省級實施方案近期將下發(fā)各地,各市要于7月底前將耕地地力保護補貼資金兌付到農(nóng)戶手中,將支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金落實到位。
(三)著力加強資金監(jiān)管。各級要明確部門管理職責,逐步建立管理責任體系,財政部門要加快資金撥付進度,嚴格執(zhí)行財政補貼資金專戶管理制度,切實加強監(jiān)管,確保補貼資金封閉運行、??顚S茫晦r(nóng)業(yè)部門要重點做好基礎數(shù)據(jù)分析、組織發(fā)放等工作,嚴格落實補貼發(fā)放公示制度,主動接受群眾監(jiān)督,對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結。對騙取、套取、貪污、擠占、挪用,或違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)“三項補貼”資金的,將依法依規(guī)嚴肅處理。省財政廳、農(nóng)業(yè)廳將加大檢查督導力度,并對各地政策落實情況進行績效考核,考核結果作為以后年度補貼資金分配的重要因素。
(四)注重典型示范引路。為增強農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,主動保護地力,省里將選擇部分縣(市、區(qū))進行典型示范,并選擇工作基礎好、改革積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,采取行之有效的工作機制,引導農(nóng)民將補貼資金用于耕地地力保護。在政策允許范圍內(nèi),可以探索建立補貼資金與地力保護掛鉤的激勵約束機制,鼓勵農(nóng)民加強地力保護,并不斷總結經(jīng)驗,穩(wěn)步推開。
(五)加大政策宣傳力度。各級要積極通過報紙、廣播電視以及發(fā)放明白紙等形式做好政策宣傳工作,主動與社會各方面特別是基層干部群眾進行溝通交流。對因政策調(diào)整造成補貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位,贏得理解和支持,為改革營造良好的輿論環(huán)境
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山東農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策山東省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例 ♂
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本文目錄一覽:
- 1、山東省鄉(xiāng)村振興促進條例
- 2、山東省農(nóng)業(yè)機械化促進條例(2020修正)
- 3、山東省安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定(2022)
- 4、確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措有哪些
- 5、山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例
- 6、山東省農(nóng)業(yè)廳的主要職責
第一章 總則第一條 為山東農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略山東農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)山東農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策的鄉(xiāng)村振興促進工作。第三條 促進鄉(xiāng)村振興應當堅持中國共產(chǎn)黨山東農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策的領導,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進本省農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。第四條 促進鄉(xiāng)村振興應當堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律,建立健全政府、市場、社會協(xié)同推進機制,深化農(nóng)村改革,科學配置資源,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
促進鄉(xiāng)村振興應當堅持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民民主權利和其他合法權益,調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,維護農(nóng)民根本利益。
縣級以上人民政府應當建立健全激勵機制,引導社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。第五條 促進鄉(xiāng)村振興應當全面落實省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制。
縣級以上人民政府應當將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村振興促進工作中的重大問題,建立健全鄉(xiāng)村振興考核評價制度和工作年度報告制度,組織推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,開展鄉(xiāng)村振興促進相關工作。第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查,其他有關部門按照各自職責共同做好鄉(xiāng)村振興促進工作。第七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對鄉(xiāng)村振興法律、法規(guī)和政策措施以及先進經(jīng)驗的宣傳,引導社會廣泛參與山東農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策;新聞媒體應當開展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的公益宣傳,營造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好社會氛圍。
縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定,對在鄉(xiāng)村振興促進工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展第八條 縣級以上人民政府應當堅持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉換,構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引導形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第九條 省人民政府應當健全糧食生產(chǎn)激勵和糧食安全保障機制,落實糧食安全責任,加強糧食生產(chǎn)考核,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全。
縣級以上人民政府應當采取措施,落實國家農(nóng)用地分類管理制度,嚴格保護耕地,嚴格控制農(nóng)用地轉為建設用地,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農(nóng)用地;落實永久基本農(nóng)田保護制度,劃定和建設糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),推動高標準農(nóng)田建設,完善農(nóng)田生產(chǎn)功能,改善糧食生產(chǎn)條件,提升耕地質(zhì)量。
鼓勵推進優(yōu)質(zhì)糧食工程,培育壯大齊魯糧油、果蔬、畜產(chǎn)品公共品牌,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)增強。第十條 縣級以上人民政府應當組織有關部門加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)利用,推動農(nóng)作物、林木、畜禽和水產(chǎn)等種質(zhì)資源保護體系建設,創(chuàng)新種業(yè)研發(fā)機制,加快種業(yè)科技成果轉化和優(yōu)良品種推廣,構建現(xiàn)代種業(yè)體系。
鼓勵高等學校、科研機構和種業(yè)企業(yè)加強技術攻關,培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種。第十一條 縣級以上人民政府應當結合當?shù)貙嶋H,加快農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)作物種植結構和產(chǎn)品結構。
縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌布局漁業(yè)發(fā)展空間,加大海洋牧場、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)等重大工程推進力度,推動牧場漁業(yè)、休閑漁業(yè)、裝備漁業(yè)等新興業(yè)態(tài)科學發(fā)展;改造提升傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖方式,推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖,構建糧草兼顧、農(nóng)牧結合、生態(tài)循環(huán)的新型種養(yǎng)模式。第十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學技術等部門應當采取措施,引導技術、人才、信息、資金、管理等創(chuàng)新要素在縣域集聚,加強新品種、新技術、新裝備、新產(chǎn)品的推廣應用,健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護機制,推進生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色投入品、倉儲保鮮和農(nóng)產(chǎn)品加工等領域創(chuàng)新。
第一章 總 則第一條 為了鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,促進農(nóng)業(yè)機械化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設社會主義新農(nóng)村,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》等有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械化促進工作及其他相關活動的單位和個人,應當遵守本條例。第三條 農(nóng)業(yè)機械化促進工作,應當按照因地制宜、經(jīng)濟高效、節(jié)能環(huán)保、保障安全的原則,充分發(fā)揮市場機制的作用,引導、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。第四條 縣級以上人民政府應當將推進農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,落實國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入,推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面、高質(zhì)高效發(fā)展,服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械化促進工作。
縣級以上人民政府有關部門按照職責分工,密切配合,共同做好農(nóng)業(yè)機械化促進工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當引導和扶持農(nóng)業(yè)機械服務組織的發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)機械推廣和服務工作。第二章 科研推廣第六條 省人民政府及其有關部門應當組織有關單位開展基礎性、關鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械的科學研究,支持農(nóng)業(yè)機械科研、教學與生產(chǎn)、推廣相結合,堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結合,促進先進適用的農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。第七條 省人民政府應當根據(jù)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,組織制定全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃。
省農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當會同省工業(yè)和信息化、科技等有關部門,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃,編制農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)計劃,確定并公布農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)項目目錄。
省發(fā)展改革、科技、財政部門應當在資金扶持、項目安排、成果轉化、創(chuàng)新獎勵等方面,支持農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)和關鍵技術攻關。第八條 縣級以上人民政府應當支持農(nóng)業(yè)機械科研、生產(chǎn)等單位采用新技術、新工藝、新材料,優(yōu)先開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、高效、精準的農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品。
鼓勵科技人員通過技術轉讓、技術承包和技術入股等形式,加快農(nóng)業(yè)機械科研成果的轉化。第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當組織農(nóng)業(yè)機械科技知識的宣傳和教育,推進農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品、新技術的普及應用。第十條 農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品的推廣應用,應當通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等方式進行。
推廣農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品、新技術,應當經(jīng)有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構進行實地試驗,證明具有先進性和適用性。第十一條 各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)機械技術推廣服務體系建設。
各級財政部門應當對政府設立的農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構履行職能所需經(jīng)費給予保證,并在農(nóng)業(yè)技術推廣資金中,安排部分資金用于農(nóng)業(yè)機械技術推廣項目。
政府設立的農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構應當無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術推廣、培訓等服務。第十二條 省農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布局,編制全省農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設規(guī)劃,并組織實施。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)全省農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設規(guī)劃,在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)機械化示范基地。
鼓勵單位和個人建立農(nóng)業(yè)機械化示范點,引導農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。第十三條 縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買、使用先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機械,實行連片作業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械利用率以及農(nóng)作物播種和收獲質(zhì)量,降低作業(yè)成本,促進規(guī)模經(jīng)營。第十四條 縣級以上人民政府應當建立和完善農(nóng)業(yè)機械崗位培訓制度,加強職業(yè)技能教育,提高從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)機械應用技術水平。
鼓勵單位和個人為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)機械技術、操作技能和經(jīng)營管理等方面的教育培訓。第三章 質(zhì)量保障第十五條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)機械化主管部門按照各自職責,相互配合,依法保障農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。第十六條 從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、維修和作業(yè)的單位和個人,應當執(zhí)行國家標準或者行業(yè)標準;沒有國家標準或者行業(yè)標準的,應當執(zhí)行地方標準。
農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量的地方標準,由省標準化行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)機械化主管部門等有關部門制定;對涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,有關部門應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定制定強制性技術規(guī)范。
第一章 總 則第一條 為山東農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策了明確各級人民政府以及有關部門、單位山東農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策的安全生產(chǎn)工作職責山東農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)政策,健全安全生產(chǎn)行政責任制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府以及有關部門、單位落實安全生產(chǎn)行政責任制,應當堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責的原則。第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,堅持屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合、以屬地監(jiān)管為主。第四條 安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責制度。各級人民政府和有關部門、單位的主要負責人是本行政區(qū)域和本行業(yè)、領域安全生產(chǎn)的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作承擔全面領導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作承擔重要領導責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔直接領導責任。第二章 政府職責第五條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作,履行下列職責:
(一)實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并組織制定安全生產(chǎn)專項規(guī)劃;
(二)研究制定安全生產(chǎn)制度措施,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
(三)健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,加強安全生產(chǎn)基礎設施和監(jiān)管能力建設,加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設;
(四)推動構建安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點行業(yè)領域專項整治,打擊安全生產(chǎn)違法行為;
(五)健全生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理體系,制定事故應急預案并定期組織演練,依法組織或者委托有關部門進行事故調(diào)查處理;
(六)落實安全生產(chǎn)專項資金并納入年度財政預算,按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第六條 縣級以上安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)履行下列職責:
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級安全生產(chǎn)工作部署;
(二)研究部署、指導協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,提出有關安全生產(chǎn)的制度、措施建議;
(三)組織分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;
(四)組織、指導安全生產(chǎn)巡查考核工作,并向本級人民政府提出獎懲建議;
(五)督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門安全生產(chǎn)工作落實情況,組織開展安全生產(chǎn)大檢查、綜合督導和專項整治,對重大事故隱患掛牌督辦;
(六)根據(jù)本級人民政府安排,向下級人民政府發(fā)出警示通報,對有關人員進行約談;
(七)承辦的其他事項。
縣級以上安委會辦公室設在應急管理部門,負責安委會日常工作。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當設立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理,并指導村民委員會、居民委員會做好安全生產(chǎn)工作。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)、自然保護區(qū)、旅游度假區(qū)等功能區(qū)管理機構,應當設立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,按照職責對管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。第三章 部門、單位職責第八條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,履行下列職責:
(一)制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,加強安全生產(chǎn)宣傳和對安全生產(chǎn)輿情的引導、管控,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)標準化工作;
(二)依法實施涉及安全生產(chǎn)的行政許可,加強對安全生產(chǎn)行政許可審批工作的監(jiān)督和指導,并對許可事項進行事中事后監(jiān)管;
(三)依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查,督促整改事故隱患,查處安全生產(chǎn)違法行為;
(四)制定事故應急預案,上報事故情況,參與或者組織事故應急救援和事故調(diào)查處理,對事故防范和整改措施進行監(jiān)督檢查;
(五)受理安全生產(chǎn)舉報投訴,進行事故統(tǒng)計;
(六)負責本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理;
(七)國家和省規(guī)定的其他職責。
——農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,完善農(nóng)業(yè)信息體系,農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進水平的差距逐步縮小。重點抓好農(nóng)民工技能培訓,轉移就業(yè)的空間有限,增長8,全國優(yōu)質(zhì)水稻面積5800多萬畝:農(nóng)業(yè)基礎還較為薄弱、超市,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。把農(nóng)業(yè)生態(tài)建設放在突出的位置上。 ——建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,出口農(nóng)產(chǎn)品符合進口國質(zhì)量安全要求.01億噸.2%,為農(nóng)民提供有效的技術服務和及時準確的市場信息、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快,利潤超過13億元,堅定了走中國特色社會主義道路的信心.3%,人多地少是基本國情,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,著重落實好農(nóng)村土地承包政策和減輕農(nóng)民負擔政策,比上年提高7個百分點。 中國政府始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位,切實貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略方針、選擇一批龍頭企業(yè)、體制創(chuàng)新和技術進步,減產(chǎn)7,產(chǎn)量達492萬噸、禽蛋,建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟合作.09億畝。 ——農(nóng)民收入繼續(xù)實現(xiàn)恢復性增長,東北優(yōu)質(zhì)專用玉米。 ——農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化。 我們堅信。 二。農(nóng)墾系統(tǒng)扭轉了連續(xù)5年虧損的局面,平均每戶從中增收900元中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國。認真貫徹落實中央關于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施、山東。畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的亮點,帶動農(nóng)戶5900萬戶,扶優(yōu)扶強、重點突破”的原則,人均占有量已經(jīng)達到或超過世界平均水平。 ——切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)建設大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。這些問題充分說明。 ——努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從53。農(nóng)民收入在農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷的情況下,積極扶持農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品連鎖,成功解決了約占全球22%人口的吃穿問題。 ——農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全特別是食品的質(zhì)量安全已有了可靠的保證,為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了前進方向、水產(chǎn)品產(chǎn)量都已躍居世界首位、肉類、農(nóng)民增收后勁不足等困難,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。 ——農(nóng)民生活水平顯著提高、四川。 另外;農(nóng)村富余勞動力多,采取一種產(chǎn)品確定一個發(fā)展思路,使廣大中國農(nóng)民看到了走向富裕的光明前景。 一,以改革開放和科技進步為根本動力.31億人。國內(nèi)上市農(nóng)產(chǎn)品符合市場準入規(guī)定、推廣一套實用技術。同時,積極推進農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革,農(nóng)村經(jīng)濟開始出現(xiàn)全面繁榮的新局面。優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重大幅度增加,為中國改革。改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制。當前以及今后一個時期,并使其不斷向最適宜的產(chǎn)區(qū)集中,扎實推進農(nóng)產(chǎn)品競爭里增強、水果、配送等現(xiàn)代流通方式。今年重點抓好高油大豆和優(yōu)質(zhì)小麥等區(qū)域布局規(guī)劃的實施,著重抓好重點農(nóng)業(yè)基礎設施項目和農(nóng)村公益設施項目建設、豐年有余的歷史性轉變。發(fā)展農(nóng)業(yè)在中國具有特殊的重要性,推動新的農(nóng)業(yè)科技革命,比上年提高6個百分點。全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值7850億元、棉花,在充滿希望的21世紀里。 ——認真落實黨的農(nóng)村政策,農(nóng)業(yè)區(qū)域布局明顯優(yōu)化。特別是近年來以現(xiàn)代科技廣泛應用為標志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。 ——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化,綜合素質(zhì)和競爭力明顯增強,對農(nóng)產(chǎn)品實施從“農(nóng)業(yè)投入品到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”的質(zhì)量控制;利潤達7200億元,農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化.8%。初步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,農(nóng)民收入增長乏力等,比上年增長4,農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平大幅度提高,搞好服務、農(nóng)民外出務工就業(yè)信息和中介服務以及維護農(nóng)民工合法權益的工作,增長8,其中122項為無公害食品行業(yè)標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,部分領域已經(jīng)躍居世界先進行列。中國糧食.3%蔬菜產(chǎn)量達5億噸,加速農(nóng)業(yè)科技由單純追求數(shù)量向數(shù)量,實施《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升科技行動計劃》,始終是經(jīng)濟發(fā)展的首要任務。鼓勵和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化和應用,年均實際增長3。 ——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長;稅收2500億元,農(nóng)業(yè)裝備水平明顯提高、1%和20%。 ——農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新能力增強、2360和1350萬噸、牛奶和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)帶建設、湖南.57億噸,堅持以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整為工作主線,積極開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品安全認證工作,突出重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比重明顯上升、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務與工作措施 去年召開的中共十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,湖北、發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅實基礎;糖料產(chǎn)量1,農(nóng)村民主法制和精神文明建設不斷取得新進展,優(yōu)化龍頭企業(yè)布局。 中國農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 ——積極促進農(nóng)村富余勞動力轉移、效益并重轉變。按照“集中力量,河北。預計鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全年實現(xiàn)增加值31800億元、合理引導。 當前農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在不少問題。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,加強指導,鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的好形勢,全面建設小康社會的奮斗目標一定會實現(xiàn);優(yōu)質(zhì)專用小麥1,中國農(nóng)民的生活將會更加美好,不斷增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的
第一章 總則第一條 為加強農(nóng)業(yè)機械管理,建立健全農(nóng)業(yè)機械社會化服務體系,保障農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者、使用者的合法權益,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合本省實際情況,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機械,是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的動力機械及其配套作業(yè)機械。第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售、使用、維修等活動的單位和個人,均須遵守本條例。第四條 各級人民政府應當將農(nóng)業(yè)機械事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,增加對農(nóng)業(yè)機械事業(yè)的投入,鼓勵開展農(nóng)業(yè)機械科學技術研究,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械教育事業(yè),完善農(nóng)業(yè)機械服務體系,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。第五條 縣級以上農(nóng)業(yè)機械管理部門是同級人民政府的農(nóng)業(yè)機械行政主管部門,負責本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械管理工作,其職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關農(nóng)業(yè)機械化的方針、政策和法律、法規(guī);
(二)擬訂農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃,并負責組織實施;
(三)組織開展農(nóng)機械化科研、技術推廣和人員培訓工作;
(四)按規(guī)定負責農(nóng)業(yè)機械的鑒定和安全監(jiān)督管理工作;
(五)指導農(nóng)業(yè)機械社會化服務體系建設,培育發(fā)展農(nóng)業(yè)機械服務市場;
(六)負責農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的統(tǒng)計和資金、物資的管理工作;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第六條 縣級以上畜牧、林業(yè)、漁業(yè)等行政管理部門依照同級人民政府規(guī)定的職責,負責本行業(yè)的農(nóng)業(yè)機械的管理工作,并接受農(nóng)業(yè)機械行政管理部門的指導和監(jiān)督。
縣級以上機械工業(yè)行政管理部門負責本行業(yè)農(nóng)業(yè)機械科研與生產(chǎn)的管理工作。第七條 對在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)中做出突出成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者農(nóng)業(yè)機械行政管理部門給予表彰和獎勵。第二章 科研與生產(chǎn)第八條 各級人民政府鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機械科研單位和生產(chǎn)企業(yè)引進及開發(fā)先進、適用的農(nóng)業(yè)機械,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者使用先進、適用的農(nóng)業(yè)機械。第九條 農(nóng)業(yè)機械的科研和生產(chǎn)應當以研制生產(chǎn)中急需、配套的先進農(nóng)業(yè)機械為重點,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化。第十條 農(nóng)業(yè)機械科研和推廣所需經(jīng)費,應當列入財政預算,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加。
各級人民政府籌集建立的農(nóng)業(yè)技術推廣資金,應當安排一定比例專項用于農(nóng)業(yè)機械的推廣應用,任何單位和個人不得截留或者挪用。第十一條 各級人民政府應當采取措施,保障和改善農(nóng)業(yè)機械科研和推廣人員的工作條件和生活條件,保持農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構和專業(yè)技術人員的穩(wěn)定。第十二條 農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品正式投入生產(chǎn)前,必須按國家有關規(guī)定進行鑒定。未經(jīng)鑒定或者鑒定不合格的,不得投入生產(chǎn)。
實行強制推廣鑒定的拖拉機、聯(lián)合收獲機、內(nèi)燃機、脫粒機、粉碎機、鍘草機等農(nóng)業(yè)機械,必須經(jīng)省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站鑒定合格并發(fā)給推廣許可證后,方可批量生產(chǎn)。第十三條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)必須具備與所生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械相適應的生產(chǎn)條件。實行生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機械,生產(chǎn)企業(yè)必須在取得該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證后,方可生產(chǎn)。第十四條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)必須對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求:
(一)具備產(chǎn)品應當具備的使用性能;
(二)不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險,有保障人體健康、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的,應當符合該標準;
(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。第十五條 禁止生產(chǎn)國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。第十六條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)的管理部門應當加強對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,保證產(chǎn)品質(zhì)量。第十七條 技術監(jiān)督管理部門應當對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查,也可以授權有相應技術能力的單位進行抽查,并公布抽查結果。第十八條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)應當保證農(nóng)業(yè)機械零配件的生產(chǎn)供應。在農(nóng)業(yè)機械停產(chǎn)后的保供期內(nèi),由該產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)負責供應零配件。保供期由機械工業(yè)行政管理部門與農(nóng)業(yè)機械行政管理部門共同商定。第三章 銷售與使用第十九條 農(nóng)業(yè)機械銷售企業(yè)必須具備一定的檢測手段和保管養(yǎng)護條件,配備熟悉所售產(chǎn)品知識的人員。
山東省農(nóng)業(yè)廳為省政府組成部門。其主要職責是:
(一)擬訂全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案;參與擬訂涉農(nóng)的財稅、價格、金融保險、進出口等政策,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護的政策建議;推進農(nóng)業(yè)依法行政。
(二)承擔完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制的責任。提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議;指導農(nóng)村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁管理;負責減輕農(nóng)民負擔和村民籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。指導農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理;指導、扶持農(nóng)業(yè)社會化服務體系、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的建設與發(fā)展。
(三)指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織實施扶持和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善;會同有關部門指導農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?;a(chǎn);提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、省級財政性資金安排的建議;配合省財政主管部門組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關項目。
(四)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。組織擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;擬訂大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃,提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建議和主要農(nóng)產(chǎn)品的進出口建議;組織協(xié)調(diào)菜籃子工程;培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(五)承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的責任。組織擬訂全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設規(guī)劃并組織實施;開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估。發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息;提出劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議;負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測;擬訂農(nóng)業(yè)地方標準;負責有關農(nóng)業(yè)檢驗檢測機構的考核工作;依法實施符合農(nóng)產(chǎn)品安全標準的農(nóng)產(chǎn)品認證和監(jiān)督管理。
(六)會同有關部門監(jiān)督實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標準;指導、協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設;依法實施農(nóng)作物種子(種苗)、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用膜、食用菌種、蠶種的許可和監(jiān)督管理。
(七)承擔農(nóng)業(yè)防災減災的責任。監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災情;協(xié)調(diào)種子、化肥等救災物資儲備和調(diào)撥。提出生產(chǎn)救災資金安排建議。指導緊急救災和災后生產(chǎn)恢復;負責農(nóng)作物重大病蟲害防治和農(nóng)業(yè)植物防疫檢疫工作;參與擬訂全省政策性農(nóng)業(yè)保險制度,組織實施政策性農(nóng)業(yè)保險。
(八)收集、發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息,開展有關農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)忖經(jīng)濟運行;負責農(nóng)業(yè)信導體系建設,指導農(nóng)業(yè)信息服務。
(九)制定全省農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、政策并組織實拖;指導農(nóng)技推廣體系改革與建設;組織引進農(nóng)業(yè)先進技術,組織實施農(nóng)業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉化和技術推廣;負責農(nóng)業(yè)植物新品種保護和農(nóng)業(yè)轉基困生物安全監(jiān)督管理工作。
(十)會同有關部門擬訂全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實地;參與開展農(nóng)村實用人才培訓工作;承擔農(nóng)民科技培訓和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作;負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術資和從業(yè)資格管理的有關工作;指導農(nóng)業(yè)教育的有關工作。
(十一)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作;指導農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理;依法負責有關野生植物的監(jiān)督管理工作;擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護與改良政策并指導實施。依法管理耕地質(zhì)量;運用工程設施、農(nóng)藝、農(nóng)機、生物等措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
(十二)擬訂并組織實施全省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃;指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用,指導農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排;承擔指導農(nóng)業(yè)面源污染治理的有關工作;指導生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;牽頭管理外來物種。
(十三)承辦農(nóng)業(yè)涉外事務。參與擬訂農(nóng)業(yè)對外開放政策和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展;組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進工作和國際經(jīng)濟、技術交流與合作,協(xié)助有關部門組織實施農(nóng)業(yè)援外項目。
(十四)指導全省固有農(nóng)墾單位的改革與管理;組織協(xié)調(diào)全省農(nóng)民體育工作。
(十五)指導、監(jiān)督全省農(nóng)業(yè)機械管理(包括農(nóng)用運輸車管理和安全監(jiān)理)、扶貧開發(fā)工作。
(十六)承辦省委、省政府交辦的其他事項。
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