農(nóng)業(yè)投資最好政策農(nóng)業(yè)投資最好政策是什么
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1、農(nóng)業(yè)投資政策國家對農(nóng)業(yè)的投資
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農(nóng)業(yè)投資政策國家對農(nóng)業(yè)的投資
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本文目錄一覽:
- 1、重慶市農(nóng)業(yè)投資條例
- 2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,有哪些措施擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資?
- 3、鄭州市農(nóng)業(yè)投資保障條例(2010)
- 4、中國農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策優(yōu)惠有哪些?
第一章 總則第一條 為了保證農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長和合理使用農(nóng)業(yè)投資政策,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力農(nóng)業(yè)投資政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)投資政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī),結(jié)合重慶市實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)投資提指重慶市行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)承包者,直接對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)以及為其服務(wù)的水利、農(nóng)機(jī)、氣象、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)教育等方面的資金投入。第三條 重慶市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資金的籌集、使用、管理、監(jiān)督必須遵守本條例。第四條 農(nóng)業(yè)投資遵循以下原則:
(一)多渠道籌集農(nóng)業(yè)資金,逐年提高農(nóng)業(yè)投資總量;
(二)綜合平衡,保證重點(diǎn),嚴(yán)格管理;
(三)有償與無償使用相結(jié)合;
(四)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益兼顧。第五條 農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)地:農(nóng)田水利基本建設(shè),中低產(chǎn)田土改造、農(nóng)業(yè)科技與教育、糧食和蔬菜基地建設(shè)。第六條 市、區(qū)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,制定農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)資金的籌集,使用和管理。
市農(nóng)業(yè)綜合管理部門會同財政、計(jì)劃、科技、金融、農(nóng)業(yè)部門,按照職責(zé)分工和本條例規(guī)定做好農(nóng)業(yè)投資的具體工作。第二章 資金來源第七條 市、區(qū)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和家業(yè)承包都應(yīng)逐年增加農(nóng)業(yè)投資,建立以財政資金為導(dǎo)向,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶資金為主體,信貸資金、社會資金和利用外資為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投資體系。第八條 市、區(qū)市縣本級財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)業(yè)基建支出、農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)的預(yù)、決算總額,必須逐年增長,其增長幅度應(yīng)當(dāng)高于本級財政經(jīng)常性收入預(yù)、決算的增長幅度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)本財政預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)的數(shù)額和比例必須逐年增加。第九條 為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)投資的穩(wěn)定增長,市本級財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出每年的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于市本級財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)總投資的增長幅度;市本級財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支出和科技三項(xiàng)費(fèi)用于農(nóng)業(yè)的部分均不得低于20%。
區(qū)市縣本級財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、農(nóng)業(yè)基建支出和農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)的數(shù)額和比例,由本級人民政府提請同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審議決定。第十條 涉及農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)安排信貸計(jì)劃時,應(yīng)當(dāng)做到農(nóng)業(yè)貸款的增長率高于各項(xiàng)貸款的平均增長率。農(nóng)業(yè)政策性貸款必須按照批準(zhǔn)的按計(jì)劃和要求執(zhí)行,保證及時足額到位。
農(nóng)村合作基金會應(yīng)當(dāng)積極籌措資金,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)籌資渠道。
法律、法規(guī)和市以上人民政府規(guī)定收取的預(yù)算外農(nóng)業(yè)資金,各有關(guān)部門必須按規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,及時足額收取和解繳,不得隨意減免。第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持提取公共積累,建立固定資產(chǎn)折舊制度。按規(guī)定提取的公積金、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)稅后利潤按規(guī)定上交的以工補(bǔ)農(nóng)資金應(yīng)集中用于農(nóng)業(yè)。第十三條 農(nóng)業(yè)承包者應(yīng)當(dāng)在承包經(jīng)營的土地上增加資金、物資和勞動勞動投入。
農(nóng)民依法承擔(dān)勞動積累工。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民未完成勞動積累工的,應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟(jì)組織交納相應(yīng)的以資代勞資金。第十四條 市、區(qū)市縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行做事政策,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和規(guī)模,鼓勵全社會支援農(nóng)業(yè)和投資發(fā)展農(nóng)業(yè)。第三章 資金使用第十五條 市、區(qū)市縣人民政府農(nóng)業(yè)及有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃制定農(nóng)業(yè)資金使用計(jì)劃,做到統(tǒng)籌安排,保證重點(diǎn),??顚S茫岣咝б?。禁止將農(nóng)業(yè)資金用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。第十六條 財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金必須按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,做到及時足額撥會。當(dāng)年未完成投資的部分,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,并不得扣減下年的農(nóng)業(yè)財政投資預(yù)算。第十七條 市、區(qū)市縣財政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)資金必須在國家規(guī)定的預(yù)算支出科目范圍內(nèi)使用。第十八條 財政預(yù)算外農(nóng)業(yè)資金必須按規(guī)定的用途使用。
農(nóng)業(yè)周轉(zhuǎn)金主要用于扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn),重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,以及名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)。第十九條 農(nóng)業(yè)信貸資金除用于農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款外,應(yīng)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目貸款和一般性農(nóng)業(yè)貸款。
農(nóng)業(yè)政策性貸款執(zhí)行國家規(guī)定的優(yōu)惠利率。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,想要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資,就可以在政策上進(jìn)行農(nóng)民種糧一次性的補(bǔ)貼,從政策上的支持,是能夠很好的激發(fā)農(nóng)民投資的活力,同時也能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)擴(kuò)大就業(yè)的舉措,是非常方便于生產(chǎn)與生活?,F(xiàn)在還有很多的投資者會盯著一些工商業(yè)進(jìn)行發(fā)展,但是目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是非常有前景的,所以也需要改變思路,尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,還有產(chǎn)業(yè)集群,都是可以很好的進(jìn)行建設(shè),從而進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展。
糧食一直以來都是一個國家當(dāng)中的重中之重,所以從政策上來看的話,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也必然是未來的重點(diǎn)方向不管是從投資還有整個市場內(nèi)需上來看的話,農(nóng)村都是擁有著巨大的發(fā)展市場。所以在此情況下就需要對農(nóng)業(yè)的技術(shù)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),同時也要保證糧食的安全,這些都是投資者進(jìn)行投資的重要方向。還有技術(shù)也在不斷的進(jìn)行革新,所以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)上也會進(jìn)行升級改變,這也推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,從而形成產(chǎn)業(yè)鏈,也將在未來不斷的完善和配套,從而發(fā)展出更多的就業(yè)崗位。
關(guān)于農(nóng)業(yè)投資并不一定說就能夠?qū)崿F(xiàn)大的收益,還存在著很大的風(fēng)險,所以對于投資人來說還是要慎重一些。因?yàn)閺恼麄€國際市場上來看的話,像一些大宗的農(nóng)產(chǎn)品會受到市場影響比較大,比如飼料,糧食,農(nóng)作物等等,而從國內(nèi)市場上來看的話,一些農(nóng)產(chǎn)品也會受到季節(jié)以及其他政策上的波動。并且在種植農(nóng)作物的時候,還可能會受到技術(shù)方面以及自然災(zāi)害的影響,所以對此情況也是需要提前做好規(guī)劃。
最后農(nóng)業(yè)農(nóng)村在未來絕對是會進(jìn)一步的發(fā)展,尤其是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能。
第一章 總則第一條 為保障農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長和合理使用,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及投資效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè),以及直接為上述各業(yè)服務(wù)的水利、農(nóng)機(jī)、氣象和農(nóng)業(yè)科研等項(xiàng)事業(yè)。
本條例所稱農(nóng)業(yè)投資,是指各級人民政府及其有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、其他組織和個人,用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)與推廣等方面的資金投入。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)投資的籌集、使用、管理和監(jiān)督,適用本條例。第四條 農(nóng)業(yè)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方籌集、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)、嚴(yán)格管理、注重效益的原則。第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土資源、科技、水務(wù)、氣象、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門,應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),做好農(nóng)業(yè)投資的籌集、使用、管理和監(jiān)督工作。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)投資納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及財政預(yù)算,組織編制農(nóng)業(yè)投資規(guī)劃和年度投資計(jì)劃,保障財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第七條 金融管理機(jī)構(gòu)對各金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸投資工作,進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。第八條 各級人民政府對在農(nóng)業(yè)投資工作中取得顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。第二章 資金籌集第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善包括財政投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者投資、信貸投資、社會投資和利用外資等在內(nèi)的多層次、多渠道、多元化農(nóng)業(yè)投資體系。第十條 市、縣(市、區(qū))財政每年對農(nóng)業(yè)投資的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
市本級和各區(qū)技術(shù)研究與開發(fā)費(fèi)用用于農(nóng)業(yè)的部分,應(yīng)當(dāng)不低于百分之二十;縣(市)技術(shù)研究與開發(fā)費(fèi)用用于農(nóng)業(yè)的部分,應(yīng)當(dāng)不低于百分之三十。
應(yīng)對特大自然災(zāi)害所需資金,由財政根據(jù)實(shí)際需要另行安排。第十一條 上級人民政府或有關(guān)部門撥付的用于農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的資金,不計(jì)入本級財政經(jīng)常性農(nóng)業(yè)投資。第十二條 上級人民政府或有關(guān)部門安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等專項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例及時足額安排配套資金。第十三條 按照國家規(guī)定計(jì)提的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和各級國土資源部門征收的耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和土地閑置費(fèi)等土地專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理、復(fù)墾和耕地開發(fā)。第十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓寬信貸領(lǐng)域,及時為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù),并按照國家有關(guān)規(guī)定,做好農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放工作。農(nóng)業(yè)政策性貸款應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和要求執(zhí)行。第十五條 使用財政撥付農(nóng)業(yè)資金或者農(nóng)業(yè)信貸資金的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目承擔(dān)單位和個人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額投入自籌資金。第十六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定優(yōu)惠政策,鼓勵、引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體及個人增加農(nóng)業(yè)投資,擴(kuò)大利用境內(nèi)外投資的范圍和規(guī)模。第三章 資金使用第十七條 財政投入的農(nóng)業(yè)資金,可采用無償、貸款貼息等使用方式。具體辦法由市人民政府制定。第十八條 財政投入的農(nóng)業(yè)資金主要用于下列方面:
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;
(三)蔬菜、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);
(四)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;
(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息服務(wù)體系建設(shè);
(六)農(nóng)業(yè)新品種選育、引進(jìn)、推廣;
(七)農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn);
(八)土地整理復(fù)墾開發(fā)、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和保護(hù)系統(tǒng)建設(shè);
(九)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù);
(十)動植物檢疫、防疫體系建設(shè);
(十一)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè);
(十二)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè);
(十三)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)環(huán)境的其他事項(xiàng)。第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制,增加對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼性投資。
國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜,按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn),農(nóng)合專家把這些政策分為三大類:優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項(xiàng)扶持類政策。
1、優(yōu)惠政策
涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項(xiàng):
(1)購機(jī)優(yōu)惠
2012年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金215億元,約30%用于支持合作社購置農(nóng)機(jī)裝備。
(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠
部分地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補(bǔ)貼,十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉(zhuǎn),靜待以后各地出臺土地優(yōu)惠政策。
(3)稅收優(yōu)惠
一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。
對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。
合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。
(4)用電用水優(yōu)惠
規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;電力部門對糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。
2、補(bǔ)貼類政策
國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等,從2003年開始,主要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有:
2003年開始,國家對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2007年開始,生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。
2008年,對糧食大戶的獎勵政策,繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購政策,奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
2012年,肉羊肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。
2013年,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險品種,開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險和重點(diǎn)國有林區(qū)森林保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn),增加農(nóng)業(yè)保險品種。
2014年,將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
2015年,深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購價、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策生豬大縣獎勵、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策、畜牧良種、其他,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。
3、專項(xiàng)扶持
國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項(xiàng)資金,扶持資金力度大,覆蓋范圍相對較小,需要在項(xiàng)目通知后申報爭取。我國主要有以下幾種專項(xiàng)扶持:
1月,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項(xiàng)目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。
2月,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金項(xiàng)目,當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。
3月底前后,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目,扶持資金80-160萬。
4月底前后,農(nóng)村幸福院項(xiàng)目資金3萬元,新網(wǎng)工程項(xiàng)目,扶持資金200-400萬。
3-5月,規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目,扶持資金20-80萬。
6月前后,科普惠農(nóng)項(xiàng)目,扶持資金10-40萬。
8月左右,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目,扶持資金100萬左右。
10月底前,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬,合作社50-150萬。
9-11月,各省農(nóng)技推廣項(xiàng)目,扶持資金、中央投資專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
財政支農(nóng)文本常年申報,合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等,扶持資金10-100萬。
另外,扶貧辦帶動農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,扶持資金500元,視情況而定。
農(nóng)業(yè)投資政策的介紹就聊到這里吧,感謝你花時間閱讀本站內(nèi)容,更多關(guān)于國家對農(nóng)業(yè)的投資、農(nóng)業(yè)投資政策的信息別忘了在本站進(jìn)行查找喔。
農(nóng)業(yè)投資最好政策農(nóng)業(yè)投資最好政策是什么 ♂
農(nóng)業(yè)投資最好政策農(nóng)業(yè)投資最好政策是什么
本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)投資最好政策,以及農(nóng)業(yè)投資最好政策是什么對應(yīng)的知識點(diǎn),希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、中國農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策優(yōu)惠有哪些?
- 2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,有哪些措施擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資?
- 3、國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有哪些扶持政策?
- 4、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?
- 5、鄭州市農(nóng)業(yè)投資保障條例(2010)
- 6、國家對農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜,按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn),農(nóng)合專家把這些政策分為三大類:優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項(xiàng)扶持類政策。
1、優(yōu)惠政策
涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項(xiàng):
(1)購機(jī)優(yōu)惠
2012年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金215億元,約30%用于支持合作社購置農(nóng)機(jī)裝備。
(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠
部分地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補(bǔ)貼,十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉(zhuǎn),靜待以后各地出臺土地優(yōu)惠政策。
(3)稅收優(yōu)惠
一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。
對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。
合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。
(4)用電用水優(yōu)惠
規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;電力部門對糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。
2、補(bǔ)貼類政策
國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等,從2003年開始,主要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有:
2003年開始,國家對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2007年開始,生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。
2008年,對糧食大戶的獎勵政策,繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購政策,奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
2012年,肉羊肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。
2013年,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險品種,開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險和重點(diǎn)國有林區(qū)森林保險保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn),增加農(nóng)業(yè)保險品種。
2014年,將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
2015年,深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購價、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策生豬大縣獎勵、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策、畜牧良種、其他,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。
3、專項(xiàng)扶持
國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項(xiàng)資金,扶持資金力度大,覆蓋范圍相對較小,需要在項(xiàng)目通知后申報爭取。我國主要有以下幾種專項(xiàng)扶持:
1月,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項(xiàng)目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。
2月,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金項(xiàng)目,當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。
3月底前后,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目,扶持資金80-160萬。
4月底前后,農(nóng)村幸福院項(xiàng)目資金3萬元,新網(wǎng)工程項(xiàng)目,扶持資金200-400萬。
3-5月,規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目,扶持資金20-80萬。
6月前后,科普惠農(nóng)項(xiàng)目,扶持資金10-40萬。
8月左右,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目,扶持資金100萬左右。
10月底前,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬,合作社50-150萬。
9-11月,各省農(nóng)技推廣項(xiàng)目,扶持資金、中央投資專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
財政支農(nóng)文本常年申報,合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等,扶持資金10-100萬。
另外,扶貧辦帶動農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,扶持資金500元,視情況而定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收,想要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資,就可以在政策上進(jìn)行農(nóng)民種糧一次性的補(bǔ)貼,從政策上的支持,是能夠很好的激發(fā)農(nóng)民投資的活力,同時也能夠?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)擴(kuò)大就業(yè)的舉措,是非常方便于生產(chǎn)與生活?,F(xiàn)在還有很多的投資者會盯著一些工商業(yè)進(jìn)行發(fā)展,但是目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是非常有前景的,所以也需要改變思路,尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,還有產(chǎn)業(yè)集群,都是可以很好的進(jìn)行建設(shè),從而進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展。
糧食一直以來都是一個國家當(dāng)中的重中之重,所以從政策上來看的話,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也必然是未來的重點(diǎn)方向不管是從投資還有整個市場內(nèi)需上來看的話,農(nóng)村都是擁有著巨大的發(fā)展市場。所以在此情況下就需要對農(nóng)業(yè)的技術(shù)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),同時也要保證糧食的安全,這些都是投資者進(jìn)行投資的重要方向。還有技術(shù)也在不斷的進(jìn)行革新,所以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)上也會進(jìn)行升級改變,這也推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,從而形成產(chǎn)業(yè)鏈,也將在未來不斷的完善和配套,從而發(fā)展出更多的就業(yè)崗位。
關(guān)于農(nóng)業(yè)投資并不一定說就能夠?qū)崿F(xiàn)大的收益,還存在著很大的風(fēng)險,所以對于投資人來說還是要慎重一些。因?yàn)閺恼麄€國際市場上來看的話,像一些大宗的農(nóng)產(chǎn)品會受到市場影響比較大,比如飼料,糧食,農(nóng)作物等等,而從國內(nèi)市場上來看的話,一些農(nóng)產(chǎn)品也會受到季節(jié)以及其他政策上的波動。并且在種植農(nóng)作物的時候,還可能會受到技術(shù)方面以及自然災(zāi)害的影響,所以對此情況也是需要提前做好規(guī)劃。
最后農(nóng)業(yè)農(nóng)村在未來絕對是會進(jìn)一步的發(fā)展,尤其是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能。
我從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)有多年了,簡單回答一下你的問題。 首先,你要明白一點(diǎn),關(guān)于國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的扶持,主要是原則上的政策,這些原則上的政策是給地方政府具體的扶持政策做行政依據(jù)的。但是也有具體的扶持政策,比如農(nóng)業(yè)部或者環(huán)保部曾經(jīng)聯(lián)合推出的扶持政策,比如增加土壤有機(jī)質(zhì)的補(bǔ)貼,比如增加綠化面積的補(bǔ)貼,比如鹽堿地改良補(bǔ)貼。 其次,不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,扶持政策是不同的。比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè),分設(shè)施農(nóng)業(yè),以及高產(chǎn)種植等項(xiàng)目。不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,扶持力度當(dāng)然不一樣,每個省都有自己的農(nóng)業(yè)扶持產(chǎn)業(yè)政策,比如黑龍江對大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼高達(dá)70%以上。而河北一帶,對溫室大棚,特別是現(xiàn)代化溫室的扶持力度是與大棚面積有關(guān),上百畝的溫室,可以拿到很好的補(bǔ)貼政策。 至于你所關(guān)心的土地政策,在國內(nèi)是很少有的。土地使用權(quán)、價格和年限,一般是需要企業(yè)自行去與目的地農(nóng)民或者村集體協(xié)商的,因?yàn)檫@個牽涉到集體土地使用權(quán)問題,政府一般是不會參與進(jìn)來的,除非你們開發(fā)的規(guī)?;蛘咄顿Y的規(guī)模達(dá)到幾個億的水平,能影響當(dāng)?shù)囟愂战Y(jié)構(gòu),否則政府不會動這個紅線。如果你們連最基本的土地租賃的能力都沒有,又怎么會有實(shí)力經(jīng)營好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目呢?
2011年國家扶持農(nóng)業(yè)政策及項(xiàng)目集錦(30項(xiàng))x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國務(wù)院對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅(jiān)持做到“兩個千方百計(jì)、兩個努力確?!?即千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上,千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件),大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉(zhuǎn)變,防范風(fēng)險保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢頭,實(shí)現(xiàn)“十二五”好開局,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。x0dx0a x0dx0a大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),就是要針對水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開展建設(shè),大力推進(jìn)改革,著力夯實(shí)水利這個最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災(zāi)奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡,保障市場有效供給,促進(jìn)物價總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉(zhuǎn)變,就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個百分點(diǎn)以上,耕種收綜合機(jī)械化率提高2個百分點(diǎn)以上。防范風(fēng)險保安全,就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風(fēng)險防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實(shí)做到“三個重點(diǎn)、三個確?!保?,財政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確??偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長15.2%。其中,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元,主要包括強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金230億元,農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金136.6億元,農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”1406億元,具體為糧食直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼175億元。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國務(wù)院常務(wù)會議精神,中央財政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè),實(shí)施抗旱澆水補(bǔ)助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊(duì)裝備補(bǔ)助,以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補(bǔ)助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。今后將逐步加大對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度,將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動,遵循“價補(bǔ)統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,新增部分重點(diǎn)支持種糧大戶。今年中央財政共安排糧食直補(bǔ)151億元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元,兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)1011億元。1月份,中央財政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元,力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,部分品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年中央財政安排良種補(bǔ)貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實(shí)行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補(bǔ)貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼提高到15元。早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價購種補(bǔ)貼方式,也可現(xiàn)金直接補(bǔ)貼,具體由各省根據(jù)實(shí)際情況確定;繼續(xù)實(shí)行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼,在藏區(qū)實(shí)施青稞良種補(bǔ)貼,在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)施花生良種補(bǔ)貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼增加到175億元,比上年增長20億元,補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個小類180個品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個品目。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過各省市場平均價格的30%測算,汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬元,100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購價政策x0dx0a x0dx0a為進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,增加農(nóng)民種糧收入,國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價,將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加,促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。政策實(shí)施以來,中央財政一方面逐年加大獎勵力度,一方面不斷完善獎勵機(jī)制。2010年產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模約210億元,獎勵縣數(shù)達(dá)到1000多個。為鼓勵地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財力因素,將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣,中央財政予以重點(diǎn)獎勵;超級產(chǎn)糧大縣實(shí)行糧食生產(chǎn)“誰滑坡、誰退出,誰增產(chǎn)、誰進(jìn)入”的動態(tài)調(diào)整制度。自2008年起,在產(chǎn)糧大縣獎勵政策框架內(nèi),增加了產(chǎn)油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎勵重點(diǎn)縣(市)”的原則確定獎勵條件,全國共有900多個縣受益。為更好地發(fā)揮獎勵資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的作用,中央財政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵與約束并重”的獎勵機(jī)制,要求2008年以后新增資金全部用于促進(jìn)糧油安全方面開支,以前存量部分可繼續(xù)作為財力性轉(zhuǎn)移支付,由縣財政統(tǒng)籌使用,但在地方財力困難有較大緩解后,也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。同時規(guī)定,獎勵資金不得違規(guī)購買、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心,不得搞勞民傷財、不切實(shí)際的“形象工程”。2011年中央財政安排獎勵資金225億元,對糧食生產(chǎn)大縣除一般性財政轉(zhuǎn)移支付獎勵政策外,對增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎勵。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央財政新增糧食風(fēng)險基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞。糜诶^續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財政通過三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金249億元將全部由中央財政補(bǔ)助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財政負(fù)擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開始實(shí)施,目的是調(diào)動地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障豬肉市場供應(yīng)安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元,專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算,2010年獎勵縣數(shù)362個。2011年中央繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎勵。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進(jìn)、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過良田、良種、良法、良制、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合,挖掘增產(chǎn)潛力,集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。2010年,中央財政安排專項(xiàng)資金10億元,在全國建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片5000個,總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示范片50個。共惠及7048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個村(次)、1260.77萬農(nóng)戶(次)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》,今年將進(jìn)一步加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源,積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年,中央財政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策?!笆晃濉逼陂g,中央財政共投入2000多億元,由國家有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,按照各自資金渠道,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中,2010年,國家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元,建設(shè)1380萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善了農(nóng)田排灌條件,提升了耕地質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,國務(wù)院有關(guān)部門正按照黨的十七屆五中全會提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求,抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,確定全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施,指導(dǎo)各部門、各地方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時,積極籌措落實(shí)建設(shè)資金,突出重點(diǎn)區(qū),抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問題,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第一章 總則第一條 為保障農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長和合理使用,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及投資效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè),是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè),以及直接為上述各業(yè)服務(wù)的水利、農(nóng)機(jī)、氣象和農(nóng)業(yè)科研等項(xiàng)事業(yè)。
本條例所稱農(nóng)業(yè)投資,是指各級人民政府及其有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、其他組織和個人,用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)與推廣等方面的資金投入。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)投資的籌集、使用、管理和監(jiān)督,適用本條例。第四條 農(nóng)業(yè)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方籌集、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)、嚴(yán)格管理、注重效益的原則。第五條 各級人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土資源、科技、水務(wù)、氣象、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門,應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé),做好農(nóng)業(yè)投資的籌集、使用、管理和監(jiān)督工作。第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)投資納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及財政預(yù)算,組織編制農(nóng)業(yè)投資規(guī)劃和年度投資計(jì)劃,保障財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第七條 金融管理機(jī)構(gòu)對各金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)信貸投資工作,進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。第八條 各級人民政府對在農(nóng)業(yè)投資工作中取得顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。第二章 資金籌集第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善包括財政投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者投資、信貸投資、社會投資和利用外資等在內(nèi)的多層次、多渠道、多元化農(nóng)業(yè)投資體系。第十條 市、縣(市、區(qū))財政每年對農(nóng)業(yè)投資的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。
市本級和各區(qū)技術(shù)研究與開發(fā)費(fèi)用用于農(nóng)業(yè)的部分,應(yīng)當(dāng)不低于百分之二十;縣(市)技術(shù)研究與開發(fā)費(fèi)用用于農(nóng)業(yè)的部分,應(yīng)當(dāng)不低于百分之三十。
應(yīng)對特大自然災(zāi)害所需資金,由財政根據(jù)實(shí)際需要另行安排。第十一條 上級人民政府或有關(guān)部門撥付的用于農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的資金,不計(jì)入本級財政經(jīng)常性農(nóng)業(yè)投資。第十二條 上級人民政府或有關(guān)部門安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等專項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例及時足額安排配套資金。第十三條 按照國家規(guī)定計(jì)提的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和各級國土資源部門征收的耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和土地閑置費(fèi)等土地專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)、土地整理、復(fù)墾和耕地開發(fā)。第十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓寬信貸領(lǐng)域,及時為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù),并按照國家有關(guān)規(guī)定,做好農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放工作。農(nóng)業(yè)政策性貸款應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和要求執(zhí)行。第十五條 使用財政撥付農(nóng)業(yè)資金或者農(nóng)業(yè)信貸資金的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目承擔(dān)單位和個人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額投入自籌資金。第十六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定優(yōu)惠政策,鼓勵、引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體及個人增加農(nóng)業(yè)投資,擴(kuò)大利用境內(nèi)外投資的范圍和規(guī)模。第三章 資金使用第十七條 財政投入的農(nóng)業(yè)資金,可采用無償、貸款貼息等使用方式。具體辦法由市人民政府制定。第十八條 財政投入的農(nóng)業(yè)資金主要用于下列方面:
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;
(三)蔬菜、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);
(四)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;
(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息服務(wù)體系建設(shè);
(六)農(nóng)業(yè)新品種選育、引進(jìn)、推廣;
(七)農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn);
(八)土地整理復(fù)墾開發(fā)、耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和保護(hù)系統(tǒng)建設(shè);
(九)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù);
(十)動植物檢疫、防疫體系建設(shè);
(十一)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè);
(十二)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè);
(十三)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)環(huán)境的其他事項(xiàng)。第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制,增加對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼性投資。
鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。
適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求,采取有效措施,進(jìn)一步加大財政貼息扶持力度,逐步減少對涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助;鼓勵與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式,建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄;對列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息,貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日,貼息資金在2019年結(jié)算,項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。
擴(kuò)展資料:
國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定:
1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,對于規(guī)劃確定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持,著力打造區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,區(qū)域優(yōu)勢。
2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。
參考資料來源:財政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報工作的通知
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農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司是干嘛的 ♂
農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司是干嘛的
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本文目錄一覽:
- 1、請問如何在農(nóng)業(yè)銀行辦理擔(dān)保貸款?
- 2、三農(nóng)貸款,是否需要有擔(dān)保人才可以呢?
- 3、我國現(xiàn)行的的農(nóng)村金融政策是什么?
- 4、現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)種植.農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖需要向銀行貸款需要怎么辦理,需要什么手續(xù)?個人農(nóng)作業(yè)可以成為擔(dān)保嗎?謝謝
建議您可以選擇正規(guī)銀行渠道申請貸款,例如農(nóng)行“網(wǎng)捷貸”。以下是網(wǎng)捷貸申請條件,建議您結(jié)合自身情況判斷是否可以申請。
一、網(wǎng)捷貸申請基本條件:
1.年滿18周歲且不超過60周歲,具有中華人民共和國國籍、具有完全民事行為能力。
2.持有合法有效身份證件。
3.我行電子銀行客戶,且持有我行頒發(fā)的安全認(rèn)證工具。(目前只支持二代K寶客戶,掌銀網(wǎng)捷貸還款可以支持K令。)
4.信用狀況良好,征信報告中不存在以下不良信用記錄:
(1)申請貸款時不存在逾期貸款和逾期信用卡透支;
(2)最近24個月內(nèi)不存在連續(xù)30天以上逾期記錄,累計(jì)逾期次數(shù)不超過4次;
(3)不存在資產(chǎn)處置、保證人代償或呆賬情況,不存在欠稅記錄、強(qiáng)制執(zhí)行記錄或未被撤銷的行政處罰記錄;
(4)借款人擔(dān)保的貸款五級分類不存在“正?!币酝獾臓顟B(tài)。
5.不存在未到期的“網(wǎng)捷貸”貸款額度,不存在未結(jié)清的“網(wǎng)捷貸”貸款余額。
6.收入穩(wěn)定,具有按期償還信用的能力。
7.貸款用途合理、明確。
二、網(wǎng)捷貸申請?zhí)厥鈼l件:申請人除具備基本條件外,對不同類型客戶,還應(yīng)滿足以下條件:
1.房貸客戶:①所關(guān)聯(lián)個人住房貸款已還款時間超過24個月(含);②所關(guān)聯(lián)房產(chǎn)不處于房價下跌趨勢、供大于求或我行個人住房貸款不良率較高的區(qū)域;③所關(guān)聯(lián)房產(chǎn)為別墅等大戶型的,借款人應(yīng)為個私業(yè)主以外的其他身份。
2.公積金客戶:①借款人征信報告中,擁有2年(含)以上公積金繳存信息,且最近更新日期在6個月以內(nèi);②借款人征信報告中,在我行或他行不存在個人經(jīng)營性貸款余額。
3.社??蛻簦孩俳杩钊苏餍艌蟾嬷?,擁有2年(含)以上社會保險繳存信息,且最近更新日期在6個月以內(nèi);②借款人征信報告中,在我行或他行不存在個人經(jīng)營性貸款余額。
4.代發(fā)工資客戶:①借款人在我行代發(fā)工資期限超過1年(含);②代發(fā)工資客戶必須符合“隨薪貸”單位準(zhǔn)入條件;③借款人征信報告中,在我行或他行不存在個人經(jīng)營性貸款余額。
5.借記卡客戶:①借記卡交易流水記錄超過2年(含);②每年交易流水、交易頻率等條件符合規(guī)定;③借款人征信報告中,在我行或他行不存在個人經(jīng)營性貸款余額。
(作答時間:2021年04月15日,如遇業(yè)務(wù)變化請以實(shí)際為準(zhǔn)。)
2020年已全面建設(shè)小康社會農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策,新的征途在2021年開啟農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策,目前解決三農(nóng)問題也是重中之重。三農(nóng)即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,那么三農(nóng)貸款顧名思義便是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的貸款。主要發(fā)放機(jī)構(gòu)為農(nóng)村信用社、農(nóng)合行、農(nóng)商行,郵政儲蓄或者農(nóng)業(yè)銀行也有少部分三農(nóng)貸款發(fā)放。
三農(nóng)貸款的利息計(jì)算即本金*利率,農(nóng)戶貸款一般是按季結(jié)息,不定期還本,在貸款期內(nèi)欠息無罰息,貸款逾期貸款按照合同進(jìn)行罰息。
三農(nóng)貸款因利率低,所以條件也相對苛刻。申請三農(nóng)貸款的人必須滿足以下條件:1、申請人必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或符合國家其農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策他產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動的人群。2、申請人必須是年齡在22~55周歲之間的已婚人士,并且如果從事的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖的話,需要在本行業(yè)工作農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策了一年以上才可以。3、三農(nóng)貸款必須是??顚S?,一般用于滿足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動資金需求。如果農(nóng)戶貸款一般沒有信用形式的,需要以保證、抵押、質(zhì)押、農(nóng)戶聯(lián)保等方式申請。
農(nóng)戶聯(lián)保貸款。聯(lián)保貸款,是指找其他農(nóng)戶替你家當(dāng)保證人,貸款應(yīng)該是以你家的名義貸款的,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)由你家來還款,債權(quán)是屬于貸款人的,其他聯(lián)保人與貸款人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果你們貸款合同成立后,實(shí)際可以是聯(lián)保人和貸款人共享貸款。貸款逾期超過2年,如果銀行沒有對債務(wù)人和擔(dān)保人進(jìn)行催收或者訴訟,聯(lián)保人將具有抗辯權(quán),但是貸款人的債權(quán)不消失。信用貸款。三農(nóng)貸款主要以信用貸款為主,即完全無擔(dān)保無抵押的向農(nóng)戶進(jìn)行貸款。
一、近年來我國農(nóng)村金融扶持主要政策執(zhí)行中存在問題分析
(一)部分政策存在明顯的臨時性特征,而且數(shù)額有限
如財政部關(guān)于呆賬核銷和貸款自主核銷政策,僅對金融機(jī)構(gòu)(自2008年1月1日至2010年12月31日)發(fā)放并認(rèn)定為不良的中小企業(yè)和涉農(nóng)貸款有效,而此時間段內(nèi)的新增貸款在近期形成呆賬的可能性很小,因此導(dǎo)致短期內(nèi)該政策“優(yōu)而不惠”的結(jié)果;銀行業(yè)監(jiān)管收費(fèi)政策實(shí)行的是三年一定的收費(fèi)政策,現(xiàn)行政策2010年到期;金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策也是自2008年1月1日起至2010年12月31日止執(zhí)行;對農(nóng)村信用社的稅收減免政策則分試點(diǎn)地區(qū)和進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū),分別執(zhí)行至2008年底和2009年底。
(二)部分政策尚在試點(diǎn)中或存在局限,受惠面有限
如涉農(nóng)貸款增量獎勵政策,2009年僅在黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、云南省等6個省(區(qū))試點(diǎn),2010年則擴(kuò)大將江蘇、安徽、內(nèi)蒙古3省(區(qū))納入政策試點(diǎn)范圍。又如農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼僅針對村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社三類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)而言,顯然對服務(wù)農(nóng)村且服務(wù)時間更長、遺留歷史問題更多的農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行不公平。
(三)部分政策缺乏細(xì)則與整合,影響了具體執(zhí)行效果
一是對有關(guān)概念內(nèi)涵與外延缺乏科學(xué)的界定容易造成執(zhí)行的混亂。如關(guān)于涉農(nóng)貸款,在涉農(nóng)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策中,特指《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》(銀發(fā)[2007]246號)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款;但在貸款增量獎勵政策中,涉農(nóng)貸款特指縣域金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活的貸款,具體統(tǒng)計(jì)口徑以《涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定為準(zhǔn)。根據(jù)銀發(fā)[2007]246號文件,涉農(nóng)貸款除了農(nóng)村貸款(農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款)外,還包括城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款。二是現(xiàn)行的農(nóng)村金融扶持政策有些兌付、獎勵條件設(shè)置有些籠統(tǒng);有些程序性規(guī)定不甚明了,猶欠細(xì)則與整合,特別是缺乏源于基層貸款主體的民主監(jiān)督及匯總申報考核確認(rèn)的制度建設(shè);有些則審查、審批程序復(fù)雜,各級各部門理解不一致,反復(fù)較多,執(zhí)行成本較高。以上這些都影響到農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的引導(dǎo)與激勵政策的有效實(shí)施。
(四)部分政策設(shè)置門檻太高,影響了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的積極性
如縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵工作和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼工作都強(qiáng)調(diào)遵循政府扶持、商業(yè)運(yùn)作、風(fēng)險可控、管理到位的基本原則,設(shè)置了一系列的條件,如涉農(nóng)貸款增量獎勵政策僅“對縣域金融機(jī)構(gòu)上年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過15%的部分,按2%的比例給予獎勵。對上年末不良貸款率同比上升的縣域金融機(jī)構(gòu),不予獎勵?!鞭r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼僅“對上年貸款平均余額同比增長,且達(dá)到銀監(jiān)會監(jiān)管指標(biāo)要求的貸款公司和農(nóng)村資金互助社,上年貸款平均余額同比增長、上年末存貸比高于50%且達(dá)到銀監(jiān)會監(jiān)管指標(biāo)要求的村鎮(zhèn)銀行,按其上年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼”。這兩個政策同時設(shè)計(jì)了與貸款增長、不良貸款率掛鉤兩個門檻,顯然由于農(nóng)村金融成本高、效率低的特點(diǎn),對金融機(jī)構(gòu)支持三農(nóng)發(fā)展和提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量、水平吸引不大,也不符合制度設(shè)計(jì)的初衷。
(四)針對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的政策扶持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
一是資金扶持力度有待加強(qiáng)。一方面,由于農(nóng)村信用社長期以來信貸資產(chǎn)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),根據(jù)2002年末全國農(nóng)村信用社報表而計(jì)算的資不抵債金額并不是真實(shí)的損失數(shù)量;另一方面,對改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社的一半損失,短期內(nèi)靠地方和信用社自身顯然是無法彌補(bǔ)的。二是資金支持方式有待完善。與支持國有商業(yè)銀行改革,國家以賬面價格收購和剝離銀行不良資產(chǎn)以及用外匯儲備向銀行注資的方式不同,國家對農(nóng)村信用社改革在資金扶持上采取了“花錢買機(jī)制”的方式,力求促進(jìn)改革措施的真正到位。但由于資金扶持條件的有限性和轉(zhuǎn)制期限的倉促性,致使“花錢買機(jī)制”短期內(nèi)唯以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的理論效果。
二、國外農(nóng)村金融扶持政策的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)
為促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展,很多國家在農(nóng)村金融扶持體系建設(shè)方面進(jìn)行了長期的探索和實(shí)踐,積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)??疾靽廪r(nóng)村金融扶持政策實(shí)線及經(jīng)驗(yàn),對我國農(nóng)村金融政策的建設(shè)和完善具有重要的借鑒意義。
(一)利用行政和法律等手段對農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)行強(qiáng)制和引導(dǎo)
一是政府扶持建立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。美國、法國、日本都由政府出資設(shè)立了專為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),并通過立法明確了農(nóng)村金融體系的主體和市場地位。印度出臺了《銀行國有化法案》,明確規(guī)定商業(yè)銀行必須在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立一定數(shù)量的分支機(jī)構(gòu)。印度儲備銀行要求商業(yè)銀行在城市開設(shè)一家分支機(jī)構(gòu),必須同時在邊遠(yuǎn)地區(qū)開設(shè)2-3家分支機(jī)構(gòu),否則將不予審批。二是對金融機(jī)構(gòu)提供“三農(nóng)”金融服務(wù)的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)制或引導(dǎo)。如印度中央銀行規(guī)定要求所有的銀行包括外資銀行要有18%的貸款投入到優(yōu)先領(lǐng)域,即主要與農(nóng)業(yè)有關(guān)的領(lǐng)域?!睹绹鐓^(qū)再投資法》規(guī)定所有的金融機(jī)構(gòu)要把貸款的15%投放到社區(qū),政府對達(dá)到法律要求比例的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵。
(二)利用財稅優(yōu)惠政策對農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo)
為提高農(nóng)村金融服務(wù)“三農(nóng)”的積極性,各國普遍采取在財政、稅收、監(jiān)管等政策上給予適當(dāng)優(yōu)惠。一是財政補(bǔ)貼。日本在20世紀(jì)50年代就制定了農(nóng)業(yè)改良資金補(bǔ)貼計(jì)劃,規(guī)定商業(yè)銀行從事低息農(nóng)業(yè)貸款可以得到政府的利息補(bǔ)貼,因特殊呆賬而造成的損失還可以得到政府的補(bǔ)償。美國則以財政補(bǔ)貼為保障撬動涉農(nóng)貸款,農(nóng)場主可用尚未收獲的農(nóng)產(chǎn)品作抵押,從農(nóng)產(chǎn)品信貸公司取得9個月期限的“無追索權(quán)貸款”,當(dāng)市場價格不利時,農(nóng)場主以農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨歸還貸款,貸款公司從政府取得損失補(bǔ)貼。二是稅收減免。這是各國普遍采用的一項(xiàng)優(yōu)惠政策。泰國、荷蘭等國家對主要的涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)給予長期的免稅政策。美國的稅法規(guī)定凡農(nóng)業(yè)貸款占貸款總額25%以上的商業(yè)銀行,可以在稅收方面享受優(yōu)惠待遇。三是政府直接或間接撥款,擴(kuò)大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金供給。如日本政府通過提供低利貸款和認(rèn)購低息貸款,為涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)提供資金支持。美國聯(lián)邦土地銀行可向金融市場發(fā)行債券和票據(jù)籌集資金。
(三)把合作金融作為農(nóng)業(yè)金融制度的基礎(chǔ)加以重點(diǎn)扶持
美國、德國、日本和法國等許多發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明,合作經(jīng)濟(jì)是組織個體農(nóng)民、個體工商戶及中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、參與市場競爭的有效組織形式。合作金融的參加者多是社會中低收入階層和貧困階層,是市場競爭中的弱者。美國、日本、德國等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家明確信用社是不以盈利為目的的公益法人,免征稅收。如美國國會于1937年決定對信用社享受免征聯(lián)邦收入所得稅的待遇,并在《聯(lián)邦信用社法案》中作了明確的規(guī)定。同時,美國信用社的資金來源主要為其社員的儲蓄性股份,作為一種長期負(fù)債,所有者權(quán)益由儲備、公積金和未分配的盈余這三部分組成,并不包括儲蓄性股份,所以社員存放在信用社的資金名義上仍被稱為“股份”,其收益也即為“紅利”,而不是利息,從而免征個人利息所得稅,這兩大免稅特點(diǎn)使信用社迅速成為最受歡迎的金融機(jī)構(gòu)。日本在政府的扶持下,建立了全國聯(lián)網(wǎng)的不以盈利為目的的、扎根農(nóng)村的合作金融組織,在農(nóng)村發(fā)揮著信貸主渠道的作用。
(四)通過完善農(nóng)村金融市場環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村金融的規(guī)范發(fā)展和規(guī)避風(fēng)險
在不斷通過各種政策強(qiáng)制、鼓勵和引導(dǎo)加大農(nóng)村金融信貸投放的同時,各國政府也十分重視農(nóng)業(yè)保險、擔(dān)保、農(nóng)村公共信息服務(wù)體系等的建立和健全,以便促進(jìn)農(nóng)村金融的規(guī)范發(fā)展和規(guī)避風(fēng)險。一是支持農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。美國于1938年頒布了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》,并在此后進(jìn)行了多次修正以對所有農(nóng)作物進(jìn)行保險。日本早在1929年就頒布了《家畜保險法》,經(jīng)過多次修改補(bǔ)充,目前,形成了《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》。法國政府于1960年7月通過法律規(guī)定實(shí)行農(nóng)業(yè)保險,1964年建立了農(nóng)業(yè)損害保障制度,拓展了保險范圍,并由國家農(nóng)業(yè)災(zāi)害委員會負(fù)責(zé)補(bǔ)償受災(zāi)農(nóng)民的損失。1982年又通過法律強(qiáng)制實(shí)行自然災(zāi)害保險。法國農(nóng)業(yè)保險體系基本上由私有保險公司組成,政府提供必要的政策支持。二是健全農(nóng)村信用擔(dān)保體系。法國通過地方農(nóng)業(yè)局對法國農(nóng)業(yè)信貸銀行向農(nóng)業(yè)合作社提供的農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款進(jìn)行擔(dān)保;日本政府農(nóng)林漁業(yè)信用基金協(xié)會和農(nóng)林中央金庫則共同出資設(shè)立了農(nóng)林漁業(yè)信用基金(日本政府占83%),對農(nóng)林中央金庫體系提供融資擔(dān)保,支持其發(fā)放涉農(nóng)貸款。三是改善公共信息服務(wù)。德國建立了面向農(nóng)村的公共信息服務(wù)體系、信用體系、土地抵押品登記制度等為農(nóng)村金融提供全方位的信息服務(wù)。
三、借鑒外國經(jīng)驗(yàn)完善我國農(nóng)村金融扶持政策的建議
國際經(jīng)驗(yàn)表明,給予農(nóng)村金融政策扶持是推動農(nóng)村金融改革發(fā)展必不可少的措施。因此,應(yīng)充分借鑒外國經(jīng)驗(yàn),建立完善符合我國實(shí)情的農(nóng)村金融扶持政策,推動金融資源要素向“三農(nóng)”有效配置。
(一)遵循“普惠制”原則,進(jìn)一步提高財稅優(yōu)惠政策的覆蓋范圍和力度
應(yīng)遵循“普惠制”原則,“加快財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接”,在政策支持方向、力度和政策結(jié)合方式、時機(jī)等方面形成合力。一是適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。遵循“普惠制”原則,對達(dá)到一定支農(nóng)要求的金融機(jī)構(gòu)都給予相應(yīng)的所得稅和營業(yè)稅優(yōu)惠。二是擴(kuò)大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向補(bǔ)貼范圍。對凡是在農(nóng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)都給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼,補(bǔ)償農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本。特別是要加大對中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、農(nóng)民確實(shí)需要但又達(dá)不到規(guī)模效益的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的財政彌補(bǔ)力度。三是進(jìn)一步加大對縣域機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款的獎勵。盡快在全國范圍內(nèi)推廣財政部在黑龍江等9省(市)開展的縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款獎勵試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),并不斷提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。建議首先從理論層面對涉農(nóng)貸款的內(nèi)涵、外延及特征進(jìn)行科學(xué)界定,解決不同的扶持政策對涉農(nóng)貸款不同的解釋;其次剖析在落實(shí)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策中的操作障礙及其根源,進(jìn)而規(guī)范各類金融機(jī)構(gòu)有關(guān)涉農(nóng)貸款增量獎勵申報、確認(rèn)制度;再次要提高獎勵標(biāo)準(zhǔn),對縣域機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額增量超過上年的,15%以內(nèi)部分給予1%獎勵,15%以上部分給予2%獎勵。四是結(jié)合“進(jìn)一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款政策”要求,將財政、公共性資金存款優(yōu)先向支農(nóng)力度大的金融機(jī)構(gòu)傾斜。建議市、縣兩級財政部門按“存貸同比”原則,即按各金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款的占比調(diào)配相應(yīng)的財政性存款份額,調(diào)動各金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的積極性。五是建立涉農(nóng)貸款項(xiàng)目的配套機(jī)制。財政安排專項(xiàng)資金專門用于涉農(nóng)貸款貼息和資金配套,降低單獨(dú)由政策性貸款和商業(yè)性貸款支持的涉農(nóng)貸款項(xiàng)目風(fēng)險,提高金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)積極性。六是實(shí)行涉農(nóng)貸款利息補(bǔ)貼和儲蓄存款免繳利息稅制度,使利率由金融手段轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦鹑诰C合手段,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。
(二)遵循“尊重歷史,正視現(xiàn)實(shí)”原則,在健全農(nóng)村金融組織體系的同時突出抓好農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的政策扶持
國家對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在采取“普惠制”優(yōu)惠的同時,應(yīng)對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)制定一些單獨(dú)的扶持政策。一是對只要是按照服務(wù)“三農(nóng)”原則設(shè)立、改制的農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行都納入合作制體系,享受統(tǒng)一的政策優(yōu)惠和行業(yè)監(jiān)管。因?yàn)楝F(xiàn)行的許多農(nóng)村金融扶持政策,包括稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、存款準(zhǔn)備金、銀行業(yè)監(jiān)管收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策僅局限于農(nóng)村信用社和由農(nóng)村信用社改制而成的農(nóng)村合作銀行享受,而同是農(nóng)信社改制而成的農(nóng)村商業(yè)銀行卻無法享受。目前,國家對農(nóng)村信用社的改革總體方向是按照市場原則,堅(jiān)持股份制方向,“力爭用5到10年時間把農(nóng)村信用社分期分批辦成產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營有特色的現(xiàn)代金融企業(yè)?!钡捎谵r(nóng)村商業(yè)銀行無法和農(nóng)信社、農(nóng)村合作銀行享受一樣的優(yōu)惠政策,影響了農(nóng)村信用社和農(nóng)村合作銀行變身農(nóng)村商業(yè)銀行的積極性。事實(shí)上,即使改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行,根據(jù)國家的政策要求和自身實(shí)際,仍然主要承擔(dān)著服務(wù)“三農(nóng)”的職能,理應(yīng)獲得與合作金融機(jī)構(gòu)同樣的優(yōu)惠待遇。二是逐步取消各種制約農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的政策障礙。如近年來全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn),而農(nóng)村信用社卻由于政策障礙無緣代理“新農(nóng)?!被鹳~戶,從而影響了“新農(nóng)?!睒I(yè)務(wù)在農(nóng)村產(chǎn)生更大的社會效益。三是繼續(xù)延長稅收優(yōu)惠政策。2009年末,農(nóng)信社所享受的所得稅優(yōu)惠政策到期,在一定程度上影響了經(jīng)營的正常好轉(zhuǎn)。應(yīng)結(jié)合農(nóng)村信用社歷史包袱沉重、支農(nóng)實(shí)力受限等特點(diǎn),繼續(xù)對農(nóng)村信用社實(shí)行稅收優(yōu)惠。四是支持農(nóng)村信用社消化歷史包袱,下決心解決農(nóng)村信用社由于體制、歷史等因素形成的大量不良資產(chǎn)問題,補(bǔ)償其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的代價。
(三)針對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的特殊情況,實(shí)行差別的貨幣、監(jiān)管政策
總的來說,對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主要采用扶持性、鼓勵性的貨幣和監(jiān)管政策。一是實(shí)行差別的存款準(zhǔn)備金政策。對涉農(nóng)貸款占比高的縣域金融機(jī)構(gòu),繼續(xù)適度調(diào)低存款準(zhǔn)備金率,鼓勵其增加涉農(nóng)貸款投放。二是在貸款規(guī)模和再貸款方面給予一定優(yōu)惠。在信貸總量調(diào)控過程中,對涉農(nóng)貸款規(guī)模給予一定傾斜,特別是對農(nóng)戶貸款規(guī)模實(shí)行單列。完善支農(nóng)再貸款政策,有效發(fā)揮支農(nóng)再貸款引導(dǎo)增加涉農(nóng)信貸投放的作用。三是實(shí)行差別的信貸監(jiān)管政策。針對“三農(nóng)”客戶貸款“短、小、頻、急”的特點(diǎn),允許農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在信貸管理、產(chǎn)品創(chuàng)新、流程改進(jìn)、風(fēng)險控制上進(jìn)行探索創(chuàng)新。盡快將人民銀行、銀監(jiān)會在中部六省和東北三省開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全面鋪開,在新產(chǎn)品審批、推廣等方面給予支持。四是實(shí)行差別的風(fēng)險問責(zé)、呆賬核銷等監(jiān)管政策。對涉農(nóng)貸款中的不良貸款單獨(dú)考核。簡化核銷程序,適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)核銷呆賬優(yōu)惠政策的貸款時間范圍,并給予農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷等更大的權(quán)限。五是進(jìn)一步建立完善金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)服務(wù)在網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)、貸款等方面覆蓋程度監(jiān)管考核與評價體系。出臺縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)氐目己藱C(jī)制,確保持續(xù)穩(wěn)定增加對“三農(nóng)”的信貸投放。設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)特點(diǎn)的考核監(jiān)管指標(biāo),國家有關(guān)部門對國有控股商業(yè)銀行進(jìn)行績效考核時,應(yīng)區(qū)別涉農(nóng)業(yè)務(wù)和城市業(yè)務(wù)考核指標(biāo),充分考慮涉農(nóng)業(yè)務(wù)收益較低的特點(diǎn),避免在考核上挫傷金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”發(fā)展的積極性。
(四)針對農(nóng)業(yè)天然弱質(zhì)性特點(diǎn),建立多層次的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制
必須通過加快農(nóng)業(yè)保險、擔(dān)保發(fā)展,建立巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制等予以解決。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)政策性保險和商業(yè)性保險的制度安排,全面發(fā)展財政支持下的政策性農(nóng)業(yè)保險,積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼品種和區(qū)域覆蓋范圍;對開展農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)性保險公司給予相應(yīng)的保費(fèi)補(bǔ)貼,減免涉農(nóng)保險營業(yè)稅。健全農(nóng)業(yè)再保險體系,建立財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。探索農(nóng)村信貸和農(nóng)業(yè)保險的合作機(jī)制,完善涉農(nóng)貸款風(fēng)險轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制。二是完善“三農(nóng)”擔(dān)保機(jī)制,切實(shí)解決“三農(nóng)”客戶融資擔(dān)保難的“瓶頸”問題。探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的政策性、商業(yè)性、行業(yè)性、互助性等多元化的農(nóng)村信貸擔(dān)保體系,合理分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)村金融業(yè)務(wù)風(fēng)險。探索建立符合“三農(nóng)”特點(diǎn)的擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)村抵押擔(dān)保范圍,包括發(fā)展林權(quán)、大型農(nóng)機(jī)設(shè)備、土地經(jīng)營權(quán)等抵押和推動動產(chǎn)擔(dān)保。
(五)針對農(nóng)村金融保障機(jī)制不健全的情況,加強(qiáng)農(nóng)村金融市場環(huán)境建設(shè)
我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境有待提升,農(nóng)村金融保障機(jī)制不健全,需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融法制建設(shè)來給予支持和保障。一是加強(qiáng)農(nóng)村金融立法、執(zhí)法工作。美國、日本、印度等國家都有比較完善的關(guān)于農(nóng)業(yè)金融的法律體系。我國目前只有《商業(yè)銀行法》,沒有針對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)等其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的法律,應(yīng)考慮制定專門的農(nóng)村金融促進(jìn)法和監(jiān)管法,就農(nóng)村金融性質(zhì)、金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)責(zé)任和各項(xiàng)農(nóng)村金融支持、促進(jìn)政策以法律形式固定下來。加大對違反金融法律法規(guī)的執(zhí)法力度,改善農(nóng)村金融法治環(huán)境,嚴(yán)厲打擊逃廢債行為,維護(hù)農(nóng)村金融秩序,保護(hù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的利益。二是加快農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶電子信用檔案建立和農(nóng)戶信用評價工作,抓緊建立覆蓋全國農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)、個人征信系統(tǒng),完善失信懲戒制度,提高違約成本。三是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展。加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證進(jìn)度,完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排,培育交易流轉(zhuǎn)平臺和機(jī)構(gòu),建立有農(nóng)村特點(diǎn)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價格形成機(jī)制,有力促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)和權(quán)益合法、有序地轉(zhuǎn)化為可交易金融資產(chǎn)。
剛剛發(fā)布的國務(wù)院一號文件就是說的農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖會得到國家的政策扶持農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策,但是大部分限于規(guī)模種養(yǎng)殖,這一點(diǎn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策你可以咨詢你當(dāng)?shù)氐恼嚓P(guān)部門。對于農(nóng)業(yè)貸款作為啟動資金,并不一定要想銀行,農(nóng)業(yè)相關(guān)的銀行雖然辦理農(nóng)業(yè)貸款,但是一般來說要求都比較高,普通人可能不太容易拿到貸款,特別是高額度的。如果要向銀行貸款,可以咨詢農(nóng)業(yè)銀行,農(nóng)商行,或者是農(nóng)村的信用社這些。但是手續(xù)可能會比較麻煩,相比較而言,更好的還是找一些專業(yè)的農(nóng)業(yè)貸款金融機(jī)構(gòu),他們的手續(xù)可能會快一些,要求會低一些,像是四川重慶地區(qū)可以上聚土看看,會是比較好的選擇。
銀行貸款手續(xù)方面要求比較多,主要要經(jīng)過這幾個程序農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策:
1、受理借款申請。借款人按照貸款規(guī)定的要求,向所在地開戶銀行提出書面借款申請,并附有關(guān)資料。如有擔(dān)保人的,包括擔(dān)保人的有關(guān)資料。 2、貸款審查。開戶銀行受理貸款申請后,對借款進(jìn)行可行性全面審查,包括填列借款戶基本情況登記簿,或個人貸款基本情況登記簿和借款戶財務(wù)統(tǒng)計(jì)分析表等所列項(xiàng)目。
3、貸款審批。對經(jīng)過審查評估符合貸款條件的借款申請,按照貸款審批權(quán)限規(guī)定進(jìn)行貸款決策,并辦理貸款審批手續(xù)。
4、簽訂借款合同。對經(jīng)審查批準(zhǔn)的貸款,借款雙方按照《借款合同條例》和有關(guān)規(guī)定簽訂書面借款合同。
走完這幾個程序,你才可能拿到貸款。
個人農(nóng)業(yè)做擔(dān)保這個銀行可能要求會更嚴(yán)格,你可以上當(dāng)?shù)貑枂?,可能需要你的其他東西做擔(dān)保,還需要其他擔(dān)保人,村委可能還要同意等等。希望能幫到你。
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