農(nóng)機網(wǎng):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù):大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)
農(nóng)辦議〔2022〕248號
于安玲代表:
近年來,我部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)田建設(shè)的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),以提升糧食產(chǎn)能為首要目標,配套完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,夯
農(nóng)機大全
實國家糧食安全基礎(chǔ)。截至2021年底,全國已建成高標準農(nóng)田約9億畝,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力進一步增強,糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提高,形成了一批“一季千斤、兩季噸糧”的口糧田,為我國糧食連續(xù)多年豐收提供了重要支撐。一、關(guān)于加強政府投入保障
近年來,我部積極溝通協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門,持續(xù)加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入,2022年,安排高標準農(nóng)田建設(shè)中央資金近1100億元。督促各地落實地方支出責任,進一步加大省級財政資金投入力度。據(jù)初步統(tǒng)計,2021年各地省級財政累計投入約300多億元用于高標準農(nóng)田建設(shè)。指導(dǎo)各地構(gòu)建多元化籌資機制,積極探索創(chuàng)新投融資模式,用好專項債、抗疫特別國債、土地出讓收入等政策,鼓勵和引導(dǎo)社會資金、受益農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)分析
體等投入高標準農(nóng)田建設(shè),農(nóng)田建設(shè)投入水平持續(xù)提高,江西、廣東等省畝均投入達到3000元左右。安徽、河南等省累計發(fā)行專項債券、一般債券等170多億元用于高標準農(nóng)田建設(shè)。二、關(guān)于優(yōu)化完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2021年8月,國務(wù)院批復(fù)實施《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》,統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施高標準農(nóng)田建設(shè)與高效節(jié)水灌溉,到2030年新增高效節(jié)水灌溉面積1.1億畝。今年3月,我部組織修訂的《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T 30600-2022)正式發(fā)布實施,從技術(shù)標準的角度對灌溉與排水工程、田間道路工程等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的相關(guān)要求作了進一步優(yōu)化與完善,其中灌溉與排水工程應(yīng)根據(jù)旱、澇、漬和鹽堿綜合治理的要求科學(xué)規(guī)劃建設(shè),因地制宜推廣渠道防滲、管道輸水灌溉和噴灌、微灌等節(jié)水措施,提高農(nóng)業(yè)灌溉保證率和用水效率。積極會同水利部,統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田建設(shè)與大中型灌區(qū)改造,加強田間灌排工程與灌區(qū)骨干工程的銜接配套,逐步健全完善從水源到田間完整的灌排體系,優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標準農(nóng)田。
水利部認真落實中央一號文件有關(guān)要求,大力推動大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,統(tǒng)籌做好骨干工程改造與田間工程
農(nóng)機補貼政策
的銜接配套,通過對大中型灌區(qū)灌溉水源工程、渠系工程、灌排泵站等進行現(xiàn)代化改造,加強計量監(jiān)測設(shè)施與信息化建設(shè),加強灌溉試驗與節(jié)水技術(shù)推廣,提升灌區(qū)供水保障能力和供水管理能力。在水土資源條件相對較好的地區(qū),結(jié)合在建和規(guī)劃的水源工程建設(shè),新建配套灌區(qū),充分發(fā)揮水源工程效益,新增農(nóng)田有效灌溉面積。截至目前,已啟動實施了101處大型灌區(qū)和485處中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造,預(yù)計可新增恢復(fù)灌溉面積690多萬畝,改善灌溉面積4700多萬畝,新增糧食生產(chǎn)能力約36億公斤。三、關(guān)于嚴把工程質(zhì)量
為嚴把高標準農(nóng)田建設(shè)項目質(zhì)量關(guān),確保各項農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施長期持續(xù)發(fā)揮效益,高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè),我部先后研究制定了《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》《高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法》《高標準農(nóng)田建設(shè)項目
農(nóng)機要聞
竣工驗收辦法》等規(guī)章制度,指導(dǎo)各地規(guī)范開展項目前期準備、申報審批、招標投標、工程施工和監(jiān)理、竣工驗收、監(jiān)督檢查、移交管護等工作,強化對高標準農(nóng)田建設(shè)項目的全流程管理,切實保障項目建設(shè)質(zhì)量。四、關(guān)于加強后續(xù)管護
做好工程建后管護工作是確保農(nóng)田水利設(shè)施長期發(fā)揮效益的關(guān)鍵。我部對此高度重視,積極指導(dǎo)各地逐步建立健全多方參與、責任明確、協(xié)調(diào)順暢、保障有力的高標準農(nóng)田管護機制。會同水利部加強農(nóng)田水利設(shè)施管護工作,今年3月印發(fā)了《水利部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強農(nóng)田水利設(shè)施管護工作的通知》(辦農(nóng)水〔2022〕83號),明確提出地方人民政府應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施管護的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,建立管護經(jīng)費合理負擔機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施管理工作,落實工程管護主體和責任,加強對農(nóng)田水利設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護,保證設(shè)施正常運行。我部組成專題調(diào)研組深入多個省份開展高標準農(nóng)田建后管護工作調(diào)研,研究分析主要模式、管護主體、資金來源等情況,梳理總結(jié)了一批成熟經(jīng)驗和典型模式,全面分析了全國高標準農(nóng)田建后管護的基本情況,目前正在研究起草高標準農(nóng)田建后管護的相關(guān)政策措施。
下一步,我部將繼續(xù)加強與國家發(fā)展改革委、財政部、水利部等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取進一步加大高標準農(nóng)田建設(shè)資金投入力度,強化農(nóng)田建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理,統(tǒng)籌推進大中型灌區(qū)改造與高標準農(nóng)田建設(shè),指導(dǎo)督促各地健全完善高標準農(nóng)田建后管護機制,確保建成一畝、見效一畝、管好一畝,長期持續(xù)發(fā)揮高標準農(nóng)田建設(shè)的綜合效益,有效保障國家糧食安全。
感謝您對我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2022年7月19日
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