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關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2022年農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》和《黑龍江省2022年家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為加強(qiáng)農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目資金的使用和管理，提高國家財(cái)政資金使用效益，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào)）要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《黑龍江省2022年農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》和《黑龍江省2022年家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給

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你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年9月1日

黑龍江省2022年農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案

為加強(qiáng)農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目資金的使用和管理，提高國家財(cái)政資金使用效益，不斷增強(qiáng)農(nóng)民合作社組織、帶動(dòng)和服務(wù)能力，提升自身管理規(guī)范化水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《關(guān)于做好2022年

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào)）等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)要求和任務(wù)

通過財(cái)政補(bǔ)助資金扶持，幫助農(nóng)民合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部治理、市場(chǎng)營銷等方面的突出困難。通過示范引帶，引導(dǎo)農(nóng)民合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)范化管理，不斷增強(qiáng)自身服務(wù)功能、發(fā)展能力和經(jīng)營管理水平。年度任務(wù)：有效增強(qiáng)農(nóng)民合作社組織、帶動(dòng)和服務(wù)能力，提升自身管理規(guī)范化水平。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）支持對(duì)象

通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)全省2022年省級(jí)農(nóng)民合作社示范社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)21萬元；支持依安縣、龍江縣、饒河縣、集賢縣、鐵力市、勃利縣、北安市七個(gè)國家級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升試點(diǎn)縣開展試點(diǎn)，其中，龍江縣、饒河縣、鐵力市、勃利縣、北安市五個(gè)縣（市）各安排100萬元，依安縣、集賢縣按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于確定農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)重點(diǎn)縣和重點(diǎn)任務(wù)的函》（農(nóng)（經(jīng)綜）函〔2022〕30號(hào)）規(guī)定，成為國家級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)重點(diǎn)縣，額外承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)，各安排150萬元，主要用于清理整頓工作支出、舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、組織開展市場(chǎng)營銷、創(chuàng)建農(nóng)民合作社服務(wù)中心等。

其中，按照黑龍江省財(cái)政廳等十一部門《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（黑財(cái)農(nóng)〔2021〕109）“確保當(dāng)年安排脫貧縣的資金縣均投入不低于其他縣的縣均投入規(guī)?！币?，安排給脫貧縣資金占全部安排資金的24%以上。

（二）資金重點(diǎn)使用方向

1.開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。主要用于改善生產(chǎn)條件，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)清選包裝、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施，提升規(guī)?；⒓s化、信息化生產(chǎn)能力。

2.推進(jìn)內(nèi)部治理機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。主要用于委托行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才為農(nóng)民合作社提供政策咨詢、信息統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營銷等服務(wù)。

3.推動(dòng)綠色有機(jī)食品生產(chǎn)。包括品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展綠色、有

農(nóng)機(jī)資訊

機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使用食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等；注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品包裝與設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)與推廣、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)發(fā)展電子商務(wù)；開展社企對(duì)接，積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品推介展銷活動(dòng)等。

（三）資金撥付

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)年度省級(jí)示范社評(píng)定情況、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于國家級(jí)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升試點(diǎn)工作相關(guān)要求等因素，結(jié)

農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)分析

合國家任務(wù)清單，擬定各縣（市、區(qū)）任務(wù)清單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政廳按照資金撥付程序分解下達(dá)資金。

三、有關(guān)要求

1.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（或農(nóng)經(jīng)部門）要指導(dǎo)取得項(xiàng)目資金的合作社，按照本方案要求明確資金用途和使用方向，項(xiàng)目資金使用情況要按程序?qū)嵭泄_，接受合作社成員監(jiān)督。

2.項(xiàng)目資金要依法納入合作社財(cái)務(wù)核算，由其所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和內(nèi)設(shè)的監(jiān)事會(huì)共同負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題和偏差，督導(dǎo)限期整改。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的責(zé)任主體，組織開展好項(xiàng)目實(shí)施后的績(jī)效評(píng)價(jià)和檢查驗(yàn)收工作，于2023年1月10日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳上報(bào)年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和工作總結(jié)，并保證真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

4.項(xiàng)目資金應(yīng)及時(shí)撥付給項(xiàng)目實(shí)施主體，任何單位及個(gè)人不得以任何借口截留、侵占或挪用項(xiàng)目資金。省級(jí)將不定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)違規(guī)使用項(xiàng)目資金的，給予通報(bào)批評(píng)。

本方案由黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。