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農(nóng)機產(chǎn)業(yè)分析:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù):加緊制定合作社法,加快促進共同富裕

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您提出的關(guān)于加緊制定合作社法,加快促進共同富裕的建議收悉。經(jīng)商全國人大財政經(jīng)濟委員會,現(xiàn)答復(fù)如下:

為了破解我國農(nóng)戶小規(guī)模的分散經(jīng)營與大市場對接難題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,2006年,第十屆全國人大常委會第二十四次會議通過并頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。該法自2007年7月1日起施行,立法目的是

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規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,鼓勵、支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。該法為農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展提供了堅強的法律保障,農(nóng)民專業(yè)合作社逐步成為組織農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、維護農(nóng)民權(quán)益的重要載體,對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。隨著農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)民專業(yè)合作社的合作機制不斷創(chuàng)新,合作要素不斷拓展,多種新型合作方式不斷涌現(xiàn),需要予以規(guī)范和支持。201

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3年、2015年兩個中央一號文件明確要求抓緊研究修訂、適時修改農(nóng)民專業(yè)合作社法。2017年,《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》經(jīng)第十二屆全國人大常委會第三十一次會議修訂通過,自2018年7月1日起施行。新修訂的法律體現(xiàn)了更加開放、包容的思路,有利于資源要素流動和城鄉(xiāng)融合。一是拓展了業(yè)務(wù)范圍,合作主體不局限于同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其他相關(guān)服務(wù)、農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營、以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)施建設(shè)運營等業(yè)務(wù)內(nèi)容。二是豐富了出資方式,農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn),以及章程規(guī)定的其他方式作價出資。三是確立了聯(lián)合社法人地位,明確農(nóng)民專業(yè)合作社為擴大生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的規(guī)模,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高市場競爭力,可以依法自愿設(shè)立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。截至2022年5月底,全國依法登記的

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農(nóng)民專業(yè)合作社達222.5萬家,在農(nóng)民專業(yè)合作社自愿基礎(chǔ)上依法組建聯(lián)合社1.45萬家;農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)戶成員提供的年服務(wù)總值超過8800億元。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入貫徹落實農(nóng)民專業(yè)合作社法,持續(xù)跟蹤研究農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展,推動豐富完善相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)全國人大立法工作安排,積極配合做好相關(guān)立法研究工作。

感謝您對我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司

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2022年7月18日


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