農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)：加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度保障糧食安全，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　

班華忠代表：

您提出的關(guān)于加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度保障糧食安全的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、自然資源部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于實(shí)施喀斯特片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)

近年來(lái)，我部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。指導(dǎo)各地綜合配套土地平整、土壤改良、田間道路、灌溉排水、輸配電以及農(nóng)田防護(hù)等工程措施，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。從實(shí)際情況看，建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善，抗災(zāi)減災(zāi)、旱澇保收能力明顯增強(qiáng)，為保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要作用。

考慮到喀斯特地貌坡地和山地多、地表崎嶇、土壤貧瘠等實(shí)際情況，我們積極指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化工程布局、突出建設(shè)重點(diǎn)、著力消除耕作層薄、田間道路通達(dá)度低、農(nóng)田灌溉條件差等制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙，因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

農(nóng)機(jī)網(wǎng)

，促進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，廣西、貴州、云南、四川等省區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1492.7萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉230.1萬(wàn)畝。2022年，安排中央補(bǔ)助資金137.4億元支持廣西、貴州、云南、四川高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

下一步，我部將深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，針對(duì)喀斯特地區(qū)實(shí)際情況，繼續(xù)支持廣西、貴州、云南、四川等省區(qū)因地制宜開(kāi)展土地平整、灌溉排水、田間道路等工程建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)工作力度

耕地是我國(guó)最為寶貴的資源，關(guān)系十幾億人吃飯大事，必須保護(hù)好，絕不能有閃失。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》，我部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央部署要求，加強(qiáng)耕地用途監(jiān)管，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌利用撂荒地，提高耕地利用水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見(jiàn)》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范（試行）》《關(guān)于做好整村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同（示范文本）》和《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合同（示范文本）》等政策措施，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期。自然資源部利用農(nóng)村土地綜合整治、土地整理、土地復(fù)墾等相關(guān)政策，嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)守耕地紅線。

下一步，我們繼續(xù)指導(dǎo)和督促各地加強(qiáng)耕地用途管制，切實(shí)保護(hù)耕地，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌利用好撂荒地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，開(kāi)展耕地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。研究完善涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大耕地保護(hù)和種糧補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地和種植糧食的積極性。推動(dòng)落實(shí)工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，加快建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理，保

農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)分析

護(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地種糧。

三、關(guān)于適當(dāng)提高種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2022年財(cái)政部已安排下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金1204.85億元，實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼200億元，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)耕地地力保護(hù)，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來(lái)的種糧增支影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。為進(jìn)一步發(fā)揮資金效益，2022年財(cái)政部完善了耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放政策措施。一是細(xì)化不予補(bǔ)貼情況。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地等不再給予補(bǔ)貼。二是探索掛鉤機(jī)制。將補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況掛鉤，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地等措施，自覺(jué)保護(hù)耕地、提升地力。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。2022年起，將該項(xiàng)資金納入中央直達(dá)資金管理，實(shí)行“穿透式”監(jiān)控。同時(shí)，要求各地運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，提升補(bǔ)貼發(fā)放的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和時(shí)效性。四是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。引導(dǎo)基層干部準(zhǔn)確把握政策目標(biāo)和管理要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的政策宣傳。為保持政策連續(xù)性，提高政策精準(zhǔn)性，2022年對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼延續(xù)2021年相關(guān)政策實(shí)施方式。補(bǔ)貼對(duì)象具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定，原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。發(fā)放方式由各地區(qū)在2021年相關(guān)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際進(jìn)行完善，依法依規(guī)公開(kāi)補(bǔ)貼信息，采取“一卡（折）通”方式，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中。

下一步，我部將繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)，督促各地嚴(yán)格按照要求扎實(shí)做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作和對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。

四、關(guān)于建立特色農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制

近年來(lái)，我部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大資金投入，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)

農(nóng)機(jī)通

展。一是啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。從2020年開(kāi)始，我部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目，支持各地聚焦省域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2020—2022年，共安排中央財(cái)政資金27.5億元，支持建設(shè)廣西芒果、云南咖啡等21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)廣西、貴州、四川、云南等省全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升。二是啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。從2018年開(kāi)始，我部會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，支持各地聚焦鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。2018—2022年，我部會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金超16億元，支持廣西、貴州、四川、云南等省建設(shè)云南騰沖市清水鄉(xiāng)等217個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源稟賦，提升原料基地、加工營(yíng)銷水平，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)工作。廣西、貴州、四川、云南等省可根據(jù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件，按程序申報(bào)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。我們將根據(jù)申報(bào)評(píng)審情況，在符合條件的基礎(chǔ)上，予以支持建設(shè)。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年7月8日