農(nóng)機(jī)新聞:威海市獲全省“平安農(nóng)機(jī)”示范市榮譽(yù)稱號(hào)
11月8日,山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東省應(yīng)急管理廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于公布2022年度全省“平安農(nóng)機(jī)”示范單位的通知》,威海市獲得全省“平安農(nóng)機(jī)”示范市榮譽(yù)稱號(hào)。
威海市始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)能力建設(shè),突出源頭治理,開展了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大排查大整治、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),構(gòu)建了市、區(qū)市、鎮(zhèn)、村四級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督體系,將農(nóng)機(jī)安全隱患遏制在萌芽狀態(tài),多年來沒有發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故,全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的發(fā)展趨勢(shì)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新創(chuàng)建體系。一是精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。威海市把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作作為“平安威海”建設(shè)的主要內(nèi)容列入了市委市政府工作重要日程,先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)威海市創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范市實(shí)施方案的通知》,明確了活動(dòng)目標(biāo),明確了部門職責(zé)
農(nóng)機(jī)新聞
分工,規(guī)范了活動(dòng)內(nèi)容,成立了市委常委、市政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、政府辦副主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、公安交警、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市分管區(qū)市長(zhǎng)參加的威海市“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),各區(qū)市、各鎮(zhèn)街相繼成立“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)安全管理及創(chuàng)建工作,推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作向基層延伸。二是健全網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新管理體系。針對(duì)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械多、分布廣、監(jiān)管難度大的實(shí)際,注重加強(qiáng)市、區(qū)市、鎮(zhèn)、村四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力構(gòu)筑起重心下沉、防線前移、責(zé)任到人的管理體系,層層壓實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任。每年,全市各級(jí)共簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書2400余份,基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是強(qiáng)化協(xié)作,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安交警、應(yīng)急、交通、教育等部門之間的溝通聯(lián)系,通過定期召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式,形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主抓、部門協(xié)作、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的良好工作格局,推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。一是強(qiáng)化媒體宣傳。把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)機(jī)安全宣傳相結(jié)合,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒體平臺(tái),加大《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和關(guān)于拖拉機(jī)及駕駛員管理的“兩個(gè)規(guī)定”等內(nèi)容的宣傳力度。二是強(qiáng)化活動(dòng)引導(dǎo)。深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。在監(jiān)理業(yè)務(wù)大廳、農(nóng)機(jī)考試、檢驗(yàn)場(chǎng)地和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織顯著位置設(shè)置了農(nóng)機(jī)安全宣傳專欄,懸掛張貼農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語、系列掛圖、安全操作提示、應(yīng)急處置措施和程序,抓實(shí)農(nóng)機(jī)駕駛員、維修網(wǎng)點(diǎn)的安全宣傳教育,營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍;定期組織開展農(nóng)機(jī)安全月、農(nóng)機(jī)安全警示周、農(nóng)機(jī)安全主題咨詢?nèi)?、農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)下鄉(xiāng)等活動(dòng),在城鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)大型宣傳屏、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、社區(qū)活動(dòng)室循環(huán)播放《警鐘長(zhǎng)
農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)
鳴 預(yù)防先行》警示教育片,廣大農(nóng)民機(jī)手安全意識(shí)和守法意識(shí)得到了進(jìn)一步提升。三是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、村、戶(合作社)進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)指導(dǎo)、開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座,依托農(nóng)廣校高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),將農(nóng)機(jī)安全教育作為開班培訓(xùn)“第一課”,邀請(qǐng)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)安全進(jìn)行專題授課。農(nóng)機(jī)安全第一課已持續(xù)舉辦53期,累計(jì)完成高素質(zhì)農(nóng)民農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)5120人。突出三項(xiàng)建設(shè),提高服務(wù)水平。一是抓隊(duì)伍建設(shè)。在完善各項(xiàng)工作規(guī)范和管理制度的基礎(chǔ)上,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作質(zhì)量為契入點(diǎn),進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)力度,先后舉辦了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大排查大整治實(shí)地培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理能力提升、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)暨“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作培訓(xùn)班,農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練堅(jiān)持每季度開展1次。二是抓制度建設(shè)。先后制定了《威海市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則》、《威海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)干部 2021年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》、《威海市農(nóng)機(jī)安全管理信息互通制度》,及時(shí)修訂《威海市農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案》,確保農(nóng)機(jī)安全管理工作制度化、規(guī)范化。三是抓服務(wù)建設(shè)。樹立管理就是服務(wù)理念,積極開展送檢送審下鄉(xiāng)活動(dòng),檢驗(yàn)到田頭,服務(wù)到家中,現(xiàn)場(chǎng)為群眾提供“一站式”、“零距離”服務(wù)。積極推行農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū),目前,依托鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心已建立農(nóng)機(jī)服務(wù)窗口30余個(gè)。大力推廣農(nóng)機(jī)反光貼,自2013年以來,全市每年30余萬元財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算用于反光貼免費(fèi)黏貼,有效提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械夜間通行安全。
強(qiáng)化排查整治,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《山東省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案》總體安排和部署,威海市農(nóng)機(jī)安全大排查、大整治行動(dòng)自2020年12月下旬開始全面展開。一是摸清行業(yè)底數(shù),建立監(jiān)管臺(tái)賬。為確保大排查大整治行動(dòng)全覆蓋、無死角,從市場(chǎng)監(jiān)管
農(nóng)機(jī)資訊
部門調(diào)取“農(nóng)機(jī)”注冊(cè)登記信息,按照名單逐一走訪排查,建立監(jiān)管臺(tái)賬226家,其中實(shí)際運(yùn)營(yíng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社76家,登記在冊(cè)的維修網(wǎng)點(diǎn)150家。二是開展隱患排查,抓好問題整改。對(duì)照監(jiān)管臺(tái)賬,切塊包干責(zé)任到人,開展全方位拉網(wǎng)式排查,建立隱患臺(tái)賬,閉環(huán)管理跟蹤整改。截止目前,全市已開展了7輪全覆蓋排查,排查出隱患664處,整改664處。三是突出重點(diǎn),開展執(zhí)法檢查。以區(qū)市為主體成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組5個(gè),開展區(qū)市間交叉執(zhí)法檢查,檢查農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體48家,發(fā)現(xiàn)問題隱患30處,全部按照屬地責(zé)任交由區(qū)市落實(shí)整改。開展聯(lián)合執(zhí)法,筑牢監(jiān)管防線。一是與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。2014年,威海市公安局、威海市農(nóng)機(jī)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展公安和農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合執(zhí)法工作有關(guān)問題的通知》,2021年威海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、威海市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)機(jī) 公安聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)機(jī)制的通知》,聯(lián)合執(zhí)法每月至少開展1次,排查整治各類道路安全隱患。為確保“三夏”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),2022年威海市公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好“三夏”農(nóng)機(jī)作業(yè)安全保障工作的緊急通知》,維護(hù)聯(lián)合收割機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)期間道路通行秩序,開設(shè)聯(lián)合收割機(jī)運(yùn)輸車隊(duì)綠色通道,同時(shí)加大“三夏”期間聯(lián)合執(zhí)法頻次和覆蓋面。二是與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,春耕、“三夏”、“三秋”等農(nóng)時(shí)季節(jié),深入田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,糾正農(nóng)機(jī)違規(guī)操作行為,堅(jiān)決制止疲勞作業(yè)和帶病機(jī)械作業(yè),同時(shí)對(duì)農(nóng)民群眾做好機(jī)收現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)宣傳,提高農(nóng)民群眾安全防范意識(shí),杜絕被倒車碾壓、機(jī)械鉸傷等各類事故發(fā)生。
通過“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建,威海市逐步建立起了“責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)機(jī)安全政府重視和社會(huì)關(guān)注程度進(jìn)一步提升,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí);廣大人民群眾特別是農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)理念深入人心。全市多年未發(fā)生農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
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