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陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于發(fā)放第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的通知

各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省農(nóng)墾集團(tuán):

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲趨勢(shì)，保障種糧農(nóng)民合理收益，《財(cái)政部關(guān)于再次下達(dá)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2022〕74號(hào)）再次下達(dá)我省實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金22817萬元，支持開展秋收秋種?，F(xiàn)就我省2022年第三批種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放事項(xiàng)通知如下。

一、補(bǔ)貼依據(jù)

按照財(cái)政部有關(guān)要求，結(jié)合我省糧食種植實(shí)際情況，此次種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼以水稻、小麥、玉米和大豆

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等糧食作物播種面積為依據(jù)，具體由各市（區(qū)）結(jié)合

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

實(shí)際情況自行確定。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以及開展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

省級(jí)結(jié)合各市（區(qū)）全年糧食實(shí)際播種面積及2022年第一批、第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放情況，測(cè)算了補(bǔ)貼資金。各市（區(qū)）要結(jié)合資金額度、播種面積及前兩次補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放情況等因素綜合確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)保證市域內(nèi)各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不大，按照縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，本次一次性補(bǔ)貼資金足額使用的要求確保補(bǔ)貼資金不折不扣發(fā)放。各市縣可安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的結(jié)余資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。

四、資金發(fā)放

實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼嚴(yán)格按照省財(cái)政廳等16部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的通知》（陜財(cái)辦〔2019〕150號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)政惠民補(bǔ)貼和部分崗位補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的通知》（陜財(cái)辦〔2022〕12號(hào)）要求，通過“一卡通”直接發(fā)放。各市縣要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，利用現(xiàn)有補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體身份信息數(shù)據(jù)等，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)，確保實(shí)際種糧主體受惠。各市縣不得擅自統(tǒng)籌使用。中國(guó)融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司比照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶享受一次性補(bǔ)貼政策。

五、工作要求

市縣有關(guān)部門要及時(shí)制定實(shí)施方案，務(wù)必于9月底將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，并于10月8日之前將補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣要按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，切實(shí)抓好落實(shí)。各市縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)播種面積、補(bǔ)貼的確定和審核，財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付和監(jiān)管，層層壓實(shí)責(zé)任，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。市級(jí)

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相關(guān)部門和縣級(jí)層面要把補(bǔ)貼發(fā)放作為一項(xiàng)重要

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的政治任務(wù)，各負(fù)其責(zé)、形成合力，共同推進(jìn)工作。

（二）規(guī)范發(fā)放流程。各市縣要規(guī)范補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開公示等操作環(huán)節(jié)，通過事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等，切實(shí)核實(shí)補(bǔ)貼面積，強(qiáng)化對(duì)補(bǔ)貼的審核和監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況。補(bǔ)貼發(fā)放情況應(yīng)在本村（農(nóng)場(chǎng)）進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，隨時(shí)掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付平臺(tái)中填報(bào)更新資金發(fā)放進(jìn)度，確保資金執(zhí)行情況及時(shí)準(zhǔn)確更新。

（四）做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各市縣要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者，釋放國(guó)家重農(nóng)抓糧的積極信號(hào)。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。

附件：1．第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金分配表

2．第三批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金績(jī)效目標(biāo)表

附件下載：

附件1-2.docx

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年9月14日