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劉建明代表：

您提出的關(guān)于加強基層植保隊伍建設(shè)的建議收悉。經(jīng)商人力資源社會保障部，現(xiàn)答復如下。

一、關(guān)于建立健全植保隊伍體系網(wǎng)絡

農(nóng)作物病蟲害防控事關(guān)國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物安全和生態(tài)環(huán)境安全。建立健全植保隊伍體系、配齊配強植保技術(shù)人員，是做好農(nóng)作物病蟲害防控、實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收的基礎(chǔ)。國家高度重視植保體系和人才隊伍建設(shè)。在基層植保體系建設(shè)方面，針對近年來一些地方植保機構(gòu)撤并、隊伍斷層、人員分流、體系弱化等問題，2022年1月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同中央機構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），明確了農(nóng)作物病蟲害防控工作專業(yè)性、公益性、兜底性定位，要求縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其植保機構(gòu)，綜合考慮農(nóng)作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導區(qū)域面積等因素，加強植物保護工作力量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照定責定崗定人原則，足額配齊配強植保專業(yè)人員；村級通過政府購買服務方式，在行政村配備村級植保員。2022年中央一號文件，也明確“加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)，落實屬地責任，配齊配強專業(yè)人員，實行定責定崗定人，確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管”。在植保人才隊伍建設(shè)方面，《意見》明確將職務職級晉升和職稱評定、表彰獎勵向業(yè)績突出、考核優(yōu)秀的基層植保技術(shù)人員傾斜，加強基層植保技術(shù)人才儲備，提高中高級職稱比例。人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導意見》，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱增設(shè)正高級，并在評價標準上將技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標準制定、解決實際問題等能力，以及取得的

農(nóng)機新聞

經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益作為評審的重要內(nèi)容。同時暢通生產(chǎn)經(jīng)營主體中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱申報渠道，并逐步將高級職稱評審權(quán)下放到符合條件的地市或大型企業(yè)、科研院所等企事業(yè)單位，充分發(fā)揮用人單位的評價自主權(quán)。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源社會保障部將會同有關(guān)部門，指導并督促各地按照“縣有機構(gòu)鄉(xiāng)有人”目標要求，盡快建立健全基層植保體系，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的貫徹落實，采取將工作實績與職稱評定掛鉤等激勵機制，穩(wěn)定基層植保人才隊伍。

二、關(guān)于加大植保技術(shù)培訓力度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在南京農(nóng)業(yè)大學、浙江大學分別設(shè)立全國農(nóng)作物預測預報、全國植物檢疫培訓中心，1978年以來每年舉辦培訓班1—2次、培訓各級植保技術(shù)人員150—200人。近年來，采取線上線下結(jié)合方式，年均組織綠色防控、科學安全用藥等專題培訓10—15期、培訓基層植保技術(shù)人員近8000人次。特別是2021年，舉辦全國植保植檢法律法規(guī)宣貫視頻培訓，共設(shè)立1800多個分會場，1.3萬名農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和植保機構(gòu)人員在線參加了培訓。各地也采取多種形式，切實加大了基層植保技術(shù)人員培訓力度。據(jù)統(tǒng)計，2021年省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和植保機構(gòu)累計舉辦病蟲測報、植物檢疫、綠色防控、科學用藥等培訓200余期、培訓基層植保技術(shù)人員3萬余人次。同時，為提升基層植保隊伍專業(yè)能力，《意見》明確要求，做好基層植保技術(shù)人員知識更新培訓，每3年輪訓一次。人力資源社會保障部依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，建設(shè)16個農(nóng)林畜牧領(lǐng)域國家級專業(yè)技術(shù)人員教育基地，為各類農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓搭建示范性平臺，每年支持各地各部門舉辦農(nóng)林畜牧相關(guān)主題高級研修項目20余期，培養(yǎng)造就一批包括植物保護人才在內(nèi)的實用型、技術(shù)型農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源社會保障部將繼續(xù)實施好專業(yè)技術(shù)人才知識更

農(nóng)機通

新工程，落實好《意見》要求，組織各地開展多種形式的研修、輪訓活動，不斷更新基層植保技術(shù)人員專業(yè)知識，為科學防病治蟲、促進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

感謝您對我部工作的關(guān)心

農(nóng)機網(wǎng)

，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年7月21日