農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境農業(yè)環(huán)境政策措施

摘要： 本篇文章給大家談談農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，以及農業(yè)環(huán)境政策措施對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、廣州市農業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定...

本篇文章給大家談談農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，以及農業(yè)環(huán)境政策措施對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、廣州市農業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定
• 2、我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
• 3、廣東省農業(yè)環(huán)境保護條例
• 4、生態(tài)農業(yè)國家扶持政策有哪些？
• 5、推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的政策措施
• 6、國家對農業(yè)種植有什么扶持政策

第一條　為保護和改善農業(yè)環(huán)境，防止農業(yè)環(huán)境的污染和破壞，合理開發(fā)，利用和保護農業(yè)資源，促進農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)與農村經濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》，《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關法律，法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱農業(yè)環(huán)境保護，是指對農業(yè)用地，農業(yè)用水、農田大氣和農業(yè)生物等農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。第三條　在本市行政區(qū)域內從事與農業(yè)環(huán)境有關的活動的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。第四條　市、區(qū)縣級市、鎮(zhèn)人民政府應將農業(yè)環(huán)境保護納入國民經濟計劃和社會發(fā)展計劃，鼓勵發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建立生態(tài)農業(yè)實驗區(qū)，推廣農業(yè)環(huán)境保護技術，組織農業(yè)環(huán)境的綜合治理，并采取有利于改善農業(yè)環(huán)境的優(yōu)惠政策和措施，加強農業(yè)環(huán)境保護，保障農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農業(yè)環(huán)境保護管理所需的經費，應納入本級年度財政預算。第五條　市、區(qū)、縣級市農業(yè)行政主管部門（市農牧漁業(yè)局，區(qū)、縣級市農業(yè)局和不設農業(yè)局的區(qū)農業(yè)辦公室，下同），在同級環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理下，負責本轄區(qū)農業(yè)環(huán)境保護管理工作。國土、林業(yè)、水利、規(guī)劃、建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)同農業(yè)行政主管部門實施本規(guī)定。

鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)的農業(yè)環(huán)境保護管理工作。第六條　農業(yè)行政主管部門對農業(yè)環(huán)境保護管理的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關農業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)；

（二）擬定本轄區(qū)農業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃；

（三）組織農業(yè)環(huán)境質量調查、監(jiān)測、預報與評價，編制本轄區(qū)農業(yè)環(huán)境質量報告；

（四）保護農業(yè)生物物種資源；

（五）組織對產地農產品有害物質殘留的調查監(jiān)測；

（六）對農業(yè)建設項目的環(huán)境影響報告書、基本農田保護區(qū)內的非農業(yè)建設項目環(huán)境影響報告書的基本農田環(huán)境保護方案實行預審；

（七）組織或參與對農業(yè)環(huán)境污染和破壞事故的調查處理；

（八）指導從事農業(yè)生產的單位和個人防治農業(yè)環(huán)境污染，推廣生態(tài)農業(yè)、無公害農業(yè)生產技術和綠色食品開發(fā)技術；

（九）宣傳、普及農業(yè)環(huán)境保護知識，推廣農業(yè)環(huán)境保護技術；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第七條　農業(yè)生產單位和個人應當合理使用農藥，化肥，農用薄膜等農用化學物品，采取有效措施防止其對農業(yè)環(huán)境的污染。

使用農藥必須嚴格執(zhí)行《廣州市農藥使用管理規(guī)定》。

增加使用有機肥料，提高地力，防止農業(yè)用地的污染，破壞和地力衰退。

使用不易分解，有污染的農業(yè)薄膜，其殘膜應當由使用者及時回收。第八條　飼養(yǎng)畜禽的單位和個人，向農業(yè)環(huán)境排放畜禽糞便，廢水及其他廢棄物，必須經過無害化處理，符合國家和省規(guī)定的有關農業(yè)環(huán)境保護標準。第九條　禁止獵捕、收購、銷售國家和省、市明令保護的野生動物，并保護有利于農作物的動物的棲息，繁殖場所。第十條　市區(qū)、縣級市、鎮(zhèn)人民政府應當合理規(guī)劃產業(yè)布局，發(fā)展無污染，少污染行業(yè)不得在基本農田保護區(qū)內建設對農業(yè)環(huán)境有污染和破壞的建設項目。

在本規(guī)定實施前建設成的對農業(yè)環(huán)境有污染和破壞的建設項目，應按有關規(guī)定限期治理；逾期未完成治理的，依法責令其停產或關閉。第十一條　對農業(yè)環(huán)境有直接影響的建設項目，其環(huán)境影響報告書，必須有農業(yè)環(huán)境保護方案。農業(yè)建設項目的環(huán)境影響報告書、基本農田保護區(qū)內非農業(yè)建設項目環(huán)境影響報告書中的基本農田環(huán)境保護方案，須經項目主管部門和農業(yè)行政主管部門預審后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。

農業(yè)建設項目投入生產或者使用之前，其防治農業(yè)環(huán)境污染的設施，必須經過農業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門驗收，建設項目投入生產或者使用后，農業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門，監(jiān)督其防治農業(yè)環(huán)境污染設施的使用。

已投入運行的農業(yè)建設項目的防治污染設施，不得擅自拆除或者閑置。

*注：本條中關于“農業(yè)行政主管部門對農業(yè)建設項目的環(huán)境影響報告書、基本農田環(huán)境保護方案的預審”的行政許可項目已被《廣州市人大常委會關于取消廣州市地方性法規(guī)中的部分行政許可事項的決定》（發(fā)布日期：2004年8月6日　實施日期：2004年8月6日）取消。

我國農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，如下：

農村勞動力減少、成本高、土地荒廢、基建征用、耕地面積不斷減少、農作物減產、農業(yè)相對收益連年下降;中國的農作物種子被外資控制,糧食依賴進口等現(xiàn)狀。

現(xiàn)代農業(yè)受土地流轉、新型農業(yè)主體、產業(yè)園區(qū)等政策推動，已經形成了家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體競相發(fā)展的局面，目前新型農業(yè)主體總量達到280萬個。

同時，新型職業(yè)農民不斷壯大，總數(shù)超過1270萬人，成為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引領力量。將助力我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展朝專業(yè)化、標準化、集約化邁進。

生態(tài)農業(yè)、智能/精準農業(yè)、生物農業(yè)這三類農業(yè)模式、技術將會為具體的農業(yè)生產降低成本、提高產出和提升品質。

伴隨著目前的農業(yè)社會環(huán)境下服務組織市場壯大，農村低保標準大幅提高。全球農產品市場供給在供應鏈受到沖擊的背景下，同時行業(yè)市場不確定性增加。2022年我國實施了農業(yè)產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、東西協(xié)作、央地幫扶等一系列精準扶貧的政策措施。

第一章　總則第一條　為保護和改善農業(yè)環(huán)境農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，防止農業(yè)環(huán)境污染和破壞，合理開發(fā)和利用農業(yè)資源，根據(jù)《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《基本農田保護條例》以及其農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境他有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例所稱農業(yè)環(huán)境保護，是指對農業(yè)用地、農業(yè)用水、農田大氣和農業(yè)生物等農業(yè)生態(tài)環(huán)境農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境的保護。第三條　各級人民政府應當把農業(yè)環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，采取有利于農業(yè)環(huán)境保護的政策和措施，使農業(yè)環(huán)境保護與經濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調。

農業(yè)環(huán)境保護所需經費列入各級財政預算，并根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展情況和農業(yè)環(huán)境保護需要，逐年增加投入。第四條　農業(yè)環(huán)境保護必須堅持預防為主，防治結合和誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護，誰利用誰補償?shù)脑瓌t。第五條　任何單位和個人都有保護農業(yè)環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞農業(yè)環(huán)境的行為進行舉報。第六條　對保護農業(yè)環(huán)境保做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。第二章　監(jiān)督管理第七條　縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上農業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)農業(yè)環(huán)境保護工作，組織本條例的實施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本轄區(qū)農業(yè)環(huán)境保護工作。

林業(yè)、漁業(yè)、水利、土地、地礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政主管部門，依法做好各自職責范圍內的農業(yè)環(huán)境保護工作。第八條　地方農業(yè)環(huán)境標準由省環(huán)境保護行政主管部門會同省農業(yè)行政主管部門制定，報省人民政府批準。地方農產品質量標準由省標準化行政主管部門會同農業(yè)等有關部門制定。

地方農業(yè)環(huán)境標準包括環(huán)境質量標準和污染排放標準。第九條　農業(yè)建設項目，在農業(yè)用地內興建的或污染物直接排放到基本農田保護區(qū)的其他建設項目，其環(huán)境影響報告書（表）必須包括農業(yè)環(huán)境保護方案。農業(yè)建設項目的環(huán)境影響報告書（表）和其他建設項目環(huán)境影響報告書（表）中的農業(yè)環(huán)境保護方案，在報環(huán)境保護行政主管部門審批前，應經同級農業(yè)行政主管部門審核同意。未經審核同意的，環(huán)境保護行政主管部門不予審批。

以上項目投入生產或使用前，其防治農業(yè)環(huán)境污染的設施，必須經過農業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門驗收；項目投入生產或使用后，農業(yè)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門，對其防治農業(yè)環(huán)境污染設施的使用進行監(jiān)督。第十條　農業(yè)行政主管部門對污染或破壞農業(yè)環(huán)境的單位和個人進行檢查時，被檢查者必須如實反映情況，提供有關資料。第十一條　因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成或可能造成農業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位和個人，必須立即采取處理措施，并及時向當?shù)剞r業(yè)行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門和其他有關部門報告，接受調查處理。第十二條　因農業(yè)開發(fā)、畜禽飼養(yǎng)等農業(yè)生產活動或不按規(guī)定使用農用化學物質造成的農業(yè)環(huán)境污染事故，由農業(yè)行政主管部門負責調查處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因工業(yè)、城市生活和其他活動造成的農業(yè)環(huán)境污染事故，由環(huán)境保護行政主管部門會同農業(yè)等有關部門調查處理。第三章　保護第十三條　各級人民政府應當合理規(guī)劃、調整產業(yè)布局，鼓勵發(fā)展無污染或少污染行業(yè)，禁止新建、擴建對農業(yè)環(huán)境有嚴重污染的生產項目。第十四條　農業(yè)生產者應當按有關規(guī)定和要求合理使用農藥、化肥、農膜、植物生長調節(jié)劑等農用化學物質，及時回收不易分解、有污染的農用薄膜的殘膜，防止對農業(yè)環(huán)境和農產品造成污染。第十五條　在重要的農產品基地、珍稀瀕危農業(yè)生物資源區(qū)以及其他有特殊保護價值的農業(yè)生產區(qū)域，應當建立農業(yè)生態(tài)保護區(qū)。農業(yè)生態(tài)保護區(qū)由省人民政府劃定。第十六條　大中型畜禽飼養(yǎng)場直接向農田排放糞便、廢水及其他廢棄物，必須進行無害化處理，經縣級以上農業(yè)行政主管部門監(jiān)測達到農業(yè)環(huán)境標準后，方可排放。第十七條　禁止向農業(yè)環(huán)境排放不符合標準的工業(yè)廢水、廢氣、煙塵、粉塵和生活污水；禁止向農用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物以及排放油類、劇毒廢液和含傳染病病原體的廢水；禁止在農用水體中浸泡、清洗裝儲油類、有毒有害污染物的容器和車輛。第十八條　禁止在基本農田保護區(qū)，農業(yè)生態(tài)保護區(qū)傾倒、棄置和堆存固體廢棄物。

需要占用農業(yè)用地作為固體廢棄物堆放、填埋場所的，必須征得縣級以上農業(yè)行政主管部門同意。方可按規(guī)定辦理其他審批手續(xù)，并按指定范圍堆放或填埋，采取相應措施，防止?jié)B漏、擴散、流失和自燃。

生態(tài)農業(yè)國家扶持政策有哪些農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境：

引導有機生態(tài)農業(yè)發(fā)展農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境的相關經濟政策

包括生態(tài)補償、綠色補貼政策、項目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補助等多種經濟支撐手段。支持生態(tài)產業(yè)農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境的發(fā)展農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，使其綜合競爭能力增強。

綠色補貼

綠色補貼是政府給予經濟主體以激勵其進行環(huán)境保護或污染削減活動的某種形式的財政支付

綠色補貼的內涵主要包括四個基本要素:

首先農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，它是一種旨在促進環(huán)境保護的財政鼓勵措施;

其次，它是通過對經濟主體的經濟激勵機制來實現(xiàn)政策目標的;

再次，既包括對環(huán)境保護投資的補貼，也包括對污染削減行為的補貼;

最后，補貼方式是多樣的，不僅僅限于現(xiàn)金支付，還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。

按補貼內容不同，綠色補貼分為生態(tài)服務類補貼和公共服務類補貼。

生態(tài)服務類補貼是指對生態(tài)環(huán)境直接服務行為的補貼，既包括森林保護、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補貼，又包括環(huán)境友好型技術采納補貼、化學農藥減用補貼等等，對有機生態(tài)農業(yè)都著很好的補貼。

公共服務類補貼主要是指政府的一般性公共服務支出，如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓、病蟲害防治、動植物檢疫、農村清潔能源推廣、農田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出，這些政府支出對生態(tài)環(huán)境保護具有間接的作用。

按補貼對象不同，綠色補貼分為環(huán)境改善類補貼和污染削減類補貼。

環(huán)境改善是相對于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的，環(huán)境改善類補貼是對創(chuàng)造正外部性的經濟主體的補貼，能實現(xiàn)外部收益內部化。對植樹造林、生物多樣性保護、防范有害生物入侵的補貼均屬此類，一般生態(tài)農業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。

污染削減是相對于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的，污染削減類補貼是對減少負外部性的經濟主體的補貼，能激勵生產者主動采用污染控制技術。對工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設備的補貼、對畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術的補貼、對農戶減量使用農藥或化肥的補貼屬于此類

按補貼方式不同，綠色補貼分為一次性補貼和連續(xù)性補貼。

通常，一次性補貼是分攤生產者采納親環(huán)境技術的經濟成本，從而激勵采納技術或提供生態(tài)環(huán)境服務。比如對采納沼氣技術的補貼，補貼只發(fā)生在技術采納當年，一旦技術設備投入使用，政府就不給予后續(xù)的補貼。

連續(xù)性補貼通常是連續(xù)數(shù)年對生產者進行經濟補償，以彌補由于環(huán)保而造成的收入損失，進而達到環(huán)境保護的激勵效果。比如政府對農戶減量使用化肥而造成作物減產的補貼，這種補貼每年都有，只要農戶減少化肥用量就能獲取補貼。

綠色補貼與生態(tài)補償、環(huán)境賠償

綠色補貼一般是政府對經濟主體的在國家政策層面上的環(huán)境經濟關系，比如退耕還林補貼、休耕補貼等;

生態(tài)補償是政府對政府、政府對經濟主體在某一具體事務上的環(huán)境經濟關系，比如，流域生態(tài)補償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質保護上的經濟補償，征地補償是政府對土地產權人在征地事務上的經濟補償;

環(huán)境賠償是經濟主體對經濟主體之間的圍繞環(huán)境事故的權責關系而產生的經濟行為關系，如排污企業(yè)對受污染居民的經濟賠償。

關于具體的補貼數(shù)額，根據(jù)地方的不同，額度也各不相同，需要咨詢當?shù)氐霓r業(yè)部。

包括財政、稅收、用地、金融、基本建設和用電等在內農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境的一系列政策措施農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，為推進農村產業(yè)融合發(fā)展提供農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境了強大動力農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境，發(fā)揮了重要農業(yè)行業(yè)的政策環(huán)境的引領和推動作用。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農業(yè)法》

第六條國家堅持科教興農和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針。

國家采取措施加強農業(yè)和農村基礎設施建設，調整、優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展農業(yè)科技、教育事業(yè)，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)機械化和信息化，提高農業(yè)綜合生產能力。

第七條國家保護農民和農業(yè)生產經營組織的財產及其他合法權益不受侵犯。

各級人民政府及其有關部門應當采取措施增加農民收入，切實減輕農民負擔。

對于重點龍頭企業(yè)，國家將在基地建設、原材料采購、設備引進和產品出口方面給予具體的幫助和扶持。 一、金融政策 人民銀行和各金融機構重點采取以下政策措施： 1、靈活運用貨幣政策工具，安排貸款計劃，及時增加再貸款，支持金融機構支農資金需要。 2、進一步明確各金融機構支農重點，完善支持農業(yè)產業(yè)化的金融服務體系。 3、以龍頭企業(yè)和高科技農業(yè)、特色農業(yè)為重點，加強支持農業(yè)產業(yè)化的金融服務。 4、支持農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造條件。 5、支持西部地區(qū)發(fā)展特色農業(yè)，促進西部農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。 主要內容有： 國有商業(yè)銀行要把扶持農業(yè)產業(yè)化經營作為信貸支農的重點，在資金安排中給予傾斜。對重點龍頭企業(yè)，要依據(jù)企業(yè)正常生產周期和貸款用途合理確定貸款期限，并按中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行，原則上不上浮。對于重點龍頭企業(yè)用于基地建設和技術改造項目的貸款，農業(yè)主管部門可以向商業(yè)銀行推薦，商業(yè)銀行收購原料所需資金量較大、占用時間長的問題，商業(yè)銀行可以根據(jù)重點龍頭企業(yè)與基地農戶簽訂的合同，核定所需收購資金，根據(jù)授權原則，給予信貸支持。對資信好的龍頭企業(yè)可核定一定的授信額度，用于收購同基地農戶簽訂合同的農產品。 加大對農產品出口的金融支持力度。國有商業(yè)銀行對農產品出口所需流動資金貸款按信貸原則優(yōu)先安排，重點支持。對資信較好的農產品出口企業(yè)，核定一定的授信額度，用于對外出具投標、履約和預付金保函。 二、財政政策 為了引導龍頭企業(yè)大范圍的帶動生產基地和農戶，形成龍頭企業(yè)加生產基地和農戶的產業(yè)化經營新格局，對于重點龍頭帶動的生產基地建設等，中央財政要繼續(xù)給予支持，地方財政也要作出具體安排。要積極探索和逐步建立龍頭企業(yè)與農戶多種形式的風險共擔機制，通過訂立合同等形式，形成穩(wěn)定的購銷關系，提高抵御市場風險的能力。企業(yè)可以通過建立風險基金，確保按保護價收購基地農戶所生產的原料、減少市場波動造成的損失；也可以采取合作制或股份合作制的形式，使農民與龍頭企業(yè)結成經濟利益共同體，共同抵御和規(guī)避市場風險，龍頭企業(yè)帶動農戶和生產基地出現(xiàn)風險不僅使企業(yè)生產經營受到損失，也將影響廣大農戶的收入，波及農村穩(wěn)定。各級、各部門都要高度重視，按照國家有關財稅政策和制度規(guī)定，采取切實措施，幫助龍頭企業(yè)和農戶提高抵御市場風險的能力。 三、稅收政策 這次制定的促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展重點龍頭企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，歸納起來主要包括以下幾個方面： （一）關于內資企業(yè) 1、關于企業(yè)所得稅減免問題 對重點龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農林產品初加工取得的所得，可以比照1997年5月下發(fā)的《財政部、國家稅務總局關于有關國有農口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財稅字[1997]49號）文件規(guī)定。 主要內容：對國有農口企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農林產品初加工取得的所得暫免收企業(yè)所得稅，等等。 2、關于技術開發(fā)費扣除問題 關于企業(yè)技術開發(fā)費的扣除，可適用1996年4月下發(fā)的《國家稅務總局關于促進企業(yè)技術進步有關稅收問題的補充通知》（國稅發(fā)[1996]152號）文件的規(guī)定。 主要內容： 一是企業(yè)研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用，不受比例限制，計入管理費用。二是企業(yè)研究開發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用增長幅度在10%以上的，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應稅所得額。三是企業(yè)為開發(fā)新技術、研制新產品所購置的試制用關鍵設備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤入管理費用，等等。 另外，在推動產學研的合作，促進聯(lián)合開發(fā)，加速企業(yè)技術成果的產業(yè)化和商品化，以及推進企業(yè)機器設備的更新等方面也有一系列的稅收優(yōu)惠政策。 3、關于購買國產設備抵免企業(yè)所得稅問題 關于購買國產設備免企業(yè)所得稅，可適用1999年12月下發(fā)的《財政部、國家稅務總局關于印發(fā)（技術改造國產設備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法）的通知》（財稅字[1999]290號）文件的規(guī)定。 主要內容： 凡在我國境內投資于符合國家產業(yè)政策的技術改造項目的企業(yè)，其項目所需國產設備投資的40%可從企業(yè)技術改造項目設備購置當前比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免，等等。 4關于引進農產品加工設備問題 對于符合國家新技術目錄和國家有關部門批準引進項目的農產品加工設備，除按照國務院下發(fā)的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 （二）關于外資企業(yè) 1、關于企業(yè)所得稅減免問題 關于企業(yè)所得稅的減免，可適用《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實施細則的有關規(guī)定執(zhí)行。 主要內容：對生產性外商投資企業(yè)，經營期在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對從事農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和設在經濟不發(fā)達的邊遠地區(qū)的外商投資企業(yè)，經批準可在以后十年內繼續(xù)按應納稅減征15%至30%的企業(yè)所得稅，等等。 2、關于技術開發(fā)費扣除問題 關于外商投資企業(yè)技術開發(fā)費的扣除，可適用1999年9月下發(fā)的《國家稅務總局關于外商投資企業(yè)技術開發(fā)費抵扣應納稅所得額有關問題的通知》（國稅發(fā)[1999]173號）文件的規(guī)定。 主要內容：企業(yè)進行技術開發(fā)當年在中國境內發(fā)生的技術開發(fā)費比上年實際增長10%（含10%）以上的，經稅務機關審核批準，允許再按當年技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額，等等。 3、關于購買國產設備抵免企業(yè)所得稅問題 關于購買國產設備抵免企業(yè)所得稅，可適用2000年1月下發(fā)的《財政部、國家稅務總局關于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產設備投資抵免企業(yè)所得稅有關問題的通知》（財稅字[2000]49號）以及2000年5月下發(fā)的《國家稅務總局關于印發(fā)（外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產設備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法）的通知》文件的規(guī)定。 主要內容： 一是在我國境內設立的外商投資企業(yè)，在投資總額內購買的國產設備，在符合有關規(guī)定的前提下，其購買國產設備投資的40%可從購置設備當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 二是上述企業(yè)為了提高效益、產品質量以及加強綜合利用、三廢治理等目的，采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現(xiàn)有設施、生產工藝條件進行改造而在投資總額以外購買的國產設備，其購買國產設備投資的40%也可以從設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 三是實行投資抵免的國產設備，仍可按設備原價計提折舊，并按有關規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除，等等。 除上述提到的稅收優(yōu)惠政策外，還可以適用現(xiàn)行稅法中相關的稅收優(yōu)惠政策。 四、外經貿 鼓勵重點龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際競爭，提高產品競爭能力。對開拓國外市場、擴大農產品出口的重點龍頭企業(yè)，應予以積極支持。按照中央外貿發(fā)展基金的有關規(guī)定，對符合中央外貿發(fā)展基金使用方向和使用條件的農產品及其加工品出口項目融資予以貼息。參照國際通行的作法，繼續(xù)加大對重點龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的支持。 對于符合國家高新技術目錄和國家有關部門批準引進項目的農產品加工設備，除按照國發(fā)[1997]37號文件《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 簡化行政審批手續(xù)，放寬審批條件，支持重點龍頭企業(yè)擴大出口。適當降低重點龍頭企業(yè)成立進出口公司的資格，并適當放寬其經營范圍。鼓勵中外合資農產品流通利用其銷售網絡，推動我國農產品進入國外的銷售網點和分撥中心。 五、投融資 鼓勵重點龍頭企業(yè)多渠道籌集資金。積極借鑒國內外投融資經驗，利用資產重組、控股、參股、兼并、租賃等多種方式擴大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)實力。符合條件的重點龍頭企業(yè)，實行規(guī)范的公司制后，可申請發(fā)行股票和上市。已經上市的重點龍頭企業(yè)，應利用好農業(yè)類上市公司在配股方面的傾斜政策。應創(chuàng)造條件，鼓勵重點龍頭企業(yè)利用外資開展合資、合作。積極探索建立以重點龍頭企業(yè)為主體的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展投資基金。

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