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　　農(nóng)業(yè)對(duì)糖業(yè)政策農(nóng)業(yè)對(duì)糖業(yè)政策的支持

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本文目錄一覽：

• 1、我國(guó)近代傳統(tǒng)制糖業(yè)萎縮原因
• 2、哪個(gè)地區(qū)最適宜發(fā)展制糖工業(yè)
• 3、糖記困局怎么破
• 4、白糖什么時(shí)候最貴什么時(shí)候最便宜

政策因素。

不論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是工業(yè)生產(chǎn)，政策支持是行業(yè)發(fā)展的有力保障。我國(guó)對(duì)糖業(yè)發(fā)展和指導(dǎo)政策的變化，糖料的種植結(jié)構(gòu)、種植面積有直接的影響。由于白糖這個(gè)產(chǎn)品的特殊性，國(guó)家對(duì)制糖行業(yè)的重視程度也比較高，我國(guó)各級(jí)政府對(duì)白糖生產(chǎn)實(shí)行的政策主要包括種植補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼、價(jià)格政策、收儲(chǔ)政策、稅收優(yōu)惠政策等。只有政策給予充分保障與支持，才能根本保障白糖生產(chǎn)的順利進(jìn)行和穩(wěn)步發(fā)展。

制糖工業(yè)需要充足的甘蔗、甜菜根等原料以及適宜的氣候和土壤條件。因此，具有以下條件的地區(qū)更適宜發(fā)展制糖工業(yè)：

1、近?；蜓亟臒釒Щ騺啛釒У貐^(qū)，如廣東、廣西、云南、海南等省份，這些地區(qū)氣候溫暖，雨量充沛，土層深厚，適合生長(zhǎng)甘蔗和其他原料。

2、有大規(guī)模種植甘蔗或甜菜根的地區(qū)，例如巴西、印度、泰國(guó)、中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，可以提供足夠的原料供制糖工業(yè)使用。

3、稅收和政策優(yōu)惠支持力度較大的地區(qū)，例如中國(guó)江西省鄱陽(yáng)縣等地區(qū)，這些地區(qū)的政策和稅收優(yōu)惠可以吸引制糖企業(yè)落地。

題主是否想詢問(wèn)“糖業(yè)困局怎么破解？”

1、2017年出臺(tái)貿(mào)易救濟(jì)，2017年到2020年采用關(guān)稅配額貿(mào)易政策對(duì)國(guó)內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)；

2、由于糖料作物種植具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，故規(guī)?；a(chǎn)有利于降低種植成本。廣西提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、糖業(yè)重組、糖業(yè)機(jī)械化；

3、《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代規(guī)劃》提出糖料種植面積到2020年不超過(guò)2400萬(wàn)畝，通過(guò)減少供給方式提高利潤(rùn)。由于現(xiàn)代人越來(lái)越在意健康問(wèn)題，提倡少糖去糖，在需求側(cè)已經(jīng)無(wú)法提高，所以，走出中國(guó)糖業(yè)利潤(rùn)低困境，糖業(yè)企業(yè)需要在供給方面做更多的改變。

4、通過(guò)規(guī)?；蜋C(jī)械化降低生產(chǎn)成本；

5、提高糖品質(zhì)量，如果達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，可以搶占進(jìn)口糖市場(chǎng)份額；

6、加強(qiáng)糖料作物生產(chǎn)支持。國(guó)外糖業(yè)大國(guó)及國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)表明，糖料穩(wěn)則糖市穩(wěn)，加大對(duì)糖料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的支持是保障食糖市場(chǎng)穩(wěn)定的必要前提。一是整合農(nóng)田水利資金，加快糖料生產(chǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是水利建設(shè)和道路建設(shè)，解決好糖料從田間到公路的“最后一公里”問(wèn)題。二是將糖料生產(chǎn)納入農(nóng)資綜合直補(bǔ)范圍，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，并逐步加大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)糖料農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼范圍，增加補(bǔ)貼力度，著重提高機(jī)械化水平。

7、合理控制食糖進(jìn)口。我國(guó)食糖仍存在產(chǎn)量缺口，還需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)，而且隨著食糖需求不斷增加，產(chǎn)量缺口肯定會(huì)加大。在目前的內(nèi)外價(jià)格明顯倒掛、高庫(kù)存困境下，需要合理控制食糖進(jìn)口來(lái)穩(wěn)定食糖市場(chǎng)和保護(hù)糖業(yè)利益。一是依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中原糖加工行業(yè)作為限制類(lèi)的界定，嚴(yán)格控制原糖進(jìn)口，待國(guó)內(nèi)糖市穩(wěn)定后再作調(diào)整。

8、二是依據(jù)2014年11月商務(wù)部把配額外食糖納入自動(dòng)進(jìn)口許可管理的規(guī)定，加強(qiáng)食糖進(jìn)口許可管理。在目前配額外食糖大量沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的情況下，擇機(jī)停發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證。三是加大打擊食糖走私力度。食糖緝私部門(mén)相互配合，聯(lián)合開(kāi)展打擊食糖走私專項(xiàng)行動(dòng)加大對(duì)舉報(bào)食糖走私行為的獎(jiǎng)勵(lì)，海關(guān)、工商、質(zhì)檢部門(mén)綜合治理走私糖偽造國(guó)內(nèi)制糖企業(yè)包裝和品牌情況，凈化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

9、盡快落實(shí)目標(biāo)價(jià)格政策。一是借鑒棉花和大豆目標(biāo)價(jià)格政策經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先在食糖主產(chǎn)區(qū)試點(diǎn)食糖目標(biāo)價(jià)格政策。二是取消地方政府制定糖料收購(gòu)價(jià)格，由中央政府統(tǒng)一制定目標(biāo)價(jià)格，進(jìn)而促進(jìn)糖料生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)糖料生產(chǎn)成本核算，科學(xué)制定目標(biāo)價(jià)格。

10、與棉花目標(biāo)價(jià)格類(lèi)似，糖料目標(biāo)價(jià)格由糖料生產(chǎn)成本加上合理的利潤(rùn)組成。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家對(duì)糖料生產(chǎn)給予補(bǔ)貼，當(dāng)高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不發(fā)放補(bǔ)貼。四是目標(biāo)價(jià)格政策落實(shí)前，臨時(shí)收儲(chǔ)不再收購(gòu)來(lái)自原糖加工企業(yè)、食糖進(jìn)口企業(yè)和糖業(yè)商業(yè)企業(yè)的食糖。

白糖走勢(shì)都是相對(duì)而言的，當(dāng)產(chǎn)量產(chǎn)多的時(shí)候，需求少得時(shí)候價(jià)格就容易便宜，反之容易漲。

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