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　　農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)政策農(nóng)業(yè)光伏補貼政策

今天給各位分享農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)政策的知識，其中也會對農(nóng)業(yè)光伏補貼政策進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)村屋頂光伏發(fā)電政策
• 2、光伏用地政策
• 3、農(nóng)光互補光伏電站最新政策

【法律分析】：分布式光伏電價補貼主要內(nèi)容包括：所有分布式光伏發(fā)電項目，包括自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分，都可以獲得0.4-0.6元/度的補貼。國家能源局于2013年11月26日發(fā)布有效期為3年的《光伏發(fā)電運營監(jiān)管暫行辦法》，規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)并網(wǎng)光伏電站項目和分布式光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，明確了能源主管部門及其派出機構(gòu)對于光伏發(fā)電并網(wǎng)運營的各項監(jiān)管責(zé)任，光伏發(fā)電項目運營主體和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，從而推進光伏發(fā)電并網(wǎng)有序進行。

【法律依據(jù)】：《光伏發(fā)電運營監(jiān)管暫行辦法》

第六條 國務(wù)院能源主管部門及其派出機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對光伏發(fā)電電能質(zhì)量情況實施監(jiān)管。

光伏發(fā)電并網(wǎng)點的電能質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，確保電網(wǎng)可靠運行。

第七條 國務(wù)院能源主管部門及其派出機構(gòu)對光伏發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)情況實施監(jiān)管。

接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程由項目運營主體投資建設(shè)，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

第八條 國務(wù)院能源主管部門及其派出機構(gòu)對光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)情況實施監(jiān)管。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極服務(wù)、簡潔高效的原則，建立和完善光伏電站項目接網(wǎng)服務(wù)流程，并提供并網(wǎng)辦理流程說明、相關(guān)政策解釋、并網(wǎng)工作進度查詢以及配合并網(wǎng)調(diào)試和驗收等服務(wù)。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為分布式光伏發(fā)電接入提供便利條件，在并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗收和并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)中，按照“一口對外”的原則，簡化辦理程序。

電網(wǎng)企業(yè)對分布式光伏發(fā)電項目免收系統(tǒng)備用容量費和相關(guān)服務(wù)費用。

第九條 國務(wù)院能源主管部門及其派出機構(gòu)對光伏發(fā)電并網(wǎng)環(huán)節(jié)的時限情況實施監(jiān)管。

光伏電站項目并網(wǎng)環(huán)節(jié)時限按照國家能源局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)自受理并網(wǎng)申請之日起25個工作日內(nèi)向項目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案；自項目業(yè)主確認(rèn)接入系統(tǒng)方案起5個工作日內(nèi)，提供接入電網(wǎng)意見函，項目業(yè)主據(jù)此開展項目備案和工程設(shè)計等后續(xù)工作；自受理并網(wǎng)驗收及并網(wǎng)調(diào)試申請起10個工作日內(nèi)完成關(guān)口電能計量裝置安裝服務(wù)，并與項目業(yè)主按照要求簽署購售電合同和并網(wǎng)協(xié)議；自關(guān)口電能計量裝置安裝完成后10個工作日內(nèi)組織并網(wǎng)驗收及并網(wǎng)調(diào)試，向項目業(yè)主提供驗收意見，調(diào)試通過后直接轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運行，驗收標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若驗收不合格，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向項目業(yè)主提出解決方案。

【溫馨提示】

以上回答，僅為當(dāng)前信息結(jié)合本人對法律的理解做出，請您謹(jǐn)慎進行參考！

如果您對該問題仍有疑問，建議您整理相關(guān)信息，同專業(yè)人士進行詳細(xì)溝通。

OFweek太陽能光伏網(wǎng)訊：一般觀點認(rèn)為，農(nóng)業(yè)光伏用地屬于設(shè)施農(nóng)用地，也就是在設(shè)施農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，屬于國土資源部積極支持范圍，按照農(nóng)用地實施管理，不需辦理農(nóng)用地專用審批手續(xù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地占用耕地的，只需在生產(chǎn)結(jié)束后按規(guī)定進行土地復(fù)墾。

然而這一觀點仍存在分歧。據(jù)世紀(jì)新能源網(wǎng)近的道，云南省國土資源廳、云南省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合調(diào)研組在農(nóng)用地管理情況調(diào)研中認(rèn)為，根據(jù)國土資源部的現(xiàn)行政策，農(nóng)業(yè)光伏用地屬于建設(shè)用地，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)。如果按照這一解釋，農(nóng)業(yè)光伏項目用地投資成本將至少增加5%，如果所用土地是耕地，還需要履行耕地占補平衡義務(wù)。

如果農(nóng)業(yè)光伏屬于建設(shè)用地，按照一般縣級建設(shè)用地價格，電站投資者將面臨以下新增成本：

1．新增建設(shè)用地有償使用費：8元/平方米；

2．防洪保安基金：1000元/畝；

3．征地管理費：征地總費用的4%；

4．出讓金業(yè)務(wù)費：基準(zhǔn)地價×用地面積×1%；

5．耕地開墾費：年產(chǎn)值（1500元）（三年年平均產(chǎn)值）×9倍=13500元/畝。

在實際業(yè)務(wù)中，農(nóng)業(yè)光伏項目通常采用土地租賃或光伏發(fā)電效益共享模式，因此即使定性為建設(shè)用地，大部分項目并不需要繳納征地管理費和土地出讓金。然而新增建設(shè)用地有償使用費、防洪保安基金、耕地開墾費卻是必不可少的。通常每1MW光伏電站占地面積是30畝左右，農(nóng)業(yè)光伏項目由于陣列間距較大，每1MW電站占地面積約50畝。照此計算，在建設(shè)用地屬性定義下，每100MW農(nóng)業(yè)光伏項目需要增加土地成本高達(dá)9900萬元，相當(dāng)于直接投資成本增加12%左右。目前農(nóng)業(yè)光伏項目平均IRR在11%左右，土地成本增加會導(dǎo)致IRR直接下降1個百分點，度電成本增加3分錢。

雖然農(nóng)業(yè)光伏用地屬性暫時沒有定論，但投資者已做好政策風(fēng)險應(yīng)對措施。在云南開發(fā)某大型農(nóng)業(yè)光伏項目的開發(fā)商代表指出，降低土地政策風(fēng)險的最佳手段就是減少單位裝機量對土地的占用，這就要求使用更高轉(zhuǎn)換率的高品級組件。目前市場上能夠規(guī)?；?yīng)的60型組件功率范圍是255W-275W，最好的可以達(dá)到280W。建設(shè)相同規(guī)模的電站，高效組件相對低效組件可節(jié)約5%-8.5%的用地面積，對100MW電站來說，這意味著在建設(shè)用地定性之下，采用高效組件能夠節(jié)約500-800萬元的土地成本。在其他投資成本上，目前高效組件與低效組件價差不足0.09元/W，而高效組件相對低效組件能夠節(jié)約0.1元/W以上的EPC成本，部分農(nóng)業(yè)光伏項目對支架高度、組件陣列間距要求非常高，這種情況下高效組件甚至能夠節(jié)約0.12-0.15元/W的EPC成本。目前國內(nèi)能夠達(dá)到275-280W功率的組件大多是單晶組件，從投資成本角度分析，采用單晶組件能夠最大限度降低土地政策風(fēng)險。

高效組件對土地成本的節(jié)約還體現(xiàn)在林地光伏項目上。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》，宜林地、灌木地的植被恢復(fù)費最低標(biāo)準(zhǔn)分別為2000元/畝、4000元/畝。由于單晶組件具有高度集約性特征，每100MW單晶電站可以比多晶電站節(jié)約40-80萬元的植被恢復(fù)費。

在今年11月10日呼和浩特光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上，中國電力工程顧問集團華北電力設(shè)計院高級工程師汪海燕指出，許多光伏農(nóng)業(yè)項目沒有落到實處，多數(shù)項目是光伏企業(yè)為了發(fā)展光伏電站而順帶發(fā)展農(nóng)業(yè)，而真正的光伏與農(nóng)業(yè)結(jié)合應(yīng)該是凸顯1+1＞2的綜合效應(yīng)，以土地高效利用為前提，在提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時保證光伏發(fā)電量。提升高效單晶組件的應(yīng)用，無疑是促進土地高效利用的最佳手段。

光伏+農(nóng)業(yè)項目

1、自然資源部文件

有媒體報道，近期自然資源部牽頭起草了《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地用林用草管理有關(guān)工作的通知》，并征求意見。文件提出：

要做好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排大型光伏基地和光伏發(fā)電項目布局，統(tǒng)一納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)管。

實行光伏復(fù)合項目用地差別化管理。光伏復(fù)合項目不得占用耕 地和林地，在此基礎(chǔ)上積極探索“農(nóng)光互補”的有效途徑。使用農(nóng)用地不超過項目總用地面積的50%，對其中的光伏方 陣、_用直埋電纜敷設(shè)方式的集電線路可不辦理用地手續(xù)。除樁基用地外，嚴(yán)禁硬化地面、破壞耕作層，光伏方陣間隔 應(yīng)合理設(shè)置，盡量避免對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。大型光伏基地 項目及光伏復(fù)合項目的場內(nèi)道路用地可按鄉(xiāng)村道路用地管理。

實施用地用林用草聯(lián)審機制。對于符合國土空間規(guī)劃 和用途管制要求、納入國家大型光伏基地建設(shè)范圍的項目， 各地要建立項目審批協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌保障用地用林用草 合理需求。用地審批中要嚴(yán)格執(zhí)行《光伏發(fā)電站工程項目用 地控制指標(biāo)》。

2、省級管理文件

1）江蘇?。喝婷邹r(nóng)光互補項目

2022年6月2日，江蘇省 自然資源廳下發(fā)《關(guān)于提供光伏電站項目占用耕地 有關(guān)情況的函》，要求各地級市提供以下材料，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)光互補項目進行全面摸底：

1）區(qū)域光伏電站項目數(shù)量和用地規(guī)模、占用農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地面積, 占用耕地、園地及養(yǎng)殖水面情況

2）從行業(yè)技術(shù)角度看，光伏板鋪設(shè)有哪幾種模式，每種模式對耕地種植作物類型有何影響，是否影響耕地產(chǎn)能(盡量用量化指標(biāo))。

3）是否出臺光伏用地相關(guān)規(guī)定或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 從耕地保護角度看，有何突出問題與意見建議。

可以預(yù)期，未來江蘇省的農(nóng)光互補項目政策將收緊。

相關(guān)鏈接：江蘇嚴(yán)控耕地，農(nóng)光互補涼涼！

2）河北?。和Ｖ挂磺形撮_工項目建設(shè)

2022年3月11日，河北省能源局下發(fā)《關(guān)于請對存量光伏發(fā)電項目占用耕地情況進行摸底統(tǒng)計的通知》，要求：對已列入省年度計劃、尚未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的存量光伏發(fā)電項目占用耕地情況進行摸底統(tǒng)計。

2022年5月11日，河北省發(fā)展和改革委員會、河北省自然資源廳 聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步明確存量光伏復(fù)合項目占用耕地政策的通知》，提出： 對于“ 未形成工程實際占用的存量項目”要調(diào)整 項目建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模；無法調(diào)整的應(yīng)申請取消建設(shè)計劃！

相關(guān)鏈接：河北啟動存量光伏電站占用耕地摸底統(tǒng)計工作

河北嚴(yán)查農(nóng)光互補，1月17日之后項目全面叫停！

這也意味著，未來河北省將很難再有“農(nóng)光互補”項目。

3、河南?。汗夥椖咳娣e按建設(shè)用地計算

2022年5月25日，河南省 自然資源廳、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制落實耕地"進出平衡”的實施意見》，對光伏項目的用地，提出： 光伏項目， 使用農(nóng)用地的，包括光伏方陣在內(nèi)的所有用地均應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)！

如果全面積按建設(shè)用地執(zhí)行，1）根本無法協(xié)調(diào)如此大規(guī)模建設(shè)用地；2）光伏項目根本就難以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟效益！因此，未來河南“農(nóng)光互補”項目將很難開展。

4、山東?。和Ｖ拐加酶仨椖繉徟?/p>

2021年11月2日，山東省自然資源廳下發(fā)《關(guān)于對光伏項目用地進行核查的通知》，通知要求：

重點核查 2018年6月1日以來建設(shè)的光伏項目土地利用情況。并從即日起，停止光伏項目用地占用耕地的備案工作。核查光伏項目土地使用是否符合魯國土資規(guī)〔2018〕4號文件規(guī)定要求，是否履行項目建設(shè)方案和土地復(fù)合利用方案備案程序，永久性建設(shè)設(shè)施是否取得合法建設(shè)用地審批手續(xù)，布設(shè)在農(nóng)用地上的光伏設(shè)施是否存在硬化地面、破壞耕作層、拋荒、撂荒、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等情況。

農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)政策的介紹就聊到這里吧，感謝你花時間閱讀本站內(nèi)容，更多關(guān)于農(nóng)業(yè)光伏補貼政策、農(nóng)業(yè)光伏建設(shè)政策的信息別忘了在本站進行查找喔。