農(nóng)業(yè)政策講解農(nóng)業(yè)政策是什么
農(nóng)業(yè)政策講解農(nóng)業(yè)政策是什么

今天給各位分享農(nóng)業(yè)政策講解的知識,其中也會對農(nóng)業(yè)政策是什么進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
本文目錄一覽:
- 1、2019年各地家庭農(nóng)場扶持政策解讀
- 2、關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文
- 3、2017年河北農(nóng)業(yè)補貼政策解讀
家庭農(nóng)場這種全新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,有效的集中起了我國閑置的農(nóng)業(yè)資源,可以大大的提高農(nóng)業(yè)效益,同時也會推廣了農(nóng)業(yè)高新科技,節(jié)約了生產(chǎn)成本。因此我國對家庭農(nóng)場的發(fā)展非常重視,同時也出臺了很多扶持政策,各個地區(qū)對家庭農(nóng)場的補貼也都不相同,以下是詳細(xì)內(nèi)容。
上海(農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地)松江
現(xiàn)金補貼:1、農(nóng)資綜合直補76元/畝;
2、水稻種植補貼150元/畝;
3、土地流轉(zhuǎn)費補貼100元/畝,面積以80-200畝為標(biāo)準(zhǔn);
4、家庭農(nóng)場生產(chǎn)管理考核補貼100元/畝,全年分兩次考核,根據(jù)考核結(jié)果確定補貼標(biāo)準(zhǔn);
5、綠肥種植補貼200元/畝。
吉林(農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地)延邊(農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地)
物化補貼:1、藥劑補貼22.5元/畝;
2、水稻良種補貼常規(guī)稻16元/畝、雜交稻25元/畝;
3、二麥種子補貼小麥35元/畝,大麥35元/畝;
4、綠肥種子補貼(以實物形式發(fā)放)。1、對家庭農(nóng)場貸款貼息;
2、注冊登記的家庭農(nóng)場可享受到各項國家農(nóng)業(yè)財政補貼政策;
3、對水田、蔬菜和經(jīng)濟(jì)作物種植面積50公頃以上、旱田100公頃以上的家庭農(nóng)場,擴大到一次性享受5臺農(nóng)機購置補貼;
4、對家庭農(nóng)場農(nóng)作物保險給予補貼;
5、加大資金支持力度;
6、實施稅收優(yōu)惠政策;
7、家庭農(nóng)場經(jīng)營者可以使用集體土地建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營用臨時建筑物。
驗收依據(jù):符合上述申報主體條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以市農(nóng)業(yè)局、市財政局聯(lián)合審定并批復(fù)的家庭農(nóng)場項目實施方案為依據(jù);
湖北(農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地)武漢(農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地)
補貼辦法:通過驗收,對經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市財政局批準(zhǔn)立項且達(dá)標(biāo)的種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)專業(yè)型家庭農(nóng)場,種養(yǎng)綜合、循環(huán)農(nóng)業(yè)型家庭農(nóng)場新建的基礎(chǔ)設(shè)施部分予以補貼。補貼擬采取"先建后補"的方式,年底檢查驗收后,撥付補貼資金。已享受財政補貼的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社不納入家庭農(nóng)場補貼范圍。
其他地方
浙江(農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地)余姚正研究培育發(fā)展家庭農(nóng)場的方式,將在寧波(農(nóng)用地、商住地、工業(yè)地)率先建立家庭農(nóng)場注冊登記制度,并制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。
天津:
按其轉(zhuǎn)入的土地面積,以每畝400元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助,最高補助金額不超過10萬元。
上海松江:
現(xiàn)金補貼:1.農(nóng)資綜合直補76元/畝;2.水稻種植補貼150元/畝;3.土地流轉(zhuǎn)費補貼100元/畝,面積以80~200畝為標(biāo)準(zhǔn);4.家庭農(nóng)場生產(chǎn)管理考核補貼100元/畝;5.綠肥種植補貼200元/畝。
浙江寧波:
市級示范性家庭農(nóng)場給予每家10萬元的一次性獎勵,其中市級獎勵5萬元,縣(市)區(qū)配套5萬元。
江蘇銅山:
對效益好的家庭農(nóng)場給予3到5萬元的獎勵,對年銷售業(yè)績100萬元以上的家庭農(nóng)場,給予實際銷售收入1%的獎勵,最高不超過5萬元。還有貼息扶持,最高額度為5萬元,可連續(xù)享受。
安徽宿州:
家庭農(nóng)場連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上的,每畝獎補200元,連補3年,分年度兌現(xiàn);對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、特色種植等產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為中小型和大型家庭農(nóng)場的,分別給予一次性獎補3萬元和5萬元。
山東曲阜:
家庭農(nóng)場注冊登記200畝以上、合同5年以上、總投資30萬以上的,2013年最高可拿到10萬元補貼。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法規(guī)政策是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開展和有序進(jìn)行的保障。下面是我為大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文,供大家參考。
關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一:關(guān)于農(nóng)村政策與法規(guī) 教學(xué) 方法 的思考
摘 要:學(xué)習(xí)掌握并切實貫徹實施我國農(nóng)村基本政策和法律,對從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部就顯得尤為重要,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有巨大推動作用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村政策與法規(guī);教學(xué)方法;教師專業(yè)素質(zhì);教學(xué)效果
為了鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民科學(xué) 文化 素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),2003年3月1日《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》公布施行,奠定了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要地位。自2004年以來,我國連續(xù)9年將中央一號文件鎖定“三農(nóng)”,并不斷出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策與法規(guī),有力地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農(nóng)校根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際需求,提升為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平,不斷轉(zhuǎn)變工作思路,將單一的中專 教育 轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中專教育、成人繼續(xù)教育和農(nóng)民短期培訓(xùn)三位一體的辦學(xué)模式,并將《農(nóng)村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門課程,讓學(xué)員在工作實際中發(fā)揮更大的主體作用,本人在幾年的教學(xué)實踐中進(jìn)行了深入思考和探索,取得了較好的成效。
1 教師專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)質(zhì)量的前提和保證
一般來說,《農(nóng)村政策與法規(guī)》的授課教師,沒有進(jìn)行專門的學(xué)歷教育,或者說在大學(xué)沒有進(jìn)行該專業(yè)的深造研修,而是從農(nóng)業(yè)專業(yè)教師或政治專業(yè)教師中派生出的,對農(nóng)業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農(nóng)村政策與法規(guī)的制定、頒布、實施和完善是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及多領(lǐng)域、多部門、多學(xué)科的一門課程。所以,要上好該課程,要求教師具備極高的專業(yè)素養(yǎng)。
1.1 教師要潛心學(xué)習(xí)農(nóng)村政策與法規(guī)的相關(guān)知識,不斷提升專業(yè)水平。農(nóng)村政策與法規(guī)不僅涉及到農(nóng)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué),也涉及到我國農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護(hù)法、婚姻法及其我國農(nóng)村經(jīng)營體制等諸多學(xué)科領(lǐng)域,而且,新的 政策法規(guī) 又不斷出臺。這就要求教師必須廣泛學(xué)習(xí)各門學(xué)科相關(guān)知識及 其它 們之間的內(nèi)在聯(lián)系,做到融會貫通,運用自如。同時,必須掌握農(nóng)村政策與法規(guī)的最新動態(tài),給學(xué)員講授最新政策,切實指導(dǎo)實際工作。
1.2 教師要積極參加各種與農(nóng)村政策有關(guān)的師資培訓(xùn),加強交流和學(xué)習(xí),拓寬自己的視野,不斷充實教學(xué)內(nèi)容。
1.3 任課教師要在具體的工作生活中,深入農(nóng)村一線,了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對國家出臺的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問題,分析存在該問題的原因,尋求更好更有效的方式方法,為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議,以提高自身專業(yè)實踐水平。
2 創(chuàng)新教學(xué)方式方法是提升農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)效果的有效 措施
2.1 采用參與式教學(xué),加強師生溝通,培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的能力。參與式教學(xué)的出發(fā)點是讓所有的學(xué)生都積極主動地參與到學(xué)習(xí)中來。自主創(chuàng)新的課堂教學(xué),要求做到“學(xué)生積極參與,師生雙向互動”。筆者在對村干部學(xué)員講授農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)這一章節(jié)時,根據(jù)村干部生產(chǎn) 經(jīng)驗 豐富,整體素質(zhì)高的特點,本人大膽采用了參與式教學(xué)法。先讓學(xué)員分組討論當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地的經(jīng)營現(xiàn)狀,分析存在的問題,學(xué)員紛紛發(fā)言。比如:一家一戶的生產(chǎn)規(guī)模小,勞動力生產(chǎn)效率低;土地條塊分割很細(xì),農(nóng)業(yè)機械很難使用;部分農(nóng)民外出打工,土地撂荒,同時也有農(nóng)民無地可種;城郊農(nóng)村土地被強行開發(fā)修建商品房而補償很低等等,課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問題:如何有效地解決這些問題?答案五花八門。這時我提出了有一項政策能較好的解決這些矛盾,那就是農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。給學(xué)員講解農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、流轉(zhuǎn)方式,以及安徽省通過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)涌現(xiàn)出全國種糧大戶的典型案例。這樣,不僅激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,教學(xué)效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學(xué)生主動思考、主動學(xué)習(xí)的能力,也培養(yǎng)了學(xué)生相互協(xié)作的團(tuán)隊精神。
2.2 應(yīng)用換位教學(xué),為學(xué)生提供展示和交流的平臺,提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。換位教學(xué)法是指在特定的教學(xué)環(huán)節(jié)中,讓學(xué)生臨時充當(dāng)和扮演教師的角色,走上講臺講課,老師坐在學(xué)生座位聽課,學(xué)生講完后,由講課學(xué)生先做 自我評價 ,然后其他同學(xué)和老師進(jìn)行點評 總結(jié) 。學(xué)生由被動變主動,利用教師指導(dǎo)下的自我思考、自我實踐、自我激勵,達(dá)到對知識的掌握。在村干部大專班的教學(xué)中,本人選取了關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收這一與學(xué)生直接相關(guān)的主題,采用了師生換位法教學(xué),將七縣一市的學(xué)員分成八個小組,每個小組推薦一名學(xué)員代表,通過小組討論、代表主講、大家評定、老師總結(jié)四個環(huán)節(jié),很好地完成了教學(xué)任務(wù),而且,收到了意想不到的教學(xué)效果,使本人對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識,對村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解,使我對服務(wù)三農(nóng)更加堅定了決心和信心。同時也發(fā)現(xiàn)個別村干部的心理素質(zhì)和語言表達(dá)等方面存在嚴(yán)重障礙,爭取在以后的教學(xué)中有針對性地鍛煉和提高學(xué)員全方位的能力。參與式教學(xué)不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘?qū)W生潛能的作用,而且使學(xué)生能夠在輕松愉快的學(xué)習(xí)氣氛中展示了學(xué)員才能,加強了同學(xué)及師生之間的交流,提升了學(xué)員的組織表達(dá)能力。
2.3 利用多媒體課件,展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果,提高學(xué)員的帶頭創(chuàng)新意識。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”時期的一項重大任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。在過去的三十年里,我國逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化,強化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時,采用多媒體課件,讓學(xué)員了解“十一五”期間我國農(nóng)業(yè)取得的成績,講述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素,通過圖片展示了國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式和類型,使空洞的說教變得有聲有色,激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。作為村干部,不但要承擔(dān)起農(nóng)村政策的執(zhí)行落實,也要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主力軍,更要成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。
2.4 組織開展調(diào)查研究,增強學(xué)生的使命感,提升學(xué)員解決問題的能力。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)教學(xué)中,本人介紹了近年來中共中央關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號文件,讓學(xué)員了解新農(nóng)村建設(shè)提出的歷史背景,系統(tǒng)講述了新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”,闡述了五個方面的要求及其內(nèi)在聯(lián)系。在干部進(jìn)修班和大專班都布置了作業(yè)――根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,如何推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過兩周的深入調(diào)查,村干部提出了許多好思路、好辦法,而對 調(diào)研 報告 的撰寫很吃力,進(jìn)修班學(xué)員倒是完成了任務(wù)但是內(nèi)容大多都比較空洞,甚至只是從網(wǎng)上下載打印的。對此狀況本人經(jīng)過反復(fù)思考,在村干部大專班講授了調(diào)研報告的基本格式和寫作方法,并讓各縣鄉(xiāng)的進(jìn)修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結(jié)對,使宏觀政策與具體措施相結(jié)合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農(nóng)村實際相結(jié)合,撰寫出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調(diào)研報告。通過這次活動,拉近了干部與群眾的距離,增進(jìn)了溝通,使學(xué)員發(fā)揮了專長,彌補了不足,使兩個班學(xué)員相互學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
2.5 邀請專家開展專題講座,開闊眼界和思路。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自愿參加的,以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ),以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶,以增加成員收入為目的,實行資金、技術(shù)、采購、生產(chǎn)、加工、銷售等互助合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,是推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是組織農(nóng)民進(jìn)入市場的重要措施。建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,既要立足當(dāng)?shù)貙嶋H,更要放眼世界發(fā)展趨勢。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新型產(chǎn)業(yè),本人了解不全面不系統(tǒng),就邀請省上專家開展專題講座,系統(tǒng)講解了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、特征及其功能和類型,同時介紹了在國內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展趨勢,提出了當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)民合作組織建設(shè)應(yīng)注意的問題。通過這次專題講座,不但讓學(xué)員清楚了怎樣去建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,更是為教師提供了難得的學(xué)習(xí)機會。
關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二:國外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析
摘 要:本文解析了韓國、美國和歐盟的農(nóng)業(yè)政策,以期為我國農(nóng)業(yè)政策的制定提供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)政策;國外;糧食安全;城鎮(zhèn)化
中圖分類號:F312 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
城鎮(zhèn)化在中國社會發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國,城鎮(zhèn)化應(yīng)該著眼以下3個問題,即發(fā)展重點為中小城市;將新生代農(nóng)民工等已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農(nóng)民工的主要關(guān)注的關(guān)鍵問題。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不能以損害農(nóng)業(yè)這一國民根基為前提,而應(yīng)該以發(fā)展好農(nóng)業(yè)為前提。因此,國家在制定相關(guān)政策,特別是農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)該重點考慮到城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)如何實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,如何提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入,如何保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國糧食供給安全問題等等。國家在制定農(nóng)業(yè)政策的時候,從保障糧食安全的角度著眼,應(yīng)該將重點放在價格政策、補貼政策和金融 保險 政策上。如果從改革的方面來講,應(yīng)該從以下方面著眼,即深化改革農(nóng)村土地制度、新經(jīng)營主體的培育以及解決農(nóng)業(yè)從業(yè)者日趨減少的問題。在歐美和韓國等國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高,其農(nóng)業(yè)政策法規(guī)或許對我國的農(nóng)業(yè)政策的制定具有一定啟示,本文將對其進(jìn)行概述。
1 韓國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析
第二次世界大戰(zhàn)后,韓國不但依靠工業(yè)的騰飛帶動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且也實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年,韓國就開始制定計劃推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,并加快了將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的速度。韓國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平之列,無論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)水平都可以同歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比較。
韓國國土面積小,且農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口,在這種情況下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為一個需急切解決的問題。韓國農(nóng)業(yè)之所以能夠快速實現(xiàn)現(xiàn)代化,主要是5方面的合力造成的,即流通體系、農(nóng)業(yè)科技、新村運動、農(nóng)業(yè)政策和土地制度。
在20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)90年代,為了避免耕地分散帶來的弊端,在尊重土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀(jì)90年代中期以后,通過了法律來保護(hù)農(nóng)地的流轉(zhuǎn),從而為土地規(guī)模化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。韓國農(nóng)業(yè)政策的根本出發(fā)點是保護(hù)本國農(nóng)業(yè),從環(huán)境政策、價格政策和生產(chǎn)政策入手,綜合運用補貼等手段,確立了稻米作為生產(chǎn)政策的最核心部分;新村運動通過改善農(nóng)民的居住環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)其建設(shè)農(nóng)村的積極性;在農(nóng)業(yè)科技方面,60%以上的農(nóng)業(yè)科技人員屬于國家政府人員,從而保證了科技隊伍的穩(wěn)定性;通過建立完善的流通體系,將銷售同生產(chǎn)充分結(jié)合起來,保證了生產(chǎn)和流通效率。
應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)性的宏觀管理;完善市場經(jīng)濟(jì),保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力;確保農(nóng)業(yè)科技隊伍的穩(wěn)定性,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技推動力。
2 美國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析
作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,美國的農(nóng)業(yè)政策是緊跟市場的。農(nóng)場主會根據(jù)相應(yīng)的市場價格變化情況,以利潤最大化為指導(dǎo)原則,這是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。美國政府會根據(jù)其中存在的不足,出臺相應(yīng)政策來彌補市場的不足,主要是宏觀方面的政策調(diào)整。美國政府對于農(nóng)業(yè)的調(diào)控從原先的流通領(lǐng)域拓展到了生產(chǎn)領(lǐng)域,這是基于美國農(nóng)業(yè)巨大的生產(chǎn)力導(dǎo)致糧食生產(chǎn)過剩的情況。羅斯福新政開始后,美國政府開始實施農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縮減政策。隨后開始了縮減生產(chǎn)金融政策,進(jìn)而設(shè)立了土地銀行,為休耕土地提供補助金。這些政策主要是為了防止農(nóng)產(chǎn)品過剩可能導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動。從現(xiàn)在的效果來看,達(dá)成了宏觀調(diào)控的目的。
從1985年~1995年這段時間,美國的農(nóng)業(yè)政策開始調(diào)整向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化。這是因為歐洲農(nóng)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致全球農(nóng)產(chǎn)品市場的變動,而且美元開始大幅度升值,引發(fā)了其農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降的狀況。隨后,美國政府不斷地削減其預(yù)算支出,降低受補貼面積,讓農(nóng)場主根據(jù)自身狀況與市場狀況自主調(diào)整 種植 面積與種植品種,從而增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。不但如此,美國還積極開展農(nóng)業(yè)方面的關(guān)稅與貿(mào)易談判,積極開拓國際市場。隨后的《1990年食品、農(nóng)業(yè)、資源保護(hù)和貿(mào)易法》更是繼續(xù)放松對生產(chǎn)的管控,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的市場化。從1996年以后,政府干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步減少。但是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全,開始重視農(nóng)場安全,建立了一系列措施,如反周期支付與農(nóng)作物平均收入選擇計劃等,并為農(nóng)業(yè)災(zāi)害提供救援等等,構(gòu)建起來一個完善的農(nóng)場安全網(wǎng)絡(luò)。
對于農(nóng)業(yè)支持的手段應(yīng)該更加多元化;集中財力重點補助糧食生產(chǎn);農(nóng)業(yè)支持政策應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)化和體系化,避免盲目出臺政策;對于農(nóng)業(yè)的支持不應(yīng)該只停留在行政層次,更應(yīng)該法律化,進(jìn)而實現(xiàn)項目化。
3 歐盟農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析
在歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的過程中,共同農(nóng)業(yè)政策是很重要的一環(huán),雖然備受爭議,但是歐盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的,其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經(jīng)超過了美國,擺脫了主要農(nóng)產(chǎn)品處于凈進(jìn)口的不利狀態(tài)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策正在轉(zhuǎn)化重點方向,走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村并重的道路,將關(guān)注焦點投向農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上?!督⑥r(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場折中協(xié)議》著眼于提升農(nóng)業(yè)效率并達(dá)成農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定的目的,提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農(nóng)業(yè)政策變動中,開始強調(diào)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在《走向2020共同農(nóng)業(yè)政策―應(yīng)對未來糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中,提出在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,對自然資源進(jìn)行最優(yōu)化管理,進(jìn)而維持農(nóng)村發(fā)展的平衡。歐盟開始利用多種措施對農(nóng)業(yè)支持,如價格支持、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持以及收入補貼等,并進(jìn)一步提升其農(nóng)產(chǎn)品市場的自由度。值得注意的是,歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策放棄了原來的封閉狀態(tài),進(jìn)入到開放狀態(tài)。
必須以糧食自給為核心制定農(nóng)業(yè)政策;立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè),發(fā)展多功能農(nóng)業(yè);基于多邊貿(mào)易協(xié)議框架,加大對國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度;可以適當(dāng)放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,來獲得農(nóng)業(yè)談判的主動權(quán);學(xué)習(xí)歐盟的雙邊合作策略。
4 總結(jié)
中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)政策對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向至關(guān)重要。雖然我國農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展,但是仍然有很多不足。應(yīng)借鑒世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)國家的經(jīng)驗,汲取精華,根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定最合理的農(nóng)業(yè)政策。
參考文獻(xiàn)
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2017年關(guān)于農(nóng)業(yè)的補貼政策有哪些農(nóng)業(yè)政策講解,關(guān)于農(nóng)業(yè)補貼有哪些是值得關(guān)注的問題。以下是我為大家整理的關(guān)于2017年河北農(nóng)業(yè)補貼政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年河北農(nóng)業(yè)補貼政策
各設(shè)區(qū)市、各實施縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)局農(nóng)業(yè)政策講解:
為了提高農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作水平,確保農(nóng)機購置補貼實施工作順利開展,省局決定分南北兩片舉辦農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作培訓(xùn)班,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下農(nóng)業(yè)政策講解:
一、會議內(nèi)容
對2015年我省農(nóng)機購置補貼軟件系統(tǒng)操作進(jìn)行培訓(xùn)。
二、參會人員
各設(shè)區(qū)市及各實施縣系統(tǒng)操作員各一人。
三、會議時間地點
南片:邯鄲市、邢臺市、石家莊市、衡水市、滄州市及所在區(qū)域各實施縣。于4月27日上午報到,27日下午2:00開會,會期半天。會議地點:石家莊市北方大廈(石家莊市勝利北街309號,電話0311—86839896、85918899)。
北片:保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、承德市、張家口市及所在區(qū)域各實施縣。于4月29日上午報到,29日下午2:00開會,會期半天。會議地點:涿州市陽光大酒店(京港澳高速涿州出口,
四、具體要求
請各設(shè)區(qū)市協(xié)助通知并組織各縣參會;請涿州市農(nóng)業(yè)局協(xié)助做好相關(guān)會務(wù)工作;各市、縣參會人員準(zhǔn)時到會,不得超員。
河北省農(nóng)業(yè)補貼政策二:
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
《河北省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案》已經(jīng)2011年9月28日省政府第94次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給農(nóng)業(yè)政策講解你們,請結(jié)合本地本部門實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案
為貫徹落實中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作提出如下方案:
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則,按照“低費率、低保障、廣覆蓋”的工作思路,加快推進(jìn)我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作步伐。積極擴大險種和區(qū)域覆蓋范圍,創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)保險,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險分散機制,提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力,促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、試點政策
(一)保費補貼品種。全省種植業(yè)保險保費補貼品種:玉米、小麥、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜。
全省養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼品種:能繁母豬、奶牛。
省定地方特色產(chǎn)業(yè)試點品種:設(shè)施農(nóng)業(yè),2011年在省定24個蔬菜種植示范縣展開試點。
各市、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)本地財力狀況自主選擇特色農(nóng)業(yè)品種開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作,并承擔(dān)相應(yīng)的保費補貼。
(二)保險責(zé)任范圍。
1?種植業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害,包括風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、凍災(zāi)對投保農(nóng)作物種植成本造成的損失。
2?養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。自然災(zāi)害主要包括暴雨、洪水、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。意外事故主要包括泥石流、山體滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中物體墜落、火災(zāi)。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜補貼險種的保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的溫室、大棚、中棚設(shè)施的損毀。
(三)保障水平。
1?種植業(yè)保險補貼險種的保障金額,原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本,包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等成本。具體保額:小麥每畝300元、玉米每畝260元、棉花每畝400元、大豆每畝300元、水稻每畝300元、花生每畝350元、油菜每畝300元、馬鈴薯每畝350元。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險補貼險種的保險金額,參照投保個體的生理價值(包括購買價格和飼養(yǎng)成本)確定。其中,能繁母豬每頭1050元、奶牛每頭5600元,但最高不得超過其投保時市場價格的7成。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險補貼險種的保險金額,按設(shè)施平均建設(shè)或購置成本確定,具體各分項保額以條款表述為準(zhǔn)。
(四)保險費率。
1?種植業(yè)保險的保險費率玉米7%、小麥5%、棉花6?5%、水稻6%、花生4%、大豆6%、油菜5%、馬鈴薯6%。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險的保險費率能繁母豬6%、奶牛7%。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險費率5%。
(五)保費補貼比例。
1?種植業(yè)保險。小麥、玉米、棉花保險保費:中央財政補貼40%,省級財政對直管縣補貼32?5%、對非直管縣補貼25%,市級財政對非直管縣補貼7?5%,縣級財政補貼7?5%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費。
花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜保險保費:中央財政補貼40%,省級財政補貼25%,市級財政對非直管縣補貼7?5%,非直管縣財政補貼7?5%,直管縣財政補貼15%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費。
探索種植業(yè)保險“無賠款保費優(yōu)待”試點。對本年度無賠款的種植業(yè)參保農(nóng)戶,保險責(zé)任期滿后,保險經(jīng)辦機構(gòu)在中國保監(jiān)會備案后,可實施次年續(xù)保農(nóng)戶自繳保費部分優(yōu)待。為確保優(yōu)待政策公平,切實保護(hù)農(nóng)戶利益,在同一縣(市、區(qū))開展種植業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu),必須執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險。能繁母豬和奶牛保險保費:中央財政補貼50%,省級財政對直管縣補貼25%、對非直管縣補貼15%,市級財政對非直管縣補貼10%,縣級財政承擔(dān)5%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險。非直管縣落實15%、直管縣落實30%的縣級財政補貼后,省級財政補貼20%,市級財政補貼非直管縣15%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)50%保費。
4?為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),有條件的縣(市、區(qū))可為農(nóng)戶繳納部分應(yīng)由農(nóng)戶承擔(dān)的保費。
(六)政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的選定及業(yè)務(wù)開辦范圍。我省政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu):中國人保財險河北省分公司、中華聯(lián)合河北分公司。兩公司在保險監(jiān)管部門核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
(七)及時、足額計提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)要積極利用再保險等市場化方式分散經(jīng)營風(fēng)險,對政策性種植業(yè)保險按不超過當(dāng)年保費收入25%比例及時、足額計提巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金,逐年滾存,逐步建立應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的長效機制。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合。成立省政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省金融辦、省財政廳、河北保監(jiān)局、省委農(nóng)工部、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局、省統(tǒng)計局、保險經(jīng)營機構(gòu)等為成員單位,辦公室設(shè)在省金融辦。省金融辦負(fù)責(zé)總體推進(jìn)全省政策性農(nóng)業(yè)保險工作,加強與政府部門、保險監(jiān)督和保險經(jīng)營機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通。省財政廳負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監(jiān)督檢查。河北保監(jiān)局負(fù)責(zé)對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。省委農(nóng)工部負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險工作的政策研究。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)做好種植業(yè)、畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,提供種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助保險經(jīng)營機構(gòu)開展理賠定損工作。省水利廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民做好防汛、防旱工作,協(xié)助保險經(jīng)營機構(gòu)開展洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害引發(fā)的理賠定損工作。省林業(yè)局負(fù)責(zé)森林保險試點工作,協(xié)同推進(jìn)我省森林保險試點工作。省氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息及數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及分析。保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),總結(jié)和推廣試點工作經(jīng)驗。
各市、縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立對應(yīng)工作機構(gòu),結(jié)合各地實際,研究落實年度政策性農(nóng)業(yè)保險工作方案并組織實施。
(二)積極安排資金,落實財政補貼。各級政府要積極安排落實保費補貼資金。省、市、縣(市、區(qū))財政對每年應(yīng)由本級財政承擔(dān)保費補貼資金予以足額預(yù)算安排。在年度執(zhí)行中,當(dāng)實際需要的保費補貼資金超過上級和本級財政預(yù)算安排的數(shù)額時,市、縣財政要承擔(dān)起臨時籌集墊付補貼資金的責(zé)任,并及時同省財政進(jìn)行清算。對不能及時足額安排落實本級應(yīng)承擔(dān)補貼資金的市、縣(市、區(qū)),取消其參加試點資格,并收回已經(jīng)下達(dá)的中央和省級補貼資金。
(三)加大宣傳動員工作力度,積極組織農(nóng)戶投保。各市、縣(市、區(qū))政府及保險經(jīng)營機構(gòu)要利用新聞媒體加強對國家支農(nóng)、惠農(nóng)保險的政策宣傳。在自主自愿的基礎(chǔ)上大力組織農(nóng)戶集體統(tǒng)一投保、整村投保,鼓勵、支持種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶投保,有條件的可以將政策性農(nóng)業(yè)保險與惠農(nóng)政策綜合使用,更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。
(四)努力提高服務(wù)質(zhì)量,做好政策性農(nóng)業(yè)保險市場的培育和開拓工作。各級政府要督促保險經(jīng)辦機構(gòu)做好各項基礎(chǔ)工作,逐步完善農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),加強對政策性農(nóng)業(yè)保險的組織與推廣。保險憑證、理賠款項應(yīng)落實到農(nóng)戶,保險憑證要載明投保地塊的詳細(xì)坐落地點、保單號、投保數(shù)量、保險責(zé)任、保險金額、保險費、保險期間等信息,載明中央、省、市、縣財政部門和農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費比例和具體金額,保障全體參保種養(yǎng)戶的參與權(quán)和知情權(quán),把政策性農(nóng)業(yè)保險辦成陽光保險。各保險經(jīng)辦機構(gòu)不得以補貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒絕賠付。各級財政部門要保證承辦政策性農(nóng)業(yè)保險工作機關(guān)的辦公經(jīng)費。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,保障政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作健康發(fā)展。各級財政部門要對當(dāng)?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險保費補貼開展監(jiān)督管理,及時糾正和解決工作中出現(xiàn)的各種問題,確保保費補貼資金安全運行。保險監(jiān)管部門依照國家有關(guān)規(guī)定,加強對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的監(jiān)督管理。各保險經(jīng)辦機構(gòu)要協(xié)助財政部門做好財政保費補貼資金清算工作,嚴(yán)格按照規(guī)定使用、清算政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金,嚴(yán)禁以虛假承保套取各級財政保費補貼,同時加強內(nèi)部監(jiān)督檢查和管理,每年定期對所屬分支機構(gòu)進(jìn)行專項檢查,依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。
(六)及時調(diào)整和完善政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作方案。按照國家有關(guān)部門的工作要求,結(jié)合我省實際,省政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門分年度提出我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作調(diào)整方案并向社會公布
2017年農(nóng)業(yè)補貼政策
1、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼
2016年5月財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》,將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼。
對象:用于耕地地力保護(hù)的資金,補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金,補貼對象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者, 改變土地用途、達(dá)不到耕地質(zhì)量條件以及撂荒土地的不能獲得補貼。
方式:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地后,需要將流轉(zhuǎn)合同在土地流轉(zhuǎn)辦公室進(jìn)行備案,否則將無法申請相關(guān)補貼??h級財政部門會同農(nóng)業(yè)部門通過“一卡(折)通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民。
標(biāo)準(zhǔn):2016年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼標(biāo)準(zhǔn)為77.63元/畝/年。 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼用于耕地地力保護(hù)的資金,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,作為結(jié)余資金管理。
2、農(nóng)機購置補貼
農(nóng)機購置補貼為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項資金。
對象:納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場林場職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織。
方式:購機,可以在省域內(nèi)自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機具。
申請:憑借《農(nóng)業(yè)機械購置補貼申請表》、購機發(fā)票及區(qū)級以上農(nóng)機化主管部門認(rèn)可的相關(guān)憑證、有效身份證明(個人憑戶口本和身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號,就近到區(qū)級農(nóng)機化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請補貼資金。
其中購置需登記注冊、現(xiàn)場安裝或有省級累加補貼的補貼產(chǎn)品須到區(qū)級農(nóng)機化主管部門提出申請。購置需現(xiàn)場安裝補貼產(chǎn)品的,安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后方可申請補貼。
標(biāo)準(zhǔn):2015年年度中央財政已下?lián)苻r(nóng)機購置補貼資金236.45億元,2016年中央財政已下?lián)苁着?09億元農(nóng)機購置補貼資金;由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮,2017年安排用于農(nóng)機購置補貼的中央資金壓減至186億元,并已一次性下達(dá)給各省,較去年減少約51億元。
3、玉米補貼
玉米生產(chǎn)者補貼
2016年,國務(wù)院決定,在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補貼制度。補貼制度的一大特點,是實行“市場定價、價補分離。”即玉米價格由市場形成,同時中央財政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補貼,并鼓勵地方將補貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
對象:東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實際生產(chǎn)者,包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等。
方式:通過惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)由縣財政直接將補貼資金打入生產(chǎn)者存折賬戶,要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補貼。
標(biāo)準(zhǔn):國家對各省區(qū)畝均補貼水平保持一致,補貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變。按照國務(wù)院有關(guān)決定,中央財政將一定數(shù)額的補貼資金撥付至省級財政,并賦予地方自主權(quán),由各省區(qū)制定具體的補貼實施方案,確定本省區(qū)的補貼范圍、補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標(biāo)準(zhǔn)等。目前,十月份發(fā)放的第一批補貼在150元/畝浮動,近期第二批發(fā)放的補貼大概在46元/畝。
玉米深加工補貼
2016年中央支持東北地區(qū)新產(chǎn)的收購加工,地方可出臺鼓勵玉米加工的補貼政策并組織實施,中央財政對地方出臺的加工補貼政策按照實際執(zhí)行情況事后對省級補貼給予獎補。
對象:東北地區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上,就地采購,自建倉儲設(shè)施的玉米加工企業(yè),企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關(guān)部門備案,報備名單抄送財政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。
方式:企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報國家糧食局等有關(guān)部門備案,報備名單抄送財政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。擬對在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫,并經(jīng)審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎勵。
標(biāo)準(zhǔn):2016年東北地區(qū)出臺加工補貼政策,補助標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)省區(qū)根據(jù)玉米收儲形勢,加工能力,財力可能等確定,中央獎勵標(biāo)準(zhǔn)同地方補貼掛鉤,中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)擬定為地方財政的1/3,并按最高不超過130元/噸掌握。
遼寧對主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上,符合就地采購、自建倉儲設(shè)施等的玉米深加工企業(yè)給予 100元/噸的補貼。吉林對省內(nèi)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予每噸200元補貼。黑龍江補貼標(biāo)準(zhǔn)為,企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫,并于6月30日前加工消耗的省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米,每噸給予300元補貼(標(biāo)準(zhǔn)水分)。內(nèi)蒙古將對銷售收入在2000萬元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產(chǎn)玉米給予200元/噸的補助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財政按4:3:3的比例出資。
4、馬鈴薯補貼
2016年2月23日,農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》,將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
對象:農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或企業(yè)。
方式:采取售價折扣補貼方式,即購種農(nóng)民按折扣價付款,供種企業(yè)登記折扣銷售清冊,購種農(nóng)民簽字確認(rèn)??h農(nóng)牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同,確認(rèn)供種數(shù)量,財政局根據(jù)供種量預(yù)撥70%補貼資金,播種出苗后,財政、農(nóng)牧部門根據(jù)審核確定的供種清冊和農(nóng)牧部門確認(rèn)的無種子質(zhì)量問題書面意見,與供種單位結(jié)算其余30%的補貼資金。
標(biāo)準(zhǔn):一級種每斤補貼0.5元(農(nóng)戶自籌1.2元/斤),微型薯每粒補貼0.2元(農(nóng)戶自籌:克新一號0.25元/粒,費烏瑞它0.3元/粒)。中央財政對馬鈴薯實施脫毒種薯擴繁和大田種植補貼,每畝補貼100元。
5、大豆、棉花種植補貼
?大豆補貼
2016年,農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》強調(diào)減少玉米種植面積,鼓勵東北地區(qū)種植大豆。
對象:大豆合法實際種植面積的實際種植者(包括農(nóng)民、企事業(yè)單位等)。
方式:當(dāng)市場價格高于目標(biāo)價格時,不啟動補貼;當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時,啟動目標(biāo)價格補貼。啟動補貼時,根據(jù)國家撥付到省的補貼資金總額和統(tǒng)計部門統(tǒng)計的大豆合法實際種植面積,測算并確定該省每畝平均補貼額,補貼時依據(jù)合法實際種植面積進(jìn)行撥付和發(fā)放。
標(biāo)準(zhǔn):為增大豆減玉米,國家用35億補貼來提高大豆收益,讓農(nóng)民自己放棄種玉米,如黑龍江大豆種植補貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補貼150元/畝。
?棉花種植補貼
對象:交售量部分補貼對象為全區(qū)棉花實際種植者。主要包括:基本農(nóng)戶和地方國有農(nóng)場、司法農(nóng)場、部隊農(nóng)場、非農(nóng)公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產(chǎn)者(以下簡稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位)。面積部分補貼對象僅為南疆四地州基本農(nóng)戶。
方式:各縣(市)財政部門通過涉農(nóng)補貼“一卡通”系統(tǒng)將全部補貼資金兌付給棉農(nóng)。
標(biāo)準(zhǔn):2017年元旦過后,新疆部分地區(qū)開始發(fā)放首批預(yù)撥的2016年度棉花目標(biāo)價格改革補貼資金,兌付補貼標(biāo)準(zhǔn)定為籽棉0.5元/公斤,各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正根據(jù)分解落實的籽棉交售量、補貼兌付標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合棉花種植面積、當(dāng)?shù)貑萎a(chǎn)預(yù)警上限和必要的發(fā)票等信息,以村為單位進(jìn)行補貼公示。
6、退耕還林補貼
標(biāo)準(zhǔn):國家按退耕還林每畝補助1500元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助1200元、國家發(fā)展改革委安排種苗造林費300元)。
退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現(xiàn)金補助850元、國家發(fā)展改革委安排種苗種草費150元)。
方式:補貼資金發(fā)放是由縣級環(huán)林局會通過“一折通”(存折)方式兌現(xiàn)給農(nóng)戶手中。
退耕還林補助資金分三次下達(dá)給省級人民政府,每畝第一年800元(其中種苗造林費300元)、第三年300元、第五年400元。
退耕還草補助資金分兩次下達(dá),每畝第一年600元(其中種苗種草費150元)、第三年400元。
額外補助:在一些地方除了中央下發(fā)的補貼資金,政府還額外提供補助如山西省新出的2017年規(guī)定,對58個貧困縣實施的退耕還林,山西省在國家補助基礎(chǔ)上每畝增加800元,對退耕農(nóng)戶每畝增加300元;對其他非貧困縣實施的退耕還林,山西省在國家補助基礎(chǔ)上每畝增加500元,對退耕農(nóng)戶每畝增加300元。
7、測土配方施肥補貼
測土配方施肥試點補貼資金是中央財政《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》財農(nóng)[2005]101號第二章中指出,為鼓勵和支持農(nóng)民科學(xué)施肥,提高肥料使用效率,促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收,減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項資金。
對象:包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。
方式:對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補貼以及項目管理費。
標(biāo)準(zhǔn):測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補貼按照實際需要給予適當(dāng)補助;儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置,用于儀器設(shè)備的補貼原則上不超過財政補貼資金的30%。項目管理費按補貼資金的2%提取。
8、農(nóng)業(yè)保險保費補貼
農(nóng)業(yè)保險保費補貼指財政對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保費給予一定比例的補貼,補貼的對象是投保農(nóng)戶。種植業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害、生物災(zāi)害和意外事故對投保農(nóng)作物造成的損失。
對象:投保農(nóng)戶。
方式和標(biāo)準(zhǔn):對于中央確定的補貼險種,在試點省份省級財政部門承擔(dān)25%的保費后,財政部再承擔(dān)25%的保費。其余部分由農(nóng)戶承擔(dān),或者由農(nóng)戶與龍頭企業(yè),省、市、縣級財政部門共同承擔(dān),具體比例由試點省份自主確定。投保農(nóng)戶直接根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費。
9、秸稈補貼
對象:開展秸稈收儲和進(jìn)行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體,包括:農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、村社集體、秸稈收儲組織、秸稈加工利用企業(yè)等。
方式和標(biāo)準(zhǔn):
1、秸稈粉碎還田機補貼:據(jù)悉,根據(jù)國家補助政策,補貼粉碎還田機6.72萬臺,補助資金2.25億元,這個補助也是農(nóng)機補助的一部分。
2、秸稈養(yǎng)畜:秸稈養(yǎng)畜示范補貼是國家長期支持秸稈飼料化的項目建設(shè),據(jù)統(tǒng)計中央財政累計投入了18.5億元,用于建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過了1000個。(區(qū)域有具體限制)
3、秸稈生物燃料化:秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術(shù)一直是國家財政補貼的大戶,近年還在加大投資補助力度。
注意:補貼區(qū)域為河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。
10、輪作休耕補貼
為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴(yán)重問題,我國采取了休耕制度的嘗試,目前在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅、(自治區(qū))等區(qū)域開始試點。
輪作補助標(biāo)準(zhǔn):與不同作物的收益平衡點相銜接,互動調(diào)整,保證農(nóng)民種植收益不降低。結(jié)合實施東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照每年每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)安排補助資金,支持開展輪作試點。
休耕補助標(biāo)準(zhǔn):與原有的種植收益相當(dāng),不影響農(nóng)民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點每年每畝補助500元,湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元(含治理費用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1000元,甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點每年每畝補助800元。
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