雷沃農業(yè)扶貧政策雷沃農業(yè)機械
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本文目錄一覽:
- 1、扶貧政策有哪些
- 2、國家扶持農業(yè)的政策有哪些?
- 3、農業(yè)產業(yè)扶貧政策有哪些
- 4、2018年農業(yè)精準扶貧實施方案2篇
- 5、農村扶貧政策
扶貧政策有:
1、產業(yè)扶貧;
2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧;
3、健康扶貧;
4、教育扶貧;
5、危房改造扶貧;
6、殘疾帆晌人扶貧。
扶貧的基本內容與特點包括以下幾點:
1、有近期,遠期的規(guī)劃和明確的目標,并有為實現規(guī)劃要求而制訂的具體計劃,步驟和措施。把治派世標和治本有機地結合起來,以治本為主;
2、不僅幫助貧困戶通過發(fā)展生產解決生活困難,更重要的是幫助貧困地區(qū)開發(fā)經濟,從根本塵轎肢上擺脫貧困,走勤勞致富的道路;
3、把政府各有關部門和社會各方面的力量全面調動起來,互相配合,共同為貧困戶和貧困地區(qū)開發(fā)提供有效的幫助。
《中華人民共和國農業(yè)法》
第八十五條
國家扶持貧困地區(qū)改善經濟發(fā)展條件,幫助進行經濟開發(fā)。省級人民政府根據國家關于扶持貧困地區(qū)的總體目標和要求,制定扶貧開發(fā)規(guī)劃,并組織實施。
各級人民政府應當堅持開發(fā)式扶貧方針,組織貧困地區(qū)的農民和農業(yè)生產經營組織合理使用扶貧資金,依靠自身力量改變貧窮落后面貌,引導貧困地區(qū)的農民調整經濟結構、開發(fā)當地資源。扶貧開發(fā)應當堅持與資源保護、生態(tài)建設相結合,促進貧困地區(qū)經濟、社會的協(xié)調發(fā)展和全面進步。
國家對農村的政策有:
1.扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社,開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓,各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng),免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。
2.推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制,盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益,對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。
4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革,加強縣鄉(xiāng)財政對涉農資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間,逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。
5.增強縣域經濟發(fā)展活力。調整財政收入分配格局,增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉移支付,逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農村市場。支持流通企業(yè)與生產企業(yè)合作建立區(qū)域性農村商品采購聯盟,用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網絡,擴大“農家店”覆蓋范圍,重點提高配送率和統(tǒng)一結算率,改善農村消費環(huán)境。
7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針,制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準,對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策,盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現脫貧致富,重點提高農村貧困人口的自我發(fā)展能力。
(一)貧困戶自主發(fā)展產業(yè)及創(chuàng)業(yè)獎補政策
對建檔立卡貧困戶和邊緣戶發(fā)展產業(yè)和創(chuàng)業(yè)的分別給予獎補雷沃農業(yè)扶貧政策,每戶不超過2000元封頂。
(1)新發(fā)展楠竹、雷竹、油茶、茶葉雷沃農業(yè)扶貧政策,花卉、水果等經濟作物規(guī)模達到2畝以上的,楠竹按500元/畝獎補,雷竹按800元/畝獎補,油茶按600元/畝獎補,茶葉按1000元/畝獎補,花卉、水果按300元/畝獎補.每戶不超過2000元。對達到鄉(xiāng)村振興獎補標準的貧困戶在享受鄉(xiāng)村振興獎補政策的基礎上再給予2萬元獎勵。
(2)新發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材,按照其實際投入不少于6000元以上的,每戶給予2000元獎補。
(3)新發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的:養(yǎng)牛達到1頭或養(yǎng)羊5只以上,每戶獎補2000元雷沃農業(yè)扶貧政策;發(fā)展雞、鴨、鵝等家禽達到50羽以上的,按照每只10元獎補,每戶不超過2000元;養(yǎng)豬達到2頭及以上的,每戶獎補2000元。
(4)新發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)達到2畝以上的,按照每畝500元獎補,每戶不超過2000元。
(5)新養(yǎng)蜂達到10箱以上,按照每箱40元獎補,每戶不超過2000元。
(6)種植水稻、玉米、馬鈴薯等糧食作物單一品種面積達到3畝以上,按照每畝200元獎補,每戶不超過2000元。
(7)創(chuàng)業(yè)獎補:2020年新發(fā)展農家樂、農家超市、發(fā)展電商網點產業(yè)的,正常經營半年以上且年人均可支配收入達到8000元以上的,每戶2000元獎補。
(8)特殊情況實行一戶一策、一事一議給予獎補。
(二)市場主體扶貧政策
鼓勵新型經營主體(農民專業(yè)合作社、農產品加工企業(yè)、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等)在貧困地區(qū)建立生產基地,采取土地流轉、牲畜托養(yǎng)、推進技術、新產品推廣、農產品加工、運輸、產業(yè)合作聯盟、農產品銷售對接、吸納貧困戶入股、實施訂單農業(yè)帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)和吸納貧困人員就業(yè)等與貧困戶建立緊密利益連接機制。種植業(yè)規(guī)模達到100畝以上(其他產業(yè)規(guī)模按實際情況確定)穩(wěn)定帶動貧困戶5人以上且每人每年增收達到1萬元以上的,每吸納一人按2000元計發(fā)補貼給新型經營主體,每個新型經營主體不超過5萬元。并開展扶貧新型經營主體突出貢獻獎的評選活動,通過綜合考評來進行評比,評選前10名的每個新型主體獎勵5萬元。
2018年農業(yè)精準扶貧實施方案2篇
農業(yè)精準扶貧實施方案1
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(X市發(fā)〔201X〕X號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(X市辦發(fā)〔201X〕X號)文件要求,結合農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際,特制定如下實施方案。
一、目標任務
X州是農業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農業(yè)產業(yè)是推進精準扶貧的重要途徑。農業(yè)產業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產條件,堅持因地制宜,尊重農民意愿,充分發(fā)揮農戶主體作用,通過3—5年的努力,進一步培植壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身特色的農業(yè)產業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農業(yè)產業(yè)發(fā)展,使70%的有產業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現增收脫貧。
二、產業(yè)選擇
(一)產業(yè)選擇的原則
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產業(yè),確定產業(yè)發(fā)展重點。也可以根據自身產業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產業(yè)。
2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業(yè)項目,又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產業(yè)。
3、堅持種養(yǎng)與經銷相結合。在引導貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時,因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農產品流通、加工、電商等產業(yè)。
(二)產業(yè)發(fā)展的重點
1、高效經作產業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則,引導貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經作種植,臍橙、油茶產業(yè)扶貧專項方案另發(fā),培植壯大一批產業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農場發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進農業(yè)產業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經作產業(yè)。
2、優(yōu)勢畜禽產業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,確定產業(yè)發(fā)展布局,重點發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產業(yè)。發(fā)揮各類農業(yè)企業(yè)引領帶動作用,采用“公司+農戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術,扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或專業(yè)合作社,帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
3、特色水產產業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進水產生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮X南氣候、生態(tài)、水質等優(yōu)勢,培育種苗繁育大戶,吸納帶動貧困戶參與水產苗種養(yǎng)殖。
4、休閑觀光農業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風情、自然風光,積極創(chuàng)辦農家樂、QQ農場、美麗田園等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設優(yōu)質蔬菜等配套農產品生產供應基地,發(fā)展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶開發(fā)地方特色旅游商品生產,實現游購娛吃住行多環(huán)節(jié)獲利增收。
5、農產品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶直接從事農產品經銷、電子商務和種養(yǎng)相關配套產業(yè)。支持農業(yè)生產和流通企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè),通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式,推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關系。
6、農業(yè)品產地加工業(yè)。引導貧困戶發(fā)展分級分類等農產品產地初加工,實現優(yōu)質優(yōu)價。鼓勵農民合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農產品的烘干、儲藏、包裝,引導發(fā)展精深加工,實現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟,重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質低效林改造,提升森林質量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程,加強生態(tài)公益林管護,改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產業(yè)
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究,根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困戶的主導產業(yè),于6月底前制定出農業(yè)產業(yè)發(fā)展方案,明確具體產業(yè)以及產業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產業(yè)意愿的貧困戶選準產業(yè)項目;引導沒有勞動能力、沒有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎上,將土地承包經營權直接流轉、入社托管、作價入股,參與產業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)。對開發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶以土地承包經營權入股形式與其他農戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農戶自愿的基礎上,鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農戶的土地。對流轉其它農戶土地的貧困戶和對流轉貧困農戶土地的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等,符合補助標準的,在享受流轉一般農戶土地補助的同時,增加50元/畝的補助。
3、鼓勵農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產業(yè),幫助實現就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè),在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標準給予貼息,貼息額最高不超過50萬元,省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農業(yè)產業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的,一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產業(yè)的農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的,享受相關補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶以各種生產要素參與各種經營主體發(fā)展產業(yè)。鼓勵貧困農戶以土地、林地、產業(yè)發(fā)展資金入股農業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農戶組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(林)場。鼓勵貧困戶與其它農戶合作,實行聯戶經營。引導支持貧困農戶到農(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農戶與企業(yè)合作發(fā)展產業(yè)。
5、在符合相關條件的基礎上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力等市級以上涉農項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)扶持措施
1、加強農業(yè)技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點,分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設,建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經作、觀光農業(yè)等市、縣級產業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術服務方式,采取“科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業(yè)新技術、新品種、新機具。
2、做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或QQ群服務平臺,及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等,優(yōu)先為貧困戶在X州三農網發(fā)布農產品供求信息。積極牽線搭橋,引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺,多種形式促進產銷對接。
3、構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)專業(yè)戶,提高農民組織化程度,通過適合的經營主體使特色產業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,鼓勵工商資本進入產前、產后環(huán)節(jié),把農村生產領域更多地留給貧困戶。讓農戶通過加入專業(yè)合作社或依托產業(yè)化龍頭企業(yè),分享產業(yè)發(fā)展紅利,形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯結緊密的聯結機制。
4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業(yè)技術推廣體系建設,培育農技推廣社會化服務組織,提高農業(yè)科技服務水平。探索對貧困村、貧困戶技術幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農技推廣機構,借助社會性技術服務組織開展產前、產中、產后“全產業(yè)鏈”技術幫扶。
四、組織保障
(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發(fā)揮作用,切實加強工作指導和統(tǒng)籌協(xié)調。進一步細化工作措施,強化工作調度,積極協(xié)調農業(yè)產業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問題,確保農業(yè)產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產業(yè)扶貧的具體扶助政策和產業(yè)資金管理辦法,嚴格程序,規(guī)范操作,確保政策實施公開公正,堅決杜絕弄虛作假,嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金項目。
(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動,利用標語、廣播電視、報刊雜志和網絡媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經驗和做法,加強經驗交流,總結、宣傳一批典型,營造齊力抓好農業(yè)產業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強化績效考核??h、鄉(xiāng)兩級分別將農業(yè)產業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)情況納入精準扶貧的工作內容,推動農業(yè)產業(yè)扶貧工作深入扎實開展。
農業(yè)精準扶貧實施方案2
為進一步落實好20xx年農牧業(yè)機械管理局精準扶貧工作,進一步促進貧困戶早日脫貧致富,加快貧困戶的自力更生能力,根據《博州農機局精準扶貧工作方案》博州農機發(fā)〔20xx〕13號精神,結合博樂市精準扶貧工作任務,博樂市農機局根據本單位承擔的職能,制定本方案。
一、總體要求
為使全市更多農牧民收益,通過實施農機精準扶貧國家購置補貼政策,通過減免貧困農牧民拖拉機和收獲機械50%駕駛培訓費,減免貧困農牧民農業(yè)機械檢審驗費用,從而充分調動和保護貧困農民購買使用農機的積極性,推進貧困戶思想認識的轉變,促進農機裝備進萬家,切實保障貧困農民早日脫貧致富。
二、資金分配
根據博樂市農牧業(yè)生產現狀,本著向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則,通過綜合考慮國家農機購置補貼資金情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的貧困戶的數量、耕地面積、農作物播種、農戶購買實力等因素,從國家農機購置補貼項目資金中設立扶貧購置補貼資金200萬元,特將補貼資金分配如下:青得里鄉(xiāng)50萬元、小營盤鎮(zhèn)35萬元,烏圖布拉格鎮(zhèn)30萬元、阿熱勒托海牧場30萬元、達勒特鎮(zhèn)25萬元,貝林哈日莫墩鄉(xiāng)25萬元。
三、組織保障
鑒于工作需要,成立博樂市農機精準扶貧工作領導小組,組成人員如下:
組長:王建喜市農機局局長
副組長:楊少華市農機局黨支部書記、副局長
成員:韓用強市農機局副局長
艾克帕爾市農機局副局長
阿迪力?艾拜青得里鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
孟克布音小營盤鎮(zhèn)黨委委員
才?巴塔阿熱勒托海牧場黨委委員
魏松烏圖布拉格鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
范浩中貝林哈日莫墩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
丁寶軍達勒特鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
領導小組下設辦公室在市農機局業(yè)務辦、市財政局農財辦,具體負責此項工作的審核監(jiān)督、項目資金撥付。下設鄉(xiāng)鎮(zhèn)場項目具體實施操作人員:青得里鄉(xiāng)努爾克孜,小營盤鎮(zhèn)蘇亞,阿熱勒托海牧場庫爾曼艾力,烏圖布拉格鎮(zhèn)蘇優(yōu)麗,貝林哈日莫墩鄉(xiāng)阿熱帕提,達勒特鎮(zhèn)居萍、馬溶。
四、精準扶貧農機購置補貼對象確定
一是購機戶必須是民政局在冊的貧困戶,實施貧困戶購買意向小型實用農機具的,優(yōu)先安排享受農機購置補貼政策,在扶貧資金允許的情況下做到應補盡補。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)按精準扶貧國家購置補貼實施方案對貧困戶購買小型實用先進農機具的資格審核等工作,補貼政策嚴格按照購置補貼工作流程,層層落實到責任人上,不得出現冒領、頂替、套取等情況,要加大監(jiān)管力度。三是切實加大購機后技術培訓服務,確保安全生產工作。
五、操作程序
全市精準扶貧農機購置補貼政策繼續(xù)實行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶)”的'補貼操作辦法。嚴格按照自治區(qū)農機局、財政廳《關于印發(fā)自治區(qū)農機購置補貼操作基本程序的通知》(新農機發(fā)〔20xx〕2號)的要求,做好貧困農民自主購機、補貼申請、補貼對象確定、公示、確認、機具核實、資金兌付等環(huán)節(jié)工作。特別要做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作:
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應安排農機站或組織專門工作人員負責受理上報的申請材料,對申請人資格、購機意向等情況進行認真核對核實(不是貧困戶或者與其他人合伙購機的不予考慮),依照博樂市年度實施方案及分配下達的補貼資金額度,集體研究,等額等量確定補貼對象。
2.精準扶貧對象在享受《博樂市20xx年農業(yè)機械購置補貼項目實施方案》確定的補貼范圍以外可放寬到小型農機具,除了對額度少、需求多的機械可采取搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。對享受“應補盡補”機具類型可直接確定為補貼對象,補貼對象在購機后30日內,攜帶本人身份證、購機發(fā)票(拖拉機和聯合收割機登記證、行車證)、農商行卡等資料在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫申請補貼《審批表》并注明貧困戶說明。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府要在本級陽光農廉網設置“農機購置補貼信息公開專欄”,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機購置補貼項目實施方案,農機購置補貼工作領導小組,農機購置補貼項目咨詢、投訴受理電話,確定的補貼對象和單機補貼額度等情況通過網絡及在村委會張榜等形式進行公示,時間不少于7天。公示內容嚴禁對外公布購機戶的通訊方式、身份證號碼和銀行賬號等個人隱私信息。同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農機、紀檢辦及市農機、財政、紀檢等部門的監(jiān)督舉報電話。公示無異議后,匯總報送市農機局審核。
4.市農機局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場上報的貧困補貼對象名單、補貼機具及額度等情況進行審核,不符合要求的退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)場重新確定。對符合條件的補貼對象購置的實行牌證照管理的機具,其所有人要向當地農機安全監(jiān)理機構辦理牌證照后方可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府指定部門辦理購置補貼信息采集和錄入手續(xù),最后報市農機局,市農機局會同市財政局填寫審批意見后,將補貼款通過農商行發(fā)放至補貼對象農商行卡內。
六、機具購買
1.補貼對象自主選擇在國家和自治區(qū)公布的年度農機購置補貼范圍內的產品。
2.補貼對象一般應于30日內自主選擇經銷商,自主選擇購機。所選擇的經銷商須由農機生產企業(yè)自主設定確定其經銷該產品資格(可在新疆農機網上查詢,網址:
3.農機經銷商需向補貼對象出具稅務通用機打發(fā)票,發(fā)票上注明機具名稱、型號、出廠編號、發(fā)動機號及機架號、實際銷售價格、購買人姓名、地址及身份證號等信息。
七、機具核實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農機站會同村委會、紀檢辦、財政所及市農機局市場監(jiān)管辦、財政局農財辦組成聯合市、鄉(xiāng)兩級核實組,分期分批現場逐臺核實補貼對象所購機具情況,要做到“見人、見機、見票”,實際購機與系統(tǒng)申請機具相符,機具銘牌(發(fā)動機號和出廠編號)與系統(tǒng)上傳機具信息相符,并將核實情況填入《審批表》機具核實欄中,填寫核實結論,經核實組負責人及相關人員兩人以上簽字,做到“誰核實、誰簽字、誰負責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場審核后,將購置機具核實情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及村委會公示,時間不少于7天。
八、加強監(jiān)管,嚴懲違規(guī)
嚴格執(zhí)行國務院“三個禁止”和“八個不得”以及自治區(qū)“八個嚴禁”的要求,切實加強監(jiān)管。市農機局、財政局要強化督導檢查,明確進度要求,落實督查任務和責任。按照不低于購機農民10%的比例,對農民購機后實際使用情況進行抽查核實,發(fā)現問題及時處理,并將抽查核實及處理情況報送州農機局、財政局。
市農機局要加強對農機購置補貼產品經銷企業(yè)的管理,規(guī)范其供貨及售后服務行為,推行規(guī)范的農機供銷合同文本;加強購置補貼產品供貨價格監(jiān)控,農機產品一律實行明碼標價,杜絕借擴大農機購置補貼之機亂漲價行為。對發(fā)生違規(guī)行為的企業(yè),要及時報告自治州農機局;對參與違法違規(guī)操作的生產企業(yè),要按規(guī)定上報并取消補貼資格。要加強購置補貼產品質量的監(jiān)控,建立質量監(jiān)管責任機制,開展質量監(jiān)督檢查和質量調查;對重大質量事故和集中投訴案件,成立快速處理應急小組,確保重大質量投訴協(xié)調處理迅速到位,提高質量糾紛協(xié)調處理時效性。
建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道,通過電話、網絡、信函等形式受理投訴(博樂市人民政府糾風投訴舉報電話:2277114,農機產品質量投訴受理電話:2267821)。對購置補貼工作人員違規(guī)違紀進行實名舉報的問題和線索,做到凡報必查。對投訴集中、“三包”服務不到位、采取不正當競爭、價格虛高、出廠編號及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴案件進行重點調查核實。對于違反農機購置補貼政策相關規(guī)定的生產和經銷企業(yè),市農機局視調查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關情況和進一步處理建議報州農機主管部門。
對農民聯合購置補貼工作人員及經銷、生產企業(yè)采取騙補套補國家補貼資金的違法行為,將進行調查核實,并報送有關部門依法處理。
九、總結及資料整理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展專項執(zhí)行情況的總結,分別在6月10日和11月10日前,將上半年和全年農機購置補貼精準扶貧實施情況總結報送市農機局業(yè)務辦。同時做好精準扶貧信息宣傳及報送工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場項目工作人員在項目工作結束后,認真做好相關工作檔案資料的整理裝訂工作。
市農機局要做好農機局精準扶貧信息報送工作,及時做好實施情況統(tǒng)計審核把關,嚴格按照有關要求向市政府和州農機局報送精準扶貧實施進度、工作總結及相關工作檔案資料的整理裝訂工作。
十、住村工作組幫扶工作重點
根據《20xx年度自治州開展各級干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動工作要點》的要求,按照州、市黨委、政府的總體部署,今年博樂市農機局進駐市青得里鄉(xiāng)塔布勒村開展“訪惠聚”的工作。首先,通過將住村人員編排分組,通過節(jié)慶期間開展對村內貧困人員的入戶走訪,為貧困群眾送溫暖,了解群眾所想所盼。其次,春耕期間積極協(xié)調配合村委幫助村民聯系貸款及農用機械,對落后農業(yè)機械進行改裝,保證村隊春耕生產的順利進行。第三,通過入戶走訪積極宣傳國家農機購置補貼政策,鼓勵引導年輕有能力的村民參加農機駕駛員的操作培訓,通過學技能,開拓就業(yè)渠道,投身農機作業(yè)服務,為脫貧增收找路子,轉變貧困戶思想上的認識,為貧困戶提供具體的辦法,讓貧困群眾了解黨的惠農政策,感受到黨的溫暖。第四,按照我局脫貧計劃認真落實黨員干部結對幫扶工作,明確幫扶人員工作責任,開展精準扶貧工作,確保貧困戶都有幫扶責任人。不斷加強對重點人員和特殊群體的教育轉化工作。第五,通過成立青年服務隊,解決群眾的困難,主動排查化解矛盾糾紛,積極理順群眾情緒,以維護國家和集體的利益為前提,以提高村民的收入,搞好村上的經濟建設實現共同富裕為目的,最大限度爭取民心、凝聚人心,促進各族群眾團結和諧、安居樂業(yè)。
一、國家扶貧農村政策
1、貫徹落實扶貧政策方針
主要就是政策傳達到村里,村干部們落實不到位。很多扶貧資金都沒有發(fā)放到真正貧困雷沃農業(yè)扶貧政策的農民手中,而是被假貧困戶冒領,因此扶貧工作一直沒有多大成效。扶貧駐村工作隊的一項重要任務就是落實真假貧困戶情況,堅決不允許冒領補貼的現象發(fā)生。
2、幫助貧困人口制定脫貧計劃
扶貧工作不僅僅只是從經濟上給予貧困戶一定的補貼,補貼只是暫時的,最根本的扶貧思路就是幫助這些貧困人口制定行之有效的脫貧計劃。制定脫貧計劃必須結合貧困戶的家庭情況及當地的實際,為其找到一條能夠實現脫貧的新出路。只有幫助貧困戶努力提高自身經濟能力,才能真正擺脫“貧困戶”的帽子。
3、積極探索集體經濟發(fā)展思路
雷沃農業(yè)扶貧政策我國有不少農村被標榜為“貧困村”,這些貧困村里的村民基本上都屬于貧困戶,要想村民們都富裕起來,首先要幫助村集體發(fā)展,發(fā)展集體經濟,只有村子共同富裕了才能帶動更多的村民實現真正脫貧。
4、監(jiān)督扶貧資金使用情況
下派扶貧駐村工作隊還有一個目的就是對農村的各項扶貧資金使用情況進行監(jiān)管,確保扶貧資金不被挪用,真正用于貧困地區(qū)的扶貧工作。另外推動落實當地水、電、路等基礎設施的建設完善,為扶貧工作打下堅實的基礎。
二、精準扶貧申請條件
1、家庭住房及生活設施較簡陋,沒有轎車及高檔家電等。
2、致貧原因合理,像因為賭博吸毒等致貧的不納入扶貧對象。
3、在城鎮(zhèn)沒有商品房及門面。
4、家庭年人均純收入符合扶貧要求(各地方具體標準不一樣,比如福建省漳州市薌城區(qū)要求的是家庭年人均純收入低于3310元。)。
5、沒有家庭成員在體制內工作或者擔任村干部。
綜上所述相關的內容介紹,關于農村扶貧一直是國家的重要事情,在一些政策的出臺之下可以幫助更多的農村富裕起來。但是我們需要清楚其中的一些政策,才能知道是怎么回事。大家看完之后就要做好詳細的了解,才能知道在國家方面有著什么樣的政策。這對于老百姓來說也是很重要的事情,通過扶貧可以讓農村居民得到更好的生活保障。
法律依據:《國家扶貧資金管理辦法》第五條支援經濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金和新增財政扶貧資金,重點用于改善貧困地區(qū)的農牧業(yè)生產條件,發(fā)展多種經營,修建鄉(xiāng)村道路,普及義務教育和掃除文盲,開展農民實用技術培訓,防治地方病等。
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