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本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告
• 2、中國(guó)農(nóng)科院提出國(guó)人飲食轉(zhuǎn)型要點(diǎn)，哪些行業(yè)將會(huì)面臨新挑戰(zhàn)？
• 3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建議多買(mǎi)肉多吃肉，此舉的原因是什么？
• 4、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報(bào)告

【 2017農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告1 】

2月上旬，調(diào)研組召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取自治區(qū)工信委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等部門(mén)有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要成效

自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施?！笆濉睍r(shí)期提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃，“十三五”初期印發(fā)《關(guān)于打造農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》，確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“339”工作目標(biāo)，重點(diǎn)做強(qiáng)蔗糖、畜禽、速豐林3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，壯大糧食、水果、蔬菜3個(gè)五百億元產(chǎn)業(yè)，培育桑蠶、油茶、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品、花卉、草食動(dòng)物、中藥材、非糧生物質(zhì)能源、奶水牛、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游9個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，各地各部門(mén)按照職責(zé)分工，積極制定各項(xiàng)具體措施，狠抓工作落實(shí)，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得長(zhǎng)足發(fā)展，為推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)有望較好完成。

(一)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2016年糧食單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)創(chuàng)15年來(lái)最高水平;糖料蔗產(chǎn)量占全國(guó)的60%以上，居全國(guó)第一位;木薯產(chǎn)量占全國(guó)的70%以上，居全國(guó)第一位;香蕉、荔枝、龍眼產(chǎn)量居全國(guó)第二位，蔬菜產(chǎn)量居全國(guó)第五位，肉類(lèi)和水產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)第八位;森林覆蓋率達(dá)62%，居全國(guó)第三位，木材產(chǎn)量占全國(guó)的31%，居全國(guó)第一位。二是新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。蠶繭產(chǎn)量占全國(guó)的45%以上，連續(xù)10年居全國(guó)第一位。截至2016年底，累計(jì)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)3700多個(gè)，接待游客3600多萬(wàn)人次，產(chǎn)業(yè)總收入148.3億元。森林旅游2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，成為林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)最大的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。近年來(lái)，我區(qū)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)步伐，通過(guò)培育龍頭企業(yè)集群、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條、打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)品牌，促進(jìn)了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。目前，全區(qū)擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)和7個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的帶動(dòng)下，我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)初步構(gòu)建了“四帶四區(qū)”的發(fā)展格局。

(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織不斷壯大。截至2016年底，全區(qū)共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織16377個(gè)，銷(xiāo)售額2239億元，相當(dāng)于2015年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的60%。一是龍頭企業(yè)不斷壯大。2016年，全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)從2010年的1180家增加到1596家，增長(zhǎng)35.3%。其中，國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)有31家，自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)有210 家，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)有1000多家，初步構(gòu)建起重點(diǎn)龍頭企業(yè)梯隊(duì)。龍頭企業(yè)已成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“火車(chē)頭”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“339”工程確定的15個(gè)產(chǎn)業(yè)，都依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶蓬勃興起。截至2016年底，全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到1.85萬(wàn)家，出資總額221.8億元，實(shí)有成員超過(guò)76萬(wàn)戶;全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到2000家。

(三)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收能力增強(qiáng)。各地不斷探索產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的有效形式與途徑，努力把經(jīng)營(yíng)組織與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)起來(lái)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是通過(guò)訂單關(guān)系帶動(dòng)農(nóng)民增收。各地積極發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，經(jīng)營(yíng)組織與基地農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品保價(jià)收購(gòu)合同，并為基地農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料扶持、技術(shù)指導(dǎo)等。2016年全區(qū)龍頭企業(yè)訂單帶動(dòng)農(nóng)戶300多萬(wàn)戶，農(nóng)戶戶均增收2000元以上。比如，廣西雄達(dá)米業(yè)有限公司實(shí)施“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式，每年為4萬(wàn)多農(nóng)民增收5000多萬(wàn)元。二是通過(guò)出租方式的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系帶動(dòng)農(nóng)民增收。截至2016年底，全區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)面積678萬(wàn)畝，占農(nóng)戶承包地總面積的20%以上。在土地流轉(zhuǎn)總面積中，出租方式占60%以上。廣西金穗集團(tuán)每年支付土地流轉(zhuǎn)金6000多萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)民工工資4570萬(wàn)元，基地農(nóng)戶增收顯著。三是通過(guò)入股方式的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系帶動(dòng)農(nóng)民增收。XX縣巴平村小規(guī)模探索了農(nóng)戶土地入股公司的模式，經(jīng)營(yíng)組織和基地農(nóng)戶按股分紅，增收激勵(lì)機(jī)制更加充滿活力。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到較好保障。農(nóng)業(yè)部2015年例行監(jiān)測(cè)情況表明，我區(qū)蔬菜樣品合格率為96.7%，水果樣品合格率為90.0%，均略高于全國(guó)平均水平。據(jù)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)2015 年對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品抽檢，我區(qū)豬肉、雞鴨肉和牛羊肉合格率為96.79%，魚(yú)蝦、貝類(lèi)合格率為88.34%。近年我區(qū)沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中國(guó)—東盟博覽會(huì)每年順利舉辦作出了重大貢獻(xiàn)。這些都得益于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、監(jiān)管能力和認(rèn)證等方面的完善提高。一是在監(jiān)管制度方面，農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋，水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)覆蓋，監(jiān)管體系初步建立。二是在監(jiān)管能力方面，農(nóng)業(yè)部門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)覆蓋，并建立了省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各市縣主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、實(shí)時(shí)性監(jiān)測(cè)。水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)已建成自治區(qū)、市、縣三級(jí)檢測(cè)體系，檢測(cè)體系逐步完善。三是在認(rèn)證方面，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的“三品一標(biāo)”認(rèn)證取得較好成效。截至2016年底，全區(qū)累計(jì)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1325個(gè)，綠色食品162個(gè)，有機(jī)食品58個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品43個(gè)。

(五)農(nóng)產(chǎn)品流通工作取得新成效。一是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。目前，我區(qū)已基本建成以大型區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干、中小農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為支撐的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系逐步建立。二是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)地對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接取得較好成效。自2011年我區(qū)被列為“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)省區(qū)以來(lái)，共建設(shè)24個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心項(xiàng)目、6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)地交易配送專(zhuān)區(qū)項(xiàng)目、10條產(chǎn)銷(xiāo)商流鏈條，基本建成“南菜北運(yùn)”產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。積極引導(dǎo)大型連鎖超市與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的采購(gòu)關(guān)系，有力地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場(chǎng)的直供直銷(xiāo)。三是農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、促銷(xiāo)活動(dòng)十分活躍。自治區(qū)和各地通過(guò)舉辦“廣西特產(chǎn)行銷(xiāo)全國(guó)”系列促銷(xiāo)活動(dòng)和建設(shè)廣西特產(chǎn)展銷(xiāo)中心等方式，較好地向外界推銷(xiāo)我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。各地還利用電子商務(wù)等新型銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)手段促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我區(qū)電子商務(wù)成交額2100億元，相比2015年的1266億元增長(zhǎng)65.9%，增幅高出內(nèi)地平均水平40多個(gè)百分點(diǎn)。廣西XX縣平原農(nóng)牧有限公司通過(guò)淘寶店銷(xiāo)售沙田柚等產(chǎn)品，網(wǎng)店年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300多萬(wàn)元。

二、主要問(wèn)題和困難

近年我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)省區(qū)相比、與中央提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求相比，仍差距不小，集中表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織仍較弱小，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收難度仍較大等。

(一)龍頭企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。一是知名大企業(yè)少。我區(qū)缺少領(lǐng)軍全區(qū)甚至全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大企業(yè)，目前僅有1家企業(yè)產(chǎn)值過(guò)100億元，1家產(chǎn)值超50億元。二是地區(qū)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的龍頭企業(yè)較多較大;欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難度較大，龍頭企業(yè)較少較小。三是抵御自然、市場(chǎng)和政策風(fēng)險(xiǎn)能力弱。企業(yè)以傳統(tǒng)種養(yǎng)居多，基地設(shè)施化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈短，不具備核心競(jìng)爭(zhēng)力，不掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)，易受自然災(zāi)害、價(jià)格波動(dòng)、政策變動(dòng)的影響，如近年的禽流感致使一批養(yǎng)殖企業(yè)一直在困境中艱難求存。

(二)知名品牌少，市場(chǎng)認(rèn)可度不高。一是特色產(chǎn)品品牌少。許多特色產(chǎn)品有口碑無(wú)品牌，特卻不優(yōu)，如我區(qū)的柑橘、沙田柚等一大批特色產(chǎn)業(yè)，在區(qū)內(nèi)雖知名度較高，但由于缺少品牌，出到區(qū)外就少有人知曉。二是品牌不突出。已形成品牌的產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)產(chǎn)品多，眾多中小品牌混雜發(fā)展，如我區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)雖占據(jù)全國(guó)半壁江山，但100多家糖廠各自為戰(zhàn)，沒(méi)有一個(gè)品牌能打響，連廣西人都說(shuō)不出本土糖品牌。相較于已在全國(guó)打響的“四川泡菜”、“貴州茶葉”等品牌，我區(qū)目前尚無(wú)區(qū)域性、行業(yè)性的統(tǒng)一大品牌，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)能很好地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)效益。

(三)一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，帶農(nóng)增收力度不大。一是農(nóng)業(yè)“接二連三”不足。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套銜接的加工、流通、餐飲服務(wù)業(yè)等沒(méi)能同步協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是精深加工嚴(yán)重滯后，我區(qū)蔗糖、桑蠶、果蔬等多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，但以銷(xiāo)售原料或初加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)大卻不強(qiáng)。蔬菜采后處理加工率僅15%，水果初加工率不到20%。田陽(yáng)小番茄今年不好賣(mài)，沒(méi)有加工做保障，只能大量爛在地里。二是帶動(dòng)農(nóng)戶增收能力不夠強(qiáng)。企業(yè)與訂單農(nóng)戶之間主要是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，合作層次仍較低，農(nóng)戶增收空間較小。以水產(chǎn)畜牧業(yè)為例，我區(qū)水產(chǎn)畜牧龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式中，合同(含訂單)方式占65.3%，合作方式占16%，股份合作方式占5.2%，其他方式占13.5%。

(四)企業(yè)融資難，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素流失較嚴(yán)重。一是貸款難貸款貴貸款慢。多數(shù)龍頭企業(yè)貸款需求缺口較大，企業(yè)貸款利息基本在7、8厘，有的甚至在一分以上;企業(yè)大多只能貸到短期借款，手續(xù)繁瑣，而且越急需資金周轉(zhuǎn)就越難貸款。二是財(cái)政扶持相對(duì)較少。自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)從2009年至今都是每年5000萬(wàn)元，而2015年全國(guó)省均產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)已達(dá)1.3億元，市、縣資金扶持力度更弱，不少市每年至多安排二、三百萬(wàn)元。三是征地用地難。農(nóng)業(yè)企業(yè)難以拿到足夠指標(biāo)，甚至拿不到指標(biāo)，而且征地手續(xù)多審批慢。四是人才和技術(shù)缺乏。缺少各類(lèi)高水平的經(jīng)營(yíng)管理和科技研發(fā)人才，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少?gòu)?qiáng)有力的科技支撐。

造成以上問(wèn)題和困難，有我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱、近年國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)加劇等客觀原因，也有主觀上的原因，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些地方和部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識(shí)不深刻。首先是沒(méi)有充分領(lǐng)會(huì)新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略意義，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在扶貧增收、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，定位高度不夠，推進(jìn)措施不力。其次是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)多功能和一二三產(chǎn)業(yè)融合了解不多，重生產(chǎn)輕加工，滿足于鮮銷(xiāo)、賣(mài)原料，片面追求擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

二是缺乏科學(xué)規(guī)劃和落實(shí)。自治區(qū)和大多數(shù)地方都沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和有效政策;一些地方即便有規(guī)劃也因缺少具體工作方案和責(zé)任分工，可操作性不強(qiáng)。已有的資金、土地、水電、稅收等扶持政策，因一些部門(mén)服務(wù)龍頭企業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，造成落實(shí)不到位。

三是體制機(jī)制不夠健全。首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理體制不順，產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化，目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售職能分別劃歸農(nóng)業(yè)、工信和商務(wù)部門(mén)，造成產(chǎn)加銷(xiāo)脫節(jié)。其次是考核機(jī)制不健全，目前對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的考核沒(méi)有設(shè)置發(fā)展產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)，沒(méi)有形成工作督促力。再次是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，對(duì)完善產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制缺少監(jiān)督，在總結(jié)和探索推廣新模式方面經(jīng)驗(yàn)不多。最后是農(nóng)村改革滯后，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度仍較慢，制約規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

四是服務(wù)保障跟不上。首先是企業(yè)問(wèn)題解決難，企業(yè)反映心聲的機(jī)會(huì)少，對(duì)企業(yè)問(wèn)題解決沒(méi)有跟蹤落實(shí)。其次是市場(chǎng)信息服務(wù)不足，缺少及時(shí)反饋價(jià)格信息、預(yù)警信息等的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，市場(chǎng)引導(dǎo)不夠。再次是技術(shù)支撐體系不強(qiáng)，在統(tǒng)籌構(gòu)建科技服務(wù)平臺(tái)和推動(dòng)行業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)方面措施不力。最后是金融保障服務(wù)不足，貸款擔(dān)保體系尚未健全，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效慢風(fēng)險(xiǎn)大致使商業(yè)銀行放貸謹(jǐn)慎。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣慢，目前我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要針對(duì)甘蔗、水稻、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林、商品林，其它產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)較慢。

三、幾點(diǎn)建議

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出了重要部署，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨良好機(jī)遇。我區(qū)要按照中央的決策部署，圍繞做強(qiáng)做大我區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通以及產(chǎn)品質(zhì)量提升，努力把廣西打造成國(guó)家熱帶亞熱帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、以冬季蔬菜為主的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、打造外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和熱作農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心，全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，建議各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化以下6個(gè)方面：

(一)從戰(zhàn)略和全局的高度提高認(rèn)識(shí)。要準(zhǔn)確把握中央對(duì)新形勢(shì)下加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，從全局的高度認(rèn)真領(lǐng)會(huì)發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義。一是要確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大戰(zhàn)略地位。要牢固樹(shù)立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收、全面建成小康社會(huì)的重要抓手，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化列上各級(jí)政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓產(chǎn)業(yè)化工作，深入研究并及時(shí)解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化有突破性的發(fā)展。二是要樹(shù)立全產(chǎn)業(yè)鏈觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等服務(wù)業(yè)是增加產(chǎn)業(yè)化效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都同步協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能有大發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為戰(zhàn)略突破口，積極發(fā)展與加工、流通、配送等相配套的服務(wù)業(yè)，努力打造全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)上中下游產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(二)科學(xué)做好專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。自治區(qū)、市、縣三級(jí)要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，認(rèn)真做好“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。一是要謀劃好產(chǎn)業(yè)布局。要立足當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特色，大力培育各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，重點(diǎn)把農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)流通布局到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，推動(dòng)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)格局，形成功能互補(bǔ)、分工協(xié)作的完整產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是要做好關(guān)聯(lián)目標(biāo)相互銜接。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃要注重與全面建成小康社會(huì)、土地利用、城鎮(zhèn)化、扶貧等發(fā)展規(guī)劃相銜接，推動(dòng)各種要素有機(jī)結(jié)合、各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更深層次的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同步快速發(fā)展。三是要落實(shí)責(zé)任分工。要根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容制定配套的生產(chǎn)、加工、流通等各專(zhuān)項(xiàng)工作方案，工作方案要確立工作目標(biāo)，細(xì)化具體工作及進(jìn)度，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督措施，切實(shí)提高發(fā)展規(guī)劃的可操作性。

(三)完善推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制。一是理順農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理體制。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的要求，并借鑒有關(guān)省的做法，調(diào)整有關(guān)工作職能，建議自治區(qū)人民政府將農(nóng)產(chǎn)品加工職能統(tǒng)一歸口到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)加銷(xiāo)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是完善領(lǐng)導(dǎo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)市、縣以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目所在地，將產(chǎn)業(yè)化工作和發(fā)展成效列入主要領(lǐng)導(dǎo)考核及縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)體系，并增加考評(píng)權(quán)重。三是完善產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織多形式聯(lián)合與合作，積極探索帶動(dòng)農(nóng)戶面更廣、農(nóng)企共同增收更顯著的新模式。加快探索推行農(nóng)戶土地入股模式，讓農(nóng)戶獲股份分紅，與公司形成更緊密的利益共同體。大力推廣規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)戶既獲地租，又轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人獲工資收入。結(jié)合創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，在示范區(qū)開(kāi)展新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制試點(diǎn)工作，推動(dòng)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先行示范。四是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快農(nóng)村土地確權(quán)頒證，積極探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心、中介機(jī)構(gòu)等，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放化、多元化，滿足規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)的需求。

(四)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的服務(wù)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)和政策落實(shí)督查制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)市、縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目所在地政府主要領(lǐng)導(dǎo)要掛鉤幫扶本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，努力做到“一業(yè)一策”“一企一策”，切實(shí)幫助解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。每年由自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化扶持政策落實(shí)情況督查，針對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織反映突出的問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，拿出解決方案，并對(duì)問(wèn)題解決進(jìn)行跟蹤。二是引導(dǎo)打造大型企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、掛鉤服務(wù)等措施，引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)采用兼并重組、股份合作等方式整合資源，爭(zhēng)取發(fā)行企業(yè)債券或上市融資，加快培育我區(qū)標(biāo)志性大企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐體系。搭建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織與各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展常態(tài)化合作的大平臺(tái)，支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展行業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)，以高新技術(shù)引領(lǐng)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更大發(fā)展。加快完善引進(jìn)人才的政策措施，由自治區(qū)統(tǒng)籌引入高級(jí)科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。四是建設(shè)服務(wù)“三農(nóng)”信息平臺(tái)。加快建立和完善覆蓋全國(guó)的'農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格信息和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)有效指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建議由自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭建設(shè)政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作的廣西農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，將全區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品“一網(wǎng)打盡”。繼續(xù)支持各地圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色風(fēng)俗等，舉辦形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶活動(dòng)和展示展銷(xiāo)，通過(guò)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，助推產(chǎn)業(yè)知名度提升。五是加快推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取和充分利用好國(guó)家和自治區(qū)配套的保費(fèi)補(bǔ)助，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社牽頭帶動(dòng)訂單農(nóng)戶投保，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。在大力推動(dòng)災(zāi)害險(xiǎn)的同時(shí)，根據(jù)我區(qū)實(shí)際探索設(shè)立產(chǎn)量險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)等，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

(五)加大資金投入力度。一是切實(shí)加大專(zhuān)項(xiàng)資金扶持力度。各市、縣要加快設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，每年各級(jí)財(cái)政要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)。對(duì)自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，要完善核準(zhǔn)扶持機(jī)制，適當(dāng)減少扶持前置條件和降低扶持要求，適當(dāng)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)傾斜;要強(qiáng)化資金扶持的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確定的重點(diǎn)扶持導(dǎo)向要保持3至5年不變，符合重點(diǎn)扶持導(dǎo)向的重大項(xiàng)目要連續(xù)扶持3至5年，提高扶持的有效性。要加大貼息扶持力度，撬動(dòng)更多信貸資金投向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是抓好涉農(nóng)資金整合扶持。進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧等涉農(nóng)發(fā)展資金，在不改變資金使用渠道、審批權(quán)限和各記其功的前提下，集中投入自治區(qū)確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。自治區(qū)層面要統(tǒng)籌策劃一批具有重大戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家各部委的大力扶持。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。首先是深化政銀企合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持方式，推行授信貸款，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、活物動(dòng)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物未來(lái)收益權(quán)抵押貸款等;加快完善貸款擔(dān)保體系，探索建立由財(cái)政注資的自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)?；?，為自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)和示范合作社提供貸款擔(dān)保。其次是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，引導(dǎo)和支持村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社及小額貸款組織等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，自治區(qū)適時(shí)探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司。再次是大力引進(jìn)民間資本和境外資本，抓住國(guó)家建設(shè)“一帶一路”的機(jī)遇，依托中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，積極策劃各類(lèi)招商引資活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的龍頭企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)來(lái)我區(qū)投資發(fā)展。

(六)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一個(gè)質(zhì)量問(wèn)題足以擊垮整個(gè)區(qū)域、整個(gè)行業(yè)，要以最嚴(yán)格的措施保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要全面落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作上新的臺(tái)階。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。引導(dǎo)和督促產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織建立健全生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，實(shí)行產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)、加工、流通等全程監(jiān)控，樹(shù)立廣西農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的形象。要強(qiáng)化多部門(mén)合作的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。二是加大對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品查處力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，督促生產(chǎn)者履行主體責(zé)任;開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)行“黑名單”制度，凡列入“黑名單”企業(yè)，及時(shí)在社會(huì)上曝光，一律不得享受扶持優(yōu)惠政策。三是積極打造廣西大品牌。完善爭(zhēng)創(chuàng)名牌的激勵(lì)機(jī)制，積極開(kāi)展 “三品一標(biāo)”等各項(xiàng)品質(zhì)認(rèn)證和規(guī)范化管理認(rèn)證等，促進(jìn)特色產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)。加快創(chuàng)建區(qū)域性大品牌，引導(dǎo)和支持行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整合行業(yè)品牌資源，推出全區(qū)統(tǒng)一的行業(yè)品牌，建議先行打造廣西蔗糖、廣西絲綢、廣西三黃雞、廣西中草藥、廣西富硒產(chǎn)品等大品牌，自治區(qū)層面要通過(guò)媒體宣傳、展會(huì)展示、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)布局等造勢(shì)助推。

【 2017農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告2 】

為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)縣人大年度工作的安排，農(nóng)工委在常委會(huì)副主任王三毛的帶領(lǐng)下，近期先后深入縣農(nóng)辦、岡上、向塘、三江等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一. 基本情況和成效

近年來(lái)，我縣相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，堅(jiān)持把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展的重要手段，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展，加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

悠悠萬(wàn)事，用餐為大。9月17日，由國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)委員會(huì)具體指導(dǎo)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院舉辦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所等協(xié)辦的“2022年中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)改革創(chuàng)新社區(qū)論壇”在北京舉辦。大會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)梅旭榮發(fā)布《2022年中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》）?！秷?bào)告》緊緊圍繞推進(jìn)落實(shí)“大食物觀”，給出了一系列向營(yíng)養(yǎng)身心健康轉(zhuǎn)型的重大政策提議。“環(huán)球時(shí)報(bào)身心健康手機(jī)客戶端”新聞?dòng)浾叩谝粫r(shí)間訪談參加撰寫(xiě)《報(bào)告》的專(zhuān)業(yè)人士，開(kāi)展詳細(xì)分析。

尖肉就是指豬、牛、羊等哺乳類(lèi)動(dòng)物肌肉和內(nèi)臟器官，含有蛋白質(zhì)食物和血紅素鐵，但飽和狀態(tài)脂肪含量高。肥肉主要是指其他非哺乳類(lèi)動(dòng)物肉，如海產(chǎn)品、禽產(chǎn)品等，具備脂肪率比較低、不飽和脂肪含量高的特征，是健康蛋白質(zhì)食物由來(lái)的最佳選擇。

2019年，《柳葉刀》雜志組織全世界37名頂級(jí)科學(xué)家，給出了“星體身心健康膳食模式”，提議每天尖肉（豬牛肉）攝取量為14克，占肉類(lèi)食品攝取比例的32.6%，強(qiáng)烈推薦攝取限制為28克。而資料顯示，2021年在我國(guó)居民均值每天肉類(lèi)食品攝取量約126克，在其中尖肉占78.4%，是“星體身心健康膳食模式”展現(xiàn)量的7.1倍，是強(qiáng)烈推薦限制的3.4倍。尖肉吃太多不但引起超重肥胖，還會(huì)造成心腦血管疾病、糖尿病患者、癌病等慢性疾病。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所副研究員周琳告知“環(huán)球時(shí)報(bào)身心健康手機(jī)客戶端”新聞?dòng)浾?，提升肉?lèi)食品消費(fèi)觀念，提升脂肪率較低的禽產(chǎn)品消費(fèi)占比，既可以確保居民蛋白質(zhì)食物攝入，也可以有效減少脂肪的攝入，對(duì)提高居民營(yíng)養(yǎng)身心健康起著至關(guān)重要的作用。此外，肥肉還具備飼料轉(zhuǎn)化率高、網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境效應(yīng)小等優(yōu)點(diǎn)，是名副其實(shí)的身心健康低碳環(huán)保動(dòng)物食物。因而，執(zhí)行“肥肉提高”發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)身心健康低碳環(huán)保肉類(lèi)食品消費(fèi)方式的建立。

“肥肉提高”發(fā)展戰(zhàn)略主要包括以下幾方面；制訂推動(dòng)禽產(chǎn)品和海產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)現(xiàn)行政策；提升禽畜、水產(chǎn)品繁殖和飼養(yǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、人工智能化。

《中國(guó)居民膳食指南（2022）》提議，成人均值每天攝入120~200克動(dòng)物食物，等同于每星期吃魚(yú)2次或300~500克，蛋類(lèi)食品300~350克，禽畜肉類(lèi)食品300~500克。

麥子、水稻是在我國(guó)最主要的兩個(gè)糧食種類(lèi)，但制作成白面粉、大米環(huán)節(jié)中，流失了很多B族維生素、礦物、膳食纖維素和植物化學(xué)物等有益身體健康物質(zhì)的。比較之下，全谷、高粱米和甘薯（能夠稱(chēng)為粗糧）營(yíng)養(yǎng)使用價(jià)值更高一些，是提升糧食構(gòu)造、改進(jìn)營(yíng)養(yǎng)供給的關(guān)鍵種類(lèi)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所副研究員黃家章表明，近些年來(lái)日常生活水平的提升，大家過(guò)度追求完美口味口感，習(xí)慣性吃精米白面，而留意粗細(xì)搭配人數(shù)偏少，與營(yíng)養(yǎng)膳食推薦標(biāo)準(zhǔn)差異較大，已經(jīng)成為完成均衡膳食的主要薄弱點(diǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所在全國(guó)各地5個(gè)省份的實(shí)地考察，只有不夠20%的居民會(huì)到每頓飯配搭粗糧?！吨袊?guó)居民膳食指南科學(xué)研究報(bào)告2021》強(qiáng)調(diào)，粗糧攝取不夠是慢性疾病產(chǎn)生和致死的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)源。

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織將物種多樣性做為糧食生產(chǎn)安全和營(yíng)養(yǎng)的根本保障，“五谷為養(yǎng)”一直是中華飲食搭配文明行為的重要環(huán)節(jié)。糧食種類(lèi)過(guò)度集中化，既減少了正餐多元性，也幫糧食生產(chǎn)安全產(chǎn)生社會(huì)壓力。打造出“第三糧食”，促進(jìn)五谷雜糧重歸居民飯桌主座，提高正餐多元化水準(zhǔn)，是均衡居民飲食營(yíng)養(yǎng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)收益的重要方式。

打造出“第三糧食”的推進(jìn)措施包含：提升粗糧區(qū)域布局，搭建融入居民營(yíng)養(yǎng)健康新的需求全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈管理提升；增加粗糧優(yōu)良品種培育和優(yōu)良增產(chǎn)高效率生產(chǎn)制造技術(shù)革新，提升高品質(zhì)原材料提供水準(zhǔn)；盡早提升粗糧生產(chǎn)制造與調(diào)配核心技術(shù)，改進(jìn)口味口感和吸收消化。

《中國(guó)居民膳食指南（2022）》提議，成人每天至少應(yīng)攝取全谷物和高粱米50~150克，甘薯50~100克。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所研究者程廣燕告知新聞?dòng)浾?，在我?guó)食物整體耗損率為14.7%，稍高于全球平均（13.8%）。從環(huán)節(jié)上看來(lái)，耗損關(guān)鍵出現(xiàn)于全產(chǎn)業(yè)鏈前面，生產(chǎn)與產(chǎn)后處理工藝約約占損耗量的63%，生產(chǎn)加工階段耗損率最少均值為0.5%。分品類(lèi)看，排名前三的是蔬菜水果、新鮮水果、海產(chǎn)品，耗損率分別是25.9%、13.1%、8.1%。

據(jù)中國(guó)科學(xué)院地理資源所典型性大城市調(diào)查，受“臉面文化藝術(shù)”危害，大城市餐館食物浪費(fèi)比較嚴(yán)重，平均食物浪費(fèi)數(shù)為93克/餐，浪費(fèi)率是11.7%，商務(wù)接待、大型聚會(huì)浪費(fèi)占比更高一些。相對(duì)而言，家中食物浪費(fèi)相對(duì)性比較有限，浪費(fèi)率是4.8%。

在我國(guó)食物耗損和浪費(fèi)率總計(jì)22.7%，基本估計(jì)大約是一半的降賠室內(nèi)空間，即11.35個(gè)百分點(diǎn)，可節(jié)省2.3億多噸食物，折算成發(fā)熱量156萬(wàn)億元大卡，可以滿足1.9億多1年?duì)I養(yǎng)要求，降低2.5億畝耕地資源應(yīng)用、1.5萬(wàn)立方米水源耗費(fèi)和1.6億多噸溫室氣體的排放。

國(guó)內(nèi)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和人口大國(guó)，水土資源比較有限，食物提高產(chǎn)量難度系數(shù)特別大，降低食物耗損與浪費(fèi)對(duì)保障糧食安全和食物系統(tǒng)軟件可持續(xù)發(fā)展觀至關(guān)重要?？稍谙铝腥矫娣e極推進(jìn)降賠工作中：加大力度，加強(qiáng)食物降賠基礎(chǔ)設(shè)施與科技支撐；減少食物里程數(shù)，降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品商品流通耗損；多舉并且用，全力抵制食物浪費(fèi)；提升全產(chǎn)鏈?zhǔn)澄锖膿p與浪費(fèi)檢測(cè)，創(chuàng)建常態(tài)評(píng)估機(jī)制。

《中國(guó)居民膳食指南（2022）》提議，選購(gòu)食物時(shí)要提前準(zhǔn)備方案，根據(jù)需求購(gòu)買(mǎi)、有效存儲(chǔ)，盡量選小份量商品，就餐應(yīng)按照需點(diǎn)餐不鋪張浪費(fèi)浪費(fèi)。

我認(rèn)為此舉的主要原因是幫助屠戶賣(mài)掉更多的豬肉，多吃肉也能補(bǔ)充足夠的蛋白質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給出了一條建議，事情是這樣的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建議大家多買(mǎi)肉，也要多吃肉，那么你知道這項(xiàng)舉措的具體原因是什么嗎？歡迎大家在評(píng)論區(qū)下方留言。

一.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部希望大家多買(mǎi)肉就是為了讓屠夫賣(mài)掉更多的豬肉。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在農(nóng)村起到非常重要的調(diào)控作用，他們不僅需要關(guān)注大家的生活需求，還要關(guān)注當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。為什么會(huì)突然提出希望大家多買(mǎi)肉的舉措呢？就是因?yàn)樨i肉的價(jià)格，現(xiàn)在有所下降，對(duì)于屠戶和養(yǎng)殖戶來(lái)講，是一件非常不好的事情。本來(lái)養(yǎng)豬就賠錢(qián)，如果買(mǎi)豬肉更沒(méi)有人買(mǎi)，那豈不是虧大了？所以說(shuō)為了照顧養(yǎng)殖戶和屠戶的收入情況，才會(huì)提倡大家多買(mǎi)肉。

二.讓我們多吃肉，是為了補(bǔ)充足夠的蛋白質(zhì)。

我們大家都知道，蛋白質(zhì)對(duì)人體來(lái)說(shuō)是非常重要的元素，我們?nèi)粘？梢酝ㄟ^(guò)吃雞蛋，喝牛奶和吃肉來(lái)補(bǔ)充人體的蛋白質(zhì)，那么，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部希望擁有鼓勵(lì)大家多吃肉，就是為了能夠讓我們補(bǔ)充足夠的蛋白質(zhì)，強(qiáng)身健體，身體變得更好。其實(shí)，這項(xiàng)舉措也是站在大家的角度上來(lái)思考，畢竟是為了身體健康著想，完全可以采納。

三.可以盡自己的力量，多吃肉，多買(mǎi)肉。

不管是農(nóng)村農(nóng)業(yè)部，希望我們多買(mǎi)肉還是多吃肉，他們考慮的都是整體和大局，所以說(shuō)我們只要做好對(duì)自己最大的力量，落實(shí)并且鼓勵(lì)這個(gè)政策就可以。而且現(xiàn)在住的價(jià)格也并不昂貴，現(xiàn)在的價(jià)格我們都可以接受，多吃肉，讓自己的身體變得更好，也能幫助養(yǎng)殖戶渡過(guò)難關(guān)，豈不是一舉兩得？

【推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報(bào)告1】

為農(nóng)業(yè)農(nóng)村肉類(lèi)政策調(diào)研了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革農(nóng)業(yè)農(nóng)村肉類(lèi)政策調(diào)研，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、現(xiàn)就農(nóng)業(yè)農(nóng)村肉類(lèi)政策調(diào)研我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況及發(fā)展建議匯報(bào)如下。

一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)現(xiàn)狀

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。一是糧食生產(chǎn)連續(xù)實(shí)現(xiàn)豐收。糧食總播種面積32.3萬(wàn)畝，其中水稻播種面積26.91萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)13.72萬(wàn)噸，其中水稻總產(chǎn)12.64萬(wàn)噸。50畝以上糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到128戶，比上年增長(zhǎng)32%。二是油料和經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長(zhǎng)。油料總播種面積16.77萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.99%，其中油菜播種面積15.39萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)1%;10畝以上油菜種植大戶發(fā)展到108戶，比上年增長(zhǎng)42.1%。蔬菜面積8.96萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.5%。果園面積5萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.5%。三是畜牧業(yè)穩(wěn)中有增。生豬出欄22萬(wàn)頭，家禽出籠202.1萬(wàn)羽，羊出欄1.79萬(wàn)頭，肉類(lèi)總產(chǎn)為1.72萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)6.37%、2.3%、6.81%、5.47%。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.86萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總量達(dá)0.64萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.01%;其中：特種水產(chǎn)品產(chǎn)量11.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.5%。五是“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度加大，綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)，綠色有機(jī)企業(yè)14家，綠色食品原料(水稻、油菜)生產(chǎn)基地2個(gè)，面積達(dá)到22.4萬(wàn)畝。其中有綠色有機(jī)大米，蓮花蓮子，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖有機(jī)鱉、“四大家魚(yú)”、綠色生豬、蓮花麻鴨、蜂蜜等8個(gè)認(rèn)證產(chǎn)品。

(二)科技興農(nóng)步伐加快，科技支撐體系不斷完善。一是新技術(shù)新品種推廣力度加大。全縣共展示新品種 49個(gè)(早、晚稻新品種各17個(gè)、中稻新品種15個(gè));展示核心區(qū)面積100 畝，對(duì)比試驗(yàn)區(qū) 5個(gè)、試驗(yàn)面積10畝，良種覆蓋率達(dá)98%以上。二是糧油高產(chǎn)創(chuàng)建面積不斷擴(kuò)大。雙季稻萬(wàn)畝示范片在神泉鄉(xiāng)的五洲、竹湖、模背等8個(gè)行政村實(shí)施，實(shí)施面積1.1萬(wàn)畝，參與農(nóng)戶3100戶;一季稻萬(wàn)畝示范片在高洲鄉(xiāng)實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)涉及11個(gè)行政村，實(shí)施面積1.2萬(wàn)畝，參與農(nóng)戶4200戶。建立萬(wàn)畝油菜高產(chǎn)示范片5個(gè)，千畝集中連片高產(chǎn)重點(diǎn)垅10個(gè);在實(shí)施坊樓鎮(zhèn)部級(jí)油菜高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片1.2萬(wàn)畝，參與農(nóng)戶5400戶，輻射帶動(dòng)全縣油菜高產(chǎn)栽培面積7.1萬(wàn)畝。三是土壤肥力得到有效改善。全縣推廣實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)面積 35 萬(wàn)畝，應(yīng)用配方肥面積 9 萬(wàn)畝，配方肥施用總量(折純) 2000 噸;推廣綠肥面積 4 萬(wàn)畝，綠肥核心示范面積 1萬(wàn)畝。四是抓好了重大動(dòng)物疫病。全年注射豬瘟脾淋苗36.28萬(wàn)頭份、豬、牛、羊W苗40.11萬(wàn)頭份，高致病性生豬藍(lán)耳病疫苗22.34萬(wàn)頭份，高致病性禽流感疫苗120.48萬(wàn)羽、免疫密度均達(dá)到96%以上，消毒面積達(dá)30萬(wàn)平方米，并建立健全疫病監(jiān)測(cè)和疫情預(yù)警預(yù)報(bào)體系，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村肉類(lèi)政策調(diào)研我縣不出現(xiàn)重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行。五是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。全年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具327臺(tái)(套)，完成中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金304萬(wàn)元，各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶登記145臺(tái)，辦理各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)1022臺(tái)套。舉辦了農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)4期，培訓(xùn)機(jī)手126人次。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)19.92萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)1.13%。水稻種植機(jī)耕率達(dá)97.88%，機(jī)插率達(dá)18.95%，機(jī)收率達(dá)95.48%。水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)73.5%，比上年增長(zhǎng)3.2%。

(三)農(nóng)業(yè)改革有序推進(jìn)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制上取得新突破。一是農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成。到目前為止，完成確權(quán)農(nóng)戶數(shù)50833戶，占農(nóng)戶總數(shù)的97%，測(cè)繪數(shù)據(jù)和成果初步通過(guò)質(zhì)檢，并建立了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)基本建成。設(shè)有專(zhuān)門(mén)的縣級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)7.98萬(wàn)畝，占承包耕地面積的31.3%，涉及農(nóng)戶18074戶。流轉(zhuǎn)對(duì)象主要是龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、種植大戶和農(nóng)戶。其中，土地流向企業(yè)2.8萬(wàn)畝，流向?qū)I(yè)合作社2.29萬(wàn)畝，流入種植大戶1.61萬(wàn)畝，分別占流轉(zhuǎn)總面積的40.1%、32.8%、23%。三是農(nóng)村“三資”管理得到規(guī)范。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)范性文件，理順農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制，全縣157個(gè)村實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”，全面提升了“三資”管理工作整體水平。四是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織1174個(gè)，新增237個(gè)，主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)188家(新增24家)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)11家(新增1家)，市級(jí)龍頭企業(yè)26家(新增8家)，縣級(jí)龍頭企業(yè)151家(新增15家)，種植基地369個(gè)，新增72個(gè)，養(yǎng)殖基地240個(gè)，新增16個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社377個(gè)，新增125個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織總投資38.6億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資23.1億元，銷(xiāo)售收入22.5億元，比同期增長(zhǎng)13.6%;基地及其它投資15.5億元，銷(xiāo)售收入18.2億元，比同期增長(zhǎng)9%。蓮子、中藥材、花卉苗木、蔬菜、瓜果等規(guī)模種植基地總面積21.08萬(wàn)畝，新增1.33萬(wàn)畝，其中新增蓮子面積6808畝，花卉苗木面積3000余畝，蔬菜瓜果面積3000余畝，中藥材500畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶4.38萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶均增收2320元，同比增長(zhǎng)20.8%。

(四)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的后勁不斷增強(qiáng)。一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。主要在琴亭鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)投資700萬(wàn)元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田6600畝，在升坊鎮(zhèn)石江村投資200萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園鋼架大棚6.12萬(wàn)平方米，智能溫室大棚1個(gè)2240平方米。在瑞和農(nóng)場(chǎng)投資120萬(wàn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)1000平方米。二是農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。全年共引進(jìn)勝龍牛業(yè)、蓮華蓮業(yè)等農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目8個(gè)，投資額2.33億元。其中勝龍牛業(yè)參加了第四屆世界低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨第八屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)。三是休閑農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣形成具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)35家，主要依托4A級(jí)景區(qū)荷花博覽園，打造了黃沙村、竹湖村、黃橋村、蓮花村等4個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，年接待旅游人數(shù)100萬(wàn)人次，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元。四是加大了信息化建設(shè)力度，培育了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售電商32個(gè)，建立村級(jí)益農(nóng)信息社10家。

(五)農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管力度加大，農(nóng)業(yè)安全體系建設(shè)得到增強(qiáng)。一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。制定了《2016年蓮花縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作方案》。全年共抽檢樣品1500批次，其中對(duì)蔬菜、水果農(nóng)藥殘留速測(cè)800批次，豬(牛)尿700批次，抽樣檢測(cè)合格率100%。完成了16個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)的追溯體系建設(shè)，并申報(bào)了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級(jí)綠色有機(jī)示范縣。二是壯大了專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，確保了農(nóng)作物安全。全縣農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治11.2萬(wàn)畝次，其中水稻統(tǒng)防統(tǒng)治7.1萬(wàn)畝次，占水稻面積的26%;開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控16.1萬(wàn)畝，其中水稻綠色防控9.9萬(wàn)畝，占37.1%。2016年在高洲鄉(xiāng)、神泉鄉(xiāng)五洲村建立了兩個(gè)水稻病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范點(diǎn)，面積2300畝;在荷博園建立了1個(gè)蓮子綠色防控示范基地，面積3000畝。安裝了太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈130臺(tái)和性誘劑6000套。三是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，確保了農(nóng)業(yè)投入品安全。全縣累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店130余家，立案3起，結(jié)案3起。同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各江河進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，有效打擊了非法毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)，立案2起，沒(méi)收電魚(yú)機(jī)45臺(tái)。

二、存在的困難和問(wèn)題

1、“兩板擠壓”下農(nóng)業(yè)比較效益下降。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓，土地增收空間縮小，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降，影響了農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品受市場(chǎng)沖擊，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。高效節(jié)水灌溉覆蓋率和渠系水利用率還比較低，基本農(nóng)田改造比例不高，水利設(shè)施特別是末級(jí)渠系配套不完善，農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)服務(wù)信息化水平不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源性約束依然較大。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性有待進(jìn)一步提高。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌知名度、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和安全性還有一定差距，許多農(nóng)產(chǎn)品供給大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

4、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體其經(jīng)營(yíng)規(guī)模遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)農(nóng)戶，資金需求缺口較大，由于受多種因素的制約，許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體難以獲得金融的有力支持，融資難的現(xiàn)象普遍存在。

三、下一步工作打算

1、聚焦農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的前提下，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展蓮子、中藥材、花卉苗木、蔬菜、油菜等“十二大”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展綠色油菜高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高品質(zhì)和單產(chǎn)，整縣推進(jìn)油料高產(chǎn)高效示范創(chuàng)建15萬(wàn)畝，引進(jìn)新品種15個(gè)以上。同時(shí)按照 “一園兩帶三區(qū)”的規(guī)劃部署，以琴亭鎮(zhèn)蓮花垅、升坊鎮(zhèn)石江垅為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)，在319國(guó)道和吉蓮公路沿線打造20公里蓮子產(chǎn)業(yè)帶為目標(biāo)，輻射升坊鎮(zhèn)浯塘垅、良坊鎮(zhèn)湯渡垅和神泉鄉(xiāng)五洲垅3個(gè)中心區(qū)，預(yù)計(jì)2017年種植面積將達(dá)到3.5萬(wàn)畝。結(jié)合我縣濕地公園建設(shè)，在琴亭鎮(zhèn)蓮花村等村建設(shè)一個(gè)5000畝以上的集觀光休閑、餐飲娛樂(lè)為一體的荷花博覽園二期工程。通過(guò)招商引資，積極探索“蓮田養(yǎng)魚(yú)”“蓮田養(yǎng)蝦”等立體種養(yǎng)模式，并引進(jìn)大型蓮產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)。同時(shí)在高洲有機(jī)大米基地探索“稻田養(yǎng)魚(yú)”“稻田養(yǎng)鴨”模式，構(gòu)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2、聚集農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。依托國(guó)家級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，力爭(zhēng)全縣省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到12家、省級(jí)合作社12家，市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)15家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%，培育懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到3000人。

3、聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，強(qiáng)化資源環(huán)境保護(hù)治理。大力發(fā)展“生態(tài)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建和延伸“接二連三”產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，新增休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10個(gè)，同時(shí)開(kāi)展化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，實(shí)施增施有機(jī)肥技術(shù)5萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到80%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到80%，年內(nèi)升級(jí)改造規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5家以上。

4、聚焦農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，依托縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，新增15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，并對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)135家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，利用追溯源、二維碼技術(shù)等建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)管體系，對(duì)全縣30個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品追溯試點(diǎn)企業(yè)推廣運(yùn)用可視化監(jiān)控設(shè)備。

5、聚焦釋放發(fā)展動(dòng)能，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地確權(quán)等農(nóng)業(yè)改革，在現(xiàn)有改革3個(gè)村的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，健全完善相關(guān)制度，探索用農(nóng)民資產(chǎn)擔(dān)保貸款的新路子，逐步建立起“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

【推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況調(diào)研報(bào)告2】

“十三五”規(guī)劃首次提出，要“提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率”。這意味著未來(lái)五年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，找準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效益，促進(jìn)金融業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`更為強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。大廠農(nóng)商行遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融新常態(tài)，著力開(kāi)展資金支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革。

一、支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本情況

考慮到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以客戶需求為導(dǎo)向，以管理變革為支撐，以組織重塑為保障，激發(fā)我行的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)活力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的再平衡。

(一)改革信貸管理模式

將個(gè)人貸款營(yíng)銷(xiāo)主體由分部改為支行，打破存貸分管考核模式，實(shí)行存貸管理一體化。將推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與自身發(fā)展轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、管理機(jī)制和業(yè)務(wù)模式，增強(qiáng)金融服務(wù)能力。為提高審批效率，縮短審批鏈條，促進(jìn)授信審批工作良性發(fā)展，我行創(chuàng)新推出了授信審批官制度，即根據(jù)行長(zhǎng)授權(quán)書(shū)權(quán)限，將授信審批工作分為一人審批、審批小組審批、審批委員會(huì)審批的三級(jí)審批模式。

(二)信貸產(chǎn)品“微創(chuàng)新”

以“雙基”共建農(nóng)村信用工程和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，各支行深入各村進(jìn)行前期調(diào)研，為后期開(kāi)展工作做了充足的準(zhǔn)備。為有效開(kāi)展“雙基”共建農(nóng)村信用工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以省聯(lián)社寶系列產(chǎn)品為載體，推出了“易農(nóng)貸” 、“安農(nóng)貸”、“富農(nóng)貸”、“新一貸”等特色信貸產(chǎn)品，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用、余額控制”的原則，為農(nóng)民致富提供幫助，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(三)加大服務(wù)創(chuàng)新力度

通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。2016年，經(jīng)過(guò)我行與土地局溝通協(xié)商，對(duì)轄內(nèi)國(guó)有土地的價(jià)值由本行自行評(píng)估，以此降低客戶融資成本，從實(shí)質(zhì)上支持特色種養(yǎng)殖、蔬菜水果采摘、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等行業(yè)，有效滿足生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的金融需求，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

(四)加強(qiáng)小微企業(yè)的信貸支持

我行充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)召開(kāi)銀企座談會(huì)，入園區(qū)、入市場(chǎng)等拉網(wǎng)式營(yíng)銷(xiāo)方式，挖掘了不少潛在優(yōu)質(zhì)客戶。2016年，我行共召開(kāi)兩次銀企座談會(huì)，并組織客戶經(jīng)理對(duì)夏墊工業(yè)園區(qū)、陳府農(nóng)業(yè)園區(qū)和潮白河工業(yè)園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行了走訪，進(jìn)一步推動(dòng)了我行信貸投放的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(五)強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝诵兄行∑髽I(yè)公共服務(wù)信息采集平臺(tái)合作力度，為個(gè)人創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)搭建集“信息咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓”為一體的創(chuàng)業(yè)綜合平臺(tái)。同時(shí)，我行積極助力省聯(lián)社個(gè)人征信系統(tǒng)上線工作，構(gòu)建完整的信用體系建設(shè)，達(dá)到真正的信息共享。在支付體系建設(shè)中，我行完成了二代支付系統(tǒng)順利切換上線，涉及柜面、網(wǎng)銀、EPOS、支票影像等多個(gè)渠道業(yè)務(wù)。

(六)提高金融服務(wù)質(zhì)量

為適應(yīng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，我行大力積極推進(jìn)消費(fèi)者金融服務(wù)創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付等新技術(shù)和新服務(wù)渠道的運(yùn)用。開(kāi)通大廠農(nóng)村商業(yè)銀行“微信公眾號(hào)”，微信號(hào)為：hbdcnsh，在線為客戶提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)。

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