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　　農(nóng)業(yè)用柴油優(yōu)惠政策農(nóng)用柴油價格

本篇文章給大家談談農(nóng)業(yè)用柴油優(yōu)惠政策，以及農(nóng)用柴油價格對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)業(yè)部對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的扶持政策有哪些？
• 2、關于農(nóng)用柴油分配供應管理辦法
• 3、油脂生產(chǎn)企業(yè)有哪些稅收優(yōu)惠政策？
• 4、請問國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時用柴油有沒有補助
• 5、國家對農(nóng)業(yè)的補助和優(yōu)惠政策都有哪些？
• 6、燃油稅對農(nóng)民的政策是什么?

扶持政策類型：補貼、貸款、稅收優(yōu)惠。

詳細政策：

1、漁用柴油漲價補貼

在淡水漁業(yè)中，只有淡水捕撈漁船可以享受到這一政策，一般的淡水養(yǎng)殖業(yè)很少能享受該政策。

2、漁業(yè)資源保護和轉產(chǎn)轉業(yè)財政項目

大宗淡水魚涉及此項目的為其中的水生生物增殖放流。該項目以省及計劃單列市為單位安排資金，對水生生物資源衰退嚴重或生態(tài)荒漠化嚴重水域，以及放流技術成熟、苗種供應充足、增殖效果明顯、漁民受益面大的品種，在增殖放流資金安排上給予重點支持。

3、漁業(yè)互助保險保費補貼

2008年5月，農(nóng)業(yè)部正式啟動漁業(yè)互助保險中央財政保費補貼試點工作。試點險種確定為漁船全損互助保險和漁民人身平安互助保險，中央財政分別補貼保費的25％，漁民人身平安互助保險最高補貼保險金額每人20萬元。漁船全損互助保險試點區(qū)域為遼寧省、山東省、江蘇省、福建省、廣東省、海南省部分重點漁區(qū)。漁民人身平安互助保險試點區(qū)域為浙江省岱山縣。

4、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)補貼

(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖機械補貼；(2)水產(chǎn)良種補貼。水產(chǎn)良種補貼的起步是2006年的《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式行動實施方案》中提出要“開展國家級水產(chǎn)原良種場運行機制調(diào)研，探討水產(chǎn)良種補貼方法”；(3)養(yǎng)殖基地補貼。

5、漁業(yè)貸款貼息

漁業(yè)企業(yè)技改、新產(chǎn)品開發(fā)貸款貼息，養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息，水產(chǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息等。

6、稅收優(yōu)惠

為支持引進和推廣良種，加強物種資源保護，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效漁業(yè)，我國在“十一五”期間對用于培育、養(yǎng)殖以及科學研究與實驗的進口魚種(苗)免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

第一章總則第一條　石油是國家統(tǒng)配物資。為了保證農(nóng)用柴油用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從一九八四年起，國家對各省、市、 自治區(qū)的農(nóng)用柴油計劃指標實行戴帽下達 （在省、市、自治區(qū)的總指標之內(nèi)，列出其中 “農(nóng)用柴油” 指標），由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門分配，商業(yè)部門供應。以農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門為主做好農(nóng)用柴油的分配、管理和節(jié)油工作，使農(nóng)用柴油在農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)上充分發(fā)揮作用。第二條　各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要認真調(diào)查研究，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況提出農(nóng)用柴油具體分配方案。征求商業(yè)部門意見報當?shù)卣鷾屎螅筛骷壣虡I(yè)（石油供應）部門，按季分月均衡供應。縣（旗、區(qū)）農(nóng)、商兩部門要簽訂具體協(xié)議?；鶎佑土瞎c，按分配計劃組織貨源及時供應，不誤農(nóng)時。第三條　各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門建立相應機構配備專業(yè)人員負責農(nóng)用柴油的計劃分配、使用管理和節(jié)約工作。建立健全各項管理制度有計劃地培訓專業(yè)管理人員，不斷提高油料管理水平。第二章計 劃 分 配第四條　農(nóng)用柴油的使用范圍農(nóng)業(yè)用柴油優(yōu)惠政策：

1．　縣以下農(nóng)、林、牧、副（含社隊工、副業(yè)用油）漁業(yè)各項用油以及農(nóng)村運輸用油。2．　縣以上（含縣）各級農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)墾生產(chǎn)企事業(yè)單位用油，如農(nóng)場、牧場、種子場、軍馬場、苗圃和水產(chǎn)捕撈、養(yǎng)殖等使用的柴油。

3．　農(nóng)村社隊服務性部門（供銷、醫(yī)院、郵電、電影隊、氣象等）用油。

4．　不包括縣和縣以上投資的水利工程和森林工業(yè)及其專業(yè)車船隊的用油。

5．　凡原來不屬于農(nóng)用柴油分配范圍的單位，現(xiàn)在劃入農(nóng)用柴油分配范圍后，原供應指標必須隨同劃入。第五條　農(nóng)用柴油的分配堅持保證重點， 統(tǒng)籌兼顧， 綜合平衡的原則。油料指標的分配，以機械作業(yè)量為主要依據(jù)，并參考機具保有量、耕地面積、歷史耗油水平以及經(jīng)濟效益等因素。 對農(nóng)田作業(yè) （如排灌、機耕、機耙、機播、中耕、機收、脫粒、植保、農(nóng)田運輸?shù)龋┖蜔o電地區(qū)的米面、飼料加工以及漁業(yè)海洋捕撈用油優(yōu)先分配。對農(nóng)村運輸和其他項目用油，參照歷年供應的實績和資源情況，合理分配。第六條　各省、市、自治區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門負責編制下年度的農(nóng)用柴油需要計劃，一式兩份，于每年七月十五日前報農(nóng)牧漁業(yè)部，由農(nóng)牧漁業(yè)部匯總提出需油計劃，報國家計委和國家經(jīng)委并抄商業(yè)部。年度計劃指標下達后，各省、市、自治區(qū)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門，征詢農(nóng)業(yè)有關單位意見后，提出年度計劃分配方案征求商業(yè)部門意見，報省、市、自治區(qū)人民政府批準下達。第七條　農(nóng)牧漁業(yè)部從年度計劃指標中留一部分機動油，用于救災（包括城鄉(xiāng)）急需。各省、市、自治區(qū)如發(fā)生重大災情，動用本省所留機動油還不能解決問題時，由省、市、自治區(qū)向農(nóng)牧漁業(yè)部申請， 由農(nóng)牧漁業(yè)部與有關部門商定分配數(shù)量

， 由商業(yè)部門組織供應。

各省、市、自治區(qū)可在年度計劃指標內(nèi)留出3—5％的機動指標，以備救災急需。機動油留在省還是留在縣，或省、縣各留一部分，由省、市、自治區(qū)自定。其他各級一律不再留機動油。第八條　建立健全農(nóng)用柴油計劃供應執(zhí)行情況報表制度。省、市、自治區(qū)年度計劃執(zhí)行情況和數(shù)量，由農(nóng)、商兩部門核對后于下年一月底前報農(nóng)牧漁業(yè)部和商業(yè)部。

各省、市、自治區(qū)掌握季度農(nóng)用柴油計劃供應執(zhí)行情況和數(shù)量，各縣（市、區(qū)、旗）掌握月份執(zhí)行情況和數(shù)量。第三章統(tǒng) 配 定 量第九條　農(nóng)用柴油繼續(xù)實行核定定量、憑證供應的規(guī)定。做到合理分配，使用得當，堵塞漏洞，厲行節(jié)約。 根據(jù)機械作業(yè)計劃將油料定量核定到用油戶， 公布于眾，接受群眾監(jiān)督。第十條　定量核定辦法。農(nóng)用柴油實行按各種作業(yè)平均先進耗油定額和承包任務數(shù)量分項核實定量。對公社農(nóng)機服務站、各類農(nóng)機專業(yè)隊和實行統(tǒng)種分管的大隊的用油機具，可將定量核定到站、隊包干使用。站、隊根據(jù)作業(yè)計劃將定量核定到各機組。對包機到人和獨戶聯(lián)戶經(jīng)營的用油機具，可按作業(yè)任務，將定量核定到機組或農(nóng)戶。核定到農(nóng)戶的定量指標，實行油料管理在隊，供油到機。

漁機用油，采取魚、油掛勾的辦法核定農(nóng)業(yè)用柴油優(yōu)惠政策；或是按作業(yè)任務和魚產(chǎn)量，參考漁機動力航程核定用油指標。

其他林、牧、副和社隊企業(yè)等用油項目，按機械作業(yè)任務大小，分別情況核定用油指標。第十一條　在年度包干定量內(nèi)，不論集體和農(nóng)民自營的機具，都要實行按實際完成的作業(yè)量分季結算油料。 核定的油料指標未進行機械作業(yè)或未完成機械作業(yè)任

務的， 過期作廢，收回指標，另行安排。

消費稅

政策簡介

自2005年以來，稅務總局總體上明確以廢棄動植物油生產(chǎn)的生物柴油免征消費稅。

關于明確廢棄動植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費稅適用范圍的通知（財稅[2011]46號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市監(jiān)察專員辦事處：

為方便稅收征管，現(xiàn)將《財政部國家稅務總局關于對利用廢棄的動植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費稅的通知》（財稅[2010]118號）所稱“廢棄的動物油和植物油”的范圍明確如下：

一、餐飲、食品加工單位及家庭產(chǎn)生的不允許食用的動植物油脂。主要包括泔水油、煎炸廢棄油、地溝油和抽油煙機凝析油等。

二、利用動物屠宰分割和皮革加工修削的廢棄物處理提煉的油脂，以及肉類加工過程中產(chǎn)生的非食用油脂。

三、食用油脂精煉加工過程中產(chǎn)生的脂肪酸、甘油脂及含少量雜質(zhì)的混合物。主要包括酸化油、脂肪酸、棕櫚酸化油、棕櫚油脂肪酸、白土油及脫臭餾出物等。

四、油料加工或油脂儲存過程中產(chǎn)生的不符合食用標準的油脂。

特此通知，請遵照執(zhí)行。

財政部

國家稅務總局

二O一一年六月十五日

關于對利用廢棄的動植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費稅的通知（財稅[2010]118號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

經(jīng)國務院批準，對利用廢棄的動物油和植物油為原料生產(chǎn)的純生物柴油免征消費稅。現(xiàn)將有關政策通知如下：

一、從2009年1月1日起，對同時符合下列條件的純生物柴油免征消費稅：

（一）生產(chǎn)原料中廢棄的動物油和植物油用量所占比重不低于70%。

（二）生產(chǎn)的純生物柴油符合國家《柴油機燃料調(diào)合生物柴油（BD100）》標準。

二、對不符合本通知第一條規(guī)定的生物柴油，或者以柴油、柴油組分調(diào)合生產(chǎn)的生物柴油照章征收消費稅。

三、從2009年1月1日至本通知下發(fā)前，生物柴油生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)繳納的消費稅，符合本通知第一條免稅規(guī)定的予以退還。

國家稅務總局關于生物柴油征收消費稅問題的批復（2006）（國稅函[2006]1183號）

青島市國家稅務局：

你局《關于生物柴油是否征收消費稅問題的請示》（青國稅發(fā)〔2006〕165號）收悉，批復如下：

根據(jù)《汽油、柴油消費稅征收范圍注釋》（國稅發(fā)〔1998〕192號）的規(guī)定，以動植物油為原料，經(jīng)提純、精煉、合成等工藝生產(chǎn)的生物柴油，不屬于消費稅征稅范圍。

國家稅務總局關于生物柴油征收消費稅問題的批復

（國稅函[2005]39號）

你局《關于生物柴油征收消費稅有關問題的請示》（川國稅發(fā)[2004]58號）收悉，批復如下：

根據(jù)《汽油、柴油消費稅征收范圍注釋》（國稅發(fā)[1998]192號）規(guī)定，四川省古杉化學油脂有限公司生產(chǎn)的"生物柴油"不屬于柴油消費稅征稅范圍。因此，同意你局意見，對四川省古杉化學油脂有限公司生產(chǎn)的"生物柴油"不征收消費稅。

增值稅-政策簡介

自2008年7月1日以來，以廢棄油生產(chǎn)的生物柴油（需要符合相關條件），實行增值稅先征后退政策；自2011年起以廢棄油生產(chǎn)的燃料、飼料油實行增值稅即征即退100%的政策。

關于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅政策的通知（財稅[2011]115號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

為深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，經(jīng)國務院批準，決定對農(nóng)林剩余物資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策進行調(diào)整完善，并增加部分資源綜合利用產(chǎn)品及勞務適用增值稅優(yōu)惠政策?，F(xiàn)將有關政策明確如下：

一、對銷售自產(chǎn)的以建（構）筑廢物、煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料免征增值稅。生產(chǎn)原料中建（構）筑廢物、煤矸石的比重不低于90%.其中以建（構）筑廢物為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料應符合《混凝土用再生粗骨料》（GB/T 25177-2010）和《混凝土和砂漿用再生細骨料》（GB/T 25176-2010）的技術要求；以煤矸石為原料生產(chǎn)的建筑砂石骨料應符合《建筑用砂》（GB/T 14684-2001）和《建筑用卵石碎石》（GB/T 14685-2001）的技術要求。

二、對垃圾處理、污泥處理處置勞務免征增值稅。垃圾處理是指運用填埋、焚燒、綜合處理和回收利用等形式，對垃圾進行減量化、資源化和無害化處理處置的業(yè)務；污泥處理處置是指對污水處理后產(chǎn)生的污泥進行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理處置的業(yè)務。

三、對銷售下列自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退100%的政策

（一）利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力或熱力。發(fā)電（熱）原料中100%利用上述資源。

（二）以餐廚垃圾、畜禽糞便、稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼、三剩物、次小薪材、含油污水、有機廢水、污水處理后產(chǎn)生的污泥、油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣），包括利用上述資源發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣為原料生產(chǎn)的電力、熱力、燃料。生產(chǎn)原料中上述渣），包括利用上述資源發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣為原料生產(chǎn)的電力、熱力、燃料。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于80%，其中利用油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣）生產(chǎn)燃料的資源比重不低于60%.

上述涉及的生物質(zhì)發(fā)電項目必須符合國家發(fā)展改革委《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》（發(fā)改能源[2006]13號）要求，并且生產(chǎn)排放達到《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223—2003）第1時段標準或者《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485—2001）的有關規(guī)定。利用油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣）的生產(chǎn)企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》。

（三）以污水處理后產(chǎn)生的污泥為原料生產(chǎn)的干化污泥、燃料。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%.

（四）以廢棄的動物油、植物油為原料生產(chǎn)的飼料級混合油。飼料級混合油應達到《飼料級 混合油》（NY/T 913-2004）規(guī)定的技術要求，生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%.

（五）以回收的廢礦物油為原料生產(chǎn)的潤滑油基礎油、汽油、柴油等工業(yè)油料。生產(chǎn)企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》，生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%.

（六）以油田采油過程中產(chǎn)生的油污泥（浮渣）為原料生產(chǎn)的乳化油調(diào)和劑及防水卷材輔料產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》，生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于70%.

（七）以人發(fā)為原料生產(chǎn)的檔發(fā)。生產(chǎn)原料中90%以上為人發(fā)。

四、對銷售下列自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退80%的政策

以三剩物、次小薪材和農(nóng)作物秸稈等3類農(nóng)林剩余物為原料生產(chǎn)的木（竹、秸稈）纖維板、木（竹、秸稈）刨花板，細木工板、活性炭、栲膠、水解酒精、炭棒；以沙柳為原料生產(chǎn)的箱板紙。

五、對銷售下列自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退50%的政策

（一）以蔗渣為原料生產(chǎn)的蔗渣漿、蔗渣刨花板及各類紙制品。生產(chǎn)原料中蔗渣所占比重不低于70%.

（二）以粉煤灰、煤矸石為原料生產(chǎn)的氧化鋁、活性硅酸鈣。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于25%.

（三）利用污泥生產(chǎn)的污泥微生物蛋白。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%.

（四）以煤矸石為原料生產(chǎn)的瓷絕緣子、煅燒高嶺土。其中瓷絕緣子生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于30%，煅燒高嶺土生產(chǎn)原料中煤矸石所占比重不低于90%.

（五）以廢舊電池、廢感光材料、廢彩色顯影液、廢催化劑、廢燈泡（管）、電解廢棄物、電鍍廢棄物、廢線路板、樹脂廢棄物、煙塵灰、濕法泥、熔煉渣、河底淤泥、廢舊電機、報廢汽車為原料生產(chǎn)的金、銀、鈀、銠、銅、鉛、汞、錫、鉍、碲、銦、硒、鉑族金屬，其中綜合利用危險廢棄物的企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%.

（六）以廢塑料、廢舊聚氯乙烯（PVC）制品、廢橡膠制品及廢鋁塑復合紙包裝材料為原料生產(chǎn)的汽油、柴油、廢塑料（橡膠）油、石油焦、碳黑、再生紙漿、鋁粉、汽車用改性再生專用料、摩托車用改性再生專用料、家電用改性再生專用料、管材用改性再生專用料、化纖用再生聚酯專用料（雜質(zhì)含量低于0.5?J/g、水份含量低于1%）、瓶用再生聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）樹脂（乙醛質(zhì)量分數(shù)小于等于1ug/g）及再生塑料制品。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于70%.

上述廢塑料綜合利用生產(chǎn)企業(yè)必須通過ISO9000、ISO14000認證。

（七）以廢棄天然纖維、化學纖維及其制品為原料生產(chǎn)的纖維紗及織布、無紡布、氈、粘合劑及再生聚酯產(chǎn)品。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%.

（八）以廢舊石墨為原料生產(chǎn)的石墨異形件、石墨塊、石墨粉和石墨增碳劑。生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%.

六、本通知所述“三剩物”，是指采伐剩余物（指枝丫、樹梢、樹皮、樹葉、樹根及藤條、灌木等）、造材剩余物（指造材截頭）和加工剩余物（指板皮、板條、木竹截頭、鋸沫、碎單板、木芯、刨花、木塊、篾黃、邊角余料等）。

“次小薪材”，是指次加工材（指材質(zhì)低于針、闊葉樹加工用原木最低等級但具有一定利用價值的次加工原木，其中東北、內(nèi)蒙古地區(qū)按LY/T1 505—1999標準執(zhí)行，南方及其他地區(qū)按LY/T1369—1999標準執(zhí)行）、小徑材（指長度在2米以下或徑級8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等）和薪材。

“農(nóng)作物秸稈”，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，收獲了糧食作物（指稻谷、小麥、玉米、薯類等）、油料作物（指油菜籽、花生、大豆、葵花籽、芝麻籽、胡麻籽等）、棉花、麻類、糖料、煙葉、藥材、蔬菜和水果等以后殘留的莖稈。

“蔗渣”，是指以甘蔗為原料的制糖生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含纖維50%左右的固體廢棄物。

“煙塵灰”，是指金屬冶煉廠火法冶煉過程中，為保護環(huán)境經(jīng)除塵器（塔）收集的粉灰狀殘料物。

“濕法泥”，是指濕法冶煉生產(chǎn)排出的污泥，經(jīng)集中環(huán)保處置后產(chǎn)生的中和渣，且具有一定回收價值的污泥狀廢棄物。

“熔煉渣”，是指在鉛、錫、銅、鉍火法還原冶煉過程中，由于比重的差異，金屬成分因比重大沉底形成金屬錠，而比重較小的硅、鐵、鈣等化合物浮在金屬表層形成的廢渣。

七、本通知所稱綜合利用資源占生產(chǎn)原料的比重，除第三條第（一）項外，一律以重量比例計算，不得以體積比例計算。

八、增值稅一般納稅人應單獨核算綜合利用產(chǎn)品的銷售額。一般納稅人同時生產(chǎn)增值稅應稅產(chǎn)品和享受增值稅即征即退產(chǎn)品而存在無法劃分的進項稅額時，按下列公式對無法劃分的進項稅額進行劃分：

享受增值稅即征即退產(chǎn)品應分攤的進項稅額=當月無法劃分的全部進項稅額×當月享受增值稅即征即退產(chǎn)品的銷售額合計÷當月無法劃分進項稅額產(chǎn)品的銷售額合計

增值稅小規(guī)模納稅人應單獨核算綜合利用產(chǎn)品的銷售額和應納稅額。

凡未單獨核算資源綜合利用產(chǎn)品的銷售額和應納稅額的，不得享受本通知規(guī)定的退（免）稅政策。

九、申請享受本通知規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅優(yōu)惠政策的納稅人，還應符合下列條件：

（一）納稅人生產(chǎn)、利用資源綜合利用產(chǎn)品及勞務的建設項目已按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》編制環(huán)境影響評價文件，且已獲得經(jīng)法律規(guī)定的審批部門批準同意。

（二）自2010年1月1日起，納稅人未因違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》等環(huán)境保護法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上環(huán)保部門相應的行政處罰。

（三）生產(chǎn)過程中如果排放污水的，其污水已接入污水處理設施，且生產(chǎn)排放達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002）。

（四）申請享受本通知規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品，已送交由省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門資質(zhì)認定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構進行質(zhì)量檢驗，并已取得該機構出具的符合產(chǎn)品質(zhì)量標準要求及本文件規(guī)定的生產(chǎn)工藝要求的檢測報告。

（五）申請享受本通知規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅優(yōu)惠政策的，應當在初次申請時按照要求提交資源綜合利用產(chǎn)品及勞務有關數(shù)據(jù)，報主管稅務機關審核備案，并在以后每年2月15日前按照要求提交上一年度資源綜合利用產(chǎn)品及勞務有關數(shù)據(jù)，報主管稅務機關審核備案。具體數(shù)據(jù)要求和提交辦法由財政部和國家稅務總局另行通知。

十、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務機關可根據(jù)本通知規(guī)定并結合各地實際情況，商同級財政部門制定資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅退（免）稅管理辦法，并報財政部、國家稅務總局備案。

十一、本通知規(guī)定的增值稅退（免）稅事宜由主管稅務機關按照現(xiàn)行有關規(guī)定辦理。各級稅務機關應采取嚴密措施加強對享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，不定期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況[包括本通知第九條第（五）項要求提交的數(shù)據(jù)]、納稅申報情況和退稅申報情況的真實性進行核實。凡經(jīng)核實納稅人有弄虛作假騙取享受本通知規(guī)定的增值稅政策的，稅務機關追繳其此前騙取的退稅稅款，并自納稅人發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起，取消其享受本通知規(guī)定增值稅政策的資格，且納稅人三年內(nèi)不得再次申請。

十二、本通知中所列各類國家標準、行業(yè)標準等，如在執(zhí)行過程中有更新、替換，統(tǒng)一按新的國家標準、行業(yè)標準執(zhí)行，財政部、國家稅務總局不再另行發(fā)文明確。

十三、本通知第四條、第五條第（一）項規(guī)定的政策自2011年1月1日起執(zhí)行；第一條、第二條、第三條和第五條其他款項規(guī)定的政策自2011年8月1日起執(zhí)行。納稅人銷售（提供）本通知規(guī)定的免稅產(chǎn)品（勞務），如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的，一律按照規(guī)定征收增值稅，不予免稅。

十四、《財政部國家稅務總局關于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅[2009]148號）和《財政部國家稅務總局關于以蔗渣為原料生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補充通知》（財稅[2010]114號）自2011年1月1日起廢止。

財政部 國家稅務總局

二一一年十一月二十一日

財政部 國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知（財稅[2008]156號）

財政部 國家稅務總局 2008-12-09

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：

為了進一步推動資源綜合利用工作，促進節(jié)能減排，經(jīng)國務院批準，決定調(diào)整和完善部分資源綜合利用產(chǎn)品的增值稅政策。同時，為了規(guī)范對資源綜合利用產(chǎn)品的認定管理，需對現(xiàn)行相關政策進行整合。現(xiàn)將有關資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策統(tǒng)一明確如下：

一、對銷售下列自產(chǎn)貨物實行免征增值稅政策：

（一）再生水。再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水（礦井水）、生活污水、垃圾處理廠滲透（濾）液等水源進行回收，經(jīng)適當處理后達到一定水質(zhì)標準，并在一定范圍內(nèi)重復利用的水資源。再生水應當符合水利部《再生水水質(zhì)標準》（SL368—2006）的有關規(guī)定。

（二）以廢舊輪胎為全部生產(chǎn)原料生產(chǎn)的膠粉。膠粉應當符合GB/T19208—2008規(guī)定的性能指標。

（三）翻新輪胎。翻新輪胎應當符合GB7037—2007、GB14646—2007或者HG/T3979—2007規(guī)定的性能指標，并且翻新輪胎的胎體100%來自廢舊輪胎。

（四）生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品。

特定建材產(chǎn)品，是指磚（不含燒結普通磚）、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦（巖）棉。

二、對污水處理勞務免征增值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合GB18918—2002有關規(guī)定的水質(zhì)標準的業(yè)務。

三、對銷售下列自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退的政策：

（一）以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品。高純度二氧化碳產(chǎn)品，應當符合GB10621—2006的有關規(guī)定。

（二）以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力。垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%，并且生產(chǎn)排放達到GB13223—2003第1時段標準或者GB18485—2001的有關規(guī)定。

所稱垃圾，是指城市生活垃圾、農(nóng)作物秸桿、樹皮廢渣、污泥、醫(yī)療垃圾。

（三）以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產(chǎn)的頁巖油。

（四）以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土。廢舊瀝青混凝土用量占生產(chǎn)原料的比重不低于30%.

（五）采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料）。

1.對經(jīng)生料燒制和熟料研磨工藝生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的企業(yè)，摻兌廢渣比例計算公式為：

摻兌廢渣比例=（生料燒制階段摻兌廢渣數(shù)量+熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量）÷（生料數(shù)量+生料燒制和熟料研磨階段摻兌廢渣數(shù)量+其他材料數(shù)量）×100%

2.對外購熟料經(jīng)研磨工藝生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的企業(yè)，摻兌廢渣比例計算公式為：

摻兌廢渣比例=熟料研磨過程中摻兌廢渣數(shù)量÷（熟料數(shù)量+熟料研磨過程中摻兌廢渣數(shù)量+其他材料數(shù)量）×100%

四、銷售下列自產(chǎn)貨物實現(xiàn)的增值稅實行即征即退50%的政策：

（一）以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉。退役軍用發(fā)射藥在生產(chǎn)原料中的比重不低于90%.

（二）對燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品。副產(chǎn)品，是指石膏（其二水硫酸鈣含量不低于85%）、硫酸（其濃度不低于15%）、硫酸銨（其總氮含量不低于18%）和硫磺。

（三）以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣。廢棄酒糟和釀酒底鍋水在生產(chǎn)原料中所占的比重不低于80%.

（四）以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力。煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%.

（五）利用風力生產(chǎn)的電力。

（六）部分新型墻體材料產(chǎn)品。具體范圍按本通知附件1《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》執(zhí)行。

五、對銷售自產(chǎn)的綜合利用生物柴油實行增值稅先征后退政策。

綜合利用生物柴油，是指以廢棄的動物油和植物油為原料生產(chǎn)的柴油。廢棄的動物油和植物油用量占生產(chǎn)原料的比重不低于70%.

六、對增值稅一般納稅人生產(chǎn)的粘土實心磚、瓦，一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。2008年7月1日起，以立窯法工藝生產(chǎn)的水泥（包括水泥熟料），一律不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。

七、申請享受本通知第一條、第三條、第四條第一項至第四項、第五條規(guī)定的資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的納稅人，應當按照《國家發(fā)展改革委 財政部 國家稅務總局關于印發(fā)國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法的通知》（發(fā)改環(huán)資[2006]1864號）的有關規(guī)定，申請并取得《資源綜合利用認定證書》，否則不得申請享受增值稅優(yōu)惠政策。

八、本通知規(guī)定的增值稅免稅和即征即退政策由稅務機關，增值稅先征后退政策由財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處及相關財政機關分別按照現(xiàn)行有關規(guī)定辦理。

九、本通知所稱廢渣，是指采礦選礦廢渣、冶煉廢渣、化工廢渣和其他廢渣。廢渣的具體范圍，按附件2《享受增值稅優(yōu)惠政策的廢渣目錄》執(zhí)行。

本通知所稱廢渣摻兌比例和利用原材料占生產(chǎn)原料的比重，一律以重量比例計算，不得以體積計算。

十、本通知第一條、第二條規(guī)定的政策自2009年1月1日起執(zhí)行，第三條至第五條規(guī)定的政策自2008年7月1日起執(zhí)行，《財政部 國家稅務總局關于對部分資源產(chǎn)品免征增值稅的通知》（財稅字[1995]44號）、《財政部 國家稅務總局關于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實行增值稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅字[1996]20號）、《財政部 國家稅務總局關于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財稅[2001]198號）、《財政部 國家稅務總局關于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補充通知》（財稅[2004]25號）、《國家稅務總局關于建材產(chǎn)品征收增值稅問題的批復》（國稅函[2003]1151號）、《國家稅務總局對利用廢渣生產(chǎn)的水泥熟料享受資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的批復》（國稅函[2003]1164號）、《國家稅務總局關于企業(yè)利用廢渣生產(chǎn)的水泥中廢渣比例計算辦法的批復》（國稅函[2004]45號）、《國家稅務總局關于明確資源綜合利用建材產(chǎn)品和廢渣范圍的通知》（國稅函[2007]446號）、《國家稅務總局關于利用廢液（渣）生產(chǎn)白銀增值稅問題的批復》（國稅函[2008]116號）相應廢止。

附件：1.享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄

2.享受增值稅優(yōu)惠政策的廢渣目錄

財政部 國家稅務總局

二○○八年十二月九日

企業(yè)所得稅

政策簡介

自2008年以來，以廢棄動植物油生產(chǎn)國家非限制和非禁止并符合國家及行業(yè)相關標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入企業(yè)當年收入總額。

國家稅務總局關于資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理問題的通知（國稅函[2009]185號）

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為貫徹落實資源綜合利用的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，現(xiàn)就有關管理問題通知如下：

一、本通知所稱資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠，是指企業(yè)自2008年1月1日起以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》（以下簡稱《目錄》）規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和非禁止并符合國家及行業(yè)相關標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入企業(yè)當年收入總額。

二、經(jīng)資源綜合利用主管部門按《目錄》規(guī)定認定的生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品的企業(yè)（不包括僅對資源綜合利用工藝和技術進行認定的企業(yè)），取得《資源綜合利用認定證書》，可按本通知規(guī)定申請享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

三、企業(yè)資源綜合利用產(chǎn)品的認定程序，按《國家發(fā)展改革委 財政部 國家稅務總局關于印發(fā)〈國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕1864號）的規(guī)定執(zhí)行。

四、2008年1月1日之前經(jīng)資源綜合利用主管部門認定取得《資源綜合利用認定證書》的企業(yè)，應按本通知第二條、第三條的規(guī)定，重新辦理認定并取得《資源綜合利用認定證書》，方可申請享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

五、企業(yè)從事非資源綜合利用項目取得的收入與生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品取得的收入沒有分開核算的，不得享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

六、稅務機關對資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠實行備案管理。備案管理的具體程序，按照國家稅務總局的相關規(guī)定執(zhí)行。

七、享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)因經(jīng)營狀況發(fā)生變化而不符合《目錄》規(guī)定的條件的，應自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向主管稅務機關報告，并停止享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

八、企業(yè)實際經(jīng)營情況不符合《目錄》規(guī)定條件，采用欺騙等手段獲取企業(yè)所得稅優(yōu)惠，或者因經(jīng)營狀況發(fā)生變化而不符合享受優(yōu)惠條件，但未及時向主管稅務機關報告的，按照稅收征管法及其實施細則的有關規(guī)定進行處理。

九、稅務機關應對企業(yè)的實際經(jīng)營情況進行監(jiān)督檢查。稅務機關發(fā)現(xiàn)資源綜合利用主管部門認定有誤的，應停止企業(yè)享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并及時與有關認定部門協(xié)調(diào)溝通，提請糾正，已經(jīng)享受的優(yōu)惠稅額應予追繳。

十、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可根據(jù)本通知制定具體管理辦法。

十一、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。

國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時用柴油是有補助的，這一點很確定的，求個采納，謝謝你了哦。

一、種植業(yè)補貼

2019年中央一號文件明確農(nóng)業(yè)用柴油優(yōu)惠政策，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。

關于糧食作物的補貼，2019年中央一號文件提出，要按照更好發(fā)揮市場機制作用取向，完善稻谷和小麥最低收購價政策，完善玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策。

二、農(nóng)機補貼

2018年各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門共發(fā)放中央財政農(nóng)機購置補貼資金174億元，扶持163萬農(nóng)戶購置機具191萬臺(套)，績效目標超額完成，便民利民成效顯著。

2019年的農(nóng)機購置補貼將具體補貼的范圍，分為15大類42個小類137個品目，實行的補貼范圍內(nèi)的機具也都是被要求為綠色可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)機。

2019年中央一號文件提出，要支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā)，促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。可以想見，未來農(nóng)民朋友將會有更多、更好的農(nóng)機可以挑選。

三、畜禽糞污資源化利用

2019年關于畜禽的糞便污染情況也將實行補貼。以沼氣和生物天然氣為主要的處理方式，以農(nóng)村的有機肥和農(nóng)村能源為主要的利用方向。

將畜禽糞污的綜合利用率達到85%以上，保持規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理設備的配套率達到95%以上。中央財政獎補資金2018年對豬當量為50萬頭以下的畜禽糞污資源化利用項目縣，累計補助上限為3500萬元。另外，多個省區(qū)也出臺了各自的補貼政策。

四、對水稻、小麥、玉米等給予保費補貼支持，農(nóng)民自繳保費比例一般不超過20%。

總的來說，今年國家對于農(nóng)業(yè)的補貼力度還是進一步上升的，當然因為經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，每個省市補貼的標準都不盡相同，具體還是要以當?shù)氐囊?guī)為準。

擴展資料：

惠農(nóng)政策重點在于組織保障、政策保障、人才保障。

1、從組織保障來講，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章。

中央反復要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興是一把手工程，要五級書記抓鄉(xiāng)村振興，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興成為各級黨委政府主要負責同志親自抓的大事。

在這個問題上要任務到人，責任到人。改革的效果和我們進度也要到人。在組織上確保鄉(xiāng)村振興落到實處。 確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念落到實處。這是第一個大的保障。

2、第二個大的保障就是政策保障。

我們要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，在土地制度、經(jīng)營制度、產(chǎn)權制度，包括國家對農(nóng)業(yè)的支持保護制度，構建和完善方面下功夫。

鄉(xiāng)村振興按照國家2018到2022鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的要求的話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興需要投入7萬億。那么怎么樣通過政府行為的調(diào)整，帶動社會資本投向鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。那么在政策保障方面，我們有很多需要做的大的文章。

3、最后就是人才保障。

說一千，道一萬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，人才是根本。所以總書記講，我們要培養(yǎng)造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍。這是對各級干部而言的話，基本要求。第一要懂，要把農(nóng)業(yè)作為自己的業(yè)務，精通它。第二更重要的要有情懷，要把農(nóng)民，要把農(nóng)村作為自己的感情所系。

一方面老百姓要有獲得感、參與感、幸福感、安全感。另一方面，我們各級干部要把農(nóng)民群眾的事當成自己的事來做。當然與此同時，我們還要培養(yǎng)造就一批愛農(nóng)業(yè)懂技術會管理的職業(yè)農(nóng)民。讓新型的職業(yè)農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展這么個過程中發(fā)揮作用。

參考資料來源：人民網(wǎng)—2019年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策出臺

參考資料來源：人民網(wǎng)—2019年中央一號文件發(fā)布農(nóng)業(yè)用柴油優(yōu)惠政策！這些內(nèi)容與你息息相關

現(xiàn)在就整個經(jīng)濟環(huán)境來看，燃油稅肯定是要起征的，預期可能是在1月1號開始實行。在實行燃油稅后時代，

關于農(nóng)業(yè)用油現(xiàn)在的主要觀點，就是先征后返、全額退稅、直接補償?shù)膶Σ摺?

A. 燃油稅對農(nóng)業(yè)的影響：

開征燃油稅，是我國借鑒國外成功經(jīng)驗，為適應經(jīng)濟發(fā)展需要而進行稅費改革的一項重要內(nèi)容之一，其意義重大。但是，任何事物都是“一分為二”的，我們在看到開征燃油稅的積極作用時，也要看到其可能對某些行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響。就農(nóng)業(yè)而言，開征燃油稅將牽涉到不上公路營運的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，在用油價格大幅上升后其作業(yè)成本也將大幅上升的問題。農(nóng)機作業(yè)成本在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本中占較大的比例，農(nóng)機作業(yè)成本的增加即是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加，勢必影響農(nóng)民種糧積極性。開征燃油稅對農(nóng)業(yè)的影響主要表現(xiàn)為對農(nóng)業(yè)機械化的影響，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)村社會進步的重要標志，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有巨大的推動作用。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，我國農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展。2007年，全國農(nóng)業(yè)機械原值4635億元，農(nóng)業(yè)機械總動力76879萬千瓦，擁有各種類型拖拉機1834萬臺,分別比1995年增長180％、115％、98％，收割、排灌、農(nóng)副產(chǎn)品加工等機械都有不同幅度的增加。2007年全國機耕面積7172萬公頃，機械化脫粒糧食43650萬噸，機械排灌面積4889萬公頃，農(nóng)業(yè)機械運輸作業(yè)量1685億噸公里，農(nóng)副產(chǎn)品初加工基本實現(xiàn)機械化，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)值2618億元。農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達42.7%。農(nóng)業(yè)機械的推廣使用，使農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率和資源利用率得到提高，使農(nóng)業(yè)先進技術得以大面積應用，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得以大幅度提高，使農(nóng)業(yè)的抗災救災能力得到加強。農(nóng)業(yè)機械化已成為我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分。

1、開征燃油稅后全國農(nóng)業(yè)用油增支費用分析。2007年，全國農(nóng)業(yè)機械總動力76879萬千瓦，其中，耗用柴油的農(nóng)業(yè)機械動力61037萬千瓦，分別為耕作機械21869萬千瓦，農(nóng)副產(chǎn)品加工機械2622萬千瓦，排灌機械6327萬千瓦，運輸機械19674萬千瓦，收獲機械2268萬千瓦。全年總耗用柴油3689萬噸，其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用油3345萬噸，按每噸柴油征收燃油稅1130元計算，全國將增加農(nóng)機作業(yè)成本378億元。各項作業(yè)油耗增加的為：農(nóng)田作業(yè)耗用柴油1453萬噸，增加成本164億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工耗用柴油220萬噸，增加成本25億元，農(nóng)田排灌耗用柴油325萬噸，增加37億元，田間運輸作業(yè)耗用柴油909萬噸，增加成本103億元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田基本建設耗用柴油332萬噸，增加成本38億元，其它作業(yè)項目耗用柴油106萬噸，增加成本12億元。

2、開征燃油稅后補償不適當對農(nóng)業(yè)的影響。開征燃油稅后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用油成本增加，且數(shù)額巨大，如果不給予適當補償，勢必對農(nóng)業(yè)造成相當大的負面影響。

（1）農(nóng)業(yè)效益下降。影響農(nóng)業(yè)效益波動的因素諸多，其中農(nóng)產(chǎn)品價格是影響農(nóng)業(yè)整體效益的關鍵性因素。而開征燃油稅后，油價上調(diào)，如果補償政策不到位，或不夠適當、不夠及時，農(nóng)機經(jīng)營者必然會通過提高作業(yè)收費來彌補其效益上的損失，這樣就加大了作業(yè)對象的開支，增加了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。而在農(nóng)產(chǎn)品供應充足的情況下，農(nóng)民無法在市場上提價銷售，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本加大了，而農(nóng)產(chǎn)品銷售價格難以提升，必然導致整個農(nóng)業(yè)效益滑坡。

（2）農(nóng)民增收困難。增加農(nóng)民收入，不僅關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會穩(wěn)定，還關系到擴大內(nèi)需方針的落實，關系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。開征燃油稅對農(nóng)民增收的直接影響有：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用油成本上升，加重了農(nóng)民負擔，增負就是減收。同時，進行社會化服務的農(nóng)機經(jīng)營戶，受作業(yè)成本提高，農(nóng)民請機用機積極性下降，因作業(yè)量減少而造成經(jīng)營收入減少。間接影響：一是農(nóng)民因機械化作業(yè)成本增加，不愿使用農(nóng)機作業(yè)，致使土地產(chǎn)出率和資源利用率下降，農(nóng)民收入減少；二是農(nóng)民放棄機械化作業(yè)，采用傳統(tǒng)勞作方式花費大量人工在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，將減少勞務輸出增收的機會；三是農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)量的減少，將造成現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械閑置和農(nóng)民資金投入的極大浪費，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力將大幅下降。

（3）農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力降低。加入世貿(mào)組織對我國經(jīng)濟的發(fā)展，既有機遇又有挑戰(zhàn)，在世界“油慌”、“糧慌”的影響下，從近期來講可能是挑戰(zhàn)大于機遇，尤其是農(nóng)業(yè)，一直是人們最為關注的問題。與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)在生產(chǎn)技術、經(jīng)營規(guī)模、方式和生產(chǎn)手段等方面存在著相當大的差距，發(fā)達國家還要拿出大量資金扶持和補貼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)處于劣勢的情況下，開征燃油稅還將加大農(nóng)產(chǎn)品的成本，更加削弱我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，這對于我國農(nóng)業(yè)應對世界的挑戰(zhàn)，無異于雪上加霜。

（4）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程延緩。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的基礎，而農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和重要組成部分。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。開征燃油稅，由于燃油漲價和農(nóng)機作業(yè)服務價格難以提升，農(nóng)機作業(yè)效益下降，有機戶開展農(nóng)機作業(yè)服務的積極性隨之下降，農(nóng)民投資購買和經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械的熱情不高，農(nóng)業(yè)機械裝備水平和作業(yè)水平就難以提高，將會使農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展停滯甚至倒退，進而延緩農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

B.補償辦法的建議：

為了最大限度地消除開征燃油稅對農(nóng)業(yè)的負面影響，考慮到補償過程中的問題和困難，我們建議采用先征后返、全額退稅、上限控制、直接補償給機手的辦法。該辦法的基本思路是：①對耗用汽、柴油的農(nóng)業(yè)機械進行普查，分清哪些屬于補償對象，哪些不屬于補償對象（如專門從事運輸?shù)耐侠瓩C），屬于補償對象的農(nóng)業(yè)機械農(nóng)業(yè)作業(yè)年最高耗油量（補償上限）是多少；②對補償對象發(fā)放類似于銀行卡的登記卡，作為登記加油量和領取補償金的證件；③農(nóng)機手持登記卡到加油站購油，加油站使用智能卡系統(tǒng)登記每一次的購油量，作為退稅補償?shù)囊罁?jù)；④每半年匯總一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣、市、省級的財政、稅務、農(nóng)機管理部門和石油公司，分級共同對照分析并確認補償數(shù)據(jù)，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，可利用農(nóng)機手安全生產(chǎn)日活動，將補償數(shù)據(jù)向機手公開；⑤省級財政部門依據(jù)補償數(shù)據(jù)將補償資金轉移支付到縣級財政，縣財政與縣金融機構（農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用合作社）合作，直接將補償資金劃分到每一個登記卡上；⑥農(nóng)機手憑登記卡到金融機構（農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村信用合作社）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）營業(yè)所領取補償資金。

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