山東農業(yè)增產(chǎn)增效政策山東農業(yè)扶持政策

摘要： 今天給各位分享山東農業(yè)增產(chǎn)增效政策的知識，其中也會對山東農業(yè)扶持政策進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！本文目錄一覽：1、...

今天給各位分享山東農業(yè)增產(chǎn)增效政策的知識，其中也會對山東農業(yè)扶持政策進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、山東省2011年惠農相關政策
• 2、國家扶持農業(yè)的政策有哪些？
• 3、2022山東小麥補貼政策
• 4、2022年山東農業(yè)補貼最新政策
• 5、山東省農業(yè)廳關于老農技人員調查的通知和補助政策

徹落實全省農村工作會議和省委“1號文件”精神，積極推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，著力增加農民收入，我省研究制定了34條具體政策措施，努力促進全省農村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要包括六個方面：

一、進一步加大財政支農力度，逐步健全“三農”投入穩(wěn)定增長機制

1、大幅度增加“三農”投入。2011年，省級財政預算安排“三農”方面資金258.63億元，比上年增加39.66億元，增長18.11%。

2、切實增強縣鄉(xiāng)財政公共服務保障能力。2011年，省級財政預算安排緩解縣鄉(xiāng)財政困難“獎補”資金76.20億元，加大對縣鄉(xiāng)財政轉移支付力度，建立完善縣級基本財力保障機制，將可用財力達不到省定基本財力保障標準的縣納入幫扶范圍，并根據(jù)實際情況給與補助。

3、繼續(xù)對欠發(fā)達地區(qū)實施傾斜政策。按照“區(qū)別對待、分類指導”的原則，在各種補助方面，對不同地區(qū)實行分類補助政策，重點向中西部地區(qū)傾斜。

4、積極創(chuàng)新支農投入機制。認真做好與銀行業(yè)支持農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)惠政策的對接，積極吸引金融資金投入社會主義新農村建設。綜合運用貼息、擔保、以獎代補、先建后補、以物抵資等政策手段，充分調動各方面的積極性和主動性，努力形成政府、農民與社會共同投入“三農”的格局。

二、加快推進水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力

5、多渠道增加水利建設投入。各級政府要從土地出讓收益中安排10%-20%用于農田水利建設。重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市，其城市建設維護稅須按不低于15%的比例用于城市防洪排澇、水源工程建設及水環(huán)境整治。延長省市縣水利建設基金征收期限，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模，全部用于水利建設。通過多渠道籌集資金，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年翻一番。

6、大力支持水利骨干工程和防災工程建設?；I集資金8.23億元，繼續(xù)支持南水北調山東段、膠東調水干線工程建設；積極支持省級重點泄洪河道治理、平原水庫建設和河道建閘，加快推進國家規(guī)劃內重點中小河流治理步伐；在31個縣實施山洪災害防治縣級非工程措施，支持開展全省第一次水利普查。啟動實施大中型病險水閘除險加固、重要支流及獨流入海河流治理和防洪非工程措施建設。

7、加快推進農田水利設施建設?；I集資金9.55億元，堅持整合資源、集中投入、整體推進、規(guī)模建設，全力推進小型農田水利重點縣建設，在繼續(xù)做好48個重點縣續(xù)建工作的基礎上，進一步擴大重點縣規(guī)模，適當提高畝均建設投入標準，確保工程建設質量，對建設任務完成好、三年目標實現(xiàn)好的重點縣給予獎勵。

8、繼續(xù)加強農村飲水安全工程建設。安排資金2億元，與中央補助資金統(tǒng)籌使用，繼續(xù)支持實施農村飲水安全工程，加強水源工程建設，合理布局供水管網(wǎng)，完善運行管護機制，加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。2011年，著力解決全省260萬農村人口和60萬農村學校師生飲水安全問題。

9、積極推動水利發(fā)展體制機制創(chuàng)新。支持基層水利服務機構強化公益性職能，經(jīng)費納入縣級財政預算，全面提高基層水利服務能力。落實好公益性、準公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費。對公益性小型水利工程管護經(jīng)費由財政給予補助，探索社會化和專業(yè)化的水利工程管理模式。加快農業(yè)水價綜合改革步伐，農業(yè)灌溉逐步推行終端水價與用水計量收費，灌排工程運行管理費用由財政適當補助。

三、大力支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，全力保障主要農產(chǎn)品有效供給

10、全面落實各項惠農補貼政策。籌集資金105.83億元，認真落實糧食直補、農資綜合補貼政策，進一步完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制；積極實施漁業(yè)、林業(yè)、農村道路客運等行業(yè)成品油價格補貼政策；全面落實小麥、玉米、水稻、棉花四類主要農作物良種補貼政策，繼續(xù)在部分重點區(qū)域實施花生、馬鈴薯良種補貼政策，擴大畜牧良種補貼規(guī)模和林木良種補貼試點范圍，不斷提高良種覆蓋率，促進農業(yè)品種結構優(yōu)化；繼續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)機械化水平提升計劃，認真落實農機具購置補貼政策，進一步優(yōu)化補貼機具的品種結構，將補貼機具種類由150種擴大到160種，加大節(jié)水抗旱、深松深耕、玉米收獲等重點機具補貼力度，加快推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保和區(qū)域適用性強的農業(yè)機械。

11、積極扶持糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)。籌集資金49.55億元，結合實施《山東省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃》，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田；認真落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點政策，全面推進農村“田、水、路、林、村”土地綜合整治示范區(qū)建設，不斷增加耕地數(shù)量、提高耕地質量；加大對糧油主產(chǎn)區(qū)的利益補償，繼續(xù)對產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣給予獎勵；深入開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，不斷提升農業(yè)產(chǎn)出率和綜合生產(chǎn)能力。

12、大力促進農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興?；I集資金6.51億元。以現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目為統(tǒng)領，統(tǒng)籌安排各類生產(chǎn)性支農資金，集中支持實施蔬菜、漁業(yè)、畜牧、果業(yè)、苗木花卉、油料、棉花等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極引導優(yōu)勢資源向優(yōu)勢區(qū)域、主導產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)集聚，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭優(yōu)勢，著力促進農民持續(xù)增收；支持水果、蔬菜標準園和畜禽標準化養(yǎng)殖場（區(qū)）創(chuàng)建，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中建成一批規(guī)?；ㄔO、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制、人才培訓和鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展，加大市場營銷力度，擴大山東鄉(xiāng)村旅游的市場份額。

13、加快推動農業(yè)科技創(chuàng)新與應用?；I集資金2.41億元，大力支持良種良法研發(fā)、科技成果示范轉化和先進技術推廣應用，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加大對種質資源收集保護等基礎工作的支持力度，研究制定扶持育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)的政策措施；擴大基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施規(guī)模，提高基層農技推廣體系公共服務能力，全面推進農業(yè)科技進村入戶；加強現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設，繼續(xù)實施科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農示范工程。

14、深入推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。籌集資金3.12億元，進一步完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持政策，加強與銀行等金融機構的合作，重點支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，切實幫助其解決融資難和資金短缺問題；支持農民專業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展，鼓勵其提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務，加快建設標準化、規(guī)?；?、集約化的種植、養(yǎng)殖基地，擴大農民在市場競爭和生產(chǎn)經(jīng)營收益分配中的話語權，維護農民合法權益；對林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場、合作組織等林業(yè)經(jīng)濟實體在林業(yè)種植及經(jīng)營方面的銀行貸款給予財政貼息，加快促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

15、切實提高農產(chǎn)品質量安全水平?；I集資金1.66億元，繼續(xù)支持實施農產(chǎn)品質量安全提升工程，以“菜籃子”產(chǎn)品和出口農產(chǎn)品為重點，加強農業(yè)投入品源頭控制和農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測，加快優(yōu)勢農產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系構建，支持無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標準化生產(chǎn)基地建設；繼續(xù)開展測土配方施肥補貼，擴大土壤有機質提升項目實施范圍和規(guī)模；支持出口農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)和以企業(yè)為主體的檢驗檢測中心建設，著力提高出口農產(chǎn)品質量安全水平，保持我省農產(chǎn)品出口優(yōu)勢。

16、不斷增強農業(yè)防災減災能力。籌集資金13.17億元，對小麥抗旱澆水、鎮(zhèn)壓劃鋤和返青拔節(jié)弱苗施肥進行補助，支持受旱地區(qū)建設應急水源工程、購置抗旱設備及物資、開展庫河灌區(qū)引水灌溉應急配套工程建設、解決人畜吃水困難和實施人工增雨，力保夏糧豐收和農民生活穩(wěn)定；全面落實四類重大動物疫病強制免疫和撲殺補償政策，對基層動物防疫給予適當補助，重點加大美國白蛾等重點有害生物防治力度，加強動物疫病防控冷鏈體系和農業(yè)病蟲害專業(yè)化防治體系建設。

17、努力加強農產(chǎn)品市場調節(jié)和流通體系建設。不斷完善糧油、豬肉、化肥等儲備調控機制，落實好糧食最低收購價制度。加大對生豬調出大縣的獎勵力度，支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實防止生豬價格過度下跌調控預案，完善生豬價格預警機制，穩(wěn)定生豬市場價格。積極支持農村市場建設、再生資源回收、下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設，扎實開展農產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點。支持農超對接、農資流通體系、放心肉服務體系建設，加快農產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級、農貿市場提檔升級，完善市場基礎設施，構建多層次的城鄉(xiāng)市場體系。

18、進一步加大生態(tài)環(huán)境支持保護力度?；I集資金4.98億元，大力實施“漁業(yè)資源修復行動計劃”，建立漁業(yè)資源保護和修復體系，加強漁業(yè)執(zhí)法能力建設；以水系生態(tài)建設區(qū)域為重點，繼續(xù)實施“綠化山東”造林工程，對1939.8萬畝國家級和省級公益林給予生態(tài)效益補償，支持編制全省林地保護利用規(guī)劃；加強濕地保護與修復，實施沂蒙山區(qū)等重點區(qū)域水土保持建設項目，加強流域生態(tài)綜合治理。

四、著力保障和改善農村民生，加快建設農民幸福生活的美好家園

19、切實加強農村基礎設施建設?；I集資金24.78億元，進一步加大農村道路建設和養(yǎng)護的支持力度；繼續(xù)對農村戶用沼氣、大中型沼氣工程和沼氣社會化服務組織建設進行補助，支持開展多種方式的農作物秸稈綜合利用，大力發(fā)展清潔衛(wèi)生新能源；全面完成農房建設與危房改造三年任務，結合開展建材下鄉(xiāng)試點，今年新建農村住房80萬戶，改造農村危房20萬戶；進一步完善農村環(huán)境保護以獎促治政策，支持開展農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，切實改善農民居住環(huán)境。

20、全面推進農村教育事業(yè)發(fā)展。籌集資金46.33億元，切實加大農村教育投入力度。不斷完善農村義務教育經(jīng)費保障機制，提高農村義務教育階段學校生均公用經(jīng)費補助標準，農村小學、初中分別達到每生每年600元、800元，省財政對東、中、西三類地區(qū)分別補助40%、60%、80%；對所有農村義務教育階段學生免費提供教科書，所需資金全部由省以上財政負擔；將農村小學、初中的寄宿生生活費補助標準分別提高到750元和1000元，進一步提高貧困學生資助標準和覆蓋面，所需資金由各級財政按補助公用經(jīng)費比例分擔；繼續(xù)實施農村中小學校舍維修改造、中小學校舍安全工程、農村中小學教學儀器更新工程和農村中小學“兩熱一暖一改”工程，改善農村辦學條件；加快發(fā)展農村學前教育，對各地實施以獎代補，重點向農村傾斜；對中等職業(yè)學校農村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農專業(yè)學生免除學費，補助資金由各級財政按比例分擔，省財政負擔省屬學校資金，對東、中、西三類地區(qū)分別補助40%、60%、80%。

21、大力促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)?；I集資金1.49億元，繼續(xù)支持農民培訓“陽光工程”、新型農民科技培訓工程、創(chuàng)業(yè)培訓工程和“技能扶貧與就業(yè)”工程，提高農民生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)本領，促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實普惠性的培訓補貼政策，積極實施進城務工農村勞動者職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)促進等政策，促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。

22、進一步完善農村社會保障制度?；I集資金27億元，加快推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點步伐，2011年全省覆蓋面達到60%以上；完善農村最低生活保障制度，農村低保標準由1200元提高到1400元；探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助制度，努力形成便民快捷的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助機制。健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級分擔的農村五保財政供養(yǎng)機制。

23、不斷提高農村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平?；I集資金68.23億元，大幅度提高新型農村合作醫(yī)療籌資水平，各級財政補助不低于每人每年200元，政策范圍內住院費用報銷比例提高到60%；全面完成村衛(wèi)生室服務能力提升工程，完善農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系網(wǎng)絡，加強農村全科醫(yī)師培養(yǎng)。

24、積極實施農村文化體育計劃生育扶持政策?；I集資金2.38億元，繼續(xù)加大農村電影放映、農家書屋、農村文化大院、莊戶劇團、送戲下鄉(xiāng)、流動舞臺車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設的支持力度；對農村育齡夫婦免費提供計劃生育技術服務，實行農村部分家庭計劃生育獎勵扶助制度、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度，進一步完善人口計劃生育利益導向政策體系。

25、認真落實家電下鄉(xiāng)等政策。籌集資金20億元，繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補貼政策，認真做好建材下鄉(xiāng)試點工作，積極引導大宗商品消費，著力培育消費熱點，努力擴大農村消費市場，提高農村消費水平。

26、扎實開展農村扶貧開發(fā)。籌集資金16.35億元，圍繞新的十年扶貧開發(fā)規(guī)劃，進一步聚焦貧困人口，提高扶貧標準，擴大貧困村村民發(fā)展互助資金試點范圍，穩(wěn)步開展扶貧開發(fā)與農村低保制度有效銜接試點，支持少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和國有貧困林場改善生產(chǎn)生活條件；繼續(xù)實施大中型水庫移民后期扶持和小型水庫移民幫扶政策，確保扶持資金及時兌付到人、項目資金惠及移民村組，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

五、深入推進農村改革，不斷增強農村發(fā)展活力

27、全面推進農村綜合改革?；I集資金33.45億元，扎實穩(wěn)妥推進清理化解農村義務教育債務工作，進一步完善相關政策措施和制度辦法，確保圓滿完成全省化債工作任務；研究制定制止農村義務教育新債的具體辦法，探索建立防止產(chǎn)生新債的長效機制；扎實開展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作，對符合一事一議財政獎補條件并納入一事一議財政獎補范圍的村內小型水利設施、村內道路等村級公益事業(yè)項目，各級政府按不低于農民籌資籌勞總額的50%給予獎補，構建科學高效的農村公益事業(yè)發(fā)展政策體系和協(xié)調機制；逐步建立資金來源穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經(jīng)費保障機制，確保村級組織依法有效履行職能。

28、加快推進新型農村金融改革?；I集資金6.94億元，全面啟動縣域金融機構涉農貸款獎勵試點工作，對涉農貸款平均余額增長超過一定比例的縣域金融機構給予獎勵，引導金融資金流向農村地區(qū)；進一步完善農業(yè)保險保費補貼政策，建立完善農業(yè)巨災風險保障機制，增強農業(yè)抗風險能力；實施小額擔保貸款及財政貼息政策。

29、穩(wěn)步推進農村產(chǎn)權制度改革。針對集體林權制度主體改革完成后出現(xiàn)的新問題，研究促進林業(yè)健康發(fā)展的財政政策。積極推進農村小型公益設施產(chǎn)權制度改革，明晰所有權、放活經(jīng)營權、保障收益權，推進農村產(chǎn)權流轉，激活農業(yè)農村發(fā)展活力。推進小型農田水利設施運行管護機制改革，大力發(fā)展基層水利服務體系和農民用水戶協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織，鼓勵用水戶對工程維護、用水管理、水費收繳實行自主管理。

六、不斷加強科學化精細化管理，切實提高支農資金使用效益

30、加強管理制度建設。按照“先建制度、后分資金，先規(guī)范、后運作”的要求，及時制定、修訂專項資金管理辦法，積極構建科學合理、覆蓋全面的財政支農資金管理制度體系，為資金安全運行和有效使用提供制度保障。

31、推進支農資金整合。不斷完善和強化現(xiàn)有政策體系，加強各項財政支農政策之間的有機銜接，統(tǒng)籌安排省直有關部門各項資金，深入挖掘資金整合潛力。結合重點項目實施，積極打造重點項目或主導產(chǎn)業(yè)平臺，引導各級統(tǒng)籌安排使用有關支農資金特別是生產(chǎn)性支農資金，最大限度地發(fā)揮財政支農資金的規(guī)模效應。省財政加大績效考評和獎勵力度，鼓勵和支持縣級自主開展支農資金整合。

32、加快預算執(zhí)行進度。繼續(xù)推行“基礎工作前移+因素法分配+資金直撥到縣+縣級報賬提款”的預算執(zhí)行模式，完善計劃管理、定期通報、跟蹤督促、激勵約束等制度，強化預算執(zhí)行管理機制。規(guī)范項目管理體制，督促部門充分發(fā)揮預算執(zhí)行的主體作用，加快項目申報、審批和建設進度，努力實現(xiàn)支農資金由“分配快”向“支出快”轉變。建立預算執(zhí)行獎懲制度，鼓勵部門和基層加快項目建設和資金撥付進度。

33、強化資金監(jiān)督檢查。進一步鞏固和擴大強農惠農資金專項清查工作成果，堅決查處資金使用管理中的擠占、挪用、截留、貪污等違紀違規(guī)違法行為，確保財政資金安全、合規(guī)、有效使用。

34、加大績效考評力度。積極引入績效管理的理念和方法，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進、先易后難、分步實施”的原則，不斷擴大績效考評范圍，著力構建全方位、立體式財政支農資金績效考評體系，逐步建立與公共財政相適應、以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心、以結果為導向的財政支農資金使用管理機制。市、縣也要建立支農資金動態(tài)追蹤問效機制，加快績效考評制度建設。

國家對農村的政策有：

1.扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。

2.推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。

3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。

4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經(jīng)費保障機制。

5.增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。

6.積極開拓農村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網(wǎng)絡，擴大“農家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結算率，改善農村消費環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針，制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準，對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，重點提高農村貧困人口的自我發(fā)展能力。

對于種地山東農業(yè)增產(chǎn)增效政策的農民來說山東農業(yè)增產(chǎn)增效政策，收入主要由兩個方面組成。一個是種莊稼山東農業(yè)增產(chǎn)增效政策的收入。產(chǎn)量越高山東農業(yè)增產(chǎn)增效政策，糧價越高，收入越多。二是補貼收入，包括土地補貼、糧食補貼等。根據(jù)地區(qū)不同，補貼對象不同，補貼金額也不同。據(jù)小幫手說，很多種植戶都對補貼感興趣，打聽各種信息。再說說2022年不同地區(qū)的種田補貼。再說說山東。根據(jù)山東省農業(yè)農村廳下發(fā)的通知，2022年，全省耕地保護補助繼續(xù)以小麥種植面積為基數(shù)，按照每畝不低于134元的標準發(fā)放補助。也就是說，山東省種植小麥的農民，每畝可獲得不低于134元的補貼。補貼對象為全省各類種糧戶(包括種糧農民和新型糧食經(jīng)營者)。種植小麥的農戶自行上報小麥實際種植面積(無虛報、漏報)，先由村里審核，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審核完成后，在村級公示(不少于5天)，再由縣里進行審核。審核無誤后，由縣級財政部門發(fā)放補貼。

財政部、農業(yè)農村部發(fā)布了35條重點強農惠農政策。主要為九大項：

第一、糧食生產(chǎn)發(fā)展，包括農機購置補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼和產(chǎn)糧大縣獎勵、實際種糧農民一次性補貼等為糧食生產(chǎn)服務的補貼。

第二、耕地保護與質量提升，耕地地力保護補貼、高標準農田建設補貼、耕地質量保護與提升補貼、耕地輪作休耕補貼以及農機深松整地補貼等。

第三、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，畜牧良種推廣補貼、制種大縣獎勵。

第四、畜牧業(yè)健康發(fā)展，實施糧改飼補助、生豬（牛羊）調出大縣獎勵。

圖片

第五、農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升；

第六、新型經(jīng)營主體培育，高素質農民、家庭農場、農業(yè)貸款擔保等；

第七、農業(yè)資源保護利用，草原生態(tài)保護補助獎勵、 漁業(yè)發(fā)展補助、秸稈利用補助等；

第八、農業(yè)防災減災，農業(yè)生產(chǎn)救災補助、動物防疫補助、農業(yè)保險補助；

第九、農村人居環(huán)境整治，包括廁所改造補助。

這一系列的補助措施大部分都是通過“一卡通”的形式發(fā)放金錢上的補助，還有就是通過其他補助形式來助農惠農。

而如此多的惠農政策最終惠及的是我們所有農民、所有農業(yè)項目和所有農村地區(qū)。每年成千上萬億的資產(chǎn)向農村投入，下沉到農村基礎建設、鄉(xiāng)村教育醫(yī)療之上，就是為了有一天能引燃農村經(jīng)濟，讓農村實現(xiàn)快速發(fā)展，而最終推進國家進一步發(fā)展。

下面有關于我國2010的小麥補貼政策（山東省的)。因為小麥種植大多在北方。 關于印發(fā)山東省2010年小麥良種補貼項目實施方案的通知各市農業(yè)局（農委）、財政局:

為全面做好小麥良種補貼工作，現(xiàn)將《山東省2010年小麥良種補貼項目實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，并據(jù)此組織項目縣（市、區(qū)）農業(yè)、財政部門編制具體實施方案。 山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目實施方案 根據(jù)農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)2010年中央財政農作物良種補貼項目實施指導意見的通知》（農辦財〔2010〕23號）要求，結合山東實際，制定本方案。

一、任務目標

以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結構、改善品質”為出發(fā)點，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民”的原則，對農民（含農場職工）種植小麥良種按照每畝10元的標準，采取售價折扣補貼的方式進行補貼。通過實施良種補貼項目，加快良種推廣步伐，穩(wěn)定小麥種植面積，增加小麥產(chǎn)量，提高良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率和技術推廣到位率，促進節(jié)本增效，實現(xiàn)全省小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高單位面積產(chǎn)量、品質和效益，增強市場競爭能力，加快農業(yè)發(fā)展和農民增收。

2010年小麥良種補貼實行種植面積全覆蓋。參照2009年中央財政小麥良種補貼項目全省核定的實際完成供種面積，全省計劃補貼小麥良種5584萬畝（含國營農場，下同）。分市、縣的具體補貼計劃詳見附表。

二、補貼品種推介

立足提高小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力，按照“生態(tài)適應性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好”的原則，省農業(yè)廳在廣泛征求意見的基礎上，組織專家論證篩選出洲元9369等44個小麥品種，通過各種渠道向社會公開發(fā)布和推介（詳見魯農種植字〔2010〕5號《關于公布山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目推介品種的通知》）。各地農業(yè)部門在充分尊重農民意愿的基礎上，根據(jù)品質優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要，積極引導農民選擇使用省級公開推介的品種，不得采取強制手段干預農民自愿選種。

三、政府采購確定供種企業(yè)

結合山東實際和小麥種植特點，2010年小麥良種補貼項目采取售價折扣補貼的方式補貼農民。

（一）全省統(tǒng)一政府采購確定供種企業(yè)

省農業(yè)廳、省財政廳委托省政府采購中心，按照公平、公正、公開、有效的原則，采用競爭性談判方式對全省小麥補貼良種及相關服務實行全省統(tǒng)一政府采購。省政府采購中心根據(jù)相關程序和具體要求，及時擬定政府采購談判文件，在大眾日報、山東省政府采購網(wǎng)、山東農業(yè)信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布。參加談判的企業(yè)不受地域和所有制限制，確保所有符合條件的企業(yè)都能公平參與競爭。

（二）嚴格企業(yè)準入條件

嚴格設定供種企業(yè)準入條件，談判企業(yè)須為具有相應資質的獨立法人，證照齊全，守法經(jīng)營，信譽良好，設施完備，技術力量強；具有合法種子來源，所提供品種不屬自主知識產(chǎn)權的，須具有植物新品種權單位的授權委托證明（為鼓勵充分競爭，建議植物新品種權單位品種生產(chǎn)和經(jīng)營授權以設區(qū)市為最小區(qū)域）；種子數(shù)量充足；種子質量達到國標良種標準，近兩年未發(fā)生重大種子質量事故；具備實施大面積統(tǒng)一供種和良種良法配套推廣的能力。引入淘汰機制，實行種子質量事故、補貼項目過失一票否決，投標企業(yè)必須在以往承擔良種推廣補貼供種任務的過程中無重大違反供種合同的行為。

（三）規(guī)范談判程序

省政府采購中心從專家?guī)熘须S機抽取談判專家，組成專家組，對競標企業(yè)資質、有效種源、種子數(shù)量、種子質量、機械包衣、種衣劑選擇使用、經(jīng)營信譽、配套服務、最終報價等進行嚴格審核和綜合評判，最終確定成交供種企業(yè)。邀請監(jiān)察、公證等單位及新聞媒體對開標、談判全過程進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保采購到信譽最高、服務最好的供種企業(yè)及質量最優(yōu)、價格最合理的補貼良種和相關服務。供種企業(yè)一旦確定，嚴禁轉包、轉讓。

（四）統(tǒng)一簽訂供種合同

成交結果在相關媒體公示無異議后，由省農業(yè)廳、省財政廳和項目縣（市、區(qū)）農業(yè)、財政部門與成交供種企業(yè)簽訂《山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目政府采購合同》，載明供種企業(yè)、供應品種、供種基準數(shù)量、供種基準面積、標準播量、加工要求、種衣劑使用、種子質量、供種價格、供種方式、售后服務等事項，從法律上明確各級農業(yè)、財政部門及供種企業(yè)的權利與義務。政府采購合同確定的基準供種面積和供種數(shù)量是成交供種企業(yè)供應小麥良種的參考值，合同履行以實際供種面積和供種數(shù)量為準。

四、扎實做好供種工作

（一）合理確定采購區(qū)域、科學分包

為確保政府采購成功組織和統(tǒng)一供種順利進行，小麥良種政府采購原則上以每一縣（市、區(qū)）域作為一個采購區(qū)域，每縣作為一個采購包。但為適當減輕采購工作量和項目操作難度，對計劃補貼面積25萬畝以下的縣（市、區(qū)），在堅持自愿的基礎上，由各市農業(yè)部門牽頭協(xié)調組織，將其合理歸并到鄰近的25萬畝以上的縣作為同一采購區(qū)域；對于計劃補貼面積50萬畝以上的縣，由各市農業(yè)部門協(xié)調組織各相關縣（市、區(qū)）農業(yè)局，根據(jù)當?shù)赝寥馈⒌亓?、種植習慣等實際情況，可以按照明確區(qū)域界限分為2-3個采購包（每包一般不少于25萬畝）。

（二）依據(jù)農民意愿確定采購品種

原則上經(jīng)國家或省級審定、適宜當?shù)貐^(qū)域種植的小麥品種，各縣（市、區(qū)）均可向省級推薦為推介品種。省級確定推介品種后，各縣（市、區(qū)）農業(yè)局根據(jù)當?shù)剞r民種植意愿，從省里確定的推介品種中合理選擇采購品種。市、縣級農業(yè)部門在充分尊重農民意愿的基礎上，采取有效措施，引導農民選擇使用省級推介品種。充分尊重農民選擇推介品種以外良種的權利，不得采取強制手段干預農民自愿選種。加強政策宣傳和正面引導，避免農民選擇未經(jīng)審定、過期淘汰、存在明顯缺陷以及不適宜本地種植的品種，并從促進小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出發(fā)，避免種植品種過多過亂。

（三）科學確定供種數(shù)量和價格

省里結合今年實際，組織有關專家充分論證，確定2010年小麥良種補貼基準供種量為機械包衣種子7.5公斤/畝，最高限價為3.9元/公斤。各項目縣（市、區(qū)）參考省里確定的基準供種量，根據(jù)品種特性和當?shù)貙嶋H，合理確定當?shù)貥藴什チ浚龑мr民科學用種。政府采購合同確定的基準供種面積和供種數(shù)量是成交供種企業(yè)供應小麥良種的參考值，合同履行以實際供種面積和供種數(shù)量為準。成交供種企業(yè)根據(jù)農民實際種植面積和標準播種量，相應增加或減少供種面積和供種數(shù)量。成交供種企業(yè)嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一政府采購成交價格，堅決杜絕層層加價行為，確保補貼后的良種價格明顯低于當?shù)赝刃←溋挤N市場價格，讓農民得到最大的實惠。

（四）及時落實補貼計劃

各縣（市、區(qū)）按照區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，對補貼計劃進行層層分解，及早細化落實到村、到戶、到地塊，盡量做到品種種植集中連片，努力實現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一品。各縣（市、區(qū)）尊重農民意愿和市場需求，通過宣傳發(fā)動，引導農民使用全省統(tǒng)一政府采購的小麥良種發(fā)展小麥生產(chǎn)，不搞強迫種植和強行推廣。

（五）分級建立供種檔案

按照“縣有區(qū)域圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有落實表，村有供種清冊，戶有供種（訂單）卡”的總體要求，建立良種補貼項目到村、到戶明細檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積落實表一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站和縣農業(yè)局保管。村級供種清冊由供種企業(yè)按照清樣要求統(tǒng)一印制，一式三份，分別用于編制計劃、行政公示和補貼資金結算，并在良種供應時填寫農民聯(lián)系電話，由購種農民或購種農民代表簽名并按手印，確保良種和國家補貼同時落實到農民手中。各項目縣（市、區(qū)）農業(yè)部門將供種清冊制成電子表格（EXCEL格式），經(jīng)市級農業(yè)部門審核后，于10月底前報省農業(yè)廳備案。

（六）保證供種質量和時效

項目縣（市、區(qū)）農業(yè)局制定項目實施方案和供種計劃，配合供種企業(yè)搞好供種到村到戶和收取種子差價款，安排有質檢證的專業(yè)人員負責種子質量抽檢存樣，對不合格種子及時封存或退貨，杜絕劣質種子進入項目區(qū)。供種企業(yè)按照供種合同要求，提供質量合格的小麥良種，依據(jù)面積落實表和供種清冊，按時、保質、保量供種到村、到戶，保證不誤農時。

五、積極開展配套服務

（一）全面推廣配套技術

各縣（市、區(qū)）按照確定的補貼品種和良種良法配套原則，制定適合本地特點的小麥標準化生產(chǎn)技術規(guī)范，抓好各項技術措施落實，提高農民生產(chǎn)技術水平；按照省農業(yè)廳《關于加強良種推廣補貼項目種衣劑使用管理的通知》（魯農生字〔2006〕8號）要求，全面推廣種子機械包衣技術，做好種衣劑的科學選擇和使用，嚴格掌握藥種比，保證種衣劑用量充足，提高防病治蟲效果，以培育壯苗、減輕病蟲危害。

（二）廣泛開展技術培訓

省里由農技推廣總站牽頭，結合新型農民科技培訓項目和現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施，分區(qū)域、按季節(jié)系統(tǒng)培訓技術骨干和帶頭戶。各市和項目縣（市、區(qū)）結合當?shù)貙嶋H，層層舉辦各類培訓班，明確規(guī)范化技術要點，確保每戶一張明白紙。充分利用電視、廣播、報刊等媒體進行技術宣傳，提高基層農技人員傳播先進適用種植管理技術及農戶科學種田的水平，加快規(guī)范化生產(chǎn)技術的普及推廣。

（三）大力開展小麥高產(chǎn)示范活動

各項目縣（市、區(qū)）認真貫徹落實《山東省人民政府批轉省農業(yè)廳等部門關于開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動的意見的通知》（魯政發(fā)〔2008〕10號）精神，提高認識，明確目標，落實措施，充分挖掘小麥增產(chǎn)潛力，大力開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動，積極組織實施 “十、百、萬”小麥高產(chǎn)示范工程，力爭10畝高產(chǎn)攻關田畝產(chǎn)達到700公斤，百畝示范片平均畝產(chǎn)650公斤，萬畝示范片平均畝產(chǎn)600公斤，充分發(fā)揮小麥高產(chǎn)示范帶動作用，實現(xiàn)優(yōu)質專用小麥均衡增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，為提高全省小麥生產(chǎn)水平做出積極貢獻。

（四）積極推進產(chǎn)銷銜接

各市和項目縣（市、區(qū)）把產(chǎn)銷銜接作為實施良種推廣補貼項目的重要措施來抓，采取招投標方式選擇信譽好的大型龍頭企業(yè)與農戶簽訂產(chǎn)銷合同，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，增加種糧農民收益。同時，采取貸款貼息、財政補貼等方式，積極培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，促進主導產(chǎn)品就地轉化增值。

六、及時兌現(xiàn)補貼資金

小麥良種補貼資金由省財政直接支付給供種企業(yè)。全省政府采購確定成交供種企業(yè)后，省財政根據(jù)省農業(yè)廳和項目縣農業(yè)、財政部門與供種企業(yè)簽訂的政府采購合同，提前預撥70%的補貼資金給供種企業(yè)，支持企業(yè)開展供種籌備工作。企業(yè)在實際供種過程中，根據(jù)農民實際種植面積，對采購合同確定的基準供種量進行適當調整。供種結束后，省財政根據(jù)財政、農業(yè)部門逐級審核確定的供種清冊和省農業(yè)廳出具的無種子質量問題的書面意見，與供種企業(yè)據(jù)實結算其余補貼資金。

七、建立健全小麥良種補貼保障措施

（一）強化協(xié)調配合，落實工作責任

各級各有關部門切實把良種補貼項目實施作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農民收入的重要舉措來抓，加強領導，明確分工，落實責任，密切配合，形成強大工作合力，推動項目順利實施。一是層層成立項目領導小組和技術指導小組。省里成立由省農業(yè)廳廳長任組長，省財政廳、省農業(yè)廳分管廳長任副組長，有關處、站負責人為成員的項目實施領導小組，負責項目的落實和組織協(xié)調工作；成立由農業(yè)技術推廣、種子管理、科研、教學等單位專家組成的項目技術指導小組，負責技術指導和培訓。各市、縣（市、區(qū)）也成立項目領導小組和技術指導小組，為項目順利實施提供保障。二是合理確定工作職責。各級農業(yè)、財政部門加強協(xié)調配合，確保項目順利實施。其中，農業(yè)部門重點負責項目申報、組織實施、技術培訓、產(chǎn)銷銜接等工作，財政部門重點負責落實補貼資金申請、撥付、管理和監(jiān)督。三是積極配合供種企業(yè)完成供種任務。各級農業(yè)、財政部門與成交供種企業(yè)密切合作，做到指導協(xié)助到位、監(jiān)管服務到位,保證圓滿完成各項目標任務。供種企業(yè)在項目縣有關部門的指導和監(jiān)管下，嚴格履行供種合同，及時全面做好良種供應和相關服務工作。四是適當安排工作經(jīng)費。各級財政部門根據(jù)工作需要，適當安排所需配套推廣工作經(jīng)費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用中央補貼資金用于工作經(jīng)費。

（二）強化項目公示，嚴肅工作紀律

全面建立小麥良種補貼公示制度，以村為單位，將補貼農戶、補貼面積、供種數(shù)量、中標價格、補貼標準、補貼金額、折扣售價等進行供種前和供種后兩次公示，公示時間不少于7天，并收集和保存各村兩次公示影像資料。各級財政、農業(yè)部門設立良種補貼監(jiān)督電話，并在當?shù)孛襟w公布，接受群眾監(jiān)督。各市和項目縣（市、區(qū)）農業(yè)部門積極參與補貼良種和相關服務全省統(tǒng)一政府采購工作，密切配合供種企業(yè)落實政府采購合同，嚴禁向成交供種企業(yè)提出任何政府采購合同以外的條件和要求，嚴禁向供種企業(yè)收取任何費用。任何地方、單位和個人不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。

（三）加強監(jiān)督管理，實行項目督查制

各市、項目縣（市、區(qū)）切實加強補貼項目實施關鍵時期和關鍵環(huán)節(jié)的督導、檢查和監(jiān)管。供種期間，市、縣（市、區(qū)）農業(yè)和財政部門對項目實施情況進行全面追蹤，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的困難和問題；供種結束后，市級農業(yè)、財政部門組織縣級農業(yè)、財政部門對項目實施情況進行全面自查，并向省里寫出總結報告；收獲前，市級農業(yè)部門組織相關力量對補貼面積落實、種子質量和價格、檔案建立、工作經(jīng)費落實等情況進行全面檢查。

各市農業(yè)、財政部門對在檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，督促項目縣和供種企業(yè)及時整改糾正。對執(zhí)行政策重大偏差、重大違約行為和種子質量事故，及時上報并記錄在案。健全和實施好供種企業(yè)政府采購競爭與淘汰工作機制，各項目縣（市、區(qū)）對不嚴格履行政府采購合同、發(fā)現(xiàn)問題不及時整改或整改不到位的供種企業(yè)，認真做好違約行為記錄，并在今后的良種補貼項目全省統(tǒng)一政府采購中，提出不良記錄舉證，堅決予以淘汰。

省農業(yè)廳、省財政廳對項目實施情況進行檢查和不定期抽查，加強群眾來信來訪案件的重點查辦，實地走訪基層干部和農戶，認真了解良種補貼面積落實、種子質量和價格等有關情況，及時糾正項目實施中出現(xiàn)的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農民實惠不減少。健全良種補貼獎優(yōu)罰劣工作機制，對與成交供種企業(yè)配合不好、指導協(xié)助和監(jiān)督不力的項目縣（市、區(qū)），將記錄在案，嚴肅處理，并在今后良種補貼及類似項目安排中給予一定懲罰。對問題嚴重者，將依照有關規(guī)定追究有關人員責任，決不姑息。

（四）強化種子市場和種子生產(chǎn)監(jiān)管，保證良種補貼項目順利實施

各級農業(yè)部門積極會同工商、質檢、公安等部門，加強農作物種子市場監(jiān)管，堅決打擊坑農、害農等違法行為，切實保障種子供應市場渠道暢通、規(guī)范有序；強化小麥良種生產(chǎn)監(jiān)管，指導相關小麥良種生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范建立良繁基地、提高項目供種企業(yè)自繁比例，嚴格按照小麥良種生產(chǎn)技術規(guī)程生產(chǎn)、加工、包衣、包裝，保證項目供種企業(yè)良種質量，促進小麥良種補貼項目順利實施。

（五）建立情況交流報告制度，強化項目宣傳

各級農業(yè)、財政部門及時總結上報項目實施中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，及時研究處理項目實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題及時上報。積極利用電視、報紙等媒體，向廣大農民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策，提高農民群眾對小麥良種補貼項目的認識，調動農民使用優(yōu)良品種、發(fā)展小麥生產(chǎn)的積極性和主動性，營造良好的社會氛圍。

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