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　　張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策張掖的農(nóng)業(yè)

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本文目錄一覽：

• 1、甘肅省張掖市2010農(nóng)民年平均收入是多少
• 2、國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目有哪些扶持政策？
• 3、張掖一區(qū)一地具體指什么
• 4、張掖肅南縣如何發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)？
• 5、張掖如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?體現(xiàn)了哪些哲學道理

"十一五"期間張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，張掖市認真貫徹落實中央和省市各項支農(nóng)惠農(nóng)政策張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)民生活水平邁上了新臺階。

一、"十一五"農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史新高

"十一五"末，張掖市農(nóng)民人均純收入達到5575元，較上年增加586元，增長11.7%，與"十五"末相比，累積增加1824元，增長48.6%，年均增長8.2%。

（一）從縱向看。"十一五"末，農(nóng)民人均純收入全省為3428元，全國為5919元，張掖市農(nóng)民人均純收入高于全省2147元，比全國低334元。"十一五"期間，張掖市農(nóng)民人均純收入平均年增加365元，比全國平均年增加額533元低168元，比全省平均年增加額290元高75元，張掖市農(nóng)民人均純收入年均增長8.2%，比全國、全省年均12.7%、11.6％的增長速度分別低4.5個百分點和3.4個百分點。

（二）從橫向看。"十一五"末，張掖市農(nóng)民人均純收入在全省十四個市州中位列第四位,比前三位的嘉峪關、酒泉、金昌分別低2290元、1659元和378元，比第五、第六位的蘭州、武威分別高988元、1064元，比第十三、十四位的臨夏、隴南分別高3200元、3276元。增加額在十四個市州中與蘭州并列第三位，比嘉峪關、酒泉分別低323元、238元，比武威、金昌分別高7元、74元，比臨夏、隴南高300元、571元。農(nóng)民人均純收入增幅在十四個市州中位列第十二位。

（三）從年份看。"十五"末的2005年，張掖市農(nóng)民人均純收入3751元，增長6.1%張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策；2006年3934元，增長4.9%；2007年4137元，增長5.2%；2008年4515元，增長9.1%；2009年4989元，增長10.5%；至2010年，農(nóng)民人均純收入不論是總量和增加額，還是增長速度均創(chuàng)歷史新高。從5年的農(nóng)民人均純收入變化可以看出，張掖市農(nóng)民收入水平在不斷提高，增長速度在逐步加快。

二、"十一五"期間農(nóng)民人均純收入特點

一是工資性收入增長較快，成為拉動農(nóng)民增收的重要因素。隨著勞務輸轉力度的不斷加大，外出務工人數(shù)持續(xù)增加，務工工資不斷提高，以外出務工為主的工資性收入快速增長。"十一五"期間，農(nóng)民人均工資性收入累積增加618元，年均增加124元，年均增長11.2%，其中,在非企業(yè)組織中得到的收入人均累積增加31元，年均增長4.7%，在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到的收入人均累積增加167元，年均增長10.7%；外出從業(yè)得到的收入人均累積增加418元，年均增長12.7%。2010年，張掖市農(nóng)民工資性收入人均1500元，增長15.1%，占農(nóng)民人均純收入的26.9%，工資性收入對農(nóng)民人均純收入的貢獻率達到33.6％。"十一五"期間，工資性收入的平均增長速度高于農(nóng)民人均純收入的平均增長速度3個百分點，"十一五"末的2010年，將二者差距拉大到3.4個百分點，占工資性收入主要方面的本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到的收入和外出從業(yè)得到的收入的增長速度分別達到了19.5%和16.3%。同時，工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重也逐年上升，已從2005年的23.5％上升到2009年的26.9％，提高了2.4個百分點。不論是工資性收入的增長水平，還是占農(nóng)民人均純收入比重以及對農(nóng)民人均純收入的貢獻率，工資性收入已經(jīng)成為拉動農(nóng)民增收的重要因素。

二是家庭經(jīng)營收入所占比重逐年下降，但仍是農(nóng)民收入的主要來源。"十一五"期間，張掖市糧食種植面積逐年增加，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上漲，各項惠農(nóng)政策全面落實，促使農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入快速增加。五年間，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入占農(nóng)民人均純收入比重分別為73.9%、72.6%、70.3%、69.2%、68.3%，所占比重逐年平均下降1.12個百分點。2010年，張掖市農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入人均3810元，增加357元，增長10.3%，占純收入比重為68.3%，居農(nóng)民人均純收入主導地位，仍然是農(nóng)民收入的主要來源。

1、第一產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)步增長。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出規(guī)模養(yǎng)殖肉牛基地建設、馬鈴薯等新型產(chǎn)業(yè)培育，形成了川區(qū)以玉米制種、日光溫室、舍飼養(yǎng)殖、蔬菜及優(yōu)質林果為主，沿山地區(qū)以馬鈴薯、啤酒大麥、油料、草畜為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。"十一五"末，第一產(chǎn)業(yè)純收入累積增加906元，年均增長7%，比來自第二、三產(chǎn)業(yè)純收入的平均增長速度高3.5個百分點和2.7百分點。2010年，張掖市農(nóng)民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)純收入人均達到3147元，增加330元，增長11.7%，第一產(chǎn)業(yè)收入占純收入的比重達56.5%。

（1）種植業(yè)收入是農(nóng)民增收的主體。通過增加播種面積，優(yōu)化種植結構，引進優(yōu)良種子品種，農(nóng)戶種植效益穩(wěn)步提高。"十一五"末，張掖市農(nóng)作物總播面積累積增加27.6萬畝，年均增長1.9%，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度的增長，其中：糧食總產(chǎn)累積增加21.9萬噸，年均增長4.6%，油料總產(chǎn)累積增加1.5萬噸，年均增長6%，水果總產(chǎn)累積增加1.6萬噸，年均增長1.7%，蔬菜總產(chǎn)累積增加11.9萬噸，年均增長2.4%。2010年，張掖市農(nóng)作物總播面積312.11萬畝，增長3.6%，糧食總產(chǎn)109.2萬噸，增長6.1%。油料、水果、蔬菜總產(chǎn)也分別達到5.9萬噸、20.1萬噸、107.7萬噸，分別增長1.8%、4.3%、4.3%。農(nóng)民從種植業(yè)得到的人均純收入2141元，增長10.9%，種植業(yè)收入占純收入的比重達到38.4%。

（2）畜牧業(yè)生產(chǎn)增長勢頭強勁。通過實施"河西百萬頭肉?；亟ㄔO工程"，出臺養(yǎng)殖扶持政策，加大財政資金扶持和信貸支持力度，畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展增勢強勁。"十一五"末，張掖市畜牧業(yè)增加值累積增加14.4億元，農(nóng)民從畜牧業(yè)得到的人均純收入累積增加316元，年均增長8.0%。2010年，畜牧業(yè)增加值可比增長6.8%，豬、牛、羊、家禽出欄分別達到75.97萬頭、19.48萬頭、139.18萬只和552.79萬只，分別增長9.1%、13.9%、9.5%和9.4%，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到10195.6萬公斤、1336.1萬公斤、4485.1萬公斤，農(nóng)民從畜牧業(yè)得到的人均純收入993元，增長13.5%。

2、二、三產(chǎn)業(yè)收入增長相對滯后。"十一五"末，從二、三產(chǎn)業(yè)中得到的人均純收入分別達到191元、472元，累計增加30元、90元，年均增長3.5%、4.3%。從家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)中得到的人均純收入增速明顯靠后，占農(nóng)民人均純收入的比重由2005年的14.5%下降為11.9%，顯示出二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，增長相對緩慢，比重有所下降，成為制約張掖市農(nóng)民收入快速增長的瓶頸，也是與收入較高地區(qū)收入差距拉大的重要原因。

三是財產(chǎn)性收入和轉移性收入持續(xù)增加，成為新的增收亮點。由于農(nóng)民收入不斷增加，理財觀念不斷更新，加上政策性支農(nóng)惠農(nóng)的范圍不斷擴大和力度加大,農(nóng)民家庭財產(chǎn)性收入和轉移性收入，成為"十一五"期間新的增收亮點。"十一五"，農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入和轉移性收入累積增加181元，平均增長25.6%，增速居四項收入之首。2010年，人均財產(chǎn)性收入增長21.2%，轉移性收入中的退耕還林還草補貼、糧食直接補貼、良種補貼收入由2005年的19.3元、19.8元、0.9元，分別達到37.9元、119.7元、8.6元，年均增長14.5%、43.3%、57.1%。

三、"十一五"農(nóng)民生活水平邁上了新臺階

"十一五"末，張掖市農(nóng)村居民人均生活消費支出4416元，較上年增加502元，增長12.8%，比"十五"末累積增加1713元，增長63.4%，年均增長10.3%。恩格爾系數(shù)40.1%，比"十五"末下降1.3個百分點。2010年，農(nóng)村實現(xiàn)消費品零售總額17.1億元，同比增長16.4%，累積增加8.5億元，年均增長14.7%。

1、食品消費質量提高，膳食結構逐步優(yōu)化。2010年，農(nóng)民食品消費支出人均1770元，同比增長12.7%，與"十五"末相比，累積增加653元，年均增長9.6%。"十一五"末，從食品消費量看，均呈大幅增長態(tài)勢，消費食用油和肉、禽、蛋、奶及制品支出，年均增長9.6%，消費蔬菜及制品支出，年均增長9.4％，消費豆類食品、水產(chǎn)品及制品、茶葉和飲料、其它類食品等支出，年均分別增長13.1%、10.5%、12.4%和6.4%。

2、衣著消費日益時尚，穿著檔次不斷提升。農(nóng)村居民衣著消費結構進入以成衣消費為主的新階段，穿著逐步時尚新潮化。2010年農(nóng)村居民家庭衣著消費支出人均292元，增加25元，增長9.5%。以服裝和鞋類等成品為主的衣著消費品支出290元，占衣著消費支出的比重達99.2％。與"十五"末相比，農(nóng)村居民家庭衣著消費支出人均累積增加135元，年均增長13.2%，其中，衣著消費品支出和衣著消費服務性支出年均增長13.2％、13.5％。

3、住房質量普遍提高，居住條件不斷改善。農(nóng)村小康住宅建設進展加快，農(nóng)村居民有的已經(jīng)住上了樓房，居住條件趨于舒適化。2010年，農(nóng)村居民居住消費品支出人均662元，增長29.2%。其中，購買建筑生活用房材料支出157元，增長10.6%，裝修生活用房材料支出消費支出80元，增長44.2%。與"十五"末相比，農(nóng)村居民居住消費品支出累積增加413元，年均增長21.6%，住房面積年均增長1.6%，人均居住面積達到37.4平方米。

4、家庭設備更新加快，耐用消費品趨于時代化。2010年，農(nóng)村居民用于購買家庭設備、用品及服務支出人均313元，增長11.3%。其中，用于購買家庭設備的支出182元，增長19.9％，與"十五"末相比，農(nóng)村居民用于購買家庭設備、用品及服務支出人均累積增加124元，年均增長10.6%。"十一五"末，空調(diào)、太陽能熱水器、攝像機等中高檔家用設備從無到有，農(nóng)村每百戶居民擁有彩色電視機、洗衣機、電冰箱、微波爐、熱水器、電腦分別達109臺、93臺、46臺、3臺、16臺、5臺。

5、交通通訊設備緊跟步伐，信息化程度明顯提高。2010年，農(nóng)村居民交通通訊消費支出人均542元，增長4%。其中，通訊工具支出45元，增長15.9%。與"十五"末相比，交通通訊消費支出人均累積增加117元，年均增長5%，通訊工具支出年均增長15.7%。農(nóng)村每百戶居民擁有摩托車84輛，擁有移動電話131部，平均增長16.9%。

6、文化教育需求日增，醫(yī)療保健消費大幅增長。農(nóng)村居民精神生活日益豐富多彩，用于文化教育娛樂和醫(yī)療保健消費不斷增加。2010年，文教娛樂及服務性支出人均426元，增長3.3%；醫(yī)療保健消費支出人均320元，增長21%；醫(yī)療保健服務消費支出人均216元，增長20%。與"十五"末相比，文化教育娛樂用品和醫(yī)療保健消費支出累積增加90元、146元，年均增長4.9%、13%。

四、"十一五"影響農(nóng)民增收的制約因素和問題

"十一五"期間，張掖市農(nóng)民人均純收入保持了持續(xù)較快的增長，農(nóng)民生活質量不斷提高，得益于張掖市上下對"三農(nóng)"工作的高度重視、各項惠農(nóng)強農(nóng)政策的全面落實、勞務經(jīng)濟的發(fā)展壯大和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷培育。但要在今后保持快速增長的勢頭，也還存在一些制約因素和問題。

1、外部環(huán)境的壓力不斷加大。"十五"末，張掖市農(nóng)民人均純收入高于全國496元，但"十一五"末，已經(jīng)低于全國水平334元。年平均增加額也僅僅比全省高75元，并且平均增速低于全國全省水平。"十一五"期間，在河西五市中，與嘉峪關、酒泉、金昌的收入差距，分別以年均18.1%、18.4%、10.4%的速度逐年拉大，雖然武威市的收入水平比張掖市低，但年均增長速度僅有1.5%的差距。

2、城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴大。"十五"末，張掖市農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相差3844元，"十一五"期間，分別相差4061元、4458元、4800元、5164元、5280元，城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐年擴大趨勢。從收入上制約了城鎮(zhèn)化進程，影響了新農(nóng)村建設水平，擴大了城鄉(xiāng)居民消費能力和距離。

3、依靠增加產(chǎn)量增收的空間縮小。以目前張掖市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展形勢，張掖市耕地面積只能維持在總體平衡的水平，而幾年來單產(chǎn)不斷創(chuàng)出新高，再提高的難度更大。如果沒有農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和應用，依靠增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到提高農(nóng)民收入的難度越來越大。同時，受農(nóng)業(yè)自然災害的不確定性影響，對糧食產(chǎn)量的增加和提高單產(chǎn)的制約性因素也不容忽視。

4、通過農(nóng)產(chǎn)品價格增收因素減弱。國家對農(nóng)產(chǎn)品價格的政策導向是以"穩(wěn)"為主基調(diào)，通過農(nóng)產(chǎn)品價格上漲增加農(nóng)民收入的因素逐步減弱，對農(nóng)民收入增長影響較大。同時，農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲必然要傳導到工業(yè)和相關非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，相應會引起和帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，反而抵減了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲給農(nóng)民帶來的收入。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和費用依然偏高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲過快，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出費用加大。"十一五"末，農(nóng)民人均用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料支出1615元，與"十五"末相比，人均累積增加753元，年均增長13.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲過快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料支出增速過高，一定程度上抵消了支農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的收益，也影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。分散式經(jīng)營仍然是農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的主要方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，依靠農(nóng)副產(chǎn)品深加工、精加工的企業(yè)少，高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整慢，農(nóng)民依靠直接出售農(nóng)產(chǎn)品及初級加工產(chǎn)品獲取效益低，農(nóng)業(yè)綜合效益不能充分發(fā)揮，是制約張掖市農(nóng)民收入增長的主要因素。

五、"十二五"農(nóng)民收入展望及建議

"十二五"期間，要實現(xiàn)張掖市農(nóng)民人均純收入年均增加700元、保持10%以上的增長速度，至2015年達到9000元的目標，張掖市上下要認真貫徹落實"三農(nóng)"政策，繼續(xù)加強農(nóng)村基礎設施建設，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民持續(xù)增收提供動力和支持。

1、認真貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。以落實糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策為依托，持續(xù)增加種植養(yǎng)殖收益。落實財政扶持、信貸服務等優(yōu)惠政策，依法維護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新，在穩(wěn)定土地承包關系的基礎上，引導土地承包經(jīng)營權有序流轉。對主要種植區(qū)域、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點，依法加強監(jiān)管，對重點產(chǎn)品、重點市場、重點品種進行定期不定期地檢查和檢測，嚴歷打擊制售偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行為，保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全。嚴肅處理涉農(nóng)事件和案件，維護農(nóng)民合法權益，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

2、著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市建設，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度。按照立足"生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道"的區(qū)域發(fā)展定位和建設"四市"的要求，著力推進以"生態(tài)、高效、節(jié)水、安全"為內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市建設，努力促進張掖市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。以市場為導向，效益為中心，積極推進糧經(jīng)結構、種養(yǎng)結構、品種結構的調(diào)整。按照"一心、兩帶、四區(qū)"發(fā)展的空間布局，培育以制種、馬鈴薯、瓜果蔬菜、啤酒原料等為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高日光溫室、玉米及蔬菜制種、葡萄、酒花等設施種植業(yè)的比重。發(fā)揮"農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園"和"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)"的典型示范引導帶動作用，使區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和高產(chǎn)高效作物逐步向專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營方向邁進。

3、加強農(nóng)村基礎設施建設，為農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收提供基礎保證。按照張掖市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的總體要求，對接國辦《意見》，爭取國家和省上的財力更多地向"三農(nóng)"傾斜，從資金投入、政策優(yōu)惠、科技支持等環(huán)節(jié)，為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟增加收入創(chuàng)造良好環(huán)境。加大各級財政對"三農(nóng)"資金的投入，強化農(nóng)業(yè)的基礎地位。加強農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。進一步發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，加大中低產(chǎn)田改造力度，提高耕地質量。同時，加大政府對農(nóng)村電力、道路、通信、環(huán)境等基礎設施建設和新農(nóng)村建設力度，為農(nóng)村、農(nóng)民提供更多的教育、文化、衛(wèi)生、信息等方面的公共服務，為農(nóng)民增收夯實基礎保障，加速提高農(nóng)民收入水平。

4、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道。重點扶持農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵農(nóng)民就近就地發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。通過嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品深加工、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)上求突破，努力擴大農(nóng)民對工業(yè)品和服務的需求。進一步推動農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)、旅游、餐飲、交通運輸?shù)榷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，增強工業(yè)和農(nóng)業(yè)的結合，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)、"小生產(chǎn)"和"大市場"的緊密對接，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道。

5、加大農(nóng)業(yè)科技投入，依靠科技增加產(chǎn)量提高效益促農(nóng)增收。農(nóng)民增收的內(nèi)力在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)增收的依靠在于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量，而農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質量提高的根本在科技。必須通過提高農(nóng)業(yè)科技水平和應用水平，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。利用涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)科研機構網(wǎng)絡和人才，加強對農(nóng)民科技知識的培訓，積極開發(fā)、引進、推廣農(nóng)業(yè)新技術和新品種。繼續(xù)加大政府在糧食、水果、蔬菜、水產(chǎn)等主導農(nóng)產(chǎn)品上的科研投入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)產(chǎn)量高、質量好、效益高的優(yōu)勢品種，并做好推廣應用。努力提高農(nóng)業(yè)科技含量水平，增強科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻份額，依靠科技增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。

6、發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。積極引導和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，扶持一批服務功能強、內(nèi)部運作規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營的組織化程度。深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉、基層管理體制等創(chuàng)新，整合農(nóng)村要素資源，挖掘農(nóng)民增收的潛力。通過農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主體，盤活土地、資金、勞動力等資源。健全農(nóng)村市場體系，推進征地、戶籍等制度改革，科學規(guī)劃適時推動城郊村的建設力度。大力引導大中專畢業(yè)生到農(nóng)村、在職工作人員到基層掛職等途徑支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設，不斷增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長和農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

7、加快新農(nóng)村建設步伐，不斷提高農(nóng)民生活水平。從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，加快新農(nóng)村建設步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引導作用，發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用。實施以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)工商聯(lián)合發(fā)展，最大限度推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，大力推進城鄉(xiāng)一體化進程。繼續(xù)加強和完善以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等為主的社會保障制度和農(nóng)村特困戶救濟救助制度。推動農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)體制改革。利用城市的資金、人才等優(yōu)勢，建立城鄉(xiāng)互補的教育、文化、衛(wèi)生體系，推動農(nóng)村社會事業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，最大限度地縮小城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟社會事業(yè)方面的差距，逐步實現(xiàn)社會成果共享和生活共同富裕。

8、提高勞務輸轉成效，進一步發(fā)揮勞務經(jīng)濟對農(nóng)民增收的作用。勞務經(jīng)濟的不斷培育壯大，已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的重要組成部分。各級政府要最大限度地發(fā)揮勞務經(jīng)濟對提高農(nóng)民整體收入水平和經(jīng)濟增長的作用，以提高農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)技能為重點，切實增強農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，不斷推動勞務經(jīng)濟快速健康發(fā)展。積極支持和鼓勵有條件的社會團體、民營組織創(chuàng)辦勞務中介組織，培育勞務經(jīng)紀人隊伍。切實抓好農(nóng)村勞動力組織引導、就業(yè)培訓、政策咨詢、信息服務、權益保護等服務工作，力爭使輸出人數(shù)穩(wěn)中有升，輸轉成效平穩(wěn)向好。

我從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目開發(fā)有多年了，簡單回答一下你的問題。 首先，你要明白一點，關于國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的扶持，主要是原則上的政策，這些原則上的政策是給地方政府具體的扶持政策做行政依據(jù)的。但是也有具體的扶持政策，比如農(nóng)業(yè)部或者環(huán)保部曾經(jīng)聯(lián)合推出的扶持政策，比如增加土壤有機質的補貼，比如增加綠化面積的補貼，比如鹽堿地改良補貼。 其次，不同的農(nóng)業(yè)項目，扶持政策是不同的。比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，分設施農(nóng)業(yè)，以及高產(chǎn)種植等項目。不同的農(nóng)業(yè)項目，扶持力度當然不一樣，每個省都有自己的農(nóng)業(yè)扶持產(chǎn)業(yè)政策，比如黑龍江對大型農(nóng)機具的補貼高達70%以上。而河北一帶，對溫室大棚，特別是現(xiàn)代化溫室的扶持力度是與大棚面積有關，上百畝的溫室，可以拿到很好的補貼政策。 至于你所關心的土地政策，在國內(nèi)是很少有的。土地使用權、價格和年限，一般是需要企業(yè)自行去與目的地農(nóng)民或者村集體協(xié)商的，因為這個牽涉到集體土地使用權問題，政府一般是不會參與進來的，除非你們開發(fā)的規(guī)模或者投資的規(guī)模達到幾個億的水平，能影響當?shù)囟愂战Y構，否則政府不會動這個紅線。如果你們連最基本的土地租賃的能力都沒有，又怎么會有實力經(jīng)營好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目呢？

張掖一區(qū)一地具體指打造全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行地。是省委、省政府立足張掖特色優(yōu)勢張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，為開創(chuàng)全市現(xiàn)代化新局面在“三農(nóng)”領域量身打造張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策的戰(zhàn)略目標。全市上下要深刻認識創(chuàng)建“一區(qū)一地”的重大使命、重大責任和重大機遇張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，主動作為張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，系統(tǒng)謀劃，高標準推動各項任務落地落實，在全省鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在前、作示范。

肅南縣是以天然草地放牧為主的畜牧業(yè)縣。畜牧業(yè)是縣域經(jīng)濟綠色轉型、農(nóng)牧民高質量發(fā)展和持續(xù)增收的豐富支柱產(chǎn)業(yè)之一。畜牧業(yè)的發(fā)展直接關系到農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平的提高和全面建設小康社會的進程。在實現(xiàn)科學發(fā)展、建設生態(tài)文明的背景下，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)農(nóng)牧民增收與生態(tài)保護的雙贏，是一項緊迫的任務。

肅南縣充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，突出生態(tài)特色，打造生態(tài)品牌，搞好生態(tài)畜牧業(yè)。十五大以來，肅南縣堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的優(yōu)質發(fā)展新路，深化和完善現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快“雙山”理論實踐創(chuàng)新基地建設，在推進綠色轉型和高質量發(fā)展中建設更高水平的生態(tài)文明，努力打造美麗中國的“蘇南模式”。

1.加快天然草地的恢復和管理步伐是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的基礎

肅南縣全面落實新一輪草原生態(tài)保護補貼獎勵政策，落實補貼資金。部分草地禁牧，部分草地實行草畜平衡，減少天然草地超載牲畜，改善圍欄草地，防治鼠害，核心區(qū)和緩沖區(qū)部分農(nóng)牧民搬遷撤離，草原生態(tài)環(huán)境保護成效顯著。

大力推行“牧區(qū)養(yǎng)殖、農(nóng)區(qū)育肥、反季節(jié)屠宰”的發(fā)展模式，每年有近20萬頭牛羊下山到四川“借地放牧”，減輕了天然草地的生態(tài)壓力，緩解草畜矛盾，實現(xiàn)“不放牧、不減產(chǎn)”。

2.實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，推進畜牧業(yè)供給側結構性改革，是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的總出發(fā)點

肅南根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，重點闡述了實施“四百萬”工程和培育“六個特色產(chǎn)業(yè)”的總體要求，三方面努力使特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)能力擴張的增量。提高質量和效率。細毛羊產(chǎn)業(yè)全面提升，充分發(fā)揮皇城羊養(yǎng)殖場和賽米諾種畜養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖基地的作用，大力推廣細毛羊二年、三年生產(chǎn)、多品種養(yǎng)殖、澳大利亞血液引進等養(yǎng)殖技術，每年改良細毛羊20多萬只，繼續(xù)鞏固和擴大黃城、康樂、大河三大細毛羊優(yōu)勢區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模。

加快高原牦牛和淺山肉牛基地建設，制定發(fā)布《肅南縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2024年）》，加強規(guī)?；B(yǎng)殖，發(fā)放肉牛貼息貸款，實施養(yǎng)牛補貼，通過牦牛復壯改良，全縣規(guī)模養(yǎng)殖牛，養(yǎng)牛業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

3.建設現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地是推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重要舉措

為加快農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化、生態(tài)化發(fā)展，肅南縣決定推進大明現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設，形成示范區(qū)空間布局“一帶二核三基地四園”在充分調(diào)查研究的基礎上。示范區(qū)基礎設施進一步完善，肅南縣將進一步加強與省畜牧獸醫(yī)局、省綿羊養(yǎng)殖技術推廣站的合作對接，加快建設省甘肅高山細毛羊產(chǎn)業(yè)園，構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈“種植、養(yǎng)殖、銷售”，推動細毛羊產(chǎn)業(yè)優(yōu)質發(fā)展。

今后，肅南縣將繼續(xù)堅持“畜牧穩(wěn)縣”的發(fā)展方向堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，注重產(chǎn)業(yè)，促進轉型，努力彌補劣勢，夯實基礎，全面落實省委、省政府關于實施現(xiàn)代絲綢之路冷干農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動的決策部署和市委、市政府關于建設現(xiàn)代絲綢之路的工作部署特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，多點多措施，加強養(yǎng)羊業(yè)、養(yǎng)牛業(yè)、細草業(yè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營體系建設，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)效益倍增。

幫農(nóng)民們解決點實際問題張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，少從農(nóng)民身上榨油水張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策，

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