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　　農(nóng)業(yè)政策調(diào)整影響農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的形式

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本文目錄一覽：

• 1、中國四次農(nóng)村政策的調(diào)整啟示有哪些？
• 2、農(nóng)業(yè)政策方案的優(yōu)劣對農(nóng)業(yè)執(zhí)行有影響嗎
• 3、概述1949-1978中國農(nóng)業(yè)政策的變化及影響。
• 4、1933年美國農(nóng)業(yè)調(diào)整法的影響
• 5、農(nóng)業(yè)政策的變更對我們的社會主義現(xiàn)代化建設有何借鑒意義

背景：新中國成立時，全國擁有3億人口的新解放區(qū)沒有進行土地改革。封建剝削的土地制度，不僅使廣大雇農(nóng)遭受殘酷的封建剝削和壓迫，也嚴重地束縛著農(nóng)村生產(chǎn)力的解放。為廢除封建剝削制度，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，為了使廣大雇農(nóng)從地主階級統(tǒng)治、壓迫下解放出來，必須進行土地改革。

內(nèi)容：“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的總路線。通過宣傳發(fā)動、劃分階級成分、沒收征收、分配勝利果實等步驟，由點到面，分批進行。

影響：新中國成立以后所進行的土地改革徹底廢除了兩千多年來的封建剝削制度，消滅了地主階級；農(nóng)民成為土地的主人，在政治、經(jīng)濟上翻了身；解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展；土地改革運動的勝利，摧毀了帝國主義和蔣介石國民黨集團的社會基礎，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，進一步鞏固了人民民主專政的國家政權(quán)，并為社會主義改造和社會主義建設創(chuàng)造了有利條件。

啟示：生產(chǎn)力要適應生產(chǎn)關系。

農(nóng)業(yè)合作化運動

背景：20世紀四五十年代新中國剛剛建國又進行了一場抗美援朝戰(zhàn)爭，國內(nèi)經(jīng)濟面臨癱瘓，社會動亂，國外面臨著資本主義國家的敵視和封鎖，要解決嚴重的內(nèi)憂外患，新中國首先必須解決經(jīng)濟問題，于是在此背景下新中國對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行了改造，即所謂的“三大改造”。

內(nèi)容：規(guī)定了我國的農(nóng)業(yè)社會主義改造的路線、方針和政策，到1956年底，農(nóng)業(yè)社會主義改造在經(jīng)歷了互助組、初級社、高級社三階段后基本完成，全國加入合作社的農(nóng)戶達96.3％

影響：在理論上和實踐上豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義的科學社會主義理論，極大地促進了工、農(nóng)、商業(yè)的社會變革和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。

啟示：當時經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)化的主客觀環(huán)境聯(lián)系起來，實事求是。

人民公社運動

背景：1958年中國在經(jīng)濟建設中發(fā)動的以高指標為主要標志的運動。第一個五年計劃后期，在經(jīng)濟建設上急于求成的思想開始出現(xiàn)。

內(nèi)容：“一大二公”。

影響：躍進運動違背客觀規(guī)律，嚴重破壞社會生產(chǎn)力，打亂正常生產(chǎn)秩序 ，造成國民經(jīng)濟各部門之間 、積累和消費之間比例嚴重失調(diào)。經(jīng)濟工作中急躁冒進的“左”傾錯誤，使國民經(jīng)濟遭受嚴重挫折，人民生活受到很大的影響。

啟示：經(jīng)濟建設一定要遵循客觀規(guī)律,不能急于求成,要立足于基本國情,保持穩(wěn)定的增長速度,堅持實事求是,一切從實際出發(fā)

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制

背景：十一屆三中全會以后，我國重心由階級斗爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟建設，實行改革開放。改革從農(nóng)村開始，

內(nèi)容：是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制形式。其基本特點是在保留集體經(jīng)濟必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨立作出經(jīng)營決策，并在完成國家和集體任務的前提下分享經(jīng)營成果

影響：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行取消了人民公社，又沒有走土地私有化的道路，而是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為生，統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，又調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，是適應我國農(nóng)業(yè)特點和當前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平以及管理水平的一種較好的經(jīng)濟形式。

啟示：以經(jīng)濟建設為中心，堅持改革開放，同時調(diào)動農(nóng)民的積極性。

農(nóng)業(yè)政策方案的優(yōu)劣對農(nóng)業(yè)執(zhí)行有影響。影響農(nóng)業(yè)執(zhí)行的主要因素：政策本身不符合客觀實際情況，可行性或可操作性差，執(zhí)行人員受機構(gòu)或體制影響，實施政策的相關人員有思想障礙，執(zhí)行不主動，不自覺。政策實施的保證條件不充分，時機不成熟。農(nóng)業(yè)政策是針對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重大問題而提出，并用來調(diào)控社會行為和發(fā)展方向的。農(nóng)業(yè)政策不是孤立的，方方面面都會對其產(chǎn)生影響。

...嗯...

1.先是1950~1952年得土改農(nóng)業(yè)政策調(diào)整影響：沒收地主土地，歸農(nóng)民所有，實行的是經(jīng)濟上保護富農(nóng)的政策。影響：徹底廢除農(nóng)業(yè)政策調(diào)整影響了封建土地剝削制度，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為國家的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化開辟了道路。

2.在三大改造時期，對農(nóng)業(yè)實行：農(nóng)業(yè)互助組，初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。實行自愿互利的原則。影響：為國家的經(jīng)濟建設提供了基礎。

3.一五時期：有步驟得對農(nóng)業(yè)進行社會主義改造。農(nóng)業(yè)任務按計劃完成

4.1960年，八字方針。

5.大躍進時期：農(nóng)業(yè)公有化程度越來越高，規(guī)模越來越大。進行了人民公社化運動。是國民經(jīng)濟比例嚴重失調(diào)，損害了人民的利益

6.文革時期：高指標，浮夸風。是中國經(jīng)濟嚴重受損

7.1978年：農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。

緩解了農(nóng)業(yè)頹廢局勢，增加了農(nóng)民收入。

根據(jù)農(nóng)業(yè)調(diào)整法得知，1933年頒布的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》，在一定程度上支援了戰(zhàn)爭前線，緩解了農(nóng)業(yè)頹廢局勢，增加了農(nóng)民收入，減少了產(chǎn)量，提高了農(nóng)產(chǎn)品價格，從而推動了美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，是美國大蕭條時期，由美國總統(tǒng)羅斯福頒布的一項關于農(nóng)業(yè)的。

產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整是國家對經(jīng)濟宏觀調(diào)控的主要手段之一。新中國成立以來，農(nóng)業(yè)政策幾番變化，對中國農(nóng)業(yè)乃至整體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。如果說有什么借鑒意義，首先要以發(fā)展為第一要務，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。其次，要因地制宜、與時俱進，在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段合理調(diào)整政策導向。最后要勇于創(chuàng)新，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進入“新常態(tài)”的歷史節(jié)點上，對于新困難、新問題要敢于打破條條框框，避免思想僵化。

下面，再對新中國成立后的主要農(nóng)業(yè)政策變更做簡單梳理。

新民主主義向社會主義過渡時期：

土地改革，廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制，規(guī)定了沒收、征收和分配土地的原則和辦法，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。

農(nóng)業(yè)合作化運動，通過各種互助合作的形式，把以生產(chǎn)資料私有制為基礎的個體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改造為以生產(chǎn)資料公有制為基礎的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的過程，極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

全面開展社會主義建設時期：

人民公社化運動，出現(xiàn)了急于向共產(chǎn)主義過渡的情況，極大地挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來災難性的后果。

社會主義現(xiàn)代化建設時期：

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是社會主義現(xiàn)代化建設時期黨和政府在農(nóng)村進行的一項改革措施，是農(nóng)村土地制度的重要轉(zhuǎn)折，也是現(xiàn)行中國大陸農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟制度。它極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

當前最火熱最重要的農(nóng)業(yè)政策當屬土地流轉(zhuǎn)。針對城鎮(zhèn)化建設過程中的農(nóng)村勞動力流失，耕地利用率下降的問題，國家在2004年出臺政策，提出農(nóng)民可以在一定條件下合法轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)。我在工作中了解到，中原一些省份土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)接近甚至超過40%，全國土地流轉(zhuǎn)率也超過了30%。土地經(jīng)營適度規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，而土地流轉(zhuǎn)讓規(guī)模化農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)實。

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