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　　農(nóng)業(yè)旅游支持政策國家對農(nóng)業(yè)旅游的政策支持

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)旅游支持政策，以及國家對農(nóng)業(yè)旅游的政策支持對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、關(guān)于“農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)”國家都有哪些政策？
• 2、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？
• 3、國家旅游局制定了哪些發(fā)展農(nóng)家生態(tài)旅游的相關(guān)政策?

生態(tài)農(nóng)業(yè)國家扶持政策有哪些：x0dx0a引導(dǎo)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策x0dx0a包括生態(tài)補(bǔ)償、綠色補(bǔ)貼政策、項(xiàng)目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)支撐手段。支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其綜合競爭能力增強(qiáng)。x0dx0a　綠色補(bǔ)貼x0dx0a綠色補(bǔ)貼是政府給予經(jīng)濟(jì)主體以激勵(lì)其進(jìn)行環(huán)境保護(hù)或污染削減活動(dòng)的某種形式的財(cái)政支付x0dx0a綠色補(bǔ)貼的內(nèi)涵主要包括四個(gè)基本要素:x0dx0a首先，它是一種旨在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政鼓勵(lì)措施;x0dx0a其次，它是通過對經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的;x0dx0a再次，既包括對環(huán)境保護(hù)投資的補(bǔ)貼，也包括對污染削減行為的補(bǔ)貼;x0dx0a最后，補(bǔ)貼方式是多樣的，不僅僅限于現(xiàn)金支付，還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。x0dx0ax0dx0a按補(bǔ)貼內(nèi)容不同，綠色補(bǔ)貼分為生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼和公共服務(wù)類補(bǔ)貼。x0dx0a生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼是指對生態(tài)環(huán)境直接服務(wù)行為的補(bǔ)貼，既包括森林保護(hù)、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補(bǔ)貼，又包括環(huán)境友好型技術(shù)采納補(bǔ)貼、化學(xué)農(nóng)藥減用補(bǔ)貼等等，對有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)都著很好的補(bǔ)貼。x0dx0a公共服務(wù)類補(bǔ)貼主要是指政府的一般性公共服務(wù)支出，如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓(xùn)、病蟲害防治、動(dòng)植物檢疫、農(nóng)村清潔能源推廣、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出，這些政府支出對生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有間接的作用。x0dx0a按補(bǔ)貼對象不同，綠色補(bǔ)貼分為環(huán)境改善類補(bǔ)貼和污染削減類補(bǔ)貼。x0dx0a環(huán)境改善是相對于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的，環(huán)境改善類補(bǔ)貼是對創(chuàng)造正外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼，能實(shí)現(xiàn)外部收益內(nèi)部化。對植樹造林、生物多樣性保護(hù)、防范有害生物入侵的補(bǔ)貼均屬此類，一般生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。x0dx0a污染削減是相對于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的，污染削減類補(bǔ)貼是對減少負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼，能激勵(lì)生產(chǎn)者主動(dòng)采用污染控制技術(shù)。對工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設(shè)備的補(bǔ)貼、對畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼、對農(nóng)戶減量使用農(nóng)藥或化肥的補(bǔ)貼屬于此類x0dx0a按補(bǔ)貼方式不同，綠色補(bǔ)貼分為一次性補(bǔ)貼和連續(xù)性補(bǔ)貼。x0dx0a通常，一次性補(bǔ)貼是分?jǐn)偵a(chǎn)者采納親環(huán)境技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本，從而激勵(lì)采納技術(shù)或提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)。比如對采納沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼只發(fā)生在技術(shù)采納當(dāng)年，一旦技術(shù)設(shè)備投入使用，政府就不給予后續(xù)的補(bǔ)貼。x0dx0a連續(xù)性補(bǔ)貼通常是連續(xù)數(shù)年對生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以彌補(bǔ)由于環(huán)保而造成的收入損失，進(jìn)而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)效果。比如政府對農(nóng)戶減量使用化肥而造成作物減產(chǎn)的補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼每年都有，只要農(nóng)戶減少化肥用量就能獲取補(bǔ)貼。x0dx0a綠色補(bǔ)貼與生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境賠償x0dx0a綠色補(bǔ)貼一般是政府對經(jīng)濟(jì)主體的在國家政策層面上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如退耕還林補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼等;x0dx0a生態(tài)補(bǔ)償是政府對政府、政府對經(jīng)濟(jì)主體在某一具體事務(wù)上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如，流域生態(tài)補(bǔ)償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質(zhì)保護(hù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，征地補(bǔ)償是政府對土地產(chǎn)權(quán)人在征地事務(wù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;x0dx0a環(huán)境賠償是經(jīng)濟(jì)主體對經(jīng)濟(jì)主體之間的圍繞環(huán)境事故的權(quán)責(zé)關(guān)系而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為關(guān)系，如排污企業(yè)對受污染居民的經(jīng)濟(jì)賠償。x0dx0a關(guān)于具體的補(bǔ)貼數(shù)額，根據(jù)地方的不同，額度也各不相同，需要咨詢當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部。其他更多新農(nóng)業(yè)信息咨詢，可關(guān)注發(fā)現(xiàn)良田。

國家對農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。

6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

（1）1998年，國家旅游局開展“華夏城鄉(xiāng)游”旅游年主題活動(dòng)，“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”成為農(nóng)村一景，休閑農(nóng)業(yè)旅游成為我國旅游業(yè)發(fā)展的方向之一。休閑農(nóng)業(yè)主要有科技觀光體驗(yàn)、休閑度假、生態(tài)旅游、垂釣餐飲等幾種類型?？萍加^光體驗(yàn)通過先進(jìn)的現(xiàn)代科技的宣傳、示范、推廣，向人們展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)采，體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樂趣。休閑度假型為游人提供休憩、游樂、就餐、住宿等服務(wù)，滿足游客回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費(fèi)需求，讓游人盡享生態(tài)自然之美、農(nóng)家風(fēng)情之樂。生態(tài)旅游型以綠色、生態(tài)、自然的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)資源為載體，為游客提供觀光賞景、采摘、游玩等項(xiàng)目，使人們領(lǐng)略到生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣。垂釣餐飲型是一種功能較為單一的休閑農(nóng)業(yè)，憑借其富有地域特色和獨(dú)到的資源優(yōu)勢，為人們提供垂釣、捕撈、加工等服務(wù)，讓游客品嘗原汁原味的農(nóng)家菜，體驗(yàn)淳厚的農(nóng)家風(fēng)景。

（2）1999年，由國家旅游局、國家環(huán)?？偩?、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院主辦的“中國生態(tài)環(huán)境游”啟動(dòng)。該活動(dòng)以“99昆明世界園藝博覽會(huì)”為契機(jī)，秉承“人與自然——邁向21世紀(jì)”的世博會(huì)主題，確定了自己的主題：“走向自然、認(rèn)識自然、保護(hù)環(huán)境”，宣傳口號有：

①走向自然，認(rèn)識自然，保護(hù)環(huán)境；

②返璞歸真，回歸自然；

③生態(tài)環(huán)境游——時(shí)尚的選擇；④青山秀水探凈土，清風(fēng)明月近自然。

1999年，國家旅游局同有關(guān)部門逐步規(guī)劃開發(fā)，建設(shè)了一批生態(tài)旅游區(qū)。目前，我國生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀發(fā)展到半人工生態(tài)景觀，旅游對象包括原野、冰川、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng)村田園景觀等，生態(tài)旅游形式包括游覽、觀賞、科考、探險(xiǎn)、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)主體活動(dòng)等，呈現(xiàn)出多樣化的格局。

（3）中華民族有著悠久的歷史、燦爛的文化，五千年的歷史文明傳承，培育了中國人民勤勞勇敢、淳樸善良的傳統(tǒng)美德，也形成了自己獨(dú)特的生活方式、飲食習(xí)慣和民間習(xí)俗。豐富多彩、富有特色的中國百姓生活已成為中國文化的重要組成部分，同時(shí)也構(gòu)成了極富人文價(jià)值的旅游資源。據(jù)此，國家旅游局將2004年旅游主題確定為“中國百姓生活游”，并指出：中國的百姓生活獨(dú)具東方特色，無論是民居、飲食、服飾，還是娛樂、節(jié)慶和風(fēng)俗，都體現(xiàn)了五千年來中華民族為自由、獨(dú)立與解放而英勇奮斗的光輝歷史，體現(xiàn)了中華民族良好的精神風(fēng)貌和道德情操。確定百姓生活游的主題，目的就是讓海外旅游者深入中國的社會(huì)、深入中國的實(shí)際，去體會(huì)獨(dú)具特色的中國百姓生活，體察和學(xué)習(xí)中國勞動(dòng)群眾創(chuàng)造的優(yōu)秀文化。

（4）為貫徹落實(shí)中共中央十六屆五中全會(huì)精神和2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)一步做好‘三農(nóng)’工作”的戰(zhàn)略安排，更好地發(fā)揮旅游在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的優(yōu)勢和作用，國家旅游局將2006年的旅游主題確定為“2006年中國鄉(xiāng)村游”，宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”，要求各地旅游管理部門和各類旅游企業(yè)認(rèn)真貫徹上述精神，緊密結(jié)合本地旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，將“旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”作為本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，研究制定切實(shí)可行的工作方案和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游宣傳和農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家生態(tài)旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)，以推動(dòng)農(nóng)家生態(tài)旅游更快更好發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。

（5）2007年3月20日，國家旅游局與農(nóng)業(yè)部簽署了關(guān)于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)家生態(tài)旅游發(fā)展合作協(xié)議。

為深入貫徹中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，充分利用“三農(nóng)”資源發(fā)展旅游業(yè)，全面拓展農(nóng)業(yè)的功能和領(lǐng)域，積極促進(jìn)農(nóng)民增收致富，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，國家旅游局、農(nóng)業(yè)部決定共同推進(jìn)農(nóng)家生態(tài)旅游工作，“十一五”期間，在全國范圍內(nèi)共同組織實(shí)施農(nóng)家生態(tài)旅游“百千萬工程”，建成具有農(nóng)家生態(tài)旅游示范意義的100個(gè)縣、1000個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和10000個(gè)村，使已有農(nóng)家生態(tài)旅游項(xiàng)目得到明顯提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的農(nóng)家生態(tài)旅游產(chǎn)品體系和特色突出、發(fā)展規(guī)范的農(nóng)家生態(tài)旅游格局，滿足人民生活水平提高對旅游消費(fèi)的需求。同時(shí)，通過發(fā)展農(nóng)家生態(tài)旅游，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

雙方?jīng)Q定，成立全國農(nóng)家生態(tài)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組與工作機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)農(nóng)家生態(tài)旅游發(fā)展的調(diào)查研究、組織推動(dòng)、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、規(guī)范管理、典型推廣等工作。近期將重點(diǎn)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一村一品”、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、營造農(nóng)家生態(tài)旅游發(fā)展環(huán)境等方面開展合作。期望通過5年努力，使我國農(nóng)家生態(tài)旅游的輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、旅游項(xiàng)目進(jìn)一步拓展、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、整體水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（6）2009年，國家旅游局將全國旅游主題確定為“中國生態(tài)旅游年”，主題口號為“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”。并指出：近年來，我國生態(tài)旅游快速發(fā)展，業(yè)已成為一種增進(jìn)環(huán)保、崇尚綠色、倡導(dǎo)人與自然高度和諧的大眾化旅游產(chǎn)品類型，深受海內(nèi)外游客喜愛。舉辦2009中國生態(tài)旅游年，旨在進(jìn)一步加大生態(tài)旅游產(chǎn)品推廣力度、廣泛宣傳環(huán)境友好型旅行旅游理念、大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型旅游經(jīng)營方式、切實(shí)滿足不斷升級的旅游消費(fèi)新風(fēng)尚，把我國旅游業(yè)建設(shè)成為遵循可持續(xù)發(fā)展原則的綠色產(chǎn)業(yè)。要求各級旅游部門以“2009中國生態(tài)旅游年”為主線，在產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣、經(jīng)營管理、消費(fèi)引導(dǎo)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，豐富生態(tài)內(nèi)涵、提升生態(tài)品質(zhì)、強(qiáng)化生態(tài)關(guān)切，做好主題演繹和口號宣傳，切實(shí)營造出關(guān)注、參與、推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

這一系列政策，為旅游部門發(fā)展新型旅游業(yè)指出了新方向；對廣大農(nóng)村來說，是發(fā)展農(nóng)家生態(tài)旅游的新機(jī)遇。農(nóng)家生態(tài)旅游作為生態(tài)旅游發(fā)展的最具規(guī)模、最有代表性的形態(tài)，對促進(jìn)我國旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游大國向旅游強(qiáng)國的跨越，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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