農業(yè)設施用地政策農業(yè)設施用地政策解讀

摘要： 本篇文章給大家談談農業(yè)設施用地政策，以及農業(yè)設施用地政策解讀對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、關于設施農用地政策...

本篇文章給大家談談農業(yè)設施用地政策，以及農業(yè)設施用地政策解讀對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、關于設施農用地政策
• 2、農業(yè)合作社建設用土地國家有何扶持政策？
• 3、設施農用地2022最新規(guī)定
• 4、農業(yè)附屬設施用地標準

設施農用地全部按農用地管理，堅持農地農用。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

一、稅收優(yōu)惠政策。對農民合作社銷售本社成員生產農業(yè)設施用地政策的農業(yè)產品農業(yè)設施用地政策，視同農業(yè)生產者銷售自產農業(yè)產品，免征增值稅;一般納稅人從農民合作社購進農業(yè)設施用地政策的免稅農產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對農民合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅;對農民合作社與本社成員簽訂的農業(yè)產品和農業(yè)生產資料購銷合同，免征印花稅。x0dx0a二、財政扶持政策。從2009年起，農業(yè)設施用地政策我省開始農民合作社國家、省、市和縣四級示范社創(chuàng)建活動，省級財政每年評選認定一批全國和省級農民合作社示范社，并適當給予獎勵。x0dx0a 三、金融支持政策。把農民合作社全部納入農村信用評定范圍;加大信貸支持力度，重點支持產業(yè)基礎牢、經營規(guī)模大、品牌效應高、服務能力強、帶動農戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農民合作社;支持和鼓勵農村合作金融機構創(chuàng)新金融產品，改進服務方式;鼓勵有條件的農民合作社發(fā)展信用合作。x0dx0a四、用地用電政策。為引導農村土地向合作社集中，發(fā)展適度規(guī)模經營，省政府在《河南省人民政府關于建設高標準糧田的指導意見》中，強調在穩(wěn)定和完善農村土地承包關系的基礎上，各地和相關部門要在用地等方面支持新型農業(yè)經營主體的發(fā)展。由農民合作社提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報，縣市區(qū)人民政府審核同意后，給予辦理農用地使用手續(xù)。2014年中央一號文件專門提出“在國家年度建設用地指標中單列一定比例專門用于新型農業(yè)經營主體建設配套輔助設施”支持合作社發(fā)展。x0dx0a五、人才支持政策。把農民合作社人才培訓納入“陽光工程”培訓項目，重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。鼓勵大學生“村官”參與、領辦合作社。x0dx0a六、農產品流通政策。鼓勵和引導合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農資生產企業(yè)等各類市場主體實現(xiàn)產(供)銷銜接。x0dx0a七、中藥材種植的扶持政策。目前農業(yè)設施用地政策我省暫沒出臺扶持支持中藥材的生產政策，有些市縣（如南陽、濟源、禹州等）出臺有專門中藥材生產扶持政策。我省農業(yè)結構調整項目有針對中藥材的扶持，符合條件的合作社可以向當?shù)剞r業(yè)部門申請并逐級申報。

農業(yè)設施用地管理辦法

完善設施農用地管理農業(yè)設施用地政策，支持設施農業(yè)發(fā)展。

各地要完善農村道路、農田水利用地和畜牧水產、溫室大棚等設施農用地農業(yè)設施用地政策的管理農業(yè)設施用地政策，支持改善生產條件的農業(yè)設施建設，鼓勵設施農業(yè)和規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

除了設施農業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，須依法辦理農用地轉用審批手續(xù)，按照建設用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農村道路、農田水利用地，均可作為設施農用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批，報省級國土資源管理部門備案，不納入農用地轉用范圍，不占建設用地指標，但涉及占用耕地的要落實補充任務。

農業(yè)設施用地相關管理依據(jù)自然資源部 《農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》自然資規(guī)〔2019〕4號。

法律分析：農業(yè)設施用地建設標準：

(一)明確設施農用地管理方式。生產設施用地和附屬設施用地直接用于或者服務于農業(yè)生產，其性質不同于非農業(yè)建設項目用地，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2007)，按農用地管理。

興建農業(yè)設施的，經營者應擬定設施建設方案，并與當?shù)剞r村集體經濟組織簽訂用地協(xié)議。涉及土地承包經營權流轉的，應先行依法簽訂土地流轉合同。興建農業(yè)設施占用農用地的，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)，其中，生產設施占用耕地的，生產結束后由經營者負責復耕，不計入耕地減少考核;附屬設施占用耕地的，由經營者按照“占一補一”要求負責補充占用的耕地。

(二)合理控制設施農業(yè)附屬設施用地規(guī)模。各省(區(qū)、市)農業(yè)部門會同國土資源部門，根據(jù)農業(yè)有關標準、本地區(qū)設施農業(yè)發(fā)展類型和特點，本著從嚴控制附屬設施用地規(guī)模、減少對耕地占用與破壞的原則，對設施建設標準做出指導性規(guī)定，對各類生產設施和附屬設施用地科學制定用地標準。

進行工廠化作物栽培的，附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內，但最多不超過10畝;進行規(guī)?；N植的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模3%以內，但最多不超過20畝;規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(其中，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設施用地規(guī)模比例控制在10%以內)，但最多不超過15畝;水產養(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內，但最多不超過10畝。附屬設施用地規(guī)模應嚴格控制，省級國土資源和農業(yè)部門可結合本地實際情況，制定不高于上述規(guī)定限額的具體標準。

(三)嚴格把握設施農用地范圍。在以農業(yè)為依托的休閑觀光項目以及各類農業(yè)園區(qū)，涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、中高檔展銷等的用地，不屬于設施農用地范圍，按非農建設用地管理。確需建設的，必須符合土地利用規(guī)劃，依法辦理建設用地審批手續(xù)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內，因設施農業(yè)項目發(fā)展需要，申請按建設用地使用土地的，可按建設用地管理，并依法辦理建設審批手續(xù)。

(四)引導設施農業(yè)合理選址。各地要根據(jù)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，在保護耕地、合理利用土地的前提下，積極引導設施農業(yè)發(fā)展。設施建設應盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴禁占用基本農田。確需占用耕地的，也應盡量占用劣質耕地，避免濫占優(yōu)質耕地，同時通過工程、技術等措施，盡量減少對耕作層的破壞。

法律依據(jù)：《中華人民共和國農業(yè)法》

第十九條 各級人民政府和農業(yè)生產經營組織應當加強農田水利設施建設，建立健全農田水利設施的管理制度，節(jié)約用水，發(fā)展節(jié)水型農業(yè)，嚴格依法控制非農業(yè)建設占用灌溉水源，禁止任何組織和個人非法占用或者毀損農田水利設施。

第三十二條 國家在政策、資金、技術等方面對糧食主產區(qū)給予重點扶持，建設穩(wěn)定的商品糧生產基地，改善糧食收貯及加工設施，提高糧食主產區(qū)的糧食生產、加工水平和經濟效益。

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