蘭溪農業(yè)供給側改革政策蘭溪市農業(yè)局電話

摘要： 今天給各位分享蘭溪農業(yè)供給側改革政策的知識，其中也會對蘭溪市農業(yè)局電話進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！本文目錄一覽：1、...

今天給各位分享蘭溪農業(yè)供給側改革政策的知識，其中也會對蘭溪市農業(yè)局電話進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、深入推進農業(yè)供給側結構性改革，以什么為重點
• 2、什么是供給側改革？為什么要進行供給側改革
• 3、如何推進農業(yè)供給側結構性改革，打造現(xiàn)代化農業(yè)體系
• 4、農業(yè)供給側結構性改革抓好“四個調”，分別是什么？
• 5、如何理解農業(yè)供給側結構性改革培育農業(yè)農村發(fā)展新功能
• 6、供給側改革解決什么問題

深入推進農業(yè)供給側結構性改革，以“六優(yōu)化、一鞏固”為重點：

一是以擴大有效和中高端供給為重點，優(yōu)化產品結構。適應市場需求，調優(yōu)、調高、調精農業(yè)生產結構，增加適銷對路的農產品生產。品種上，重點是調減玉米產量、增加大豆產量、提升牛奶質量，鼓勵雜糧雜豆和馬鈴薯生產。品質上，重點是抓好質量提升和品牌創(chuàng)建，大力推進農業(yè)標準化生產，建立健全質量安全監(jiān)管和追溯體系，打造和培育一批農產品品牌。

?二是以延長產業(yè)鏈、提升價值鏈為重點，優(yōu)化產業(yè)體系。發(fā)揮一二三產業(yè)融合的乘數(shù)效應，發(fā)展壯大新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，提高農業(yè)效益。積極發(fā)展農產品加工業(yè)，特別是大力支持主產區(qū)發(fā)展精深加工，加快消化糧食尤其是玉米庫存。大力發(fā)展農產品電子商務、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產業(yè)深度融合，使農民獲得更多增值收益。

?三是以推進節(jié)本增效為重點，優(yōu)化生產體系。在農產品價格很難提升的背景下，節(jié)本就是增效，就是增收。要強化農業(yè)科技創(chuàng)新，推進農業(yè)機械化、信息化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農業(yè)科技推廣應用。當前重點是推廣節(jié)本增效技術，集成節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)油等適用技術，提高農業(yè)投入品利用效率，降低生產成本，提高經(jīng)營效益。

? ? ?四是以提高資源環(huán)境匹配度為重點，優(yōu)化區(qū)域布局。加大生態(tài)脆弱區(qū)域的生態(tài)建設力度，重點調整“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植、南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖、長江流域湖泊水庫和近海水產養(yǎng)殖。但要注意的是，目前全國主要農產品優(yōu)勢產區(qū)已基本形成，優(yōu)化區(qū)域布局要更多地微調、適調、精調，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，避免大折騰、“翻燒餅”。

五是以發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營的引領作用為重點，優(yōu)化經(jīng)營體系。支持發(fā)展土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育農業(yè)社會化服務組織，發(fā)展生產性服務業(yè)，重點推介土地托管方式，讓分散農戶搭上規(guī)模經(jīng)營的“快車”。鼓勵引導農民自愿通過互換或流轉等方式解決承包地細碎化問題，探索農戶土地承包經(jīng)營權依法自愿有償退出政策。

六是以治理和修復農業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點，優(yōu)化資源利用方式。抓好湖南重金屬污染區(qū)綜合治理試點，擴大東北黑土退化區(qū)治理試點范圍，穩(wěn)妥推進耕地輪作休耕制度試點。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，創(chuàng)建農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，探索生產生態(tài)相協(xié)調的路徑和體制機制。

七是以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設為重點，鞏固提升產能。堅持把建設好糧食生產功能區(qū)作為確?？诩Z安全的根本舉措，把建設好重要農產品生產保護區(qū)作為穩(wěn)定棉油糖自給水平的重要手段。大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快劃定永久基本農田，大規(guī)模開展高標準農田建設，集中打造產能穩(wěn)固的糧食和棉花、油料、糖料等重要農產品生產基地，確保只要市場有需要，就能產得出、供得上。

什么是供給側改革？為什么要進行供給側改革

一、供給側改革：

供給側結構性改革就是從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

供給側結構性改革，就是用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結構、產業(yè)結構開源疏流，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是優(yōu)化產權結構，國進民進、 *** 宏觀調控與民間活力相互促進；就是優(yōu)化投融資結構，促進資源整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；就是優(yōu)化產業(yè)結構、提高產業(yè)質量，優(yōu)化產品結構、提升產品質量；就是優(yōu)化分配結構，實現(xiàn)公平分配，使消費成為生產力；就是優(yōu)化流通結構，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟總量；就是優(yōu)化消費結構，實現(xiàn)消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調—綠色—開放—共享的發(fā)展。

二、改革目的（進行供給側改革）：

供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優(yōu)質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好適應需求結構變化。

三、改革措施：

1、宏觀政策要穩(wěn)，營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境：

繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，使二者相互配合，協(xié)同發(fā)力。2015年中央經(jīng)濟工作會議對2016年宏觀政策提出的具體要求，釋放出為供給側結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重要信號。

當前，世界經(jīng)濟和貿易低迷、國際市場動蕩對我國影響加深，與國內深層次矛盾凸顯形成疊加，實體經(jīng)濟困難加大，宏觀調控面臨的兩難問題增多。2015年以來，在黨中央、國務院堅強領導下，通過加強定向調控和相機調控，以結構性改革促進結構調整，實施穩(wěn)定市場的有效措施，新的動能加速孕育形成，就業(yè)擴大、收入增長和環(huán)境改善給群眾帶來不少實惠。在此過程中，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策功不可沒。

2、產業(yè)政策要準，準確定位結構性改革方向：

中國整體經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展正加快向第三產業(yè)主導的形態(tài)轉變。然而，在產業(yè)結構表現(xiàn)出顯著改善的同時，結構性矛盾依然突出。

一方面，第三產業(yè)的提升潛力仍然十分大。與歐美等發(fā)達國家70%以上的第三產業(yè)比重相比，中國第三產業(yè)在經(jīng)濟總量中的份額仍然較低，還不到50%。

另一方面，中國工業(yè)體系中傳統(tǒng)工業(yè)較多，新興產業(yè)的增長難以彌補傳統(tǒng)工業(yè)的萎靡，內部結構矛盾十分明顯。中央經(jīng)濟工作會議提出，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。這為中國未來的產業(yè)結構調整政策指明了方向。

第三產業(yè)內部結構明顯改善，整體水平提升明顯，服務領域不斷拓展，逐漸成為推動我國經(jīng)濟增長的主要動力之一。金融業(yè)與房地產業(yè)成為拉動第三產業(yè)發(fā)展的主要力量；傳統(tǒng)服務業(yè)占第三產業(yè)比例下降，金融保險、計算機服務、物流配送等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速；社會化養(yǎng)老、休閑旅游、社區(qū)服務等新型服務業(yè)越來越受到關注。

3、微觀政策要活，激發(fā)企業(yè)活力和消費潛力：

2015年中央經(jīng)濟工作會議明確提出“微觀政策要活”。做到靈活的微觀政策就是要通過完善市場環(huán)境、激發(fā)市場活力和消費者潛力，放活政策做活微觀經(jīng)濟，充分釋放生產消費活力和內部增長潛能，開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。微觀經(jīng)濟是經(jīng)濟形勢的“晴雨表”、發(fā)展的“推進器”，放活微觀政策是應對經(jīng)濟下行壓力、積蓄發(fā)展新動能的現(xiàn)實需求。做活微觀、提質增效對加快推進供給側結構性改革，實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展轉型升級至關重要。

微觀市場主體是社會財富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟發(fā)展內生動力的不竭源泉。從我國目前的實際情況看，市場活力沒有得到充分激發(fā)的關鍵因素之一，就是 *** 對市場主體干預得太多。因此，實現(xiàn)“微觀政策要活”政策目標的重要途徑就是要加快簡政放權，推動 *** 職能轉變。按照黨中央、國務院的部署要求，轉變 *** 職能要以“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”為基本思路，將該放的放下去，將該管的事管好，將該服務的服務到位，真正做到“放水養(yǎng)魚”，激活微觀經(jīng)濟。

①增強經(jīng)濟領域簡政放權力度：

簡政放權應避免各類部門“一刀切”，向經(jīng)濟領域適度傾斜。另外，簡政放權應更加重視從企業(yè)生產經(jīng)營全流程角度進行整體部署、全方位為企業(yè)松綁，避免各種抓大放小、抓實放虛、我抓他放等行為對改革紅利的抵消，切實提高簡政放權的“含金量”。

②簡政放權應向小微企業(yè)和服務業(yè)傾斜：

*** 應該從兩個方面加強對小微企業(yè)的扶持。

一是降門檻，加快清理不必要的證照和資質、資格審批，給小微企業(yè)更多的“出生證”；

二是優(yōu)服務，在財政、金融、人員培訓、信息化建設等方面對小微企業(yè)傾斜，給小微企業(yè)適當?shù)亍拔裹c奶粉”，切實讓新注冊的800萬小微企業(yè)盡可能地活下來，并以此帶動“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。

③通過社會領域簡政放權降低市場準入門檻：

社會領域的簡政放權也不能裹足不前，而要齊頭并進。

一是要進一步放寬民間資本的準入限制，鼓勵民間資本為 *** “補位”，加大教育、養(yǎng)老等社會領域的投入力度；

二是要對社會領域的各種評比、達標、認證、收費事項進行全面評估，該保留或下放的進行保留或下放，其余的則應盡可能取消，最大限度為企業(yè)“松綁”，切實降低市場門檻；

三是轉移支付制度改革要跟上，使地方 *** 有能力也有積極性跟隨中央步伐進行簡政放權，為避免社會領域的“中梗阻”、打通“最后一公里”提供有力的支撐。

4、改革政策要實，加大力度推動改革落地：

適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)，需要保持和增強戰(zhàn)略定力，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹總書記關于全面深化改革的重要論述，加快落實黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的整體部署，敢于啃硬骨頭、涉險灘，以前所未有的決心和力度，培育一大批改革的促進派，堅定不移地推進改革，最大程度地釋放改革的新紅利。

當前，全球經(jīng)濟仍然處于國際金融危機后的深度調整期，不穩(wěn)定因素較多。走進新常態(tài)的中國正面臨著很多前所未有的新矛盾、新問題和新挑戰(zhàn)。在周期性和結構性因素的影響下，經(jīng)濟增長出現(xiàn)減速趨勢，進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期 *** 政策消化期的特殊時期，到了爬坡過坎的緊要關口。

與此同時，經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不包容、不可持續(xù)等矛盾依然非常突出，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的每一項任務，擔子都不輕，所面臨的改革任務十分艱巨。化解產能過剩風險、增強結構調整動能、釋放創(chuàng)新驅動潛力、保障民生期盼等重點問題，依然需要通過切切實實的改革來加以推動。

不深化改革，發(fā)展就難有活力、難有成效、難以可持續(xù)；不深化改革，存在的問題就可能更嚴重，甚至不能完全排除掉入“中等收入陷阱”的風險。改革過去、現(xiàn)在都是中國最大的紅利，改革依然是中國發(fā)展的最大動力和關鍵一招。要推動中國經(jīng)濟發(fā)展提質增效、行穩(wěn)致遠，必須培育千千萬萬的改革促進派，堅定不移地推進改革，堅決破除各種利益的藩籬和體制機制的弊端，充分釋放改革新紅利。

5、社會政策要托底，守住民生保障的底線：

推進供給側結構性改革總體思路，必須實施相互配合的五大政策支柱，社會政策要托底是其中之一。供給側結構性改革，特別是化解過剩產能等，必然會影響部分群體的就業(yè)和收入，但這是必須要過的檻，必須要經(jīng)歷的陣痛。所以要更好發(fā)揮社會政策穩(wěn)定器的作用，守住民生底線。特別是要把重點放在兜底上，要保障好人民群眾的基本生活和基本公共服務，為結構性改革創(chuàng)造好穩(wěn)定良好的社會環(huán)境。

就業(yè)是民生之本，要從全局高度重視就業(yè)問題。要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，真正把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，選擇有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

①要實施更加積極的就業(yè)政策：

實行有利于促進就業(yè)的財政保障政策。公共財政應向符合國家產業(yè)政策導向的小型微型企業(yè)和勞動密集型產業(yè)傾斜，財政支出逐步向民生傾斜，加大對困難群體的扶持力度；實行支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。促進實體經(jīng)濟尤其是小型微型企業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)稅收負擔，充分發(fā)揮其在吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)中的作用。

完善和落實促進大學生、農民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)的優(yōu)惠政策；實行更加有利于促進就業(yè)的金融支持政策。要鼓勵和引導金融機構支持符合國家產業(yè)政策導向的勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、小型微型企業(yè)發(fā)展，加大支持自主創(chuàng)業(yè)力度；實施鼓勵勞動者多渠道、多形式就業(yè)的扶持政策。通過優(yōu)惠政策和就業(yè)服務，扶持勞動者自謀職業(yè)、自主就業(yè)。

②要努力推進重點、困難群體就業(yè)：

切實做好以高校畢業(yè)生為重點的青年群體就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)。繼續(xù)做好退役軍人就業(yè)工作；推進農村富余勞動力轉移就業(yè)。加快推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，為農村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要加緊消除流動就業(yè)的制度壁壘，進一步完善職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權“三位一體”的工作機制。

同時，要積極支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加強對困難群體的就業(yè)援助。建立健全就業(yè)援助制度和工作保障制度，確保就業(yè)困難群體隨出現(xiàn)隨援助隨就業(yè)。推進各類用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。做好婦女就業(yè)工作。

③加強配套措施改革：

一要全面提高就業(yè)能力。要加強職業(yè)技術人才的培養(yǎng)。加強職業(yè)技術教育和技工院校示范校建設，構建具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育和現(xiàn)代技工教育培養(yǎng)體系。重點支持急需緊缺行業(yè)技師培訓，加強高技能人才培訓基地建設。健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓制度。加強就業(yè)培訓，加快構建勞動者終身職業(yè)培訓體系，健全完善社會化職業(yè)培訓網(wǎng)絡。

二要提升就業(yè)服務能力。要加強公共就業(yè)和人才服務，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務體系。全面實行就業(yè)失業(yè)登記身份證識別系統(tǒng)，建設城鄉(xiāng)人力資源基本數(shù)據(jù)庫。要加快形成統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，充分發(fā)揮市場機制在促進就業(yè)和配置人力資源中的基礎性作用。加強人力資源市場信息網(wǎng)絡建設，促進信息資源共享。

三要加強勞動者的保護措施建設。健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調機制，推進企業(yè)改善勞動條件。全面推行勞動合同制度，提高小微企業(yè)與農民工勞動合同簽訂率和履約質量。擴大集體合同制度覆蓋面，提高集體協(xié)商的實效性。加強勞動保障監(jiān)察工作，加大對用人單位和人力資源市場的監(jiān)管力度，全面推進“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”管理。全違法行為預防預警和多部門綜合治理機制，有效處置勞動保障違法行為引發(fā)的群體性事件。特別是要努力實現(xiàn)企業(yè)職工特別是農民工工資基本無拖欠。

什么是供給側改革怎樣進行供給側改革

供給側強調通過提升生產能力來拉動經(jīng)濟增長，即意味著所有產業(yè)要升級，把產品品質提升到一個非常高的水平，主動吸引用戶購買。

化解過剩產能；幫助企業(yè)降低成本；化解房地產庫存；防范化解金融風險。

為什么要進行供給側改革 天涯論壇

供給側改革實在是要將供給的結構進行調節(jié)，壓縮規(guī)模以增加有效需求。

原因如下：

首先：國有企業(yè)普遍存在產能過剩，特別是工業(yè)產能過剩的弊病，特別是鋼鐵產業(yè)，雖然都是好鋼，但是銷售嚴重下滑。這十年以來，隨著房地產的逐步發(fā)展，日漸蓬勃，國有企業(yè)很多該轉型的企業(yè)都得到了豐厚的利潤，從而導致國有企業(yè)過渡工業(yè)化，扎堆集中于第二產業(yè)，而對于第三產業(yè)，比如服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)，物流業(yè)，則幾乎沒有涉足，所以就像一個人投資一樣，將所有的雞蛋都放到一個籃子里面，導致了風險就變得十分大?？梢哉f，國企過度重工業(yè)化，是嚴重的問題，將會演變成為危機?，F(xiàn)在的供給側改革，就是要及時的調整國有企業(yè)的經(jīng)營范圍，更多的向高科技，服務業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)方面演變。這是一場輸不起的戰(zhàn)爭，國有企業(yè)既要供給，也要整合。目前來看，對于這一點，各級主管部門要么是因為體制機制原因，都沒有任何有效的措施。要么是因為惰性和責任，都未能采取有效措施。國企的供給側改革無疑是痛苦的，對于僵尸企業(yè)，要逐步解散破產重組。對于負債的企業(yè)，要及時成立戰(zhàn)略咨詢委員會，該換領導班子的就換領導班子，特別是要注意讓基層干部，工人和中層干部成立企業(yè)監(jiān)事會（要實行換屆選舉），來監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略的實行?，F(xiàn)在很多國有企業(yè)，管理者失去嚴密內控，導致企業(yè)最終走向不可持續(xù)的破產局面。鼓勵業(yè)績良好的國有企業(yè)兼并重組業(yè)績不佳甚至負債累累的國有企業(yè)。在這個上面，要及時控制。

其次，民營企業(yè)部分大多都是偏向于生活服務業(yè)，主要集中在輕工，代理，奢侈品，互聯(lián)網(wǎng)方面。在有效整合需求的同時，存在零散，混亂的問題。但是，相比于國企，這已經(jīng)是比較小的問題了。

再次， *** 財政收入的改革， *** 的財政收入很大一部分是來自于稅收，而國企上繳的利潤已經(jīng)十分微小了。財政收入是國家機器運行的基本養(yǎng)料，它的供給是一個關乎全局的問題，要小 *** 還是大 *** ？這是供給的另一側的根本問題，對于中央與地方財政分配也是一個重要問題，以后，地方 *** 在企業(yè)營業(yè)稅，消費稅，甚至增值稅上，要有更大的話語權，這樣才能夠很好的轉移地方的干勁兒，借以創(chuàng)造新的企業(yè)發(fā)展格局，結束土地財政的非理性沖動。

然后，是要改善融資環(huán)境，資金是供給的一個方面，現(xiàn)在的銀行，仍然沒有克服那種偏好貸給大企業(yè)，國有企業(yè)的毛病，雖然支持小微企業(yè)的口號喊了好幾年，但是，真正付諸實踐的仍然微不足道，如何改善這種局面，也要實行供給側改革才行。具體的措施就是要大力發(fā)展民營銀行，規(guī)范和支持互聯(lián)網(wǎng)金融。

再次，房地產去庫存化也是一個問題?，F(xiàn)在的房地產庫存嚴重超量，不僅要通過適度降價促銷，政策支持，還要鼓勵房地產企業(yè)相關的創(chuàng)新，比如租賃，融資租賃，地產銀行等形式。爭取每年消化十分之一到二十分之一的庫存。在這個過程中，融資，抵押，都要創(chuàng)新模式。不能夠把所有的風險都集中到一個籃子里面。明年的政策就是積極去庫存，降價不能一直降，個人覺得，要漲跌相間。才能夠有力支撐這種政策的實行。

最后，城鎮(zhèn)化是需求發(fā)展的基本。

為什么要進行農業(yè)供給側結構改革

供給側結構性改革，就是從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

供給側結構性改革，就是用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結構、產業(yè)結構開源疏流，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高；就是優(yōu)化產權結構，國進民進、 *** 宏觀調控與民間活力相互促進；就是優(yōu)化投融資結構，促進資源整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生；就是優(yōu)化產業(yè)結構、提高產業(yè)質量，優(yōu)化產品結構、提升產品質量；就是優(yōu)化分配結構，實現(xiàn)公平分配，使消費成為生產力；就是優(yōu)化流通結構，節(jié)省交易成本，提高有效經(jīng)濟總量；就是優(yōu)化消費結構，實現(xiàn)消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調—綠色—開放—共享的發(fā)展。

市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起基礎性作用，市場規(guī)律是市場經(jīng)濟的無形之手，進行供給側改革，就是要正確處理好市場與 *** 的關系，按市場規(guī)律辦事。

能源行業(yè)為什么要進行供給側改革

所謂“供給側”，即供給方面。國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟中需求和供給的相對平衡。

目前能源行業(yè)的需求與攻擊之間不平衡，造成了能源的大量浪費，既不利于節(jié)能，又不利于環(huán)保，所以要進行供給側的改革。

中國為什么要進行供給側結構性改革

其實，側重供給端的改革并非橫空出世，而是決策層在深入分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大戰(zhàn)略部署。正如中央經(jīng)濟會議所言，這不僅是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，也是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

翻開中國經(jīng)濟這幅大圖譜，我們看到，這樣的場景對你我來說并不陌生：

一邊是經(jīng)濟下行壓力猶在，一邊是新的消費需求井噴。于是，我們看到，投資、出口增長乏力，而消費對經(jīng)濟增長的拉動作用卻不斷增強。排隊買蘋果手機、搶購各類新興電子產品、出國大采購就是生動的證明；

一邊是傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩嚴重，一邊是新興產業(yè)和高端制造業(yè)熱火朝天、蒸蒸日上。于是，我們發(fā)現(xiàn)，今年以來，鋼鐵、造船、煤炭等行業(yè)中的許多企業(yè)發(fā)展陷入停滯、虧損的困境，高鐵等高端裝備卻熱銷海內外，互聯(lián)網(wǎng)掀起一輪波瀾壯闊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮；

一邊是一些 *** 機構、企業(yè)單位效益低下，一邊是民眾對公共事業(yè)和服務業(yè)的迫切需要得不到滿足……于是，我們聽到，民眾對民生類基礎設施建設的期待，對教育、醫(yī)療、金融服務等資源極具短缺的無奈和嘆息。

經(jīng)過幾代人的努力，雖然我國現(xiàn)階段社會主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產力之間的矛盾，但其內涵已經(jīng)逐步演變?yōu)閭鹘y(tǒng)產品市場需求的有限性與人們對經(jīng)濟持續(xù)遞增預期無限性之間的矛盾。

因此，諸如上述的矛盾常?！皵y手”出現(xiàn)，相伴而行，成為中國經(jīng)濟增長的掣肘。如今，是時候給這些“病灶”開出藥方了。

中國經(jīng)濟并非缺乏后勁。多次定調當前經(jīng)濟形勢的會議早已指明：我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大?，F(xiàn)在，決策層要從供給側改革入手，推進結構性改革，來升級現(xiàn)有中國經(jīng)濟發(fā)展格局，激發(fā)未來增長的新活力。

我們不難發(fā)現(xiàn)，與前兩次會議相比，中央經(jīng)濟會議對供給側改革顯然有了更明確部署和要求。在“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”的背景下，供給側結構性改革被描述為“適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新”。

實踐已經(jīng)證明，僅僅圍繞需求側動腦筋并不能徹底破解難題。只有供給、需求兩端協(xié)同，依靠提高有效供給能力，創(chuàng)造新供給，提高供給質量，擴大消費需求，帶動經(jīng)濟的繁榮與增長。

為什么要進行農業(yè)供給側結構性改革

給側結構性改革、提升產品質量。

國家宏觀調控的目標是，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性；就是優(yōu)化流通結構，實現(xiàn)公平分配。

市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起基礎性作用，優(yōu)化產品結構、產業(yè)結構開源疏流；就是優(yōu)化投融資結構；就是優(yōu)化產權結構，按市場規(guī)律辦事。

科學發(fā)展觀要求全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，在經(jīng)濟可持續(xù)高速增長的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高，提高全要素生產率，進行供給側改革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，更好滿足廣大人民群眾的需要，必須以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。

為什么要進行供給側結構性改革深刻革命

供給側結構性改革是宏觀調控方式的深刻革命

中國現(xiàn)在的需求側宏觀調控遇到了問題：由于雙重風險并存，既不能擴張需求又不敢緊縮需求。回顧改革開放以來的中國經(jīng)濟，1978年—1998年需求膨脹、通貨膨脹，所以實施長期緊縮的政策；1998年—2010年內需疲軟，加上亞洲金融危機和國際金融危機加劇了需求疲軟的現(xiàn)象，所以采取擴張內需的政策。現(xiàn)在雙重風險并存，過去采取的兩種總量政策從需求側來說方向是相反的，因此需求側的宏觀調控既不敢全面擴張又不敢全面緊縮。

目前我國采取的是積極的財政政策和穩(wěn)健中性的貨幣政策，是一種松緊搭配、松緊適度的宏觀調控政策組合。這是否可以解決雙重風險并存的問題？可以，但治標不治本。松緊適度的宏觀調控政策組合只能營造一個空間，但不能解決問題，真正解決問題必須深入推進供給側結構性改革。

西方國家在20世紀60年代就遇到了滯脹問題，他們采取的應對手段是從需求側入手，至今仍未解決滯脹問題。要真正解決滯脹問題，必須從供給側入手，這就要求宏觀調控方式從過去單一的需求管理轉變?yōu)榧骖櫺枨蠊芾砗凸┙o管理，這個變革涉及宏觀調控的總量和結構、短期和長期、宏觀和微觀。從理論層面來看，這是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學體系中的宏觀經(jīng)濟理論的一場革命。

為什么要進行糧食供給側結構性改革

由于我國人多地少等資源稟賦的現(xiàn)實，再加上技術上沒有取得重大突破，營銷、農業(yè)經(jīng)營體系等方面存在不少尚待解決的問題，特別是我國經(jīng)濟高速增長的過程中，土地、資金、勞動力等要素價格上漲過快，導致國內農產品生產成本偏高。為彌補農民生產成本的不斷上漲，自2008年起， *** 不得不每年提高糧食最低收購價和臨時收儲價。糧價大幅度上漲導致我國糧食價格在國際市場失去競爭優(yōu)勢，五大糧食品種平均價格要比國際市場上高出30%~50%。因此在糧食產量大幅度增長、供求缺口不斷縮小的背景下，進口糧數(shù)量不斷增加。

當前糧食問題中的矛盾是多方面原因造成的。

一是為了保障農民種糧的合理收益， *** 不得不在2008年到2014年間不斷提高糧食的最低收購價格和臨時收儲價格，小麥和玉米的價格提高了60%以上，稻谷的價格提高了90%以上，國內價格由此逐步高于國際市場價格。

二是受全球經(jīng)濟復蘇緩慢的影響，自2012年底起，國際市場的糧價開始持續(xù)下跌。金融危機后，全球經(jīng)濟一直未復蘇，需求疲軟。到2015年底，以美元計價的國際市場各類主要糧食品種的價格，相比2012年底已下跌30%~45%。其中，大米和小麥跌了1/3，大豆跌了40%，玉米跌了45%，可以說，目前的狀況使全球的糧農都在受煎熬。

三是受人民幣對美元升值的影響，從2005年開始，我國加快了匯率改革的進程。2015年人民幣對美元的年平均匯價(中間價)已比2004年升值24.75%。

四是由于全球能源價格暴跌，導致全球海運價格明顯下跌，直接降低了國際市場糧食運抵我國的到岸價格。

為什么要進行供給側改革高中政治

從供給、生產端入手，通過解除供給約束，積極進行供給干預促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，

1、將發(fā)展方向鎖定為新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點；

2、要求改革現(xiàn)行的一些抑制供給的體制或政策。

1、農業(yè)供給側結構性改革蘭溪農業(yè)供給側改革政策，是蘭溪農業(yè)供給側改革政策我國供給側結構性改革蘭溪農業(yè)供給側改革政策的重要組成部分。盡管農業(yè)在國民經(jīng)濟中比重已經(jīng)下降到9%左右蘭溪農業(yè)供給側改革政策，但它仍然是國民經(jīng)濟中的基礎產業(yè)，當前同樣面臨著結構性失衡的問題，需要使用改革的方法來解決。

2、推進農業(yè)供給側結構性改革，是問題倒逼的結果。問題與發(fā)展相隨,也是改革的肇因。近年來,我國糧食連年增產, 供求總量基本平衡,實現(xiàn)蘭溪農業(yè)供給側改革政策了建國以來糧食產量“十二連增”，農民收入“十二連增”，但結構性問題日益凸顯。

3、推進農業(yè)供給側結構性改革，符合農業(yè)發(fā)展規(guī)律。農業(yè)本身具有其特殊性，農業(yè)的產業(yè)性質和其他的產業(yè)有很大的不同。農業(yè)受自然的影響，生產方式落后，生產周期比較長，利用國際資源和市場方面敏感。同時，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，和其他產業(yè)的關聯(lián)度很高，牽一發(fā)而動全身。

國家通過重新調配整頓原有的和制定實施新的政策措施，使農業(yè)內部結構適應農業(yè)發(fā)展的新環(huán)境新要求，以使農業(yè)發(fā)揮更大經(jīng)濟社會生態(tài)功能。這一過程也是農業(yè)自我適應和自我修復過程。因此，農業(yè)結構性改革是符合農業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。

一是調優(yōu)農業(yè)產品產業(yè)結構。面對現(xiàn)實需求和潛在需求的變化，必須大力推進農業(yè)產品結構、產業(yè)結構的優(yōu)化升級，把增加優(yōu)質綠色農產品供給放在更加突出的位置，壓減低端供給，增加中高端供給，必須狠抓農產品標準化生產、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管，加強產地環(huán)境保護和源頭治理，促進農產品供給品種和質量更加契合消費需要，使農業(yè)供需關系在更高水平上實現(xiàn)新的平衡。

二是調綠農業(yè)生產方式。現(xiàn)在，農產品供給相對充裕，農業(yè)增產再也不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。要深入推進化肥農藥零增長行動，把過量施用的農藥化肥減下來，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。

三是調新農業(yè)產業(yè)體系。隨著蘭溪農業(yè)供給側改革政策我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)和大宗農產品價格持續(xù)走低，支撐農民收入增長的傳統(tǒng)動能在逐步衰減，迫切需要有新的接續(xù)動力動能。近年來，以農村電商、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等為代表的農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，有望為蘭溪農業(yè)供給側改革政策我國農業(yè)農村發(fā)展動力轉換、動能接續(xù)找到關鍵突破路徑。

四是調順政府和市場的關系。推進農業(yè)供給側結構性改革，關鍵要完善體制、創(chuàng)新機制，理順政府和市場的關系，要發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府宏觀調控的積極作用，深化農業(yè)農村領域關鍵性改革，全面激活市場、激活要素、激活主體。要構建起更加注重綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展導向的農業(yè)支持政策體系，為提升農業(yè)綜合效益和競爭力提供更好的支撐。

農業(yè)供給側改革的核心是通過自身的努力調整，讓農民生產出的產品，包括質量和數(shù)量，符合消費者的需求，實現(xiàn)產地與消費地的無縫對接。

“三農”向好蘭溪農業(yè)供給側改革政策，全局主動。今年農業(yè)農村發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，農業(yè)結構調整邁出重要步伐，農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農村重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革深入推進，農村民生持續(xù)改善，農村社會保持和諧穩(wěn)定。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年，精準扶貧、精準脫貧力度空前加大，全年1000萬人的脫貧任務有望超額完成。這些成績?yōu)槲覀儜獙?jīng)濟下行壓力、做好全局工作提供了有力支撐。

但必須清醒地看到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，當前，農業(yè)農村發(fā)展還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。農民收入增速放緩，農業(yè)結構調整難度加大，放松“三農”工作的傾向有所抬頭。我國農業(yè)農村發(fā)展的內在動因和外部環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化，正進入結構升級、方式轉變、動力轉換的平臺期，“三農”工作到了逆水行舟、爬坡過坎的攻堅期。只有積極進取，農業(yè)才能再上新臺階，一旦松勁，就可能陷入停滯徘徊，甚至滑坡倒退。必須始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖，重農強農調子不能變、力度不能減，不斷延續(xù)發(fā)展農業(yè)農村好形勢。

新形勢下，我國農業(yè)主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側，并且主要是結構性、體制性的問題。推進農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業(yè)政策改革和完善的主要方向。要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業(yè)供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質”的需求轉變。

推進農業(yè)供給側結構性改革，要把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，把農業(yè)結構調好調順調優(yōu)。要適應市場需求，優(yōu)化產品結構蘭溪農業(yè)供給側改革政策；發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化經(jīng)營結構；立足比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域結構；加快科技創(chuàng)新，增強農業(yè)發(fā)展動能；促進融合發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構；推行綠色生產方式，集中治理農業(yè)環(huán)境突出問題，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革，深化農村產權制度改革，改革財政支農投入使用機制，加快農村金融創(chuàng)新，健全農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。要通過加快深化農村改革，全面激活市場、激活要素、激活主體，為農業(yè)供給側結構性改革注入強大動力。

推進農業(yè)供給側結構性改革是一個長期過程，處理好政府和市場關系、協(xié)調好各方面利益，面臨許多重大考驗，必須直面困難和挑戰(zhàn)，堅定不移推進改革，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防范改革風險，確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩(wěn)定不出問題。

推進農業(yè)供給側結構性改革是“三農”領域的一場深刻變革，改革的方向已明，底線已定。農村改革是靠尊重基層創(chuàng)造取得成功的，推進農業(yè)供給側結構性改革，要繼續(xù)用好這個法寶。要尊重基層實踐，鼓勵農民創(chuàng)造，努力營造改革創(chuàng)新的寬松氛圍。

供給側改革蘭溪農業(yè)供給側改革政策的主要解決的問題有四:

1、去除無效供給蘭溪農業(yè)供給側改革政策，

2、改造傳統(tǒng)落后供給，

3、增加新供給，

4、不能簡單地理解供給僅僅是提供產品和服務，還要用包括強化、有效的新制度供給。

供給側結構性改革，是強調在供給角度實施結構優(yōu)化、增加有效供給的中長期視野的宏觀調控。

擴展資料

供給側改革實質上就是改革政府公共政策的供給方式，也就是改革公共政策的產生、輸出、執(zhí)行以及修正和調整方式，更好地與市場導向相協(xié)調，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。說到底，供給側改革就是按照市場導向的要求來規(guī)范政府的權力。

農業(yè)供給側改革的核心蘭溪農業(yè)供給側改革政策：通過自身的努力調整，讓農民生產出的產品，包括質量和數(shù)量，符合消費者的需求，實現(xiàn)產地與消費地的無縫對接。

供給側改革，要想得到有效的推進，除蘭溪農業(yè)供給側改革政策了國家的宏觀調控之外，農民也得轉變發(fā)展觀念。通過施化肥、打農藥、單純追求產量增長的生產方式，已經(jīng)不符合時代的潮流，農民還得要調整種植結構，多生產綠色有機食品，滿足消費者的需求，來提升經(jīng)濟效益。

推進農業(yè)供給側結構性改革，涉及理念更新、體制改革、實踐創(chuàng)新等方方面面。越是任務千頭萬緒，越要抓關鍵、抓要害，以重點突破帶動整體提升。

在思想觀念上，樹立大農業(yè)、大食物觀念;在發(fā)展方式上，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展;在經(jīng)營過程中，既要守住糧食安全的底線，也要充分發(fā)揮多種形式農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的引領作用，為農業(yè)結構性改革提供支撐和動力。農民增收是農業(yè)農村發(fā)展的根本目的，也是衡量結構性改革成效的重要標志。讓農民不斷分享改革成果，這項改革才會得人心、見實效。

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