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　　湖北農(nóng)業(yè)政策湖北農(nóng)業(yè)政策最新消息

本篇文章給大家談談湖北農(nóng)業(yè)政策，以及湖北農(nóng)業(yè)政策最新消息對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2016年湖北荊州監(jiān)利農(nóng)業(yè)補貼政策
• 2、湖北取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口
• 3、2020年湖北扶貧政策有哪些
• 4、湖北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例

自2004年起，國家先后實施湖北農(nóng)業(yè)政策了農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼（以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”）政策，對于促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策效應遞減，政策效能逐步降低，迫切需要調(diào)整完善。

一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高，種糧比較效益低，主要原因就是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，經(jīng)營規(guī)模小。受制于小規(guī)模經(jīng)營，無論是先進科技成果的推廣應用、金融服務的提供、與市場的有效對接，還是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的推進、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高、生產(chǎn)效益的增加、市場競爭力的提升，都遇到很大困難。因此，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強化糧食安全保障能力，建設國家糧食安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全保障體系，迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策。

二是提高政策效能迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策。在多數(shù)地方，農(nóng)業(yè)“三項補貼”已經(jīng)演變成為農(nóng)民的收入補貼，一些農(nóng)民即使不種糧或者不種地，也能得到補貼。而真正從事糧食生產(chǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，卻很難得到除自己承包耕地之外的補貼支持。農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策對調(diào)動種糧積極性、促進糧食生產(chǎn)的作用沒有得到有效發(fā)揮。

三是提高政策的指向性、精準性和實效性迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策。將農(nóng)業(yè)“三項補貼”中直接發(fā)放給農(nóng)民的補貼與耕地地力保護掛鉤，明確撂荒、改變用途等耕地不納入補貼范圍，主動保護耕地地力，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，實現(xiàn)“藏糧于地”，使政策目標指向更加精準，政策效果與政策目標更加一致，促進支農(nóng)政策“黃箱”改“綠箱”，進一步拓展支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策空間。同時，統(tǒng)一資金審核和發(fā)放程序，減少工作環(huán)節(jié)，可減輕基層負擔，節(jié)約時間和成本，提高工作效率。

四是促進糧食適度規(guī)模經(jīng)營迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策。當前農(nóng)業(yè)雖然保持增量增收的好勢頭，但數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、投入與產(chǎn)出、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境等方面矛盾日益上升，特別是家庭小規(guī)模經(jīng)營仍占大多數(shù)，一定程度上限制了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。通過政策引導，加快培育新型經(jīng)營主體、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營，有利于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快進入集約化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展新階段，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。

五是推動農(nóng)村金融發(fā)展迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策。長期以來，農(nóng)民“融資難、融資貴”問題始終得不到很好解決，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富。通過調(diào)整部分資金支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，并強調(diào)其政策性、獨立性和專一性，既是撬動金融和社會資本支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，有效緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金不足問題的重要手段，也是創(chuàng)新財政支農(nóng)機制，放大財政支農(nóng)政策效應的重要舉措，同時兼顧了效率與公平，適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級對金融支持的需要，有利于推動農(nóng)村金融發(fā)展。

根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部《關于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》（財農(nóng)[2016]26號）精神，2016年進行農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，將原農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

內(nèi)容有兩項湖北農(nóng)業(yè)政策：

1. 耕地地力保護。補貼資金與耕地面積掛鉤。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不給予補貼。用于耕地地力保護的補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補貼資金直接補貼到農(nóng)戶；

2. 糧食適度規(guī)模經(jīng)營。主要支持通過土地流轉(zhuǎn)、土地股份合作等形式形成的土地適度規(guī)模經(jīng)營的主體，通過土地托管、訂單農(nóng)業(yè)等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的主體和為生產(chǎn)提供規(guī)?；鐣盏纳a(chǎn)服務主體。

農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策是對原農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的調(diào)整與完善，是在原政策基礎上進行的調(diào)整，是對原有政策的補充，是在穩(wěn)定加大農(nóng)業(yè)補貼力度的同時，改進農(nóng)業(yè)補貼辦法，提高農(nóng)業(yè)補貼效能的有效手段。農(nóng)業(yè)“三項補貼“政策側(cè)重于對糧食生產(chǎn)的保護，鼓勵、調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，補貼依據(jù)是直接與糧食種植面積掛鉤，體現(xiàn)了保護糧食生產(chǎn)的導向性；農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策側(cè)重于對耕地地力的保護，補貼的依據(jù)是與耕地面積掛鉤，鼓勵農(nóng)民主動保護耕地地力，增強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識；同時，農(nóng)業(yè)支持保護補貼還新增了對新型糧食經(jīng)營主體的支持，促進補貼由激勵性向功能性、由覆蓋性向環(huán)節(jié)性轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“誰多種糧，就優(yōu)先支持誰”，使政策目標指向更加精準；打破了以前政策指向性、精準性不夠的弊端。更為重要的是，農(nóng)業(yè)支持保護補貼還進一步簡化了審核發(fā)放程序，可為基層減輕工作負擔，減少基層壓力，節(jié)約時間和工作成本。

對于湖北省的戶口政策，你了解嗎。下面我為大家精心搜集了一篇關于“湖北取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口”的詳細內(nèi)容，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

備受關注的戶籍 制度 改革，終于有了湖北版方案。《湖北省關于進一步推進戶籍制度改革的意見》于近日出臺。

看看湖北各地的落戶政策有哪些變化：

建制鎮(zhèn)和小城市

意見明確，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶政策。

大中城市

有序放開大中城市落戶限制。

城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標準，全面放開落戶限制。

建立統(tǒng)一的戶口登記制度

意見明確，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。

全面實行居住制度

意見明確，貫徹落實《湖北省流動人口服務和管理條例》，制定《湖北省居住證管理辦法》，取消暫住登記，實行居住證制度

流動人口首次申領居住證免收工本費。以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務機制，并作為申請登記居住地常住戶口的重要依據(jù)。

農(nóng)民進城落戶不得附加條件

意見要求，要切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快推進農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。探索建立農(nóng)村宅基地依法自愿有償退出的有效機制以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股的實現(xiàn)路徑。

現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。

隨遷子女可異地中高考

意見明確，要擴大基本公共服務覆蓋面，具體如下：

教育方面，將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學費、普惠性學前教育和異地中高考的政策。

社保方面，把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系，完善并落實醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

醫(yī)療方面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務體系，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務。

養(yǎng)老方面，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系，促進基本養(yǎng)老服務均等化。

住房方面，加快以“城中村”為重點的棚戶區(qū)改造，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。

我省落戶比“國標”更寬松!

記者注意到，與2016年7月出臺的《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》相比，鄂版意見在戶口遷移條件等方面的限定更為寬松。

比如，對于中等城市和大城市的落戶條件，國版意見對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求分別為不得超過3年和5年，我省則縮短到最高不超過2年。

1. 湖北扶貧政策小知識

湖北扶貧政策小知識 1.湖北省扶貧政策的標準

湖北省扶貧內(nèi)容與主要途徑：第十七條 縣級以上人民 *** 應當通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟湖北農(nóng)業(yè)政策，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，興辦特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，增強財政實力，多渠道轉(zhuǎn)移貧困農(nóng)民就業(yè)，不斷提高貧困地區(qū)和貧困人口的收入水平。

大力支持貧困地區(qū)發(fā)展村級集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)戶規(guī)模經(jīng)濟。第十八條 農(nóng)村扶貧應當堅持突出重點，整合資源，分類指導，將整村整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整縣（市、區(qū)）推進與區(qū)域發(fā)展、連片開發(fā)相結(jié)合，將農(nóng)村扶貧與新農(nóng)村建設相結(jié)合，統(tǒng)籌解決不同類型貧困區(qū)域的脫貧致富問題。

第十九條 縣級以上人民 *** 應當積極支持貧困地區(qū)充分利用當?shù)貎?yōu)勢資源，集中力量扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)惠政策吸引外來資本投資貧困地區(qū)，參與經(jīng)營，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。第二十條 省人民 *** 應當加強貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效農(nóng)田建設、土地整治、低丘崗地改造、低效林改造和高效經(jīng)濟林建設。

第二十一條 因地制宜地實施扶貧移民和生態(tài)移民，對生態(tài)保護重點地區(qū)、生存條件惡劣地區(qū)、地質(zhì)災害嚴重地區(qū)實行異地開發(fā)、搬遷扶貧，努力改善生存和發(fā)展條件。第二十二條 切實加強貧困地區(qū)勞動力職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導，組織引導貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，關心、幫助解決貧困地區(qū)農(nóng)民工的實際困難。

第二十三條 縣級以上人民 *** 應當加強貧困地區(qū)交通、水利、電力、通訊、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育等基礎設施建設，幫助解決行路、飲水、上學、就醫(yī)、用電、聽廣播、看電視電影等困難和問題。第二十四條 加強貧困地區(qū)和貧困人口的基礎教育和職業(yè)教育，制定和完善教育資助制度，確保貧困人口受教育權(quán)利，提高貧困人口文化教育水平。

建立和完善城市教師到貧困地區(qū)支教、任教制度。第二十五條 省人民 *** 應當加強貧困地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設和隊伍建設，制定和落實貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才引進制度，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員支援貧困地區(qū)制度。

第二十六條 省人民 *** 及其相關部門應當完善貧困地區(qū)教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聘用及職稱評審政策，對長期在貧困地區(qū)服務的教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在職稱晉升、聘用中給予傾斜；每年安排專項資金用于貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）的醫(yī)療衛(wèi)生人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和實用技術(shù)培訓。第二十七條 省人民 *** 應當加強貧困地區(qū)農(nóng)村文化和體育的組織、設施、隊伍建設，實施文化、體育扶貧工程。

縣級以上人民 *** 應當籌集資金，用于貧困地區(qū)圖書館、文化館、體育活動中心等場所建設和歷史文化遺跡的維護。第二十八條 重點加強貧困地區(qū)的人口與計劃生育宣傳和管理工作，制定計劃生育優(yōu)惠政策，鼓勵少生、優(yōu)生，提高人口基本素質(zhì)。

第二十九條 完善與農(nóng)村扶貧制度相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障和五保供養(yǎng)等社會保障制度。對因災因病等陷入暫時性貧困人口提供救濟救助；對沒有勞動能力或者勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障。

第三十條 建立、完善自然災害的監(jiān)測和防控體系，加強應急救援、衛(wèi)生防疫、轉(zhuǎn)移安置等防災減災知識普及、技能培訓和設施建設，提高貧困地區(qū)防災減災能力。第三十一條 縣級以上人民 *** 應當將農(nóng)村扶貧與農(nóng)村基層組織建設相結(jié)合，實施農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃，增強農(nóng)村基層組織帶領村民自力更生、脫貧致富的能力。

第三十二條 扶貧項目和資金管理應當遵循縣為單位、整合資源、集中使用、規(guī)范審批、提高效益的原則。第三十三條 扶貧項目由建設單位依據(jù)農(nóng)村扶貧規(guī)劃和相關規(guī)定提出申請；重大扶貧項目立項應當提供立項申請報告、項目可行性研究報告和其他相關材料。

第三十四條 扶貧項目立項實行分級分類審批?？h級以上人民 *** 扶貧項目主管部門按照各自的審批權(quán)限，分類審批扶貧項目，報省扶貧項目主管部門備案。

第三十五條 各級扶貧項目主管部門建立扶貧項目庫，組織有關部門編制年度扶貧項目建設計劃，年度扶貧項目主要從扶貧項目庫中擇優(yōu)選擇。國家計劃投資的開發(fā)項目符合貧困地區(qū)條件的，應當向貧困地區(qū)傾斜。

年度扶貧項目建設計劃批準后不得隨意變更；確需變更的，報原批準部門審批。第三十六條 扶貧項目建設按照有關規(guī)定實行項目責任制、合同管理制、項目監(jiān)理制、竣工驗收制、項目檔案登記制、項目政務公開制等，并依法進行環(huán)境影響評價。

扶貧項目符合 *** 采購和招投標要求的，應當按照規(guī)定實行 *** 采購和招投標。第三十七條 項目建設單位負責扶貧項目的組織實施，實施扶貧項目前應當編制項目實施方案，建立項目檔案。

扶貧項目工程建成后，應當確定工程管護主體，明確管護責任。扶貧項目主管部門負責扶貧項目的監(jiān)督管理。

扶貧項目建設完成后，項目審批部門應當組織項目驗收。第三十八條 扶貧資金主要包括財政扶貧資金、扶貧貼息貸款和以工代賑資金，以及有關部門籌集、社會捐贈的扶貧資金等，應當按照下列用途安排：（一）財政扶貧資金和有關部門籌集的資金重點用于貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件改善、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源開發(fā)、扶貧移民；（二）扶貧貼息貸款重點用于扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

2.我國對于扶貧政策現(xiàn)在有哪些具體的政策要求

關于扶貧政策的規(guī)定，首先是在2013年12月18日， *** 中央辦公廳、國務院 辦公廳下發(fā)湖北農(nóng)業(yè)政策了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知（中辦發(fā) 〔2013〕25號），該通知明確提出要更加廣泛、更為有效地動員社會力量，構(gòu)建 *** 、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局，在全國范圍內(nèi)整合配置扶貧開發(fā)資源，形 成扶貧開發(fā)合力，并做好以下幾方面工作： （1）改進貧困縣考核機制。

由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱重 點縣）取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為 主要指標，引導貧困地區(qū)黨政領導班子和領導干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。 （2）建立精準扶貧工作機制。

國家制定統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法。各?。ㄗ?治區(qū)、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜 接，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則，對每個貧困 村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

專項扶貧措施要與貧困識別結(jié) 果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做 到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時間內(nèi)達到穩(wěn)定脫貧目標。 （3）健全干部駐村幫扶機制。

在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）現(xiàn)有工作基礎上，普遍 建立駐村工作隊（組）制度。 可分期分批安排，確保每個貧困村都有駐村工作隊 （組），每個貧困戶都有幫扶責任人。

把駐村入戶扶貧作為培養(yǎng)鍛煉干部特別是青 年干部的重要渠道。駐村工作隊（組）要協(xié)助基層組織貫徹落實黨和 *** 各項強 農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開發(fā)各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。

落 實保障措施，建立激勵機制，實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。 （4）改革財政專項扶貧資金管理機制。

各級 *** 要逐步增加財政專項扶貧資 金投入，加大資金管理改革力度，增強資金使用的針對性和實效性，項目資金要到 村到戶，切實使資金直接用于扶貧對象。 把資金分配與工作考核、資金使用績效評 價結(jié)果相結(jié)合，探索以獎代補等競爭性分配辦法。

簡化資金撥付流程，項目審批權(quán) 限原則上下放到縣。以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺，整合扶貧和相關涉 農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。

（5）完善金融服務機制。 在防范風險前提下，加快推動農(nóng)村合作金融發(fā)展，增 強農(nóng)村信用社支農(nóng)服務功能，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和貧困村資金互助 組織。

完善扶貧貼息貸款政策，增加財政貼息資金，擴大扶貧貼息貸款規(guī)模。進一 步推廣小額信用貸款，推進農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。

推 動金融機構(gòu)網(wǎng)點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，改善農(nóng)村支付環(huán)境，加快信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。改善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的金融服務。

（6）創(chuàng)新社會參與機制。 建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā) 制度。

充分發(fā)揮定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作在社會扶貧中的引領作用。支持各民 主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士參與扶貧開發(fā)工作，鼓勵引導各類企業(yè)、社 會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)。

建立信息交流共享平臺，形成有效協(xié)調(diào) 協(xié)作和監(jiān)管機制。 全面落實企業(yè)扶貧捐贈稅前扣除、各類市場主體到貧困地區(qū)投 資興業(yè)等相關支持政策。

3.國家的扶貧政策是什么

由于歷史、自然、社會等原因，少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題仍相當嚴重。

國務院領導同志指出，目前全國的扶貧工作進入攻堅階段，其主戰(zhàn)場在少數(shù)地區(qū)。少數(shù)民族地區(qū)之所以長期貧困，一是自然條件惡劣；二是少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展不平衡所遺留下來的問題仍然比較明顯，對群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生了不容忽視的滯后作用；三是地理環(huán)境封閉，信息閉塞；四是經(jīng)濟基礎薄弱，發(fā)展十分緩慢。

為了打好少數(shù)民族地區(qū)的扶貧攻堅戰(zhàn)，早日解決少數(shù)民族地區(qū)群眾的溫飽問題，一方面，少數(shù)民族地區(qū)各級黨委、 *** 要高度重視和努力，認真制定新的特殊措施，提高資金的使用效益，注意優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長；另一方面，中央有關部門繼續(xù)對少數(shù)民族貧困地區(qū)重點扶持。 現(xiàn)有的各項扶貧政策措施向民族地區(qū)傾斜。

（1）對少數(shù)民族貧困地區(qū)的銀行貸款規(guī)模和化肥、柴油、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料的安排可優(yōu)先予以照顧。（2）國家新增加的農(nóng)業(yè)投資、教育資金、以工代賑、溫飽工程等扶貧資金和物資，少數(shù)民族貧困地區(qū)的分配比例應明顯高于其他地區(qū)。

（3）信貸部門對解決群眾溫飽確有成效的農(nóng)林牧開發(fā)項目，視其生產(chǎn)周期，在還款期限，自有資金比例等方面放寬貸款條件，盡量簡化貸款手續(xù)，保證貸款資金隨扶貧項目實施的進度及時到位。（4）對民族貿(mào)易企業(yè)繼續(xù)實行低息、低稅，對民貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品和少數(shù)生產(chǎn)生活必需的一些工業(yè)品繼續(xù)實行價格補貼。

以上政策，國家已經(jīng)實行，并且將在今后一段時期內(nèi)保持不變。

第一章　總則第一條　為保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，合理開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（以下簡稱環(huán)保法）等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，是指農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。第三條　各級人民政府應當對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量負責，將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。第四條　任何單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務，并有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。第五條　對保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。第二章　監(jiān)督管理第六條　縣級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面的主要職責是，組織、協(xié)調(diào)、指導農(nóng)業(yè)等有關部門在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面的工作；對農(nóng)業(yè)環(huán)境的工業(yè)污染、城市生活污染的防治工作進行監(jiān)督管理；審批農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治區(qū)；依照法律和本條例履行其他有關職責。第七條　縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門，在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方面的主要監(jiān)督管理職責是：

（一）組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境建設，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)；

（二）負責所屬農(nóng)業(yè)環(huán)境保護區(qū)的規(guī)劃、建設和管理；

（三）組織農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、調(diào)查和農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價；

（四）組織、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預防、治理；

（五）宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識，組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學研究和技術(shù)的推廣交流；

（六）依照法律和本條例的規(guī)定，行使現(xiàn)場檢查權(quán)、污染調(diào)查處理權(quán)、行政處罰權(quán)，以及其他有關權(quán)限。第八條　縣級以上人民政府的土地、水利、林業(yè)、水產(chǎn)等行政主管部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對職責范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。

環(huán)境保護行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，應密切配合，共同搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。第九條　各類環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，應根據(jù)各自的職責，以多種方式合作開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作。

農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，按照有關規(guī)定參加環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，其提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，是農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故、糾紛的依據(jù)。

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在環(huán)境保護方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)同其他專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生沖突時，由環(huán)境保護行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行技術(shù)仲裁。第十條　省環(huán)境保護行政主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關行政主管部門，依照國家有關規(guī)定，擬定本省地方農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。該類標準由環(huán)保、農(nóng)業(yè)、土地、水利、林業(yè)、水產(chǎn)等行政主管部門按照職責分工組織執(zhí)行。第十一條　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)管理范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況，擬定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃，納入地方環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)計劃部門綜合平衡后，報本級人民政府批準實施。第十二條　對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設項目，建設單位提交的環(huán)境影響報告書中，必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價的內(nèi)容。環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書，應通知同級農(nóng)業(yè)等有關行政主管部門參加。

農(nóng)業(yè)等行政主管部門管理的上述建設項目，其環(huán)境影響報告書、初步設計中環(huán)境保護篇章以及環(huán)境保護設施竣工驗收，由其主管部門分別負責預審，并監(jiān)督建設項目設計與施工中環(huán)境保護措施的落實，監(jiān)督項目竣工后環(huán)境保護設施的正常運行。第十三條　農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和糾紛，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶生活中造成的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責現(xiàn)場檢查和調(diào)查處理；屬于工業(yè)污染和城市生活污染造成的，由環(huán)境保護行政主管部門組織調(diào)查處理，農(nóng)業(yè)等行政主管部門參與并負責提供農(nóng)業(yè)環(huán)境污染損失數(shù)據(jù)。被檢查單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。第十四條　跨行政區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，以及幾個行業(yè)交叉造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的，由有關縣級以上人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。

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