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　　分析美國農(nóng)業(yè)政策美國的農(nóng)業(yè)政策對我國有哪些借鑒意義

本篇文章給大家談?wù)劮治雒绹r(nóng)業(yè)政策，以及美國的農(nóng)業(yè)政策對我國有哪些借鑒意義對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、美國為什么實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策
• 2、美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)是什么和什么？
• 3、美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是怎么樣的
• 4、“羅斯福新政”的農(nóng)業(yè)政策的內(nèi)容是什么？
• 5、美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)及優(yōu)勢區(qū)位條件，美國農(nóng)業(yè)人口比重

美國實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策是因?yàn)槿祟惿骐x不開糧食。人類生存離不開糧食，種糧行業(yè)又不是最佳行業(yè)，各國政府都出臺政策，提高種糧積極性。糧食問題是一個(gè)獨(dú)立國家，必需認(rèn)真考慮的問題。國家政權(quán)的存在，與糧食緊密相連。人不吃飯是活不久的。糧食的自給，是重中之重的選擇。國家的大量補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民多打糧是明智的。

美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)具體如下：

1、農(nóng)業(yè)法規(guī)和配套體系完善：美國作為移民國家，只有二百多年的歷史，但其農(nóng)業(yè)部在1862年成立的時(shí)候就明確定位“農(nóng)業(yè)是制造業(yè)和商業(yè)的基礎(chǔ)”。美國農(nóng)業(yè)全面支持政策源于20世紀(jì)30年代的羅斯福新政，經(jīng)過幾十年的強(qiáng)化和發(fā)展，目前形成了龐大的農(nóng)業(yè)政策體系，內(nèi)容涵蓋資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)價(jià)格和收入支持、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)稅收、農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易等方方面面，但農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼始終是農(nóng)業(yè)政策核心，在促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高美國農(nóng)業(yè)競爭力等方面起著重要作用。

2、以小型家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)：美國1826年制定了“宅地法”，奠定了家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)。美國農(nóng)場以家庭農(nóng)場為主，公司型的農(nóng)場越來越少。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度高：美國充分利用不同地區(qū)的自然條件，通過科學(xué)分化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)的專業(yè)化，形成了一些著名的生產(chǎn)帶，如玉米帶、小麥帶、棉花帶等。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機(jī)械化：早在20世紀(jì)40年代,美國就領(lǐng)先世界各國最早實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化。60年代后期，糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平更加提高，達(dá)到了從土地耕翻、整地、播種、田間管理、收獲、干燥等全過程機(jī)械化。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化：美國把在工業(yè)部門中先發(fā)展而后成熟的管理辦法、經(jīng)驗(yàn)引入農(nóng)業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如在食品的產(chǎn)銷系統(tǒng)，就包括農(nóng)業(yè)投入物的供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品的收購和加工、批發(fā)、零售以及餐館等，形成了“從田間到餐桌”的完整體系。

6、科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用廣泛：先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是美國高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)后盾。美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它始終保持農(nóng)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先地位。

7、注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：為了保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最有效地利用和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，保持農(nóng)業(yè)在國際上的可持續(xù)競爭力，美國高度重視農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作技術(shù)與機(jī)械的推廣和使用。

8、發(fā)展服務(wù)型的農(nóng)業(yè)合作社：農(nóng)場主合作社在美國的一體化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中占有重要的地位。在家庭經(jīng)營占絕對優(yōu)勢的美國，為了解決單個(gè)農(nóng)場難以辦到的問題，需要非盈利的合作社提供各種服務(wù)，降低生產(chǎn)成本。

擴(kuò)展資料：

美國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與過去大不相同，不再需要投入大量體力，而是追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢。國人口調(diào)查局公布數(shù)據(jù)顯示，截止2016年12月，美國人口接近3.25億人。其中，農(nóng)村人口不到2%，約在600萬左右，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口只有1%。但僅靠這1%的農(nóng)民不僅養(yǎng)活了美國3億多人，而且還使美國成為了全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。

上世紀(jì)80年代開始，伴隨著美國大都市化迅猛發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(jì)(特別是伐木和采礦等掠奪型經(jīng)濟(jì))日益萎縮，新興產(chǎn)業(yè)步履維艱，鄉(xiāng)村社會失業(yè)率與日俱增。

在此背景下，20世紀(jì)80、90年代，美國政府把“振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”納入了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，并就農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展問題進(jìn)行專題研究，出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施。從縣、州一直到聯(lián)邦的各級政府，對鄉(xiāng)村發(fā)展都出臺了一系列合理的規(guī)劃和扶持政策，為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。

參考資料來源：

人民網(wǎng)-美國農(nóng)場高效,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與科技功勞大

人民網(wǎng)-美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷“一條龍”

支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是美國的一項(xiàng)基本國策，美國國會每5年左右會制定一個(gè)農(nóng)業(yè)法案，詳細(xì)闡述對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策。政府補(bǔ)貼分為直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種形式，直接補(bǔ)貼是根據(jù)農(nóng)民種植農(nóng)作物種類與面積直接給予少量現(xiàn)金補(bǔ)貼，間接補(bǔ)貼是提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和低息農(nóng)業(yè)貸款。

直接補(bǔ)貼

美國農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼由聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部內(nèi)設(shè)的農(nóng)場服務(wù)局負(fù)責(zé)發(fā)放。農(nóng)場服務(wù)局艾奧瓦州辦事處主任約翰·惠特克告訴記者，直接補(bǔ)貼主要有兩個(gè)項(xiàng)目，一是直接與反周期支付項(xiàng)目，二是水土保持項(xiàng)目。

直接與反周期支付項(xiàng)目是美國為鼓勵(lì)農(nóng)民種糧而設(shè)的項(xiàng)目，對種植大豆和玉米等糧食作物的農(nóng)民提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，分為直接支付和反周期支付兩部分。直接支付的補(bǔ)貼額非常有限，比如當(dāng)前玉米補(bǔ)貼每蒲式耳美元，大豆補(bǔ)貼每蒲式耳美元，2011年美國聯(lián)邦政府共支付直接補(bǔ)貼億美元。美國國會目前正在起草未來5年的農(nóng)業(yè)法案，新農(nóng)業(yè)法案很可能將取消直接補(bǔ)貼。

反周期支付則只在市場價(jià)格低于過去5年平均水平的大概一半之后才會啟動，以保證一旦糧價(jià)意外大跌，農(nóng)民仍可獲得預(yù)期收入的50%,以便繼續(xù)生產(chǎn)和生活。

水土保持項(xiàng)目是美國為保護(hù)農(nóng)村環(huán)境而設(shè)的項(xiàng)目。農(nóng)民擁有的土地如屬環(huán)境敏感地區(qū)，比如濕地或動物棲息地，政府希望與農(nóng)民簽訂一個(gè)10年租地合同，暫停該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也會提供部分改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境的資金。農(nóng)民可以自愿決定是否參加這個(gè)項(xiàng)目，租金由雙方商定。2011年美國聯(lián)邦政府水土保持項(xiàng)目開支達(dá)億美元。

間接補(bǔ)貼

政府間接補(bǔ)貼包括低息農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

低息農(nóng)業(yè)貸款的核心原則是幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民或弱勢農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這個(gè)群體往往很難獲得商業(yè)貸款，政府提供的低息農(nóng)業(yè)貸款主要用于填補(bǔ)商業(yè)銀行在這塊市場的空白。

低息農(nóng)業(yè)貸款也由農(nóng)場服務(wù)局負(fù)責(zé)，包括直接貸款項(xiàng)目和貸款擔(dān)保項(xiàng)目兩種形式。直接貸款的資金來源于國會撥款，利率一般低于商業(yè)貸款，隨市場行情波動。貸款擔(dān)保項(xiàng)目的資金和服務(wù)由商業(yè)銀行系統(tǒng)提供，利率則由借款人與商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)商定，農(nóng)場服務(wù)局為貸款提供擔(dān)保。

對于突發(fā)重大自然災(zāi)害，農(nóng)場服務(wù)局還提供低息緊急貸款，申請人受損必須超過往年利潤的30%.

根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究所的研究報(bào)告，農(nóng)場服務(wù)局提供的貸款僅占農(nóng)業(yè)信貸市場份額的%,而商業(yè)銀行占據(jù)美國農(nóng)業(yè)信貸市場份額的%,農(nóng)業(yè)合作社占%.

位于美國中西部的艾奧瓦州農(nóng)業(yè)部長比爾·諾西告訴記者，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要措施，也是政府農(nóng)業(yè)扶持政策的核心。在艾奧瓦州經(jīng)營著3500英畝農(nóng)場的斯科特·洛維特也指出，如今政府直接補(bǔ)貼占收入不到5%,與之相比農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用更為關(guān)鍵。

美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)，農(nóng)民自愿參與，聯(lián)邦政府為參保農(nóng)民提供保費(fèi)補(bǔ)貼，但保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由私人商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)。2011年，美國聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)項(xiàng)目為農(nóng)民提供了207萬份保單，補(bǔ)貼成本高達(dá)68億美元。

美國聯(lián)邦政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼主要分兩部分：一是保費(fèi)補(bǔ)貼，一是業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

在保費(fèi)補(bǔ)貼方面，補(bǔ)貼比例與所保產(chǎn)出比重呈反比關(guān)系。具體而言，導(dǎo)致產(chǎn)出低于50%的巨災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)由聯(lián)邦政府100%補(bǔ)貼，此后隨著農(nóng)民選擇的產(chǎn)出保險(xiǎn)范圍提高，聯(lián)邦政府的補(bǔ)貼比例也逐漸下降。

在業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼方面，美國聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司向承辦聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)項(xiàng)目的私營保險(xiǎn)公司提供一定比例的管理與運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)貼。此外，美國還為私人農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司提供三方面政策支持：一是通過聯(lián)邦農(nóng)作物保險(xiǎn)公司向私人保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)；二是聯(lián)邦政府、州政府及其他地方政府對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)免征一切稅賦；三是聯(lián)邦政府通過法律鼓勵(lì)各州政府提供保費(fèi)補(bǔ)貼，以進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)吸引力。

“羅斯福新政”的農(nóng)業(yè)政策是國家對全國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行調(diào)節(jié)。1933年5月通過《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》分析美國農(nóng)業(yè)政策，目的是限制主要作物、牛奶和肉類的生產(chǎn)分析美國農(nóng)業(yè)政策，以克服生產(chǎn)過剩并提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，期能恢復(fù)到1909年至1914年農(nóng)業(yè)繁榮時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的有利比價(jià)。按該法成立了農(nóng)業(yè)調(diào)整署，財(cái)政部對削減產(chǎn)量的農(nóng)場主給予補(bǔ)貼。而補(bǔ)貼資金來自為市場而加工農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)所征的稅收。這一農(nóng)業(yè)政策是用數(shù)以百萬計(jì)的美國人忍受饑餓時(shí)而限制生產(chǎn)力的辦法來削減生產(chǎn)。《農(nóng)場信貸法》和《緊急農(nóng)場抵押法》給農(nóng)場主提供新的信貸。農(nóng)業(yè)改革政策對農(nóng)業(yè)的復(fù)蘇起了一定作用。

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??????回答

??????美國農(nóng)業(yè)的特點(diǎn):具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機(jī)械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化、科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用廣泛等特點(diǎn)。優(yōu)勢區(qū)位條件:美國中部地勢平坦開闊，在中央平原肥沃的黑土分布廣泛，而在北部有五大湖，水源充足，農(nóng)業(yè)整體機(jī)械化水平高，市場廣闊且勞動力豐富。

一、美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)及優(yōu)勢區(qū)位條件

??????1、特點(diǎn)

??????(1)美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小型家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機(jī)械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化、科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用廣泛等特點(diǎn)。

??????(2)在美國有完善的農(nóng)業(yè)法規(guī)與配套體系，其農(nóng)業(yè)政策體系包括了保護(hù)資源、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)價(jià)格和收入支持、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)稅收、農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易等方面，而農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)政策核心，能促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高美國農(nóng)業(yè)競爭力。

??????(3)為保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)在國際上的可持續(xù)競爭力，美國高度重視農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作技術(shù)與機(jī)械的推廣和使用。

??????2、區(qū)位條件

??????(1)自然條件:美國中部地勢平坦開闊，北部為溫帶大陸氣候，南部為亞熱帶季風(fēng)氣候，降水豐富，在中央平原黑土分布廣泛，土壤肥沃，而且北部有五大湖，水源充足。

??????(2)社會經(jīng)濟(jì)條件:交通便利、機(jī)械化水平高、市場廣闊以及勞動力豐富。

二、美國農(nóng)業(yè)人口比重

??????1、根據(jù)2011年資料顯示，美國農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘谋壤坏?%，但卻是全球谷物出口的大國，這因?yàn)槊绹鴵碛械锰飒?dú)厚的地理?xiàng)l件，有寬闊且平坦的土地，平原面積占比大，農(nóng)民可以耕種的面積十分廣闊，約有28億畝且地廣人稀，所以農(nóng)民人均擁有耕地面積超過1000畝。該優(yōu)勢適合美國采用大規(guī)模機(jī)械的大農(nóng)場生產(chǎn)模式，提高耕作效率，產(chǎn)量高，收益可觀。

??????2、美國的大型農(nóng)村均用科技來支撐，比如有大型收割機(jī)、同時(shí)配有沼氣和堆肥體系以及牛棚管理體系等，在保證效率的同時(shí)又能提高質(zhì)量以及產(chǎn)量。

??????3、美國農(nóng)民職業(yè)化程度很高，約有20%是大學(xué)學(xué)歷，對于智能化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備有一定的認(rèn)知，能夠熟練操作這些機(jī)械，提高經(jīng)濟(jì)效益，這也是美國農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的原因之一。

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