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　　2019農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

本篇文章給大家談談2019農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2019年農(nóng)業(yè)補貼政策四大變化解讀,農(nóng)業(yè)補貼政策有哪些
• 2、2019年十三五規(guī)劃綱要農(nóng)業(yè)發(fā)展思路
• 3、惠農(nóng)政策有哪些，什么是惠農(nóng)政策
• 4、國家對三農(nóng)的扶持政策是？？
• 5、2019年中央一號文件對農(nóng)業(yè)都有哪些指示？

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國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦發(fā)布的《關于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關政策的通知》，對農(nóng)業(yè)補貼變化作出了說明。其中，農(nóng)業(yè)補貼的申請有哪些變化?對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有些什么利好?

變化一:農(nóng)業(yè)大戶也能申項目不再要求是獨立法人

新政策規(guī)定，經(jīng)有關部門認定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都可以納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍，不再受獨立法人資格條件的限制。

惠農(nóng)補貼申請的門檻進一步放寬。例如你沒在工商部門注冊不要緊，只要是在相關部門登記就行。農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場都可以申請項目，國家對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持會越來越多。

變化二：申請主體不必“兩年連續(xù)盈利”

對于農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)來說，只要是在工商部門注冊1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營能力，都能夠申報產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。但以往許多人都反映，準備材料，還真是件麻煩事。

這次的政策規(guī)定，申報材料中取消“70%以上來自企業(yè)注冊地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產(chǎn)凈值”等規(guī)定。也就是說，申報材料更簡單了，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可騰出更多的精力把項目做精、做扎實。

變化三：對于財政資金的投入農(nóng)民也能持股

這次的政策明確：鼓勵部分財政資金的投入，由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社，對龍頭企業(yè)持股。

通常來看，國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都是采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織形式?，F(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)是一體的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農(nóng)民能夠在投入資金中持股，就意味著能夠享受分紅。如果企業(yè)經(jīng)營得好，農(nóng)民既有工資、又能分紅，收益肯定比光給企業(yè)打工強多了。

變化四：鼓勵各省實行資金“先建后補”

新政策提出，各省可以實行“先建后補”，項目立項批復后先實施、后報賬，待項目全部完工、經(jīng)縣級財政部門和農(nóng)發(fā)機構驗收合格后，再予以報賬。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織不用等錢再建設，申請成功后即可開始項目建設，只要留好各種票據(jù)，到項目結(jié)算時都給補上。不過，項目可行性研究、初步設計、環(huán)境評估等前期費用不能報。

　重新理念?！笆濉币?guī)劃綱要的設計，是建立在牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念基礎之上的，因此，涉及到農(nóng)業(yè)的許多項目，每一個項目設計都從不同側(cè)面展現(xiàn)了這五個新發(fā)展理念。其中，將新發(fā)展理念落實到實際能逐步實現(xiàn)的項目之中，如“創(chuàng)新農(nóng)村金融服務”、“大力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)”就分別體現(xiàn)了“創(chuàng)新”、“綠色”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念，這有助于讓新發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)領域生根結(jié)出碩果。

重地位。在《綱要》專門論述農(nóng)業(yè)發(fā)展的章節(jié)中，第一句話就強調(diào)了農(nóng)業(yè)地位，指出“農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎”。這從兩個方面闡述了農(nóng)業(yè)的基礎地位：一是從全面建成小康社會大政上看，2020年全面建成小康社會是黨的五中全會提出的目標，農(nóng)業(yè)被確定為全面建成小康社會的基礎地位，使得農(nóng)業(yè)地位更穩(wěn)固，更具有戰(zhàn)略性和現(xiàn)實性;二是從實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度上看，要實現(xiàn)“中國夢”，必須實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的“短板”，補齊這塊“短板”，才能完全實現(xiàn)中華民族的偉大復興，這進一步明確了農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化中的地位。

重可持續(xù)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，既為當代服務，也為子孫留下一個青山綠水，有助于創(chuàng)造農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的新格局。《綱要》提出了“促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”，要求在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時保護好生態(tài)環(huán)境，如采取“實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動”、在生態(tài)環(huán)境破壞嚴重地區(qū)“實行耕地輪作休耕制度試點”等等，都是在可持續(xù)上下功夫?！皩嵤┎丶Z于地、藏糧于技戰(zhàn)略”，重視“提高糧食生產(chǎn)能力保障水平”，都是為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢基礎。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是關系到農(nóng)業(yè)長治久安的大問題，“殺雞取卵”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式“利在暫時，禍及子孫”，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的軌道上。

重質(zhì)量。質(zhì)量是農(nóng)業(yè)的生命線，是關系到“舌尖上安全”的頭等大事。《綱要》提出“確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這一點抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展至關重要的“牛鼻子”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全攸關國人的身體健康，我們在解決了“溫飽”問題之后，到全面建成小康社會階段，民眾更加注重吃的是否健康，確保從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓民眾吃的放心、安心是農(nóng)產(chǎn)品供給必須過的關。今后，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要在保障一定數(shù)量的基礎上，更要注重產(chǎn)品的質(zhì)量，沒有質(zhì)量安全保障的農(nóng)產(chǎn)品將寸步難行，農(nóng)業(yè)發(fā)展將逐步實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的雙重安全，確保國人身心健康。

重體系。《綱要》提出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系”，這是以往《綱要》未曾系統(tǒng)提及?！叭篌w系”是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三駕馬車”，它們之間既相對獨立又密切相關，缺一不可，是農(nóng)業(yè)命運的“共同體”，只有三個體系都實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能實現(xiàn)?！毒V要》提出“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系需要創(chuàng)新的新空間，是一種新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不僅僅是提供農(nóng)產(chǎn)品，而且提供其他產(chǎn)品，與二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合，在高度融合的過程中，農(nóng)業(yè)才能得以增殖，農(nóng)業(yè)發(fā)展才能獲得新動能。

重市場。去產(chǎn)能，要讓市場發(fā)揮更大的作用?！毒V要》提出“堅持市場化改革取向和保護農(nóng)民利益并重，完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度和市場體系”，這比“十二五”《綱要》中提及的市場寬泛得多。能由市場完成的交給市場，不能政府包辦，讓市場在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮其應有的作用。在農(nóng)業(yè)市場上，注重農(nóng)業(yè)供給側(cè)的改革，如在糧食問題上，提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構，形成結(jié)構更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。”同時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅要立足于國內(nèi)市場，而且要著眼于國際市場，充分利用國內(nèi)、國際兩種資源兩種市場，增強農(nóng)業(yè)國際競爭力，提升農(nóng)業(yè)生存能力。當然，國家對農(nóng)業(yè)市場不能放任自由，而是在政府調(diào)控下，對弱勢部分進行幫扶和保護。

筆者認為，《綱要》為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展繪出了宏偉藍圖，這個藍圖建立在國內(nèi)外形勢分析的基礎上，立足于中國的農(nóng)業(yè)實際，其目標明確，技術路線清晰，具有可操作性，經(jīng)過全體人民的不懈努力，農(nóng)業(yè)未來充滿希望。

“十三五”規(guī)劃：推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》提出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

規(guī)劃綱要草案提出，要增強農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全水平，形成結(jié)構更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。提高糧食生產(chǎn)能力保障水平，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)國際合作。

規(guī)劃綱要草案提出，要構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

規(guī)劃綱要草案提出，要提高農(nóng)業(yè)技術裝備和信息化水平，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，加強農(nóng)業(yè)與信息技術融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。提升農(nóng)業(yè)技術裝備水平，推進農(nóng)業(yè)信息化建設。

規(guī)劃綱要草案提出，要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)支持保護效能。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)產(chǎn)品價格和收儲制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務。

答2019農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策：一、惠農(nóng)政策內(nèi)容

政策提出包括農(nóng)機購置補貼2019農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼等6項37條惠農(nóng)措施。

2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部實施2019農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重點支農(nóng)政策發(fā)布如下。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與流通

（1）耕地地力保護補貼。

（2）農(nóng)機購置補貼。

（3）優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范。

（6）信息進村入戶整省推進示范。

（7）奶業(yè)振興行動。

（8）畜牧良種推廣。

（9）重點作物綠色高質(zhì)高效行動。

（10）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。

（11）農(nóng)機深松整地。

（12）耕地輪作休耕制度試點。

（13）產(chǎn)糧大縣獎勵。

（14）生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵。

（15）玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補貼。

2、農(nóng)業(yè)資源保護利用

（1）草原生態(tài)保護補助獎勵。

（2）漁業(yè)增殖放流。

（3）漁業(yè)發(fā)展與船舶報廢拆解更新補助。

（4）長江流域重點水域禁捕補償。

（5）果菜茶有機肥替代化肥行動。

（6）農(nóng)作物秸稈綜合利用試點。

（7）畜禽糞污資源化處理。

（8）地膜回收利用。

（9）地下水超采綜合治理。

（10）重金屬污染耕地綜合治理。

3、農(nóng)田建設

（1）高標準農(nóng)田建設。

（2）東北黑土地保護利用。

4、農(nóng)業(yè)科技人才支撐

（1）農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場能力建設。

（2）農(nóng)業(yè)信貸擔保服務。重點服務家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。

（3）新型職業(yè)農(nóng)民培育。

（4）基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。

5、農(nóng)業(yè)防災減災

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災。

（2）動物疫病防控。

（3）農(nóng)業(yè)保險保費補貼。

6、鄉(xiāng)村建設

（1）農(nóng)村人居環(huán)境整治整體推進。

（2）農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣獎勵。

（3）農(nóng)村“廁所革命”整村推進。

二、惠農(nóng)政策含義

惠農(nóng)政策指政府為2019農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入和生活水平、推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。

擴展資料：

2019農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策了解惠農(nóng)政策的途徑

一、新聞媒體報道

二、基層政府宣講。

無論是坐在家里看“電視上的政策”，還是聽村組織、村干部宣講答疑，往往只知道提綱挈領的“一二三”，而不知道政策的“原汁原味”，沒辦法通過反復看來真正弄懂政策。因此，與其讓政策文件躺在柜子里睡大覺，還不如設個“櫥窗”，讓群眾自己看個明白。

讓群眾原原本本地掌握政策，其實也是對政府執(zhí)行落實的一種監(jiān)督。

參考資料來源：人民網(wǎng)——國家兩部委發(fā)布2019年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策

一是土地定權，農(nóng)民定心。明確界定土地權利是完善土地制度的一項最基礎性工作，要進一步明確“長久不變”的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的權能，明確農(nóng)民宅基地用益物權的內(nèi)涵和實現(xiàn)形式，在確權的基礎上，為農(nóng)民頒發(fā)具有更明確法律效力的土地承包經(jīng)營權證書和宅基地使用權證書。

二是農(nóng)地農(nóng)有，農(nóng)地農(nóng)用。讓公司法人成為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，把農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)工人，不是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的方向。在土地流轉(zhuǎn)過程中，要確保農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的主體地位，嚴格用途管制，防止工商企業(yè)長時間、大面積租賃和經(jīng)營農(nóng)戶承包地。

三是家中有地，進退有據(jù)。要充分認識土地對農(nóng)民生活保障的特殊重要性，充分估計今后我國經(jīng)濟增長可能出現(xiàn)波動的風險，當農(nóng)民在城市里的根沒有扎下去前，不能輕易拔掉農(nóng)村承包土地這個根。

四是土地收益，城鄉(xiāng)共享。要完善征地補償機制，按土地市場價值對被征地農(nóng)民進行補償。近年來，宅基地整理與村莊整治在不少地區(qū)推進很快，明顯的好處是節(jié)約了用地，為城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)建設爭取了用地指標。

擴展資料

要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，落實集體所有權，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權，完善“三權分置”辦法。加快推進房地一體的農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。推進土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。

探索將財政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，通過股權量化到戶，讓集體組織成員長期分享資產(chǎn)收益，制定促進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的稅收優(yōu)惠政策。

參考資料來源：人民網(wǎng)-向改革要活力　促“三農(nóng)”增動力

這份文件題為《中共中央 國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，全文共分8個部分，包括：聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅；夯實農(nóng)業(yè)基礎，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；扎實推進鄉(xiāng)村建設，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農(nóng)村基層組織建設；加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。

文件指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農(nóng)”領域有不少必須完成的硬任務，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定基礎。

文件強調(diào)，牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導向，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，把優(yōu)秀干部充實到“三農(nóng)”戰(zhàn)線，把精銳力量充實到基層一線；優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置，堅決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，推動資源要素向農(nóng)村流動；優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜；優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌。

中央農(nóng)村工作領導小組辦公室有關負責人說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求能否落到實處，直接關系到農(nóng)村工作硬任務能否按期完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標能否實現(xiàn)。各級黨委和政府必須把落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事，改變“三農(nóng)”工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務等方面切實把“優(yōu)先”體現(xiàn)出來，動真格、見真章。

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