農(nóng)業(yè)政策調(diào)整 農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的依據(jù)
農(nóng)業(yè)政策調(diào)整 農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的依據(jù)

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本文目錄一覽:
- 1、新中國成立后,中共對農(nóng)村土地政策進行了哪四次調(diào)整?
- 2、2022年農(nóng)業(yè)補貼或?qū)⒄{(diào)整,具體會做出哪些調(diào)整?
- 3、建國后農(nóng)業(yè)政策的四次調(diào)整分別是
- 4、2022年農(nóng)業(yè)補貼或?qū)⒄{(diào)整,具體會有哪些變化?
- 5、黨對農(nóng)村政策的調(diào)整必須遵循什么原則?
- 6、這次農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策調(diào)整完善的主要內(nèi)容是什么?
第一次土地改革農(nóng)業(yè)政策調(diào)整:
1949年后,中國確立了土地農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的社會主義公有制,同時憲法明確規(guī)定“任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其農(nóng)業(yè)政策調(diào)整他形式非法轉(zhuǎn)讓土地.”這就形成了舊模陸埋的國有土地使用制度的主要特征:一是土地?zé)o償使用,二是無限期使用,三是不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓.
1950年6月28日,中央人民政府委員會第八次會議討論并通過了《中華人民共和國土地改革法》,于30日公布施行.《土地改革法》規(guī)定:“廢除地主階級封建剝削的土地所有制,實行農(nóng)民的土地所有制,借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為新中國的工業(yè)化開辟道路.”
到1953年春,全國除新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)以及臺灣省外,基本上完成了土地改革任務(wù).農(nóng)民真正獲得了解放.我國存在兩千多年的封建土悉棗地所有制從此被徹底被摧毀,地主階級也被消滅.
第二次土地改革:
1953年到1956年.在保留農(nóng)民土地私有制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)互助組和初級合作社的土地改革,這次土地改革在中國歷史上被稱為“三大改造”之一.
農(nóng)業(yè)的社會主義改造又叫農(nóng)業(yè)合作化運動,仿照蘇聯(lián)建立合作社.從1951年12月開始,中共黨中央頒發(fā)了一系列的決議,規(guī)定了中國的農(nóng)業(yè)社會主義改造的路線、方針和政策,到1956年底,農(nóng)業(yè)社會主義改造在經(jīng)歷了互助組、初級社、高級社三階段后基本完成,全國加入合作社的農(nóng)戶達96.3%.自此,中國建立起了社會主義性質(zhì)的土地制度.
第三次土地改革旦螞:
1958年到1978年.土地集體所有制下的高級農(nóng)業(yè)合作社和人民公社的“三級所有,隊為基礎(chǔ)”的土地改革.
雖然新中國在第二次土地改革中建立起了社會主義性質(zhì)的土地制度,但是由于歷史的種種原因,中國國內(nèi)生產(chǎn)的有限性,尤其是糧食供給的有限,中國出現(xiàn)了糧荒,為此有人將原因歸結(jié)為國家對土地控制的力度不夠,所以又進行了第三次土地改革.這次土地改革的目的被宣傳為加強發(fā)揮集體生產(chǎn)的優(yōu)越性.這一次土地改革后的土地制度在中國存在了25年.
改革開放前,中國城鎮(zhèn)國有土地實行的是單一行政劃撥制度,國家將土地使用權(quán)無償、無限期提供給用地者,土地使用權(quán)不能在土地使用者之間流轉(zhuǎn).
第四次土地改革:
1979年,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,實行土地公有,由農(nóng)戶家庭經(jīng)營的土地改革.
新中國的第三次土地改革后的土地制度在中國并沒有發(fā)揮出優(yōu)越性,直到1978年安徽省鳳陽縣小崗村一群農(nóng)民違法結(jié)束了這種土地制度.這次土地制度改革的目的,用農(nóng)民的話說就是求溫飽,求生存.而官方推行目的是解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力,滿足農(nóng)民對土地的需求,發(fā)展農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入.
1979年中國開始以場地使用權(quán)作為出資興辦中外合資企業(yè)或向中外合資企業(yè)收取場地使用費.土地使用權(quán)可作為合資企業(yè)的中方合營者的投資股本.
第五次土地改革:
2008年10月12日,中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》.
決定中提到,完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利.加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營.有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體.這是建國以來首次提出農(nóng)村土地可以流轉(zhuǎn).
[img]會對種糧食的農(nóng)民補貼。
從2021年開始,我國就對農(nóng)業(yè)進行了深化改革,首先是遏制了土地的“非農(nóng)化”,還有防止土地非糧化,通過這兩點方案,我國在2021年喜迎糧食豐收。在2022年,也就是明年,我國將進一步進行深化改革,這一次的調(diào)整的方向主要是補貼,主要補貼三類人:開展糧食種植的農(nóng)民,規(guī)?;N植的農(nóng)民,保護耕地的農(nóng)民。以下將分條詳細解釋這三點:
1、首先國家將會補貼種植糧食的農(nóng)民:這里必須要說明的是,只是補助種植糧食的農(nóng)民,像種植水果的農(nóng)民或種植中藥的農(nóng)民是不進行補貼的。國家補貼種植糧食的農(nóng)民的目的是保證我國的糧食可以自給自足。要保障我國每年產(chǎn)糧達到1.3萬億斤以上。另外,現(xiàn)在種糧的成本做行睜也提高了,很多農(nóng)民對種糧有點失去信心,國家補貼種糧農(nóng)民也是為了激勵農(nóng)民,讓農(nóng)民多多種糧。
2、國家還會補純歲貼規(guī)帶知模化種植的農(nóng)民:這里需要說明的是,這里的規(guī)模化種植不僅僅是糧食,還包括種植蔬菜,水果等農(nóng)民。國家這樣的做目的是鼓勵規(guī)?;N植。因為規(guī)?;N植是未來的趨勢和方向。規(guī)?;N植的效率最高,土地利用率也最大。所以國家積極補貼規(guī)?;N植的農(nóng)民,來鼓勵他們。
3、國家還將要補貼保護耕地得農(nóng)民:因為這部分得農(nóng)民眼光很長遠,知道耕地和糧食是國家得基礎(chǔ),是國之根本,所以就拒絕了房地產(chǎn)商或旅游開發(fā)商,保護了耕地。國家對這些保護耕地得農(nóng)民是支持得,是要給與補貼得。以上從三個方面具體解釋了國家對農(nóng)業(yè)得補貼和相關(guān)調(diào)整,國家得舉措惠及了廣大農(nóng)民。
建國以來,我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)歷了四次變革或調(diào)整,這些變革或毀滾調(diào)整對農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生了不同影響,現(xiàn)歸納如下:
一. 土地改革
1950年,中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》,廢除地主階級封建剝削的土地制度,實行農(nóng)民的土地所有制,解放農(nóng)村生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為新中國的工業(yè)化開辟道路。
原因:封建地主土地所有制嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。
特點:采取經(jīng)濟上保護富農(nóng)、政治上中立富農(nóng)的政策。
核心內(nèi)容:變封建地主土地所有制為農(nóng)民土地所有制。
結(jié)果:極大地提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,為工業(yè)化開辟道路。
二. 農(nóng)業(yè)合作化
1953年,國家開始對農(nóng)業(yè)進行社會主義改選,從農(nóng)業(yè)互助組、初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社到高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,由低級向高級發(fā)展。1955年,政府加快了農(nóng)業(yè)合作化的步伐,全國掀起農(nóng)業(yè)合作化高潮。到1956年底,我國基本完成了對農(nóng)業(yè)的社會主義改造。
原因:小農(nóng)經(jīng)濟難以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。
核心內(nèi)容:將土地等生產(chǎn)資料私有制變?yōu)楣兄疲瑢嵭屑w經(jīng)營。
結(jié)果:進一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力。
三. 人民公社化運動
1958年,黨輕率地發(fā)動了人民公社化運動,認為這是指導(dǎo)農(nóng)民加速社會主義建設(shè)最好的組織形式。
原因:主觀認為農(nóng)業(yè)合作化的規(guī)模越大,公有化程度越高,越能促進經(jīng)濟發(fā)展。核心內(nèi)容:提高生產(chǎn)資料公有化程度,片面強調(diào)“一大二公”,超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平。
結(jié)果:嚴(yán)重帆納挫傷了生產(chǎn)者的積級性,給社會主纖轎余義建設(shè)帶來嚴(yán)重困難。
四. 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
十一屆三中全會以后,經(jīng)濟體制改革首先在農(nóng)村取得突破。全國農(nóng)村開始實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責(zé)任制,廢除了“一大二公”的人民公社舊體制。
原因:黨中央正確總結(jié)了合作化和人民公社化經(jīng)驗教訓(xùn),作出了實行經(jīng)濟體制改革的決策。
核心內(nèi)容:在農(nóng)村堅持土地公有制,改變經(jīng)營管理方式,實行分戶經(jīng)營,自負盈虧。
結(jié)果:調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)我的可靠了解,第一個變化應(yīng)該就是糧食的農(nóng)民補貼,這一點,是毋庸置疑的,為什么呢?首先,大家應(yīng)該都知道,中國現(xiàn)在已經(jīng)把重點放在共同富裕的問兆稿行題上,根據(jù)可靠的了解,目前,國內(nèi)的貧富差距還是非常大的,有錢的人,實在是太有錢,而那些沒錢的人,連最重要的吃飯都是一個問題的,所以,就這個問題而言,實際上,對政府來說,也是一個非常棘手的事情,因為,在這個問題上,如果處理的不好,那么對后續(xù)的工作只會越來越免費跟糟糕,我國是全世界最大的生產(chǎn)大國,不管是生產(chǎn)效率,還是農(nóng)作物,這些我國敢說第一,那么全世界不可能有國家敢說第二,所以,就這個而言,我有以下的另外看法:
一、政府會補貼種植的農(nóng)民
我們都知道,農(nóng)民是非常不容易的,生活在大城市的人,永遠都不知道農(nóng)村的環(huán)境跟生活方式是怎么樣的,可以用天壤之別去形容農(nóng)村跟城市也不為過,為什么說政府會補貼種植的農(nóng)民呢?因為在我個人看來,國家會繼續(xù)支持種植的農(nóng)民,而且還會大規(guī)模幫助他們,其中,糧食,蔬菜,水果就是勝利品,族嘩只有國家的大量支持,這種種植才會走的更好,更快敬春,尼瑪?shù)恼w效率也才會提高,所以,就這個問題而言,國家必然合補貼種植的農(nóng)民。 ??
二、保護耕地的農(nóng)民
除了變化農(nóng)作物,對那些保護跟辛苦付出的農(nóng)民,政府也是會給予相應(yīng)的補貼,為什么呢?可以用一句話來形容,就是國之本,很多開發(fā)商想要在農(nóng)村建設(shè),如果沒有這些農(nóng)民的保護,那么農(nóng)村可能再無平淡跟真實的寫照,正是因為這些農(nóng)民保護了這些耕地,才有了現(xiàn)在的所得。
黨對農(nóng)村政策的調(diào)整必須遵循以下三個原則:
1、要從中國的具體國情出發(fā),把握生產(chǎn)關(guān)系的變革或調(diào)整;
2、有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積磨尺耐極性,合乎經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律;
3、必須遵循實事求是的原則。
1978年下半年,安徽、四川農(nóng)村嘗試包干到戶、到組的生產(chǎn)方式,取得了明顯的效果。1979年9月,十一屆四中全會通過了《關(guān)困升于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》,允許農(nóng)民因時因地制宜,經(jīng)營自主。
1980年5月,鄧小平發(fā)表談話,肯定了一些地方大包干的做法。
9月,中共中央印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》,認為包產(chǎn)到戶"沒有什么資本主義復(fù)辟的危險。"?到1983年,全國實行"雙包"的生產(chǎn)隊達到了93%,其中絕大多數(shù)實行的是包干到戶。
1985年中瞎春共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》,提出了10項政策措施,目的是給農(nóng)村經(jīng)濟注入新的活力,發(fā)展大規(guī)模商品生產(chǎn)的規(guī)模。
黨的農(nóng)村政策的重大改革,把堅持社會主義方向的原則性同調(diào)動農(nóng)民積極性的靈活措施結(jié)合起來,形成了一條具有中國特色的發(fā)展社會主義農(nóng)業(yè)的道路。
擴展資料:
深化農(nóng)村改革,“穩(wěn)”是基礎(chǔ),要把握好變與不變的關(guān)系。
農(nóng)村基本經(jīng)營制度,是黨的農(nóng)村政策的基石,是農(nóng)村最大的政策。
歷史經(jīng)驗和農(nóng)村改革實踐證明,堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位,符合我國基本國情、契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,不管農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制怎么創(chuàng)新,家庭經(jīng)營現(xiàn)在是、將來也是我國農(nóng)村最基本的經(jīng)營形式,決不能有絲毫動搖。
堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,必須始終堅持農(nóng)村土地集體所有,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。
中央明確,第二輪土地承包到期后再延長30年,這給廣大農(nóng)民吃上“定心丸”。承包地確權(quán)頒證,穩(wěn)定了承包關(guān)系,無論是普通農(nóng)戶還是新型經(jīng)營主體,都有了穩(wěn)定的預(yù)期,有利于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
需要強調(diào)的是,農(nóng)村改革必須堅守底線:不管怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了。
這“四個不能”,在新一輪農(nóng)村改革的背景下,具有很強的現(xiàn)實針對性。
參考資料:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-十一屆三中全會后,黨的農(nóng)村政策做了哪些調(diào)整
參考資料:人民網(wǎng)-農(nóng)村改革不能懈怠(政策解讀·聚焦中央一號文件②)
這次農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策調(diào)整完善的主要內(nèi)容是什么?
這次農(nóng)業(yè)“三項補助”方針調(diào)整完善的主要內(nèi)容分為兩個方面。
一是在全國規(guī)模內(nèi)調(diào)整20%的農(nóng)資歸納補助資金用于支撐糧食適度規(guī)模運營。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降的狀況,由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市從中央財政安排下謹(jǐn)差達的農(nóng)資歸納補助中調(diào)整20%的資金,加上種糧大戶補助試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補助”增量資金,統(tǒng)籌用于支撐糧食適度規(guī)模運營。支撐方針為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)運營者,重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)人合作社、農(nóng)業(yè)社會化效勞安排等新式運營主體歪斜。
二是挑選有些區(qū)域展開農(nóng)業(yè)“三項補助”變革試點。2015年,財政部、農(nóng)業(yè)部挑選安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省,由省里挑選一有些縣市展開農(nóng)業(yè)“三項補助”變革試點。試點的主要內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項補助”合并為“農(nóng)業(yè)支撐維護補助”,方針方針調(diào)整為支撐犁簡晌團地地力維護和糧食適度規(guī)模運營。
將80%的農(nóng)資歸納補助存量資金,加上種糧農(nóng)人直接補助和農(nóng)作物良種補助資金,用于犁地地力維護。補助方針為所有具有犁地承攬權(quán)的種田農(nóng)人,享用補助的農(nóng)人要做到犁地不撂荒,地力不下降。補助資金要與犁地面積或播種面積掛鉤,并嚴(yán)厲把握補助方針界限。對已作為畜牧攔橘養(yǎng)殖場運用的犁地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用犁地等已改動用處的犁地,以及常年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到播種條件的犁地等不再給予補助。同時,要調(diào)集農(nóng)人加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資本維護意識,自動維護地力,鼓舞秸稈還田,不露天燃燒。這有些補助資金依然采納直接現(xiàn)金補助到戶的方法。
將20%的農(nóng)資歸納補助存量資金,加上種糧大戶補助試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補助”增量資金,依照一致調(diào)整完善方針的需求會集支撐糧食適度規(guī)模運營。其他區(qū)域也可根據(jù)本地實踐,比照試點區(qū)域的方針和需求自立挑選一有些縣市展開試點,但試點規(guī)模要恰當(dāng)操控。2016年,農(nóng)業(yè)“三項補助”變革將在總結(jié)試點經(jīng)驗、進一步完善方針措施的基礎(chǔ)上在全國規(guī)模推開。
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