河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策 河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策 河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

本篇文章給大家談?wù)労颖笔∞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,以及河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、河北省2022年農(nóng)業(yè)補貼政策
- 2、土易網(wǎng)如何解讀2015年河北農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)最新政策?
- 3、河北取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口
河北省2022年農(nóng)業(yè)補貼政策為河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策:
第一河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,休耕補貼,規(guī)定季節(jié)性休耕試點一畝補助500元河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策;
第二,小麥節(jié)水品種及配套技術(shù)推廣補貼,每畝物化補助70元河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策;
第三,旱作雨養(yǎng)種植補助,每畝補助800元;
第四,農(nóng)機購置補貼,一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元;
第五,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)補貼。
一、核定農(nóng)戶應(yīng)享受補貼河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的小麥數(shù)量的四種方式可供選擇:
1.播種面積或商品量核定法。
2.播種面積和商品量比例核定法。
3.計稅面積或計稅橋孝常產(chǎn)核定法。
4.計稅面積和計稅常產(chǎn)比例核定法。
二、河北省列入保護范圍的定量小麥實行糧食直補改革試點的主要內(nèi)容是“兩放開、一調(diào)整”:
1.放開糧食收購價格。
2.放開糧食購銷市場。
3.調(diào)敏蘆稿整糧食補貼方式。
法律依據(jù):《河北省嘩姿財政廳關(guān)于印發(fā)的通知》 第四條
第一款 以縣(市、區(qū))為單位,統(tǒng)一單位面積補貼標準,補貼標準舍零取整,計算到元,即元/畝。如認為需在全市或相鄰的縣(市、區(qū))統(tǒng)一補貼標準的,由各設(shè)區(qū)市人民政府確定。
第二款 種糧農(nóng)戶糧食直接補貼額根據(jù)農(nóng)戶應(yīng)予補貼的農(nóng)業(yè)稅計稅土地面積和縣(市、區(qū))單位面積補貼標準計算。
河北省委、河北省人民政府:加快推進農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)
為貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,現(xiàn)結(jié)合我省實際,就全面深化農(nóng)村改革提出如下意見:
一、新形勢下全面深化農(nóng)村改革的重大意義
1、當前已經(jīng)進入全面深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵階段。35年前,農(nóng)村改革拉開河北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策了改革開放的序幕,極大解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化。進入新的歷史時期,隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的加速推進,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨不少新情況、新問題,農(nóng)村分工分業(yè)深化,分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求;農(nóng)村資產(chǎn)資源不活,農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利缺失,拓展財產(chǎn)性收入來源、建立農(nóng)民增收長效機制的要求日益迫切;農(nóng)戶分層分化加快,農(nóng)村社會利益格局深刻變化,加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理刻不容緩;農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素流失加快,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制亟待健全?!叭r(nóng)”純首嫌發(fā)展的新形勢、新變化、新問題,要求我們必須與時俱進地全面深化農(nóng)村改革。
2、全面深化農(nóng)村改革事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。實現(xiàn)全面建成小康社會任務(wù)目標,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)芹物村,必須全面深化農(nóng)村改革,最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力;要加快推進“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,必須全面深化農(nóng)村改革,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推進城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置;要集中力量打好“四大攻堅戰(zhàn)”,實現(xiàn)河北科學發(fā)展、綠色崛起,必須全面深化農(nóng)村改革,不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),促進農(nóng)民增收和農(nóng)村社會和諧,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供有力支撐;要推進社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)和諧河北,必須全面深化農(nóng)村改革,加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,切實做手維護和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。全面深化農(nóng)村改革,是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和中央農(nóng)村工作會議的重要舉措,是加快河北又好又快發(fā)展的迫切要求,必須進一步解放思想、銳意進取、抓住機遇、攻堅克難,充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,不斷開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。
二、全面深化農(nóng)村改革的總體要求和基本原則
3、總體要求。全面貫徹黨的十八屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,按照推進“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求,圍繞農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富的目標,全面深化農(nóng)村重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快建立起促進農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅的長效機制,不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。
4、基本原則:
——必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,切實保障農(nóng)民權(quán)益。要堅持“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
——必須堅持整體推進、重點突破。要站位全局、把握趨向,強化戰(zhàn)略思維,更加注重農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。要分清輕重緩急,用重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新來活躍和帶動“三農(nóng)”工作全局。
——必須堅持頂層設(shè)計與尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神相結(jié)合。要注重頂層設(shè)計和總體謀劃,明確新時期深化農(nóng)村改革的路線圖和時間表。尊重農(nóng)民的主體地位,依靠群眾推動改革,最大限度地調(diào)動廣大基層群眾大膽探索、銳意創(chuàng)新的積極性和主動性。
——必須堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。要不斷強化全面深化農(nóng)村改革的政治保證,健全完善黨管農(nóng)村工作的領(lǐng)導體制和工作機制,保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,進一步夯實和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、積極推進農(nóng)村土地制度改革,讓農(nóng)村土地資源活起來
5、分類有序探索農(nóng)村土地管理制度創(chuàng)新。堅持分類指導、有序推進,加快研究制定針對不同類型農(nóng)村土地的管理辦法。在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。試點探索農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,最大限度地激活農(nóng)村土地資源。
6、加快推進農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能。鼓勵耕地、林地、草地經(jīng)營權(quán)在公開市場向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)。鼓勵縣級設(shè)立經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎勵資金,對流轉(zhuǎn)期限在5年以上、流轉(zhuǎn)面積在100畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體給予獎補。加快建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),將土地流轉(zhuǎn)服務(wù)納入基層公益服務(wù)項目。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,制發(fā)全省統(tǒng)一的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同文本,頒發(fā)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證書。探索建立進城落戶農(nóng)民自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)補償機制,對本人申請且符合條件的農(nóng)戶,經(jīng)村集體經(jīng)濟組織審查批準予以補償,由集體經(jīng)濟組織出資收儲或流轉(zhuǎn)經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民的意愿,不能強制推動。
7、完善農(nóng)村宅基地管理制度。改革農(nóng)村宅基地制度,完善農(nóng)村宅基地分配政策,在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下,研究探索建立農(nóng)民宅基地有償退出機制,對自愿退出宅基地的農(nóng)民給予一定的經(jīng)濟補償。努力爭取國家農(nóng)村宅基地改革試點,認真研究和探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑和具體辦法。
8、引導和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價,加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度。積極開展農(nóng)村閑置廢棄坑塘、故道、磚瓦窯和沿海灘涂土地綜合整治和開發(fā)利用,對達到耕地質(zhì)量要求的,可與相應(yīng)的建設(shè)用地進行置換。加快推進征地制度改革,縮小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。依法征收農(nóng)村集體土地,要按照同地同價原則,及時足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補償,解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房和社會保障。
9、加大山區(qū)綜合開發(fā)、治理與保護力度。立足山區(qū)資源優(yōu)勢,按照開發(fā)、治理和保護并重原則,積極推行“政府+企業(yè)+銀行+合作社+農(nóng)戶”五位一體荒山荒坡治理開發(fā)新模式。創(chuàng)新未利用地綜合開發(fā)機制,完善支持山區(qū)資源綜合開發(fā)和保護利用的政策措施,積極引導工商資本進行荒山荒坡治理。鼓勵農(nóng)戶以荒山荒坡承包經(jīng)營權(quán)出資成立合作社,與工商企業(yè)合作開發(fā)適合山地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。支持山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育壯大綠色林果、林下經(jīng)濟、生態(tài)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大礦山環(huán)境保護與恢復治理力度,嚴厲打擊私采濫挖等破壞山區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源可持續(xù)利用的違法行為。全面實施山水林田湖生態(tài)修復工程。
四、積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,讓農(nóng)村資產(chǎn)活起來
10、全面推進農(nóng)村資產(chǎn)確權(quán)登記。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。鞏固集體林權(quán)制度改革成果,盡快完成林權(quán)登記頒證工作。積極爭取國家農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點。加快建立較為完善的集體土地范圍內(nèi)農(nóng)民住房登記制度。支持各地根據(jù)實際情況和農(nóng)民意愿,采取確權(quán)確地、確權(quán)確股不確地等不同確權(quán)方式,確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費納入地方財政預算。積極推廣向農(nóng)民發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、集體收益分配權(quán)證等“四證”的經(jīng)驗做法。
11、積極推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改造。因地制宜開展農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改造試點,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容,保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利,賦予農(nóng)民對落實到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)。進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,嚴格農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序,支持建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺。提高集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)運營管理水平,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
12、健全完善農(nóng)村資產(chǎn)評估體系。抓緊研究制定農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地(包括宅基地)使用權(quán)、房屋所有權(quán)及林木、農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)機械、生產(chǎn)加工設(shè)備評估辦法。積極鼓勵有資質(zhì)的社會資產(chǎn)評估公司參與農(nóng)村資產(chǎn)評估。探索成立縣級農(nóng)村集體土地、主要農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)資產(chǎn)評估專家委員會,統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村資產(chǎn)評估工作。
13、積極拓展資產(chǎn)抵押渠道。積極探索農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)抵押擔保的途徑和方式,允許以承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資,積極探索以承包土地經(jīng)營權(quán)預期收益為質(zhì)押的辦法。鼓勵在縣一級設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風險擔?;?,降低銀行的風險預期和抵押品處置的難度。鼓勵有實力的村集體為農(nóng)戶提供擔保,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為有訂單關(guān)系的農(nóng)戶提供擔保,實體型的農(nóng)民合作社為其成員提供擔保。積極開展農(nóng)戶信用等級評估,分級確定擔保額度,5萬元以下的小額貸款可實行無抵押物信用擔保。
14、加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。采取政府引導、財政補助、市場化運作方式,積極推進縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),把土地經(jīng)營權(quán)、林地使用權(quán)、森林和林木所有權(quán)等納入產(chǎn)權(quán)交易市場范圍。制定和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法,健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和操作流程。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場門戶網(wǎng)站和產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范進行。
五、積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新,讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活起來
15、鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場。抓緊研究制定不同生產(chǎn)領(lǐng)域家庭農(nóng)場的認定標準,按照自愿原則開展家庭農(nóng)場登記,確認其市場主體資格。優(yōu)先安排符合條件的家庭農(nóng)場申報農(nóng)業(yè)項目。對具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場,在財政、金融、稅收、保險、土地流轉(zhuǎn)等方面給予重點支持。加大金融信貸支持,允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用機械、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押貸款,鼓勵有條件的地方政府和民間出資設(shè)立融資性擔保公司,為家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保服務(wù)。積極爭取國家糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。大力推進示范家庭農(nóng)場建設(shè),發(fā)揮示范引導作用。
16、大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。進一步拓展合作內(nèi)容,鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社。支持農(nóng)民在多領(lǐng)域、多項目開展合作,鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股、轉(zhuǎn)讓、托管、租賃等方式開展土地合作。推進合作社規(guī)范發(fā)展,深入開展示范社建設(shè)行動,制定全省農(nóng)民合作社示范社評定標準,做好省級示范社監(jiān)測和評定工作。鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社。加強對農(nóng)民合作社理事長的教育培訓。支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通,促進合作社的實體化。開展財政支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點,鼓勵財政項目資金向符合條件的合作社投放,農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目由合作社承擔的規(guī)模逐年提高,允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護。
17、培育發(fā)展農(nóng)業(yè)公司。支持各類市場主體興辦形式多樣的農(nóng)業(yè)公司,鼓勵農(nóng)民自辦農(nóng)業(yè)公司,鼓勵工商企業(yè)投入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),盡快培育一批獨立的農(nóng)業(yè)經(jīng)營法人實體。重點支持發(fā)展一批以“農(nóng)業(yè)公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”為主要形式的產(chǎn)加銷一體化綜合體。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為依托,加快引進資金、技術(shù)和先進管理經(jīng)驗,提高農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營實力。在國家年度建設(shè)用地指標中,單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施。
18、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團,加快培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。大力抓好國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè),引導龍頭企業(yè)入園進區(qū),促進企業(yè)集群式發(fā)展。完善財政扶持政策,支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、節(jié)能減排、技術(shù)研發(fā)、培育品牌。鼓勵龍頭企業(yè)上市融資,允許符合條件的企業(yè)發(fā)行債券,拓寬直接融資渠道。積極推行“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)+龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,鼓勵發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),密切與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。擴大農(nóng)業(yè)對外開放,加快引進國外農(nóng)業(yè)新品種、新裝備,鼓勵外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持我省龍頭企業(yè)走出去,開發(fā)境外農(nóng)業(yè)資源,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。
19、健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。采取財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施,鼓勵家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務(wù),推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式,建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等一系列服務(wù),積極爭取國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技進步機制,積極推廣先進適用技術(shù),加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣新格局。通過政府購買服務(wù)等方式,支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。培育和發(fā)展促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的社會組織,減少審批環(huán)節(jié),降低登記門檻。扶持發(fā)展農(nóng)民用水合作組織、防汛抗旱專業(yè)隊、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。完善農(nóng)村基層氣象防災減災組織體系,開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)。
六、積極推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)機制改革,讓農(nóng)村勞動力資源活起來
20、大力推進全民創(chuàng)業(yè)。認真落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等方面提供支持。改革工商登記管理制度,放寬登記限制,降低登記門檻。推行以“送教下鄉(xiāng)”和“雙帶工程”為載體的農(nóng)村職業(yè)教育辦學模式,大規(guī)模培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、能管理的新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力,促進千家萬戶闖市場。強化對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資服務(wù),為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金支持。發(fā)揮老年技術(shù)人才作用,開展科技扶貧、智力援農(nóng)活動。以扶持創(chuàng)業(yè)者、催生小企業(yè)為目標,加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè),力爭經(jīng)過5年努力實現(xiàn)農(nóng)村市場主體數(shù)量倍增。
21、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,切實提高縣城綜合承載和吸納帶動能力,促進農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極擴大“陽光工程”和“農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移培訓工程”實施規(guī)模,著力打造特色培訓基地,不斷增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。切實抓好勞務(wù)基地建設(shè),進一步完善與勞務(wù)輸入地信息溝通和政策協(xié)調(diào)機制,不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度。加強區(qū)域間勞務(wù)合作,鞏固京津勞務(wù)輸出市場,拓展與長三角、珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)勞務(wù)合作。著力培育勞務(wù)輸出品牌,打造一批市場認可、有較高知名度的勞務(wù)品牌。
22、積極發(fā)展農(nóng)村新型家庭手工業(yè)。充分挖掘農(nóng)村富余勞動力資源潛力,大力推進農(nóng)村新型家庭手工業(yè)發(fā)展。抓緊篩選確定一批適宜家庭手工制作的產(chǎn)品推薦目錄,積極打造產(chǎn)品研發(fā)平臺,鼓勵規(guī)模企業(yè)與家庭手工業(yè)者合作開展產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā),提高產(chǎn)品附加值。加強特色手工業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè),支持家庭手工業(yè)采取代理、加盟和連鎖等多種方式與知名企業(yè)合作,著力培養(yǎng)一大批手工業(yè)經(jīng)紀人,推進家庭手工作坊和大市場的有效對接。推進手工業(yè)輔導員隊伍建設(shè),把家庭手工業(yè)人才培訓納入人才技能培訓范圍。抓緊研究制定支持政策,加強管理和服務(wù),推動農(nóng)村新型家庭手工業(yè)快速規(guī)范發(fā)展。
七、積極推進農(nóng)村市場體系創(chuàng)新,讓農(nóng)村流通活起來
23、健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡(luò)布局,重點支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè),積極爭取國家公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點,加快構(gòu)建輻射京津、覆蓋城鄉(xiāng)、產(chǎn)銷銜接的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。改革農(nóng)產(chǎn)品流通體系,發(fā)展電子商務(wù),創(chuàng)新產(chǎn)銷對接方式,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館飯店、學校企業(yè)食堂等直接對接,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作社在城市社區(qū)建設(shè)直銷網(wǎng)點。健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系,加快發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送中心。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建,加快郵政物流服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺建設(shè)。創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。
24、構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展,逐步形成以城市大型流通企業(yè)為龍頭,縣級重點流通企業(yè)為骨干,農(nóng)家店為基礎(chǔ),經(jīng)營互補、順暢高效的城鄉(xiāng)商品流通網(wǎng)絡(luò)。推進農(nóng)村商品配送中心和綜合服務(wù)社建設(shè),加快實現(xiàn)農(nóng)村物流配送連鎖化、規(guī)?;愚r(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,規(guī)范農(nóng)村市場秩序,保障農(nóng)民合法消費權(quán)益。
25、推進供銷社體制改革。按照改造自我、服務(wù)農(nóng)民的要求,通過職能、機制的再造,推進供銷社體制改革。積極爭取供銷合作社綜合改革試點。深化基層供銷社組織經(jīng)營體制改革,努力把供銷合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺。推進省、市、縣級社有資產(chǎn)管理體制改革,加大與社會資本的合作,參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營。積極探索以各級社有資本為基礎(chǔ),吸納社會資本,創(chuàng)辦農(nóng)村合作銀行。支持供銷合作社參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。推動供銷合作社向新型農(nóng)民合作組織轉(zhuǎn)變,逐步建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的合作社服務(wù)體系,提高服務(wù)的規(guī)?;?。
八、積極推進金融下鄉(xiāng),讓農(nóng)村金融活起來
26、強化金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責。穩(wěn)定大中型商業(yè)銀行的縣域網(wǎng)點,擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和特點,建立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的專門機構(gòu)和獨立運營機制。強化商業(yè)金融機構(gòu)對“三農(nóng)”服務(wù)能力,擴大縣域分支機構(gòu)業(yè)務(wù)授權(quán),不斷提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例,將涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導向效果評估和綜合考評體系。加大涉農(nóng)信貸投放,落實金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵、農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款貼息等政策,實現(xiàn)金融機構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。增強農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能,保持縣域法人地位長期穩(wěn)定。支持由社會資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小型銀行和金融租賃公司。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,逐步實現(xiàn)縣(市)全覆蓋,符合條件的適當調(diào)整主發(fā)起行與其他股東的持股比例。小額貸款公司要拓寬融資渠道,完善管理政策,加快接入征信系統(tǒng),發(fā)揮支農(nóng)支小作用。
27、大力發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織。在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上,培育發(fā)展農(nóng)民合作金融。堅持社員制、封閉性原則,在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下,推動社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展。加強市、縣(市、區(qū))對新型農(nóng)村合作金融組織監(jiān)管,鼓勵地方建立風險補償基金,有效防范金融風險。
28、加大農(nóng)業(yè)保險支持力度。提高省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例,逐步減少產(chǎn)糧大縣縣級保費補貼,不斷提高小麥、玉米、稻谷三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平。鼓勵保險機構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險,有條件的地方提供保費補貼。鼓勵開展多種形式的互助合作保險,爭取國家糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點。擴大畜產(chǎn)品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域。
九、積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新,讓城鄉(xiāng)良性互動機制活起來
29、積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。分類推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍壁壘,剝離戶籍制度的福利分配功能。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,實行以身份證代碼為唯一標識的人口登記制度。積極推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,把進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,依法參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險,或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。大力推進健康卡一卡通。進城務(wù)工人員在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動報酬、子女就學、公共醫(yī)療、住房保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇,探索實行在居住地申請低保制度。
30、積極推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。建立城鄉(xiāng)資本、土地等資源要素平等交換機制,保障農(nóng)民公平分享土地增值收益。抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機,研究制定財稅優(yōu)惠和用地傾斜政策,鼓勵引導城市工商企業(yè)向農(nóng)村擴散、產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸,依托其技術(shù)、研發(fā)、資本等優(yōu)勢,集聚農(nóng)村土地、人力和自然資源,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動融合。鼓勵引導城市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲運企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵和引導城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),加快建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地(林地、草原)準入和監(jiān)管制度。
31、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、通信、能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。大力實施農(nóng)村面貌改造提升行動,2014年抓好3000多個重點村改造提升,并選擇地方有積極性、村莊有條件、群眾有意愿的中心村,充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,通過整村新建和聯(lián)村并建,建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。積極引進和推廣先進技術(shù),推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,降低污染物排放,支持和發(fā)展太陽能、地熱、沼氣、秸稈利用等新型清潔能源,改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力推進農(nóng)村公路綠化、美化和標準化建設(shè)。加強公用設(shè)施的管護,有條件的地方建立住戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度。鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè),允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。加強農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。抓好農(nóng)村危房改造,加強規(guī)范運作,確保建設(shè)質(zhì)量和效果。積極爭取國家以社區(qū)為基本單元的村民自治、農(nóng)村公共服務(wù)標準化、城鄉(xiāng)計生衛(wèi)生公共服務(wù)均等化試點,健全社區(qū)管理體制機制,培育社區(qū)服務(wù)隊伍,全面提高農(nóng)村社區(qū)管理水平。
十、加強和改善對全面深化農(nóng)村改革工作的領(lǐng)導
32、完善農(nóng)村工作體制機制。各級黨委、政府要把全面深化農(nóng)村改革擺上重要議事日程,牢固樹立重中之重的指導思想,黨委和政府主要領(lǐng)導要親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,在工作部署上給予重點支持,在政策制定和資金投入上給予重點傾斜,在干部力量配備上給予重點加強。充分發(fā)揮各級農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督促落實、整合資源的作用,加強指導調(diào)度,及時了解情況,研究解決問題。進一步加強黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動作用。
33、形成分工明確、合力推進的工作格局。把全面深化農(nóng)村改革重點任務(wù)分解到具體責任部門,明確任務(wù),嚴格時限,強化落實。有關(guān)部門要強化全局觀念,相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同推進全面深化農(nóng)村改革工作取得突破性進展。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、財政、工商等部門要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和扶持;國土資源、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加快對農(nóng)村各類資產(chǎn)資源的確權(quán)登記,指導推進各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè);金融辦要會同各金融機構(gòu)積極培育發(fā)展農(nóng)村新型金融組織,探索符合農(nóng)村特點的抵(質(zhì))押擔保方式和融資工具。
34、組織開展深化農(nóng)村改革試點。抓緊就全面深化農(nóng)村改革的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),選擇一些具有典型代表性地區(qū)進行試點,鼓勵地方、基層和群眾先行先試,大膽探索路徑和方法。各級要在現(xiàn)有政策、資金等方面對農(nóng)村改革試點給予傾斜支持,并及時總結(jié)成功經(jīng)驗,促進交流和推廣。各有關(guān)部門要按照中央和省委的總體要求,明確農(nóng)村改革試點內(nèi)容、試點范圍和完成時限,分年度、分區(qū)域、分步驟推進農(nóng)村改革工作。
35、加大政策法規(guī)支持力度。抓緊制定完善相關(guān)政策法規(guī),逐步建立支持全面深化農(nóng)村改革的政策法規(guī)體系。及時梳理和清理當前與全面深化農(nóng)村改革不相適應(yīng)的各類地方性政策法規(guī),抓緊做好修訂完善工作。抓緊制定出臺一批促進農(nóng)村改革的政策措施,特別是加快出臺促進農(nóng)民合作社發(fā)展、扶持家庭農(nóng)場發(fā)展等重點農(nóng)村改革的相關(guān)配套政策。
36、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題,提高基層黨組織做好新形勢下群眾工作的能力。加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人和黨員隊伍建設(shè),深入實施農(nóng)村基層干部“素質(zhì)工程”、“雙育工程”,不斷提高農(nóng)村黨員干部隊伍素質(zhì)和水平。深化“一定三有”機制,激勵農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),推行縣政務(wù)服務(wù)中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心——村(社區(qū))便民服務(wù)站三級服務(wù)平臺建設(shè),提升服務(wù)群眾能力。深入推進村務(wù)公開、黨務(wù)公開、政務(wù)公開,并向組務(wù)公開、經(jīng)濟合作組織事務(wù)公開延伸,完善和創(chuàng)新村民自治機制。全面推行農(nóng)村基層黨組織、農(nóng)村民主組織、經(jīng)濟合作組織、綜治維穩(wěn)組織“四個覆蓋”,創(chuàng)新社會管理方式,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全面推行村代會常任制,實行“黨組織領(lǐng)導、村代會(村民會議)決議、村委會執(zhí)行、村監(jiān)會監(jiān)督”的村治新機制。深入開展以抓矛盾糾紛化解、抓信訪問題解決、抓社會治安防控、保社會和諧穩(wěn)定為主要內(nèi)容的“三抓一?!被顒?,為全面深化農(nóng)村改革營造良好的社會環(huán)境。
[img]河北取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,戶籍改革的一系列政策也出臺了!
取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分
國務(wù)院2014年出臺的《關(guān)于進一步推進戶籍 制度 改革的意見》提出,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口,體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。目前出臺的各地方版意見均符合此要求。如貴州明確,從2015年6月1日起,在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶,公安機關(guān)不再出具農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶籍證明。
另外,按照國務(wù)院意見中“要合理引導農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”、“到2020年努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”等要求,多地明確提出了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶的具體目標。
例如,廣東提出,到2020年猛行努力實現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在廣東城鎮(zhèn)落戶;陜西提出,到2020年,實現(xiàn)累計1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,全省城鎮(zhèn)化水平達到62%;河北提出,力爭實現(xiàn)600萬城中村居民和400萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶 ;廣西提出,努力實現(xiàn)600萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
部分地區(qū)放寬落戶條件
國家版的戶籍改革意見要求,要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規(guī)模。
梳理各地的戶籍制度改革方案可見,與國家版的意見相比,不少地區(qū)的方案降低了落戶門檻,落戶條件更為寬松。如四川提出全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制,貴州提出全面放開中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制,湖北提出城市綜合承載能力壓力小的大中城市可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標準全面放開落戶限制等。
另外,國家版意見中,對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求分別為不得超過3年和5年,但在地方版意見中,不少城市的方案降低了落戶門檻,落戶條件更早知早為寬松。如一些西部省份對落戶大中城市并沒有提出參加社會保險的具體時間限制,而河北、山西、山東等地對應(yīng)的標準也僅為一年。
在特大城市落戶方面,各地普遍提出要建立完善積分落戶制度。最新出臺的北京戶改意見中指出,貫徹執(zhí)行好陸雀本市積分落戶政策,建立政策實施會商和聯(lián)動審核機制,規(guī)范操作流程,按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,有序推進長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。此前,在今年8月份,北京已正式出臺積分落戶管理辦法,其中除持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄的人員4個資格條件外,還設(shè)置了規(guī)定合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄等九大指標。
建立和完善居住證制度是標配
各地戶改方案中建立居住證制度成為“標配”。如2015年8月,上海市政府已印發(fā)《上海市居住證積分管理辦法》。今年8月11日北京公布了《北京市實施〈居住證暫行條例〉辦法》。梳理已經(jīng)出臺的各地居住證管理辦法可見,與國家版規(guī)定相比,一些地區(qū)提供的公共服務(wù)和便利的范圍有所擴大。
如國家規(guī)定中明確,居住證持有人可以享受6項基本公共服務(wù)和7項辦事便利。而河北省居住證持有人可享受8項基本公共服務(wù)和8項便利;吉林省居住證持有人可享受6項基本公共服務(wù)和9項便利;江西省居住證持有人可享受7項基本公共服務(wù)和8項便利。
另外,廣西、四川、山西、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、貴州等省區(qū)增加了子女在滿足相關(guān)條件下可在當?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷?。這些地方規(guī)定,結(jié)合隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等情況,居住證持有人可逐步享有隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。新疆具體提出“隨行子女在當?shù)剡B續(xù)就學滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件,逐步享有隨行子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”。
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