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　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)激勵政策解讀農(nóng)業(yè)激勵機制

本篇文章給大家談?wù)劕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)激勵政策解讀，以及農(nóng)業(yè)激勵機制對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、振興鄉(xiāng)村有哪些優(yōu)惠政策
• 2、為什么要對農(nóng)業(yè)實施補貼？其政策取向是什么
• 3、國家政策扶持農(nóng)業(yè)項目有哪些
• 4、山東省養(yǎng)殖補貼政策,2019年山東省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀

1.依托林果業(yè)、設(shè)施蔬菜水果的觀光采摘類休閑農(nóng)業(yè)

承包山林地的林果業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)，則可以申請造林補貼、退耕還林補貼、水利和道路建設(shè)補貼等。比如：

（1）農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園藝類生產(chǎn)示范基地項目，扶持資金一般約為200萬元。

（2）林業(yè)局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林示范項目，扶持資金約150萬~300萬。

（3）農(nóng)業(yè)部主管的園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建項目，扶持資金在50萬~100萬之間。

（4）農(nóng)業(yè)局的水果蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目，扶持資金在25萬~100萬之間。

（5）農(nóng)業(yè)局的高產(chǎn)創(chuàng)建項目，扶持資金約50萬~100萬。

2.科技示范園等觀光與科普一體的休閑農(nóng)業(yè)

這類休閑農(nóng)業(yè)項目包括科技示范園、物流商貿(mào)園等形式，既可以申報技術(shù)方面的扶持，也能申請農(nóng)業(yè)方面的扶持，因此可申報的資金扶持種類包括：

發(fā)改委的冷鏈物流項目。

商貿(mào)流通重點支持項目。

農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。

農(nóng)業(yè)科技推廣示范項目。

科技成果轉(zhuǎn)化項目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補貼、貼息貸款、一縣一特和龍頭企業(yè)帶動項目。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持項目。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金果菜產(chǎn)業(yè)項目。

供銷社的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷合作示范項目。

3.所有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)都有機會申請的補貼

農(nóng)業(yè)局與旅游局聯(lián)合主管的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建項目；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目；扶貧旅游項目等。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、新型經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。一般農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部給予扶持。

5.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目

重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施。一般也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部給予扶持。

6.田園綜合體建設(shè)項目

支持生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運行體系等六大支撐體系。一般到財政廳農(nóng)發(fā)辦申請。

7.生物質(zhì)能綜合利用示范項目

比如，生物質(zhì)成型燃料，畜禽養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電場等，對廢棄物利用的項目，到發(fā)改委進(jìn)行申報。

8.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項目

支持范圍，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；申請口徑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

9.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目

如果有一些技術(shù)創(chuàng)新的專利，還可以申請到科技部申請，中小企業(yè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

10.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)。一般是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，給予扶持。

11.現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃項目申報

是關(guān)于現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育的項目，由農(nóng)業(yè)部科技教育司負(fù)責(zé)，具體申請條件，需要去進(jìn)行咨詢。

12.國家中藥材生產(chǎn)扶持項目

如果是以中藥材種植為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游項目，還可以關(guān)注，野生藥材資源保護(hù)和野生藥材變家種家養(yǎng)的科研開發(fā)及成果推廣應(yīng)用；中藥材種植養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用；大宗、緊缺品種的中藥材基地建設(shè)，中藥材種子種苗基地建設(shè)；中藥材倉儲技術(shù)及改善中藥材倉儲設(shè)施；中藥飲片加工技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。一般是國家經(jīng)濟貿(mào)易委員負(fù)責(zé)。

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13.產(chǎn)城融合示范區(qū)項目

這是國家發(fā)展改革委員會所屬的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目

14.“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目

重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)，適當(dāng)兼顧果、茶，每個設(shè)施基地200畝以上，每個露地基地1000畝以上。

15.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)融合項目

支持產(chǎn)業(yè)融合、土地托管、有機肥和低殘農(nóng)藥、農(nóng)膜項目。一般是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)。

16.“全國杰出農(nóng)村實用人才”資助項目申報

支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、科技示范戶、農(nóng)民合作社骨干、大學(xué)生村官、基層組織負(fù)責(zé)人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等。申請口徑是中國農(nóng)學(xué)會。

17.區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目

支持農(nóng)副資源收貯、農(nóng)副資源飼料化加工、種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)田消納基地、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、秸稈綜合利用、其他符合的建設(shè)內(nèi)容。申請口徑是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

18.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報

支持農(nóng)作物良種生產(chǎn)及加工基地、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地、果茶育繁推一體化種苗基地試點、畜禽良種繁育項目。申請口徑是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

19.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)示范項目

支持木本油料、國家儲備林、林下經(jīng)濟、區(qū)域特色經(jīng)濟林等林業(yè)示范項目。申請口徑是國家林業(yè)和草原局、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

20.國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)項目

支持稻田、冬閑田資源豐富的稻漁綜合種養(yǎng)優(yōu)勢區(qū)域。申請口徑是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

21.龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目

支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。申請口徑是財政部。

22.農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃申報

支持落實定向減稅和普遍性降費政策、落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶持政策、加強新政策創(chuàng)設(shè)。申報口徑是農(nóng)業(yè)部等五部委。

23.扶貧項目

支持帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。申請口徑是國家扶貧辦。

總的來看，

農(nóng)莊類項目，可嘗試向旅游局、縣委宣傳部或文化部申請，這類農(nóng)莊一般發(fā)展當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村特色民俗、餐飲、文化和特產(chǎn)等。

親子體驗類的項目，可以向農(nóng)業(yè)局、教育部的實踐基地、兒童以及青少年見學(xué)基地等申請資金補貼。而如果是主打風(fēng)景鄉(xiāng)村旅游類項目，申請旅游局的專項資金或旅游扶貧資金等，會有比較大的勝算。

而事實上，

不管哪一種類別政策，都有一個遵循循序漸進(jìn)的過程。多主動、多關(guān)注、多嘗試，才能把國家的政策，化成我們項目發(fā)展的動力。

[了解更多農(nóng)業(yè)項目政策信息，歡迎朋友們關(guān)注點贊及收藏我們】

編輯于 2020-05-15 · 著作權(quán)歸作者所有

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改革開放以來，農(nóng)業(yè)補貼政策成為農(nóng)業(yè)財政政策的一個重要組成部分，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保障國家糧食安全起到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)激勵政策解讀了積極作用。隨著農(nóng)業(yè)補貼政策的深入發(fā)展，補貼成效問題越來越受到社會的關(guān)注，并成為農(nóng)業(yè)補貼政策今后改革的焦點。

一、國家對農(nóng)業(yè)實施補貼的原因。

1、農(nóng)業(yè)補貼勢在必行。

農(nóng)業(yè)補貼是政府為保證本國糧食安全、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定和保障農(nóng)民收益而實施的對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付，是國際上普遍應(yīng)用的對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)方式。推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮和農(nóng)民小康的實現(xiàn)，是2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)激勵政策解讀我國經(jīng)濟工作總體指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，也是“十二五”時期我國重要而緊迫的任務(wù)。因此，繼續(xù)保持、完善我國農(nóng)業(yè)補貼政策很有必要。

可以說，改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了明顯的成績。但從總的情況來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還面臨巨大的挑戰(zhàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)激勵政策解讀：一是資源的剛性約束是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴(yán)峻條件。我國可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源遠(yuǎn)低于世界平均水平，耕地資源僅占世界可耕地資源的7%，而人口卻占世界的22%，目前人口仍在持續(xù)增長，但耕地資源卻在逐步縮減。從數(shù)據(jù)反映來看，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源高度緊張，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成了客觀上的障礙。

在農(nóng)業(yè)資源剛性約束極強的條件下，加大農(nóng)業(yè)科技、技術(shù)投入，提高資源使用效率是保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。而從我國目前的現(xiàn)狀來看，鑒于產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)投資的周期長、風(fēng)險高，市場化的農(nóng)業(yè)投資途徑少，導(dǎo)致市場經(jīng)濟個體缺乏投資農(nóng)業(yè)的動力，而單純依靠政府在產(chǎn)業(yè)和科技上的投資無法滿足我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部需求，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高。

自2008年全球糧食危機以來，國際糧價持續(xù)高漲，尤其進(jìn)入2011年以后，全球糧價屢創(chuàng)新高。糧食問題成為世界各國普遍重視的核心戰(zhàn)略問題，采用各種政策手段，加大農(nóng)業(yè)投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和糧食生產(chǎn)的持續(xù)增長，提高自給率，是世界各國尤其是發(fā)展中國家必須面對且需要盡快的問題。

但由于農(nóng)業(yè)的不確定性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的各種問題，糧食安全問題仍不可忽視。在這種情況下，我國必須堅持糧食自給自足的基本方針，通過繼續(xù)加強和完善農(nóng)業(yè)補貼政策，推動我國糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性，為避免糧食問題帶來的國際壓力提供有利保障。

2、農(nóng)業(yè)補貼政策惠民利國：

①、我國農(nóng)業(yè)補貼成效分析。

成效問題，是評價我國農(nóng)業(yè)補貼政策的核心問題。我國自2004年實行農(nóng)業(yè)直接補貼政策以來，對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧積極性、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入與促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

②、補貼政策結(jié)出惠農(nóng)果實。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)。

首先，農(nóng)業(yè)機械化步伐大大推進(jìn)。農(nóng)機購置直接補貼政策的實施，通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械購置提高了我國的農(nóng)業(yè)機械化水平。

其次，各項補貼政策涉及縣、鎮(zhèn)、村、組、戶和栽培、種子、農(nóng)資、財政等，通過這些惠農(nóng)政策的落實，服務(wù)鏈條延長，部門、學(xué)科之間的配套協(xié)作能力增強，新技術(shù)推廣周期縮短，加強了農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

③、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策和農(nóng)業(yè)補貼政策的實施，明顯促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，有力保障了國家糧食安全。

④、提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收入水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升和農(nóng)產(chǎn)品價格下跌是造成農(nóng)民生產(chǎn)積極性下降、收入水平下降和農(nóng)產(chǎn)品市場供給波動的重要原因，農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策就達(dá)到提高農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民利益，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，穩(wěn)定或擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效果。

二、農(nóng)業(yè)補貼政策的改革取向。

農(nóng)業(yè)補貼要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為首位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是生產(chǎn)工具的機械化、育種用種的優(yōu)良化和農(nóng)民生產(chǎn)的科技化。農(nóng)業(yè)補貼政策要成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力。在以后的農(nóng)業(yè)補貼安排上，要著力做好：

1、建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的動態(tài)管理機制，一方面促進(jìn)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用和普及，另一方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)創(chuàng)新能力；

2、拓展良種補貼的范圍，提高良種補貼的實施力度，逐步籌建“良種研發(fā)企業(yè)——種子銷售渠道——農(nóng)戶”的無縫對接，提高補貼效能；

3、加強對農(nóng)民的種植、養(yǎng)殖和市場營銷技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)過程中獨立選擇的能力和水平。

農(nóng)業(yè)補貼要以糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧大戶為重點。我國的農(nóng)業(yè)補貼是生產(chǎn)性補貼，目的主要是保障糧食安全，所以農(nóng)業(yè)補貼要重點向糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地傾斜。在今后的農(nóng)業(yè)補貼政策改革中，要堅持好農(nóng)業(yè)補貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的取向，將部分農(nóng)業(yè)補貼資金與糧食的商品率結(jié)合到一起，一方面切實減輕種糧大省的補貼資金壓力，另一方面徹底扭轉(zhuǎn)商品糧跨省調(diào)度帶來補貼隱性流失問題。

農(nóng)業(yè)補貼政策要向農(nóng)業(yè)環(huán)保和糧食安全傾斜。在OECD《2011年農(nóng)業(yè)政策監(jiān)測和評估報告》的要求下，環(huán)保已成為發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)補貼政策的重要掛鉤指標(biāo)。特別是歐盟正式將環(huán)境保護(hù)放在農(nóng)業(yè)補貼政策體系核心位置，推行了一系列以環(huán)境保護(hù)和食品安全為目的的補貼措施。這是國際上農(nóng)業(yè)補貼政策改革的取向，我國農(nóng)業(yè)補貼政策也要向這方面改革，可以適當(dāng)增加與環(huán)保目標(biāo)直接掛鉤的補貼方式，引導(dǎo)農(nóng)民更多使用有機肥料、生物農(nóng)藥和機械除草，減少化肥、農(nóng)藥和除草劑在農(nóng)產(chǎn)品的殘留，減少環(huán)境污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

國家農(nóng)業(yè)政策扶持項目一：

1.種糧直補政策。

2014年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補資金151億元。

2.農(nóng)資綜合補貼政策

2014年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼，補貼資金按照動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份，中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補貼資金1071億元。

3.良種補貼政策

2014年，農(nóng)作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋，并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各省(區(qū)、市)按照簡單便民的原則自行確定。

4.農(nóng)機購置補貼政策

2014年，農(nóng)機購置補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)，補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目，在此基礎(chǔ)上各省(區(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。

5.農(nóng)機報廢更新補貼試點政策

2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施。報廢機具種類主要是已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記，并達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機和聯(lián)合收割機。農(nóng)機報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。

6.新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策

國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)工作。推動相關(guān)部門采取獎勵補助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。

7.提高小麥、水稻最低收購價政策

為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策，并適當(dāng)提高2014年糧食最低收購價水平。2014年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5.4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。

8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策

為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。2013年，中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金320億元，具體獎勵辦法是依據(jù)近年全國各縣級行政單位糧食生產(chǎn)情況，測算獎勵到縣。對常規(guī)產(chǎn)糧大縣，主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位，非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標(biāo)準(zhǔn)外，每個省份還可以確定1個生產(chǎn)潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣納入獎勵范圍。

9.生豬大縣獎勵政策

為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性，2013年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，具體包括規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務(wù)費用支出等。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算。2014年中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。

10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策

2014年，國家繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補貼生產(chǎn)者，切實保證農(nóng)民收益。2014年，啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格補貼試點，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。

11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策

2013年，中央財政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助60.5億元，在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋，在西北實施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補助，在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助，針對南方高溫干旱和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助，大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，對于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。2014年，中央財政將繼續(xù)加大相關(guān)補助力度，積極推動實際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補助常態(tài)化。

12.深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策

2013年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設(shè)12500個萬畝示范片，并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點。2014年，國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進(jìn)試點，并在此基礎(chǔ)上開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式，輻射帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)。

13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策

2014年，繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的標(biāo)準(zhǔn)園，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售，提升創(chuàng)建水平。在支持新建標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)上，加強集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市，開展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)工程，制定設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)規(guī)范提高，推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展，提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時加強宣傳，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。

14.測土配方施肥補助政策

2014年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，以配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，繼續(xù)補充完善取土化驗、田間試驗示范等基礎(chǔ)工作，開展測土配方施肥手機信息服務(wù)試點和新型經(jīng)營主體示范，創(chuàng)新農(nóng)企合作強化測土配方施肥整建制推進(jìn)，擴大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年，農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到14億畝;糧食作物配方施肥面積達(dá)到7億畝以上;免費為1.9億農(nóng)戶提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。

15.土壤有機質(zhì)提升補助政策

2014年，中央財政安排專項資金8億元，通過物化和資金補助等方式，調(diào)動種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體和農(nóng)民的積極性，鼓勵和支持其應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù)，促進(jìn)秸稈等有機肥資源轉(zhuǎn)化利用，提升耕地質(zhì)量。2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù)，同時，重點在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣，在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。

16.做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策

2014年，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度，推進(jìn)育繁推一體化企業(yè)做大做強。一是強化項目支持。通過種子工程等項目，支持育繁推一體化企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地。推動新布局的國家和省部級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動國家相關(guān)科研計劃和專項加大對企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，吸引社會、金融資本支持企業(yè)開展商業(yè)化育種。二是推動科技資源向企業(yè)流動。推動公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果，申請品種權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵作價到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機構(gòu)和科研人員權(quán)益比例，并在部分科研院所和高等院校試點。

17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策

近年來，農(nóng)業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)墾等行業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，部分省、市也圍繞地方追溯平臺建設(shè)積極嘗試，取得了一些經(jīng)驗和成效。經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設(shè)和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。

從2006年開始，中央財政每年安排2500萬財政補助資金補助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作。2014年，中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作，在全國范圍內(nèi)，依托“三園兩場”、“三品一標(biāo)”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣44個。補助資金主要用于示范品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)的集成轉(zhuǎn)化和印發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)、核心示范區(qū)的建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。

19.畜牧良種補貼政策

從2005年開始，國家實施畜牧良種補貼政策。2013年投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。

20.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策

從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè);2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)，2009年開始中央資金增加到5億元，2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))開展標(biāo)準(zhǔn)化改擴建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。2014年國家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

21.動物防疫補貼政策

我國動物防疫補助政策主要包括以下4個方面：一是重大動物疫病強制免疫補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標(biāo)采購，獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。二是畜禽疫病撲殺補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助，補助經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。

22.草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策

為加強草原生態(tài)保護(hù)，保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給，促進(jìn)牧民增收，從2011年起，國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，全面建立草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制。內(nèi)容主要包括：實施禁牧補助，對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原，實行禁牧封育，中央財政按照每畝每年6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期;實施草畜平衡獎勵，對禁牧區(qū)域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上，中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。

23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策

為提高我國奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平，從2012年起，農(nóng)業(yè)部和財政部實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強苜蓿質(zhì)量管理等方面，2014年將繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。

24.漁業(yè)柴油補貼政策

漁業(yè)油價補助是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的支漁惠漁政策，也是目前國家對漁業(yè)最大的一項扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，漁業(yè)油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2014年將繼續(xù)實施這項補貼政策。

25.漁業(yè)資源保護(hù)補助政策

2013年落實漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金4億元，其中用于水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示范區(qū)建設(shè)9400萬元。2014年該項目將繼續(xù)實施。

26.以船為家漁民上岸安居工程

2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。以船為家漁民上岸安居工程的補助對象按長期作業(yè)地確定，2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補助對象：一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米)，且無法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍。

27.海洋漁船更新改造補助政策

自2012年9月開始，國家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅持漁民自愿的原則，重點更新淘汰高耗能老舊船，將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合，形成到較遠(yuǎn)海域作業(yè)的能力。中央投資按每艘船總投資的30%上限補助，且原則上不超過漁船投資補助上限。中央補助投資要采取先建后補的方式，按照建造進(jìn)度分批撥付，不得用于償還拖欠款，不得用于購買國外設(shè)備。國家不再批準(zhǔn)建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對資源破壞強度大的作業(yè)船型。

28.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策

2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗田。一是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)實施“以獎代補”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。

29.農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策

黨的十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署，2014年中央1號文件對進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作，將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求，以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點，充實試驗內(nèi)容，完善工作機制，加大試驗項目組織實施力度，力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破，為新時期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。

30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策

2013年，中央財政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金，采取“先建后補”方式，按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標(biāo)準(zhǔn)實行全國統(tǒng)一定額補助，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。實施區(qū)域為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的197個縣(市、區(qū)、旗、團場)。2014年，將繼續(xù)組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。

31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策

為推進(jìn)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，降低流通費用，全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費站點，要開辟“綠色通道”專用道口，設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生?！罢嚭戏ㄑb載”

32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策

為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，切實減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)[2013]5號)要求，繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施從生產(chǎn)到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。

33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策

2014年，因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?；託?。在尊重農(nóng)民意愿和需求的前提下，優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū)，發(fā)展戶用沼氣。支持為農(nóng)戶供氣的大中型沼氣工程建設(shè)，鼓勵農(nóng)民合作社、村委會和企業(yè)承擔(dān)建設(shè)沼氣工程，把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內(nèi)容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設(shè)機制，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，引導(dǎo)社會力量參與沼氣建設(shè)和運營，拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農(nóng)業(yè))行業(yè)科技專項，加大研發(fā)攻關(guān)力度，加快新工藝、新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代，提高沼氣項目工藝技術(shù)水平。在有條件地區(qū)試點推廣政府購買沼氣服務(wù)，健全服務(wù)體系，多措并舉提高沼氣服務(wù)質(zhì)量和水平。

34.開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策

按照國務(wù)院有關(guān)部署，目前，農(nóng)業(yè)部正會同有關(guān)部門編制《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，同時配合國家發(fā)改委編制《農(nóng)業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》，不斷建立健全農(nóng)業(yè)資源保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括：一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產(chǎn)區(qū)為重點區(qū)域，以降低農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量為核心目標(biāo)，以農(nóng)藝措施為主體、輔以工程治理手段，在摸清污染底數(shù)的基礎(chǔ)上，對污染耕地實行邊生產(chǎn)、邊修復(fù)，同時對示范農(nóng)戶進(jìn)行合理補償。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重或環(huán)境敏感的流域，開展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范建設(shè)。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域，實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農(nóng)田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等示范建設(shè)。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。

35.開展村莊人居環(huán)境整治政策

推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊，生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式處理;交通不便或轉(zhuǎn)運距離較遠(yuǎn)的，可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊，可建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理。

36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

2014年，農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步擴大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，使試點縣規(guī)模達(dá)到300個，新增200個試點縣，每個縣選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓(xùn)，重點探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持政策三位一體的制度體系，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策

2014年，中央財政安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目26億元，基本覆蓋全國農(nóng)業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農(nóng)技推廣體系改革，完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務(wù)模式，培育科技示范戶，實施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃，開展農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。

38.陽光工程政策

2014年，國家將繼續(xù)組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標(biāo)，對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費開展專項技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽光工程由各級農(nóng)業(yè)主管部門組織實施，農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)機校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。

39.培養(yǎng)農(nóng)村實用人才政策

2014年繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)，增選一批農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，依托培訓(xùn)基地舉辦117期示范培訓(xùn)班，通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗交流等方式，培訓(xùn)8700名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和3000名大學(xué)生村官，同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓(xùn)工作，培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。

40.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策

十八屆三中全會明確提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面：一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實際出發(fā)制定相關(guān)政策，解決好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度，逐步推進(jìn)居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù)，保障農(nóng)民工同工同酬。

　

山東省養(yǎng)殖補貼政策,山東省農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補貼政策解讀

　已經(jīng)接近尾聲，你拿到國家的補貼了嗎?又拿到了多少呢?想要拿補貼，首先要知道國家都有哪些補貼，自己可以申報哪個項目，所以，我們整理了的扶持資金項目合集，一起看一看，有沒有你適合的項目：

農(nóng)業(yè)部

種養(yǎng)類

(1)畜禽良種基地項目申報;(2)商品糧良種繁育基地項目申報;(3)小雜糧良種繁育基地項目申報;(4)水產(chǎn)良種繁育基地項目申報;(5)蔬菜(食用菌)良種繁育基地項目申報;(6)茶葉良種繁育基地項目申報;(7)花卉良種繁育基地項目申報;(8)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)試點項目;(9)水果良種繁育示范基地項目申報;(10)桑蠶良種繁育示范基地項目申報;(11)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地項目申報;(12)秸稈養(yǎng)畜項目申報;(13)沼氣工程項目申報;(14)經(jīng)濟林類項目申報;(15)設(shè)施農(nóng)業(yè)類項目申報;(16)高產(chǎn)攻關(guān)作物項目申報

加工類

(1)糧食加工項目申報;(2)果蔬加工項目申報;(3)畜產(chǎn)品加工類項目申報;(4)油料加工類項目申報;(5)水產(chǎn)品加工類項目申報;(6)生物工程類項目申報;(7)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目申報;(8)食品加工類項目申報;(9)液態(tài)奶加工類項目申報;(10)酒花麥芽類加工項目申報

流通設(shè)施類

(1)保鮮類項目申報;(2)集散地批發(fā)市場項目申報

基本建設(shè)類

(1)中低產(chǎn)田改造項目申報;(2)節(jié)水灌溉項目申報;(3)田間水電路改造項目申報;(4)中小型灌區(qū)水庫改造項目申報;(5)鹽堿地改造項目申報;(6)沙荒地改造項目申報;(7)草地建設(shè)項目申報

發(fā)改委

(1)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)工程項目申報;(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目申報;(3)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報

財政部

(1)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目申報;(2)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報;(3)中藥材生產(chǎn)扶持資金項目申報;(4)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化專項項目申報

商務(wù)部

(1)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點項目;(2)農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”項目

科技部

(1)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報;(2)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的申報;(3)國家推廣計劃項目申報;(4)國家高新技術(shù)科研項目申報

國家項目，到底能給多少錢?

財政部部分項目扶持資金額度

1.龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目(300-800萬)

2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目(50萬-300萬)

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(不低于120萬)

4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目(50萬-200萬)

5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目(500萬左右)

6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項(1000-2000萬)

7.中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目(不低于1000萬)

農(nóng)業(yè)部部分項目扶持資金額度

1.扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目(300萬以內(nèi))

2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)項目200-500萬)

3.大中型沼氣工程中央投資項目(100-200萬)

4.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目(項目總投資的30%左右)

發(fā)改委部分項目扶持資金額度

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目(200萬-2億)

2.重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項項目(項目總投資的10%)

3.資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目(項目總投資10%左右)

4.經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項目(500萬左右)

5.節(jié)能改造財政獎勵備選項目(項目總投資的10%左右)

6.生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目(30-100萬)

7.奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)項目(80-170萬)

8.生物質(zhì)能綜合利用示范項目(項目總投資的10%左右)

其他項目扶持資金額度

能源局：綠色能源示范縣建設(shè)補助資金(2500萬)

科技部：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60-300萬)

科技部：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目(不超過80萬)

科技部：富民強縣工程(一般300萬以下)

工信部：中小企業(yè)發(fā)展專項資金(300萬)

扶貧辦：產(chǎn)業(yè)化扶貧項目(500萬)

2016農(nóng)業(yè)補貼“愛上”誰?

1、土地改革進(jìn)一步“促家庭式流轉(zhuǎn)”

一方面，土地流轉(zhuǎn)試點以來，地方政府的政策傾斜，金融領(lǐng)域的寬松政策，大量資本盲目的進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，規(guī)?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)并沒有帶來農(nóng)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化。另一方面，我國面臨通縮壓力，國家會進(jìn)一步加大土改力度，土地改革將會傾向“適度規(guī)模的家庭經(jīng)營”。農(nóng)地流轉(zhuǎn)、財產(chǎn)權(quán)抵押、建設(shè)用地入市等試點將進(jìn)一步擴大。

2、農(nóng)業(yè)專項扶持資金向“示范園”傾斜

專項資金較2013年加大了示范專項的力度。之前的專項資金更重視規(guī)?；^(qū)域化，國內(nèi)五花八門的農(nóng)業(yè)項目放任式發(fā)展，出現(xiàn)了“撂荒地”“撂荒項目”的怪現(xiàn)象，鑒于此，國家專項扶持資金更傾向于“示范化”。

3、專項資金傾斜于“產(chǎn)業(yè)鏈”的打造

我國首次把加工類合作社示范社單項列出，計劃2014~發(fā)展1000家國家級加工合作社示范社。補貼資金從高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；N植、養(yǎng)殖向產(chǎn)品儲存、加工、流通等加大比重。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)合理分工、互利共贏。

4、環(huán)境評價占據(jù)專項的“一票否決”地位

霧霾的持續(xù)強勁，土壤的板結(jié)與污染，水土缺失依舊是我們迫切改善的重大問題，我國環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，農(nóng)業(yè)項目的評價必須以不能破壞甚至能改善良好生態(tài)環(huán)境。因此環(huán)評將是農(nóng)業(yè)補貼及專項扶持資金不可或缺的評價因素

根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導(dǎo)意見》（財農(nóng)〔2015〕31號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼（以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”）政策，提出以下實施意見：

一、政策調(diào)整的主要內(nèi)容

結(jié)合我省補貼工作情況，我省將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼”，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

（一）支持耕地地力保護(hù)。將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，統(tǒng)籌用于支持耕地地力保護(hù)。

1.補貼對象。全省種糧（小麥）農(nóng)民。

2.補貼依據(jù)。為保持政策連續(xù)性，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，我省確定以小麥種植面積為依據(jù)進(jìn)行補貼。

3.補貼標(biāo)準(zhǔn)。為保證惠農(nóng)力度不減，各市按照每畝不低于125元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)切塊資金規(guī)模和本地區(qū)小麥種植面積等因素確定，并報省財政廳農(nóng)業(yè)廳備案。

4.補貼用途。為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù)，補貼資金應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下方面：

（1）減少農(nóng)藥化肥施用量，用好畜禽糞便，多施農(nóng)家肥；

（2）鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，通過青貯發(fā)展食草畜牧業(yè)，禁止焚燒秸稈，控制農(nóng)業(yè)面源污染；

（3）大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣水肥一體化等農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)措施，主動保護(hù)地力；

（4）鼓勵深松整地，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力；

（5）發(fā)展和鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，搞好垃圾、污水處理和廁所改造，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5.資金分配。省里將以各市核定的小麥種植面積測算耕地地力保護(hù)補貼規(guī)模，并作為基數(shù)分配以后年度補貼資金，由各市包干使用。各市年度補貼資金如有不足，由地方統(tǒng)籌解決。如有結(jié)余，可以“以豐補歉”，用于彌補上一年度補貼資金缺口；也可以統(tǒng)籌用于耕地地力保護(hù)工作試點，探索建立補貼資金與地力保護(hù)掛鉤的激勵約束機制，鼓勵農(nóng)民將補貼資金用于上述規(guī)定用途，加強地力保護(hù)。結(jié)余資金原則上應(yīng)于下一年度全部使用完畢。

6.補貼發(fā)放。用于耕地地力保護(hù)的補貼資金，仍通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

（二）支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。將20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金、種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。該項資金重點用于以下方面：

1.對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場進(jìn)行補貼。補貼依據(jù)：種植小麥，且壓茬種植玉米、水稻或其他作物的，以小麥種植面積為補貼依據(jù)；種植單季水稻的，以水稻種植面積為補貼依據(jù)。補貼標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)營土地面積50畝以上、200畝以下的，每畝按照60元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼；200畝及以上的，每戶限額補貼1.2萬元，防止“壘大戶”。補貼發(fā)放：通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。

2.加強全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展省、市、縣三級農(nóng)業(yè)、供銷擔(dān)保公司，強化銀擔(dān)合作機制，解決新型經(jīng)營主體在糧食適度規(guī)模經(jīng)營中的“融資難”、“融資貴”問題。

3.圍繞糧食生產(chǎn)，積極推廣土地托管服務(wù)模式，鼓勵供銷、郵政、農(nóng)機等單位發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，實現(xiàn)統(tǒng)一耕作、規(guī)?；a(chǎn)、社會化服務(wù)，提高全省規(guī)?；省?

4.支持社會化服務(wù)組織對糧食烘干、棉花機采、倉儲物流等設(shè)備設(shè)施的購置和研發(fā)，支持開展小麥寬幅精播、秸稈還田、深耕深松、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高為農(nóng)服務(wù)水平。

5.支持農(nóng)業(yè)和供銷系統(tǒng)建立為農(nóng)服務(wù)中心和平臺，加強農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。

對種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場補貼資金，省里根據(jù)全省糧食規(guī)模種植面積、種糧大戶和種植糧食家庭農(nóng)場戶數(shù)等因素確定各市資金數(shù)額，并切塊下達(dá)。對其他用途資金，省里根據(jù)第2次全國土地調(diào)查公布的全省耕地面積確定各市資金數(shù)額，并切塊下達(dá)，由各市根據(jù)國家和省規(guī)定的用途，結(jié)合本地區(qū)實際統(tǒng)籌安排使用。

（三）調(diào)整農(nóng)作物良種補貼政策。鑒于花生良種補貼涉及全省34個縣（市、區(qū)），覆蓋面較廣，畝均補貼數(shù)額較大，繼續(xù)保留1年，由各市具體負(fù)責(zé)實施；對部分水稻種植面積較大的縣（市、區(qū)），在資金安排上予以適當(dāng)傾斜。由于小麥、玉米種植面積與耕地地力保護(hù)補貼面積高度重合，小麥、玉米良種補貼一并納入耕地地力保護(hù)補貼，不再單獨實施，由各地從支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金中，采取多種形式支持農(nóng)業(yè)部門和社會化服務(wù)組織實施小麥良種統(tǒng)一供種，確保小麥良種質(zhì)量和覆蓋率；由于啟動棉花目標(biāo)價格改革補貼政策，對棉花良種不再補貼。

二、切實做好調(diào)整完善政策的各項工作

調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策事關(guān)廣大農(nóng)民群眾利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局，事關(guān)國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局。市、縣級政府及財政、農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的重要意義，統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，明確責(zé)任，加強配合，扎實工作，確保完成各項任務(wù)。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)中央要求，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策由各級人民政府分級負(fù)責(zé)，各級財政、農(nóng)業(yè)部門要在同級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強對具體實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，明確部門職責(zé)分工，加強溝通協(xié)作，確保工作任務(wù)和具體責(zé)任落實到位，確保調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的各項工作落實到位。各級財政部門要根據(jù)工作需要安排相應(yīng)的組織管理經(jīng)費，保障各項工作有序推進(jìn)。

（二）認(rèn)真制定實施方案。各市財政、農(nóng)業(yè)部門要按照本實施意見要求，結(jié)合本地實際，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定本地區(qū)實施方案，因地制宜研究支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的范圍、支持方式，明確時間節(jié)點、任務(wù)分工和責(zé)任主體，明確政策實施的具體要求和組織保障措施。各市實施方案確定后要于6月底前報省財政廳、農(nóng)業(yè)廳備案。省級實施方案近期將下發(fā)各地，各市要于7月底前將耕地地力保護(hù)補貼資金兌付到農(nóng)戶手中，將支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金落實到位。

（三）著力加強資金監(jiān)管。各級要明確部門管理職責(zé)，逐步建立管理責(zé)任體系，財政部門要加快資金撥付進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行財政補貼資金專戶管理制度，切實加強監(jiān)管，確保補貼資金封閉運行、?？顚Ｓ?；農(nóng)業(yè)部門要重點做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析、組織發(fā)放等工作，嚴(yán)格落實補貼發(fā)放公示制度，主動接受群眾監(jiān)督，對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。對騙取、套取、貪污、擠占、挪用，或違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)“三項補貼”資金的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。省財政廳、農(nóng)業(yè)廳將加大檢查督導(dǎo)力度，并對各地政策落實情況進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果作為以后年度補貼資金分配的重要因素。

（四）注重典型示范引路。為增強農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識，主動保護(hù)地力，省里將選擇部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行典型示范，并選擇工作基礎(chǔ)好、改革積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點，采取行之有效的工作機制，引導(dǎo)農(nóng)民將補貼資金用于耕地地力保護(hù)。在政策允許范圍內(nèi)，可以探索建立補貼資金與地力保護(hù)掛鉤的激勵約束機制，鼓勵農(nóng)民加強地力保護(hù)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推開。

（五）加大政策宣傳力度。各級要積極通過報紙、廣播電視以及發(fā)放明白紙等形式做好政策宣傳工作，主動與社會各方面特別是基層干部群眾進(jìn)行溝通交流。對因政策調(diào)整造成補貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位，贏得理解和支持，為改革營造良好的輿論環(huán)境

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