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本文目錄一覽：

• 1、45億中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目，耕田也能托管是怎么回事？
• 2、土地托管政策
• 3、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，國家有沒有相應(yīng)的政策補(bǔ)貼呢？
• 4、農(nóng)業(yè)托管的土地是不是統(tǒng)一規(guī)劃

　 ? ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。?

? ?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部11日在山西省晉中市召開全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)上發(fā)布了第二批全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例，案例包括服務(wù)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類服務(wù)主體共24個(gè)。

? ? ? 記者從會(huì)上獲悉，今年中央財(cái)政共支出45億元，在29個(gè)省區(qū)市開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目，支持各類社會(huì)化服務(wù)主體為農(nóng)戶提供從種到管、從技術(shù)服務(wù)到農(nóng)資供應(yīng)等全程“保姆式”服務(wù)，有效破解了農(nóng)村種地難的問題。有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。

? ? ?　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長張?zhí)熳艚榻B，截至2019年底，全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織總量達(dá)到89.3萬個(gè)，生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過15億畝次，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶超6000萬戶，占全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的30%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)19個(gè)省份共875個(gè)托管案例的定量分析顯示，農(nóng)戶采取全程托管，算上人工成本，小麥每畝節(jié)本增效356元，玉米每畝節(jié)本增效388元。

據(jù)查，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目實(shí)施省份從2019年的18個(gè)增加到29個(gè)，項(xiàng)目資金從40億元增加到45億元，各地在推動(dòng)生產(chǎn)托管工作中不斷探索創(chuàng)新，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，推進(jìn)托管服務(wù)的市場化、規(guī)范化和品牌化，成為深化農(nóng)村改革的突出亮點(diǎn)。

土地托管的模式大致可以分為三種：

1、全程托管。托管方收取一定托管費(fèi)用后，為農(nóng)戶提供耕、種、收、管、售等系列服務(wù)。

2、勞務(wù)托管。農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的全部勞務(wù)項(xiàng)目委托給托管方承擔(dān)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)藥、水電等全部農(nóng)資投入。

3、訂單托管。農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中某個(gè)時(shí)段的勞務(wù)項(xiàng)目委托給托管方，托管方按勞務(wù)項(xiàng)目獲得報(bào)酬。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)部近年來在不斷推進(jìn)的項(xiàng)目，主要是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的規(guī)?；?jīng)營等，目前國家也在大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織的建立，所以對(duì)于這些相應(yīng)的服務(wù)組織是由相應(yīng)的補(bǔ)貼的，2017年6月12日，財(cái)政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室指出，中央財(cái)政安排資金3.18億元，扶持121個(gè)基層供銷合作社開展土地托管服務(wù)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全托管和半托管服務(wù)。

是的。

農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)托管實(shí)施細(xì)則如下。

1、堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有和農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基本制度，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，堅(jiān)持依法，自愿和有償原則，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

2、堅(jiān)持三不得的原則。土地流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不得改變承包土地的所有權(quán)性質(zhì)及其農(nóng)業(yè)用途，確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，制止耕地非農(nóng)化，防止耕地非糧化。

3、堅(jiān)持因地制宜循序漸進(jìn)，把握好流轉(zhuǎn)集中和規(guī)模經(jīng)營的度，流轉(zhuǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)，鼓勵(lì)建立多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和保障機(jī)制。

4、堅(jiān)持自主決定流轉(zhuǎn)原則。承包方在承包期限內(nèi)有權(quán)依法自主決定土地經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)，以及流轉(zhuǎn)對(duì)象，方式和期限等。土地經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由承包方出具書面委托書，沒有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)承包方的土地經(jīng)營權(quán)，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留和扣繳。

5、堅(jiān)持優(yōu)先權(quán)原則。在同等條件下，本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先流轉(zhuǎn)土地的權(quán)利。

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