湖南農業(yè)發(fā)展的政策湖南發(fā)展農業(yè)的有利自然條件
湖南農業(yè)發(fā)展的政策湖南發(fā)展農業(yè)的有利自然條件

本篇文章給大家談談湖南農業(yè)發(fā)展的政策,以及湖南發(fā)展農業(yè)的有利自然條件對應的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、湖南省有哪些農業(yè)扶持項目和補貼都需要哪些條件才可以享受到扶持和補貼湖南農業(yè)局農田補貼政策個
- 2、如何提升湖南農業(yè)縣域經濟競爭力
- 3、湖南省農業(yè)投資條例
- 4、目前湖南湘西自治州政府對農業(yè)的扶持政策具體有那些?
- 5、湖南的農業(yè)在全國農業(yè)部位中將有重要地位+素有什么之稱?
- 6、湖南省人民代表大會常務委員會關于加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的決定
各地情況不同湖南農業(yè)發(fā)展的政策,具體情況湖南農業(yè)發(fā)展的政策,你可以咨詢村委。
按照《方案》,從2014年起,湖南分三年時間在全省培育扶持10000戶種植糧食為主湖南農業(yè)發(fā)展的政策的家庭農場。扶持計劃為,初步安排2014年3000戶、2015年4000戶、2016年3000戶。
黃凱等40多戶要獲得扶持,必須經過嚴格的認定程序。
比如,先由縣級農業(yè)局組織開展本行政區(qū)域內的家庭農場認定工作,符合條件的發(fā)放《家庭農場認定證書》。這之后,家庭農場填寫《湖南省家庭農場項目申報書》,由村委會審查核實后申報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查公示后,向縣級農業(yè)局、財政局申報。申報時須提交縣級農業(yè)局的家庭農場認定證書、土地承包合同、土地流轉合同、公示材料等。今年申報時間在10月24日前。
按每畝耕地每年100元標準給予補貼
對于符合條件的家庭農場,省財政按每畝耕地每年100元的標準給予補貼,暫定連續(xù)三年給予每戶補貼。
據這一《方案》表述,扶持范圍包括湖南農業(yè)發(fā)展的政策:耕地流轉費用補貼;田間基礎設施建設補貼;早稻集中育秧與機插秧補貼;統(tǒng)防統(tǒng)治及全程社會化服務補貼(施用石灰調節(jié)土壤酸堿度)、種植綠肥補貼;曬場、烘干、倉儲設備建設補貼。
省農業(yè)委員會、省財政廳要求,市縣要建立公示制度,公示期不少于7天。發(fā)現弄虛作假的,一經查實,取消該縣下一年度家庭農場補貼。
肯定有的……貌似開荒也有補貼
湖南省有哪些惠農政策 - 湖南農業(yè)發(fā)展的政策: 湖南省現行惠農政策: 一、糧食保護價: 為保護農民種糧積極性,促進糧食生產發(fā)展,2013年國家繼續(xù)在糧食主產區(qū)實行最低收購價格政策,并適當提高最低收購價格水平.今年早秈稻、中晚秈稻最低收購價格分別提高到每50公斤132元和135...
湖南省有哪些農業(yè)補貼項目 - : 良種補貼、農機補貼、綜合直補等等
湖南省將重點扶持的大型農產品市場有哪些? : 湖南省將重點扶持的農產品市場主要有:湖南省中心 糧油批發(fā)市場、長沙紅星農產品批發(fā)市場、中南果品干菜 調料批發(fā)市場、岳陽花板橋蔬菜批發(fā)市場、攸縣皇圖嶺農副產品批發(fā)市場、常德甘露寺蔬菜批發(fā)市場、懷化林產品 專業(yè)市場、岳陽洞庭漁都市場、邵東廉橋藥材市場、郴州羅家井農副產品批發(fā)市場、益陽蘭溪糧食專業(yè)批發(fā)市場、 湖南省棉麻交易中心.
湖南的四項政策扶持新型職業(yè)農民是什么? : 湖南省政府出臺《關于加快新型職業(yè)農民培育的意見》,提 出到2017年全省培育新型職業(yè)農民10萬人.新型職業(yè)農民通過 培訓認證后將獲得四項政策扶持.湖南省副省長...
湖南省市縣有哪些農業(yè)項目 - : 湖南省內的農業(yè)項目有很多,每年也有不同,比如2017年的重點支持項目:1、“千億產業(yè)”、“水稻生產全程機械化” 重點打造糧食、畜禽水產、果蔬、林產、茶葉等千億產業(yè).重點抓好水稻機插秧、飛機植保和大型機械烘干的推廣,加快水...
湖南適合種植農業(yè)項目有哪些? - : 大果型黑子甜石榴、戶太八號葡萄、黑番茄種植等等這些均很好
目前湖南湘西自治州政府對農業(yè)的扶持政策具體有哪些? - : 目前湖南湘西自治州政府對農業(yè)的扶持政策具體有哪些
湖南產業(yè)扶貧有哪些項目 : 黃桃,油茶蔬菜、中藥材、獼猴桃、酥脆棗、棗酒加工
2009年國家對湖南農業(yè)有哪些護持項目 - : 第一.扶持中小型企業(yè). 第二.扶持下崗再就業(yè)職工. 第三.農村扶持. 第四.城市規(guī)劃建筑的扶持.
湖南寧鄉(xiāng)地區(qū)農村有哪些惠農政策 - : 尊敬的百度用戶您好! 歡迎使用!很高興為您解答! 惠農政策部分內容,僅供參考. 概括歸納起來主要有五大類77項.第一類:以鞏固和完善家庭聯產承包責任制為重點的土地政策.主要有6項:一是堅持現有土地承包關系保持穩(wěn)定...
二、加快縣域經濟發(fā)展湖南農業(yè)發(fā)展的政策的基本原則
3. 堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以工促農、以城帶鄉(xiāng)湖南農業(yè)發(fā)展的政策,優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置湖南農業(yè)發(fā)展的政策,構建城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新格局湖南農業(yè)發(fā)展的政策,通過加快農村經濟發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、戶籍、社會保障制度和城鄉(xiāng)社會管理機制。
4. 堅持特色發(fā)展。發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢,著力打造特色產業(yè),形成縣域經濟特色。因地制宜,將優(yōu)勢產業(yè)做出特色、將特色產業(yè)做出規(guī)模。注重特色園區(qū)、特色項目建設,促進特色產業(yè)集聚發(fā)展。
5. 堅持開放發(fā)展。以開放增強活力、凝聚動力,加大對外開放和承接產業(yè)轉移力度。實行多元化招商,積極引進戰(zhàn)略投資者。引導縣域中小微型企業(yè)與大型企業(yè)開展多種形式的經濟技術合作,推進中小微型企業(yè)向集約化、規(guī)?;l(fā)展。壯大縣域非公有制經濟規(guī)模,提升非公有制經濟發(fā)展質量。鼓勵民營資本進入基礎設施、公用事業(yè)和農業(yè)領域。
6. 堅持綠色發(fā)展。加強生態(tài)系統(tǒng)建設,著力改善縣域生態(tài)環(huán)境。提高森林質量和生態(tài)服務功能。加快推進節(jié)水型社會建設,大力發(fā)展循環(huán)經濟。加強生態(tài)修復治理,加大水土保持、工業(yè)源頭和農村面源污染治理力度,防止城市污染向農村轉移和城鄉(xiāng)之間交叉污染。
三、推進縣域經濟加快發(fā)展的重點
7. 以水利和路網建設為核心,加快基礎設施建設。著力加強縣域水利、交通、電力、通信、供水、供氣、污水處理和抗災避險設施建設。完善交通路網結構,提高道路等級標準,提升通達、通暢能力,連通省際、市際斷頭路。加快縣域電力的擴容提質,推進農村電網改造升級和農村通信全覆蓋,逐步實行城鄉(xiāng)用電“同網同價”。切實加強以農田水利為重點的水利建設,加大洞庭湖和病險水庫治理力度,抓好灌區(qū)續(xù)建配套和塘、壩、堰等小型水利設施改造,全面提高防汛抗旱、防災減災能力。以農村土地綜合整治為重點,加快高標準農田建設和中低產田改造。統(tǒng)籌中心鎮(zhèn)、中心村(社區(qū))基礎設施建設,推進城鎮(zhèn)公共設施向農村延伸。
8. 以結構調整和轉型升級為途徑,加速推進新型工業(yè)化。堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力,提高工業(yè)經濟在縣域經濟中的比重。立足縣域現有工業(yè)基礎、資源稟賦和區(qū)位條件,以技術改造、創(chuàng)新發(fā)展為突破口,推進信息化與工業(yè)化融合,用高新技術、先進設備和現代工藝,做強傳統(tǒng)產業(yè)。加快結構調整和轉型升級步伐,逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低附加值的落后產能。發(fā)揮縣域優(yōu)勢,大力培育新興產業(yè)。加快建設縣域產業(yè)園(集中)區(qū),完善產業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃,明確功能定位,推進園區(qū)基礎設施和標準廠房建設,引導資源要素、企業(yè)和項目向園區(qū)集中。支持縣域骨干企業(yè)做大做強,促進縣域中小微型企業(yè)發(fā)展,增強縣域工業(yè)發(fā)展活力。
9. 以縣城和中心鎮(zhèn)為著力點,加快新型城鎮(zhèn)化步伐。做大做強縣城和中心鎮(zhèn),加快中心村(社區(qū))發(fā)展,構建以縣城為龍頭,中心鎮(zhèn)為節(jié)點,中心村(社區(qū))為基礎,交通干線為主軸的新型城鎮(zhèn)體系。重點突出縣城擴容提質和功能完善,將產業(yè)園區(qū)建設與縣城擴容提質有機結合,提升縣城的承載力、帶動力和輻射功能。建設一批基礎設施完善、服務功能配套、產業(yè)特色鮮明、能有效吸納農村勞動力及帶動周邊農村經濟發(fā)展的中心鎮(zhèn)。推進小城鎮(zhèn)綜合改革試點,促進資本與人口向中心鎮(zhèn)聚集。加快省際邊界小城鎮(zhèn)建設,完善基礎設施,培育鎮(zhèn)域產業(yè),提高管理水平,推進省際邊界城鎮(zhèn)之間交通、旅游、商貿、物流、人流的對接,建設一批省際邊界重點鎮(zhèn),使其成為省際邊界區(qū)域性經濟中心,推動具備條件的省際邊界鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作。
10. 以農業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢品牌為支撐,大力推進農業(yè)產業(yè)化。突出農業(yè)基礎地位,用現代工業(yè)和科技裝備改造農業(yè)。大力發(fā)展農產品精深加工業(yè),培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈條,縣域內每個主導產業(yè)重點打造1—2個骨干龍頭企業(yè),使農產品加工產值與農業(yè)產值的比重達到全國平均水平。優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局,建立高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的農業(yè)產業(yè)基地,做大做強糧食、生豬、油料、果蔬、棉麻、茶葉、烤煙、水產、竹木等優(yōu)勢產業(yè)。推進農村土地承包經營權流轉,加快農民專業(yè)合作社建設步伐,提高農業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化、集約化、機械化水平和組織化程度。實施現代種苗工程,提高農產品良種覆蓋率、優(yōu)質率,增強農產品競爭力。建立健全農產品質量安全監(jiān)測監(jiān)管體系,著力推進無公害、綠色、有機食品生產與加工。著力培育知名農產品品牌,注重保護農產品注冊商標和地理標志,推進農產品品牌整合,每個產業(yè)形成3—5個有市場競爭力的知名品牌。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,促進農業(yè)科技推廣普及、農民素質提升。
11. 以生產和生活服務為主要內容,努力構建現代服務業(yè)體系。圍繞縣域經濟社會發(fā)展需求,提供配套服務。重點發(fā)展科技服務、信息服務、創(chuàng)意設計、服務外包、現代物流、金融服務等生產型服務業(yè),促進服務業(yè)與縣域主導產業(yè)融合互動。建設一批現代物流園區(qū),培育一批現代物流龍頭企業(yè),形成便捷高效、規(guī)范有序、聯通國內外的物流網絡。適應加快縣域城鎮(zhèn)化要求,大力發(fā)展商貿、餐飲、養(yǎng)老、家政等生活性服務業(yè)。著力完善農村商品流通體系,新建一批農村綜合性市場,加快建設縣域商圈、商貿重鎮(zhèn)等。大力推進新農村信息化建設,構建適應農村發(fā)展需要的新型農村科技信息服務體系,圍繞產前、產中、產后各個環(huán)節(jié),抓好農業(yè)生產資料供應、農產品銷售、農業(yè)科技信息、農村金融保險等社會化服務。
12. 以地域文化和鄉(xiāng)村旅游為內涵,加強文化旅游建設。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)文化建設,實施基礎文化設施全覆蓋工程,積極發(fā)展公益性文化事業(yè),構建覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。充分挖掘地域文化,培育壯大文化龍頭企業(yè),推動縣域特色文化產業(yè)發(fā)展。整合縣域文化旅游資源,實施旅游精品戰(zhàn)略,促進文化與旅游深度融合,依托歷史文化、民俗文化、農耕文化、飲食文化、紅色文化等重點文化資源,打造文化旅游精品。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,著力培育一批休閑農業(yè)示范點。加強文化遺產和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護與合理利用,加快將文化資源轉變?yōu)槲幕a業(yè)、文化資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕l(fā)展優(yōu)勢。
13. 以資源節(jié)約和核心競爭力為目標,著力推進科技創(chuàng)新。促進高新技術與自然資源、人力資源、資本的有機結合,充分利用和節(jié)約資源,引導縣域經濟創(chuàng)新發(fā)展。依靠科技加快縣域新型工業(yè)體系建設,不斷提高傳統(tǒng)工業(yè)的技術含量,加強高新技術對工業(yè)的滲透嫁接,提升傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè),培育企業(yè)核心競爭力。用新技術改造傳統(tǒng)農業(yè),推進現代農業(yè)發(fā)展,重點抓好良種繁育、農業(yè)生物、農作物病蟲害綜合防治、集約化高效養(yǎng)殖、農產品保鮮精深加工和綜合利用等農業(yè)新技術。加快建立和完善農業(yè)技術推廣體系,逐步形成國家扶持與市場引導、有償服務與無償服務相結合的新型農技推廣體系。鼓勵科研機構到縣市創(chuàng)辦經濟實體,促進縣市、院(所、校)對接,開展科技合作。
四、促進縣域經濟加快發(fā)展的政策措施
14. 加大財政扶持力度。進一步完善“省直管縣”財政管理體制改革的各項配套措施。適當調整市、縣財政收入分配,促進財力分配向縣域傾斜,逐步提高一般性轉移支付的規(guī)模和比例,增強縣級政府可支配財力。整合專項轉移支付項目,減少專項轉移支付使用限制,使縣級財政有更大的調劑空間。實行分類分檔配套,視情況逐步降低公益性建設、公共服務支撐體系建設的縣級配套。支持縣域產業(yè)發(fā)展,從2012年起,增加省縣域經濟工作引導資金。創(chuàng)新財政扶持機制,實施發(fā)展特色縣域經濟強縣工程,每年扶持3個特色產業(yè),每個特色產業(yè)集中扶持3個重點縣市區(qū),每個重點縣市區(qū)扶持3年。整合現有相關專項資金,支持中小微型企業(yè)發(fā)展。大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品精深加工項目。鼓勵撤鄉(xiāng)并村,每撤并一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村由省財政給予一定獎勵,并列入補助基數。探索研究建立流域內生態(tài)補償機制。
15. 強化金融支撐。完善縣域金融服務功能,建立多層次金融服務體系。穩(wěn)步提高縣域新增貸款占全省各項新增貸款的比重,到2015年全省銀行業(yè)金融機構縣域存貸余額比達1∶0.55以上。開發(fā)適合縣域經濟發(fā)展特點的信貸產品,推動政策性金融、商業(yè)性金融和合作金融、民間金融共同發(fā)展。引導股份制商業(yè)銀行、區(qū)域性商業(yè)銀行、外資銀行等到縣市設立分支機構。大力支持各類銀行業(yè)金融機構發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融機構,力爭5年內每個縣市區(qū)設立一家村鎮(zhèn)銀行。穩(wěn)妥推進小額貸款公司試點工作,支持每個縣市設立1—2家小額貸款公司。支持對中小微型企業(yè)金融服務實行差異化監(jiān)管政策,實行差別授權管理,下放授信審批權限。完善信用擔保體系,支持組建中小微型企業(yè)貸款擔?;?,為信貸資金介入創(chuàng)造條件。開展農村資金互助社試點,引導規(guī)范農戶和農村中小微型企業(yè)開展多種形式的資金互助。穩(wěn)步推進土地承包經營權、林權、農村住房及宅基地、農業(yè)機械、水域使用權等抵(質)押貸款試點。對縣域內工業(yè)園區(qū)、中小微型企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、個體工商戶等經濟主體,開展信用評定,給予一定的授信額度。繼續(xù)做好現有農業(yè)保險項目實施工作,積極探索將農房、土地規(guī)模流轉及地方農業(yè)支柱產業(yè)納入農業(yè)保險范圍,增強縣域經濟發(fā)展的抗風險能力。實施“縣域企業(yè)上市培育工程”,引導有條件的企業(yè)進入資本市場,廣泛吸納社會資本。加強縣域金融生態(tài)環(huán)境和信用體系建設。
16. 加強用地保障。確??茖W發(fā)展用地需求,年度新增建設用地計劃重點支持縣域經濟發(fā)展項目。對世界500強、中國500強、央企等戰(zhàn)略性投資項目,國土資源管理部門在分解下達土地使用年度計劃時予以統(tǒng)籌,納入所在市州計劃,對于重大項目征收耕地所在市州、縣市區(qū)不能占補平衡的,實行跨市跨縣占補平衡。新增建設用地指標向縣域產業(yè)園區(qū)傾斜,縣域產業(yè)園區(qū)建設用地指標與農村村莊整理復墾和新造土地增量掛鉤。提高土地使用效率,依據項目投資強度確定用地規(guī)模,減少園區(qū)非生產性配套設施,嚴格控制廠區(qū)綠地面積,提高工業(yè)用地產出率。盤活土地存量,對未按照土地用途用地、達不到投資強度、建筑容積率過低的,限期整改,整改不到位的,及時收回并重新進行招商。
17. 加強人才隊伍建設。加強對縣域人才的培養(yǎng),進一步完善大學生村官、“選調生”和“三支一扶”人員的選拔制度。創(chuàng)新人才引進機制,著力培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才,把經濟管理經驗豐富、專業(yè)化水平較高的人才交流到縣域各層次領導崗位,從黨政機關、事業(yè)單位定期選拔優(yōu)秀干部到縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)或企業(yè)掛職或任職,鼓勵技術人員和海外留學人員、大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工到縣市區(qū)創(chuàng)業(yè),對縣市區(qū)引進的高級技術人才(博士或具有高級職稱)到縣域經濟領域創(chuàng)業(yè)滿3年的,由當地財政給予一定補助。繼續(xù)實行科技特派員制度,每年從全省科研院所、高等院校選派技術人員到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。大力發(fā)展職業(yè)教育,著眼縣域產業(yè)提升和發(fā)展需要設置專業(yè),切實培育縣域技能型人才??h市區(qū)要加大統(tǒng)籌力度,充分發(fā)揮農民教育培訓工作領導小組的職能,統(tǒng)籌區(qū)域內各類專業(yè)培訓。
五、加強組織保障
18. 加強組織領導。省縣域經濟工作領導小組統(tǒng)籌負責全省縣域經濟發(fā)展重大事項,組織、指導、協(xié)調、考核全省縣域經濟工作。省直有關部門要制定支持措施,加強協(xié)調配合,形成分工協(xié)作、責任明確、服務到位的工作格局。市州要加強對縣域經濟的指導和支持,要保持縣市區(qū)領導班子相對穩(wěn)定,縣市區(qū)黨政主要負責人無特殊情況至少干滿一個任期。有計劃地選派經濟強縣市區(qū)的領導到經濟欠發(fā)達縣市區(qū)任職,加大縣域干部與省直、市直干部交流任職和掛職、跟班學習的力度。建立全省縣域經濟運行綜合分析制度,對縣域經濟運行中傾向性、前瞻性問題進行研究,提出對策建議。加強縣域經濟區(qū)域協(xié)作,促進生產要素合理流動和優(yōu)化組合。
19. 擴大經濟管理權限。按照“能放則放、權責統(tǒng)一”的原則,選擇瀏陽市、耒陽市、澧縣、沅陵縣為擴大經濟管理權限試點縣市,試點縣市除國家另有明確規(guī)定外,享受與地級市相同的經濟管理權限。省級行政審批權,試點縣市能夠辦理的(除國家另有明確規(guī)定以及水電、礦產開發(fā)等涉及環(huán)境、資源保護等項目外),原則上直接放權或委托給試點縣市。試點縣市可直接參加省及省直部門召開的相關會議。試點取得經驗后,擴大推廣范圍。縣市區(qū)爭取上級支持的項目申報實行雙軌制,不需市級配套資金及平衡安排的項目由縣市區(qū)直接報省,國家、省的項目資金由省直接安排到縣市區(qū)。
20. 優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。進一步解放思想,轉變觀念,銳意改革,敢于創(chuàng)新。在加強縣域經濟發(fā)展硬件建設的同時,著力優(yōu)化縣域經濟發(fā)展軟環(huán)境,切實轉變政府職能,強化服務意識,優(yōu)化服務措施,創(chuàng)新服務方式,提高行政效率。實行部門聯企業(yè)、領導聯項目負責制。建立健全部門協(xié)同的公共服務平臺,為中小微型企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識產權、投資融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息化等服務。建立法治、陽光、規(guī)范、效能型政府,堅持依法行政,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,維護正常的經濟秩序。打造誠信政府,完善企業(yè)信用評價制度和信用管理制度,強化信用自律。
21. 完善考評和激勵機制。實行不同類型縣域經濟考核評估,從2013年起在繼續(xù)以規(guī)??偭繛橹骺己私洕鷱娍h市的同時,按長株潭、湘南、洞庭湖、大湘西四個區(qū)域,對縣域經濟發(fā)展先進縣市區(qū)實行分類考核??茖W設定考核指標體系,新增新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化、開放經濟及社會發(fā)展等指標。加強考核結果運用,將縣域經濟發(fā)展實績作為縣市區(qū)主要領導干部考核評價的重要依據。加大表彰獎勵力度,每年對上一年度經濟強縣市和縣域經濟發(fā)展先進縣市區(qū)進行通報表彰,并按有關規(guī)定給予獎勵。
第一章 總則第一條 為保障農業(yè)投資的穩(wěn)定增長和合理使用,加強農業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的基礎地位,促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展,根據《中華人民共和國農業(yè)法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本身實際,制定本條例。第二條 本條例所稱農業(yè)投資,是指各級人民政府、農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者以及其他組織和個人,用于農業(yè)基礎設施建設、農產品生產和加工、農業(yè)科學技術的開發(fā)與推廣等方面的資金投入。第三條 各級人民政府應當多方籌集資金,逐步提高農業(yè)投資的總體水平。第四條 農業(yè)投資應當遵循以下原則:
(一)宏觀調控、統(tǒng)籌安排、保證重點、嚴格管理;
(二)經濟效益、社會效益、生態(tài)效益相結合;
(三)無償投入和有償投入相結合;
(四)誰投資、誰受益。第五條 各級人民政府負責農業(yè)投資的組織和領導工作。
縣級以上人民政府計劃、財政、農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、科學技術、審計等有關部門,按照各自的職責,做好農業(yè)投入資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督工作。第六條 對貫徹實施本條例做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予表彰和獎勵。第二章 資金來源第七條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施,廣辟資金渠道,多方籌措資金,逐步建立健全農業(yè)投資體系。除各級財政繼續(xù)增加對農業(yè)的投入、確保足額到位外,基本建設投資應當適當向農業(yè)傾斜。第八條 省本級財政預算對農業(yè)總投資應當做到:
(一)農業(yè)基本建設投資和用于農業(yè)的科技三項費用應當逐年增加;
(二)支援農業(yè)生產支出的增長幅度,應當高于財政經常性收入增長幅度;
(三)國家財政投資和外國政府援助的農業(yè)項目,要求地方財政安排配套資金的,應當按照規(guī)定的比例予以安排。
特大自然災害、森林防火以及大范圍動植物病蟲害防治、重大疫情撲滅等突發(fā)性、臨時性事件所需資金另行安排。第九條 設區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府財政對農業(yè)投資的增長幅度,應當高于本級財政經常性收入增長幅度。第十條 各級人民政府及其有關部門應當根據國家有關規(guī)定,制定優(yōu)惠政策,鼓勵和扶持各類經濟組織、社會團體和個人采取多種形式進行農業(yè)投資。鼓勵引進外資,擴大農業(yè)利用外資的范圍和規(guī)模。鼓勵發(fā)展外向型農業(yè),支持農業(yè)產品出口創(chuàng)匯。第十一條 金融機構應當拓寬信貸領域,及時為農業(yè)和農村經濟的發(fā)展提供優(yōu)質服務,并按照國家有關規(guī)定,做好農業(yè)貸款的發(fā)放工作。農村政策性貸款按照批準的計劃和要求執(zhí)行。
農村信用合作社應當堅持為農村、農業(yè)和農民服務,其資金使用情況應當嚴格進行年度審計。第三章 資金使用第十二條 各級人民政府投入的農業(yè)資金應當明確投資方向,確保投資重點,嚴格按照批準的預算和計劃執(zhí)行,并及時足額撥付、??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、擠占、或者挪用。
農業(yè)貸款應當按照規(guī)定的用途和原則使用。引進用于農業(yè)的外資,應當按照項目合同規(guī)定使用。第十三條 農業(yè)基本建設投資重點用于以下方面:
(一)防洪、排澇、引水、節(jié)水、灌溉等水利工程建設;
(二)優(yōu)質農產品良種基地、種苗工程、品改工程、畜牧水產基地建設;
(三)林業(yè)生產基地、防護林工程、自然保護區(qū)和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護建設;
(四)農業(yè)教育、農業(yè)科學技術研究和技術推廣基礎設施建設。
主要為城市和工礦區(qū)生產、生活服務的大中型水利工程的建設資金,應當專項安排,不得擠占當年農業(yè)基本建設投資比例。第十四條 支援農業(yè)生產支出,主要用于以下方面:
(一)小型農田水利建設、水土保持和中低產田改造;
(二)農業(yè)技術的改進與推廣;
(三)農業(yè)新品種引進和繁育及畜禽水產養(yǎng)殖;
(四)林木保護、農村草場保護和動植物保護;
(五)農村造林和各項造林工程;第十五條 農業(yè)部門的事業(yè)費,用于農業(yè)事業(yè)單位的人員經費和事業(yè)發(fā)展。第十六條 科技三項費用用于農業(yè)部門的資金,主要用于農業(yè)新品種培育、新技術研究和開發(fā)、新產品試制、中間試驗、重點科學研究項目補助及重大農業(yè)科技成果的推廣。第十七條 農業(yè)綜合開發(fā)資金,用于農業(yè)生產基本條件的改善、農產品品種改良和農產品加工系列的項目的開發(fā)、水土資源的開發(fā)治理、農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設、農業(yè)氣候資源的開發(fā)利用及其他農業(yè)經營開發(fā)項目。
一、突出扶持重點。把龍頭企業(yè)發(fā)展擺在首要位置,把農產品加工作為突破口,按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,形成一批加工規(guī)模大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),推進優(yōu)勢產品向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集群發(fā)展。重點扶持老爹公司、喜陽集團、鶴盛原煙、古丈茶葉總廠、湘泉制藥、金鳳凰公司、州煙草公司、金山公司、瀘溪椪柑公司等農業(yè)產業(yè)化龍頭加工企業(yè)和銷售企業(yè)。力爭用5年時間,培育發(fā)展省級以上龍頭企業(yè)30家、州級龍頭企業(yè)40家,實現銷售收入50億元以上。二、積極引進戰(zhàn)略伙伴。依托農產品資源優(yōu)勢,加強農業(yè)產業(yè)化招商引資引智力度,大力引進國際國內知名農產品加工企業(yè)、農產品銷售企業(yè)來我州投資辦廠、建設基地,參與我州農業(yè)產業(yè)化建設。引導龍頭企業(yè)擴大招商引資,引進合作伙伴。大力支持龍頭企業(yè)實施技術改造和資產優(yōu)化重組,走資本運作、上市融資發(fā)展之路,發(fā)展大型農業(yè)企業(yè)集團。鼓勵科技人員、工商企業(yè)人員興辦和參股龍頭企業(yè)。各縣市和各部門要把培育和引進龍頭企業(yè)作為主要工作來抓,抓好農業(yè)產業(yè)化建設招商引資項目的追蹤落實,實行目標管理考核。三、實施重大農業(yè)項目。整合優(yōu)勢資源,重點實施柑橘、獼猴桃、烤煙、茶葉、藥材、草食牧業(yè)、蔬菜、叉尾鮰養(yǎng)殖等重大農業(yè)產業(yè)項目,以項目發(fā)展龍頭企業(yè)、推進農業(yè)產業(yè)化,以龍頭企業(yè)帶動基地、帶動市場、帶動千家萬戶和產業(yè)發(fā)展。四、擴大基地規(guī)模。以市場需求為導向,遵循市場規(guī)律,調整產業(yè)結構,依法推進土地流轉,基地規(guī)模開發(fā),實現規(guī)模經營、集約經營。以龍頭企業(yè)為依托建設產業(yè)基地,堅持因地制宜、科學布局、突出重點、規(guī)模推進,實行標準化生產,建設一批專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),村企聯合,以企帶村,以村促企,村企共贏,走產業(yè)集群發(fā)展之路。立足現有基礎,推進農業(yè)老基地升級改造,提高農產品產量和質量,提高效益和市場競爭力。做大做強以柑橘、獼猴桃、草食牧業(yè)、烤煙、茶葉、花椒、蔬菜、青蒿、百合等為主的產業(yè)鏈條,逐步形成一個品種一個產業(yè),一個優(yōu)勢資源一個優(yōu)勢產業(yè)。五、建設農旅、林旅結合的農業(yè)產業(yè)帶。農業(yè)基地開發(fā)和產業(yè)布局要突出交通沿線,重點抓好“張家界———吉首———鳳凰———銅仁機場”、“沅陵———吉首———花垣———里耶”兩條旅游風景線建設,實施農業(yè)、林業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展相結合,生態(tài)保護與土地整理相結合,形成兩條農旅、林旅觀光帶。通過建好一線,帶動二線,輻射三線,推動關聯產業(yè)實現集約發(fā)展。選派一批優(yōu)秀大學生到兩條黃金旅游通道沿線村任職,結合兩條旅游風景線的建設和開發(fā),建設好兩條農業(yè)、林業(yè)產業(yè)帶。六、推進以產業(yè)為基礎的新農村示范點和扶貧點建設。堅持把產業(yè)開發(fā)作為新農村建設和扶貧開發(fā)的重點,加強產業(yè)基地開發(fā)示范點、示范片、示范項目、示范工程建設,建設100個新農村建設示范村,抓好特色產業(yè)空白村的基地建設和產業(yè)開發(fā)。以1100個特困村為重點,實行產業(yè)扶持整村推進。七、發(fā)展農村合作經濟組織。引導農民按照自愿互利原則,發(fā)展農民專業(yè)合作組織,大力推進“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農戶”的現代農業(yè)模式,重點扶持水果、茶葉、蔬菜、畜牧水產等專業(yè)合作組織,提高農民市場化組織程度。八、加強市場網絡建設。建立健全適應現代農業(yè)發(fā)展的大市場、大流通、大網絡,開拓國內國際市場,讓更多的農產品進超市、進網點和參與國際市場競爭。舉辦好椪柑節(jié)、茶葉節(jié)等農產品推介會,充分利用現代媒體、網絡宣傳農產品,開拓農產品市場。大力發(fā)展農產品批發(fā)市場,每個縣市要建立1個以上的農產品批發(fā)市場,產業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農產品交易場所。發(fā)展一批代理商、經銷商、營銷大戶和農產品經紀人。加強農產品現代物流體系建設和鮮活農產品綠色通道建設。九、拓寬農產品貯藏途徑。加強大宗農產品貯藏倉庫建設,建設一批集保鮮、分級、儲運于一體的農產品批發(fā)市場和儲運集散地,支持農戶單獨或聯戶建設農產品貯藏倉庫。引進和推廣科學貯藏技術,拓寬鮮果銷售渠道,增加附加值,解決加工環(huán)節(jié)障礙。十、打造知名品牌。堅持標準化生產,搞好產品和產地認證,加強農產品質量安全體系建設,打造生態(tài)、綠色、有機、富硒等特色品牌,提高湘西椪柑、湘西獼猴桃、古丈毛尖、龍山百合、湘西黃牛等農產品的知名度。組織和支持對規(guī)模農產品進行創(chuàng)品奪牌、技術攻關,積極參加國家、省農博會,提高產品知名度和市場競爭力。十一、強化科技服務體系。建立健全農技服務推廣機構,形成以農業(yè)科研專家為骨干,以技術指導員為紐帶,以示范戶為核心,連接周邊農戶的技術傳播和服務網絡,大力開展農業(yè)產業(yè)實用技術培訓,深入實施農業(yè)科技入戶工程,提高農民的科技素質和職業(yè)技能。十二、加快種苗工程建設。大力推廣良種良法,辦好種苗基地,繁育優(yōu)質種苗,引進新技術、新品種,嚴格落實品種種苗準入和檢疫制度,確保優(yōu)良種苗供應。十三、健全信息服務體系。提高農業(yè)科技化、網絡化、信息化、傳媒化,深入推進農村信息化工程,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息服務站點建設,促進信息服務進村入戶。十四、整合農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金。按照整合資源、捆綁資金、集中扶持、抓點帶面的要求,將扶貧開發(fā)資金、以工代賑資金、移民后扶資金、農業(yè)發(fā)展資金、國土整理資金等實行捆綁,每年整合農業(yè)產業(yè)化建設資金8000萬元以上,集中用于產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、品牌培育、基礎設施、科技推廣和市場營銷等建設。整合水利、商務、科技、林業(yè)等項目建設資金,提高資金使用效益。十五、實行農業(yè)產業(yè)化建設優(yōu)惠政策。對新上的農產品加工龍頭企業(yè),固定資產貸款按商業(yè)銀行的基準利率給予貼息。對新上的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)所得的地方稅收,3年內全部獎勵給企業(yè)用于技術創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)品奪牌,對獲得中國馳名商標、中國名牌產品、湖南省著名商標、湖南省名牌產品給予獎勵。對基地開發(fā)實行補貼政策,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項目管理、以獎代補”的辦法,對新開發(fā)的柑橘、獼猴桃、茶葉等產業(yè)面積經實地驗收后,每畝給予適當補助。對從事叉尾鮰養(yǎng)殖,一次性新增5口以上標準網箱的,給予適當扶持。對從事產業(yè)開發(fā)大戶購置農業(yè)機械的,給予補貼。對大宗農產品貯藏倉庫建設給予補貼。十六、加強對農業(yè)產業(yè)化工作的領導。州、縣市成立推進農業(yè)產業(yè)化領導小組,組織和領導農業(yè)產業(yè)化建設。要實行“一個產業(yè),一個規(guī)劃,一套班子,一套扶持政策”,落實主抓領導,明確相關部門,分工負責抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也要成立相應的工作班子,確保專人專抓農業(yè)產業(yè)化相關工作。十七、形成推進農業(yè)產業(yè)化建設的合力。各有關部門要切實轉變工作職能,改進工作方式,形成齊抓共管的格局,合力推進農業(yè)產業(yè)化建設工作。各級各相關部門對國家、省、州已經出臺的扶持農業(yè)產業(yè)化經營有關政策,要制定相應的實施細則和配套辦法,確保各項政策措施落到實處。十八、加強農業(yè)產業(yè)化建設績效考核。對確定培育扶持的每一個主導產業(yè),每一個龍頭企業(yè),每一個名牌產品,要進行定期考核,及時總結經驗,研究解決存在的問題,加快發(fā)展步伐。實行對農業(yè)產業(yè)化建設目標管理和績效考核,對有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
來源:人民網-人民日報
本報長沙1月18日電(記者何勇)近日湖南農業(yè)發(fā)展的政策,湖南印發(fā)《關于推動縣域經濟高質量發(fā)展湖南農業(yè)發(fā)展的政策的政策措施》湖南農業(yè)發(fā)展的政策,從壯大特色優(yōu)勢產業(yè)、加快發(fā)展現代農業(yè)、深化擴權強縣改革等15個方面出臺具體措施湖南農業(yè)發(fā)展的政策,力爭補齊縣域經濟短板。
根據措施,湖南將設立縣域特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展引導基金,組織實施新一輪特色縣域經濟強縣工程,支持引導各縣域集中資源重點發(fā)展1—2個特色主導產業(yè)。把縣域作為打造先進制造業(yè)高地、承接產業(yè)轉移的重要載體,積極引導支持一批產業(yè)項目在縣域布局。
湖南將加快發(fā)展現代農業(yè)。以糧食安全為底線,優(yōu)先發(fā)展稻谷、植物油、水產品等重要農產品。推進精細農業(yè)發(fā)展,促進創(chuàng)新能力建設。開展創(chuàng)新型縣創(chuàng)建,建設30個左右創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新特色明顯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良的縣域,創(chuàng)新型省份建設專項資金將給予支持。
《 人民日報 》( 2021年01月19日 10 版)
一、充分認識加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營對于建設現代農業(yè)、推進新型工業(yè)化的重要意義。各級人民政府要把農業(yè)產業(yè)化經營工作列入重要議事日程,作為一項帶全局性、方向性的重要工作來抓。各級人民政府應理順農業(yè)產業(yè)化經營管理體制,建立統(tǒng)一協(xié)調的管理機構,進一步加強對農業(yè)產業(yè)化工作的領導。二、各級人民政府要結合各地實際,加快制定以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點的農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展規(guī)劃。要整合資源,優(yōu)化環(huán)境,加大扶持,統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)農業(yè)產業(yè)化全面健康發(fā)展。政府各部門要依據規(guī)劃,形成合力,積極主動支持和服務于農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展。三、各地要適應農產品加工業(yè)需要,建設專業(yè)化、規(guī)?;?、優(yōu)質化、標準化的原料生產基地。圍繞基地建設,加強農田水利、土地整治、道路交通等基礎設施建設,不斷改善生產條件,提高綜合生產能力。盡快建立和完善與農產品基地生產相配套的信息化服務、動植物防疫檢疫、農產品質量安全檢測的社會化服務體系。進一步建立和完善農村土地承包經營權流轉機制,提高農業(yè)規(guī)模效益。積極引導農民興辦各類合作經濟組織,培養(yǎng)和扶持專業(yè)大戶和經紀人隊伍,提高農民組織化程度。四、按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則,培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。按照建立現代企業(yè)制度的要求,深化企業(yè)改革。支持具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè),以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶,盤活存量資產,整合資源要素,組建企業(yè)集團。龍頭企業(yè)要不斷密切與農戶的利益聯結關系,把發(fā)展農村經濟和帶動農民增收作為企業(yè)發(fā)展的重要任務,確保農民增收,在社會主義新農村建設中發(fā)揮重要作用。五、積極構建以龍頭企業(yè)為主體,產學研相結合的科技創(chuàng)新體系。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所開展科企合作,加速科技成果的轉化。有條件的企業(yè)要組建研發(fā)中心,開發(fā)具有自主知識產權的新品種、新技術、新產品,以科技創(chuàng)新推進產業(yè)升級。六、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)要堅持以市場為導向,充分利用國內外兩種資源,有序開拓國內外市場。積極培育大型流通龍頭企業(yè),在大宗農產品主產地、集散地,培育和發(fā)展一批有規(guī)模、有影響的農產品綜合或專業(yè)市場,加快農村流通服務業(yè)發(fā)展。大力開展招商引資,發(fā)展外向型龍頭企業(yè),引導龍頭企業(yè)大力開拓國際市場,不斷擴大我省優(yōu)勢農產品出口。七、各級人民政府要制定優(yōu)惠政策,引導省內外工商資本和民間資金、港澳臺資金和國外資金參與農業(yè)產業(yè)化經營。要幫助指導有實力的龍頭企業(yè)開展與國際大公司,尤其是與世界500強企業(yè)和農業(yè)跨國公司的合作,積極引進戰(zhàn)略投資者。省地方金融證券辦、證監(jiān)局要加大工作力度,積極扶持有條件的龍頭企業(yè)在境內外上市,通過資本市場解決融資難問題。八、各級人民政府要加大對農業(yè)產業(yè)化經營的資金投入和稅收扶持。要設立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項扶持和引導資金,并根據財力增長逐步加大對農業(yè)產業(yè)化的投入,對各部門的農業(yè)產業(yè)化扶持資金應適當整合。農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行與其他商業(yè)銀行以及農村合作金融機構應安排一定數量的信貸資金,積極支持農業(yè)產業(yè)化經營,對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的農產品季節(jié)性收購信貸資金應重點安排,優(yōu)先辦理。各級人民政府應根據農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的需要,依照有關規(guī)定組建農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)信貸資金擔保機構。稅務部門要根據國家有關政策,對省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農林產品初加工業(yè)取得的所得,給予稅收優(yōu)惠支持。九、要大力發(fā)展休閑農業(yè)。各級人民政府要切實加強對休閑農業(yè)的組織領導,制定休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。要積極發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)、農產品與旅游產品加工和餐飲、住宿、農產品流通等,推進農業(yè)產業(yè)經營,促進農業(yè)向二、三產業(yè)延伸,實現農業(yè)增效、農民增收。十、認真落實國家和有關部門對農業(yè)產業(yè)化經營的扶持政策,確保政策落到實處。嚴禁對農產品加工企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款,切實維護企業(yè)合法權益。認真執(zhí)行國家有關鮮活農產品“綠色通道”的政策,確保農產品運銷渠道暢通。十一、縣級以上地方各級人民代表大會及其常務委員會要圍繞農業(yè)產業(yè)化經營,依法加強監(jiān)督,督促本決定的貫徹執(zhí)行。
湖南農業(yè)發(fā)展的政策的介紹就聊到這里吧,感謝你花時間閱讀本站內容,更多關于湖南發(fā)展農業(yè)的有利自然條件、湖南農業(yè)發(fā)展的政策的信息別忘了在本站進行查找喔。
廣告咨詢:18215288822 采購熱線:18215288822
聲明:農機大全所有(圖文、音視頻)均由用戶自行上傳分享,僅供網友學習交流,版權歸原作者。若您的權利被侵害,請聯系 56325386@qq.com 刪除。
載注明出處:http://www.wgjtg.com/news/277169.html