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本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)藥登記管理辦法(2022修訂)
• 2、什么是農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的基本要點(diǎn)
• 3、新農(nóng)藥管理?xiàng)l例解讀
• 4、我國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)于百草枯產(chǎn)品制售有何要求？
• 5、國(guó)家對(duì)農(nóng)藥的生產(chǎn)銷售有何稅收優(yōu)惠
• 6、農(nóng)藥管理?xiàng)l例(2022修訂)

第一章　總 則第一條　為農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀了規(guī)范農(nóng)藥登記行為農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀，加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，保證農(nóng)藥的安全性、有效性，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，制定本辦法。第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥登記。

未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理。第三條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)藥登記管理工作，組織成立農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)，制定農(nóng)藥登記評(píng)審規(guī)則。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的負(fù)責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)藥登記具體工作。第四條　省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)。

省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)）協(xié)助做好農(nóng)藥登記具體工作。第五條　農(nóng)藥登記應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公平、公正、高效和便民的原則。第六條　鼓勵(lì)和支持登記安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥，加快淘汰對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)藥。第二章　基本要求第七條　農(nóng)藥名稱應(yīng)當(dāng)使用農(nóng)藥的中文通用名稱或者簡(jiǎn)化中文通用名稱，植物源農(nóng)藥名稱可以用植物名稱加提取物表示。直接使用的衛(wèi)生用農(nóng)藥的名稱用功能描述詞語(yǔ)加劑型表示。第八條　農(nóng)藥有效成分含量、劑型的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合提高質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。

制劑產(chǎn)品的配方應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理、方便使用。相同有效成分和劑型的單制劑產(chǎn)品，含量梯度不超過(guò)三個(gè)。混配制劑的有效成分不超過(guò)兩種，除草劑、種子處理劑、信息素等有效成分不超過(guò)三種。有效成分和劑型相同的混配制劑，配比不超過(guò)三個(gè)，相同配比的總含量梯度不超過(guò)三個(gè)。不經(jīng)稀釋或者分散直接使用的低有效成分含量農(nóng)藥單獨(dú)分類。有關(guān)具體要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行制定。第九條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)農(nóng)藥助劑的毒性和危害性，適時(shí)公布和調(diào)整禁用、限用助劑名單及限量。

使用時(shí)需要添加指定助劑的，申請(qǐng)農(nóng)藥登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的試驗(yàn)資料。第十條　農(nóng)藥產(chǎn)品的稀釋倍數(shù)或者使用濃度，應(yīng)當(dāng)與施藥技術(shù)相匹配。第十一條　申請(qǐng)人提供的相關(guān)數(shù)據(jù)或者資料，應(yīng)當(dāng)能夠滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需要，產(chǎn)品與已登記產(chǎn)品在安全性、有效性等方面相當(dāng)或者具有明顯優(yōu)勢(shì)。

對(duì)申請(qǐng)登記產(chǎn)品進(jìn)行審查，需要參考已登記產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí)，遵循最大風(fēng)險(xiǎn)原則。第十二條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交相關(guān)材料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第三章　申請(qǐng)與受理第十三條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國(guó)出口農(nóng)藥的企業(yè)或者新農(nóng)藥研制者。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，是指已經(jīng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的境內(nèi)企業(yè)。向中國(guó)出口農(nóng)藥的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱境外企業(yè)），是指將在境外生產(chǎn)的農(nóng)藥向中國(guó)出口的企業(yè)。新農(nóng)藥研制者，是指在我國(guó)境內(nèi)研制開(kāi)發(fā)新農(nóng)藥的中國(guó)公民、法人或者其他組織。

多個(gè)主體聯(lián)合研制的新農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)明確其中一個(gè)主體作為申請(qǐng)人，并說(shuō)明其他合作研制機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)試驗(yàn)樣品同質(zhì)性的證明材料。其他主體不得重復(fù)申請(qǐng)。第十四條　境內(nèi)申請(qǐng)人向所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出農(nóng)藥登記申請(qǐng)。境外企業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出農(nóng)藥登記申請(qǐng)。第十五條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品化學(xué)、毒理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等試驗(yàn)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、標(biāo)簽或者說(shuō)明書樣張、產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)單、相關(guān)文獻(xiàn)資料、申請(qǐng)表、申請(qǐng)人資質(zhì)證明、資料真實(shí)性聲明等申請(qǐng)資料。

農(nóng)藥登記申請(qǐng)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、規(guī)范、完整、有效，具體要求由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行制定。第十六條　登記試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的登記試驗(yàn)單位出具，也可以由與中國(guó)政府有關(guān)部門簽署互認(rèn)協(xié)定的境外相關(guān)實(shí)驗(yàn)室出具農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀；但藥效、殘留、環(huán)境影響等與環(huán)境條件密切相關(guān)的試驗(yàn)以及中國(guó)特有生物物種的登記試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)完成。第十七條　申請(qǐng)新農(nóng)藥登記的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交新農(nóng)藥原藥和新農(nóng)藥制劑登記申請(qǐng)，并提供農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)品。

自新農(nóng)藥登記之日起六年內(nèi)，其他申請(qǐng)人提交其自己所取得的或者新農(nóng)藥登記證持有人授權(quán)同意的數(shù)據(jù)申請(qǐng)登記的，按照新農(nóng)藥登記申請(qǐng)。第十八條　農(nóng)藥登記證持有人獨(dú)立擁有的符合登記資料要求的完整登記資料，可以授權(quán)其他申請(qǐng)人使用。

按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記資料的，由受讓方憑雙方的轉(zhuǎn)讓合同及符合登記資料要求的登記資料申請(qǐng)農(nóng)藥登記。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀的基本要點(diǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀：

1、加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。

2、多渠道增加農(nóng)業(yè)投入。

3、健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。

4、建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

5、在與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的前提下，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持措施。

6、鼓勵(lì)和支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及其他多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)。

7、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和貿(mào)易，采取措施保持主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品之間的合理比價(jià)。

8、做好防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)工作。

9、加大扶貧工作力度和資金投入。

新農(nóng)藥管理?xiàng)l例解讀

按政府頒布的法規(guī)和有關(guān)制度管理農(nóng)藥生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售和使用的行政措施。目的是保證農(nóng)藥的質(zhì)量和施用安全，并防止或減少產(chǎn)生不良副作用。下面是有關(guān)農(nóng)藥管理?xiàng)l例解讀，希望能幫到大家!

農(nóng)藥管理?xiàng)l例解讀

一、概念

這里所稱的農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其它有害生物以及有目地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長(zhǎng)的化學(xué)合成或者來(lái)源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

這里所說(shuō)農(nóng)藥包括用于不同目的、場(chǎng)所的下列各類：①預(yù)防或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲(包括昆蟲、蜱、螨)、草和鼠、軟體動(dòng)物等有害生物的;②預(yù)防、消滅或者控制倉(cāng)儲(chǔ)病、蟲、鼠和其它有害生物的;③調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長(zhǎng)的;④用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮的;⑤預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其它有害生物的;⑥預(yù)防、消滅或者控制危害河流堤壩、鐵路、機(jī)場(chǎng)、建筑物和其它場(chǎng)所的有害生物的。

二、新時(shí)期農(nóng)藥監(jiān)管的重點(diǎn)

以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽查，繼續(xù)開(kāi)展禁用限用農(nóng)藥專項(xiàng)整治，加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地農(nóng)藥使用行為的檢查力度，整頓非法經(jīng)營(yíng)禁用高毒、劇毒農(nóng)藥行為，逐步建立農(nóng)藥標(biāo)簽重要信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，定期不定期開(kāi)展農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和流通市場(chǎng)的質(zhì)量和標(biāo)簽抽查。

三、農(nóng)藥監(jiān)管領(lǐng)域的違法行為及其處罰標(biāo)準(zhǔn)：

1、未取得農(nóng)藥登記或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已撤銷登記的農(nóng)藥。

①認(rèn)定依據(jù)：

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第6條：國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥登記制度，生產(chǎn)(包括原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝，下同)農(nóng)藥和進(jìn)口農(nóng)藥，必須進(jìn)行登記。

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第20條：……禁止收購(gòu)、銷售無(wú)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥。

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第30條：任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的農(nóng)藥。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口或者使用未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥。

②處罰種類：沒(méi)收違法所得，罰款。

③處罰標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第40條：有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者危險(xiǎn)物品肇事罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予處罰：(一)未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)已撤銷登記的農(nóng)藥的，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以下的罰款;……

2、農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效期限屆滿未辦理續(xù)展登記，擅自繼續(xù)生產(chǎn)該農(nóng)藥。

①認(rèn)定依據(jù)：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第7條：……農(nóng)藥登記證和農(nóng)藥臨時(shí)登記證應(yīng)當(dāng)規(guī)定登記期限;登記有效期限屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)或者繼續(xù)向中國(guó)出售農(nóng)藥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在登記有效期限屆滿前申請(qǐng)續(xù)展登記?！?/p>

②處罰種類：責(zé)令限期補(bǔ)辦續(xù)展手續(xù)，沒(méi)收違法所得，罰款，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證(農(nóng)業(yè)部)。

③處罰標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第40條：有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者危險(xiǎn)物品肇事罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的;由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予處罰：……(二)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效期屆滿未辦理續(xù)展登記，擅自生產(chǎn)該農(nóng)藥的，責(zé)令限期補(bǔ)辦該手續(xù)，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;逾期不補(bǔ)辦的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證;……

3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品。

①認(rèn)定依據(jù)：

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第16條：農(nóng)藥產(chǎn)品包裝必須貼有標(biāo)簽或者附具說(shuō)明書。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)緊貼或者印制在農(nóng)藥包裝物上。標(biāo)簽或者說(shuō)明書上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明農(nóng)藥名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號(hào)和農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)以及農(nóng)藥的有效成份、含量、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期和注意事項(xiàng)等;農(nóng)藥分裝的，還應(yīng)當(dāng)注明分裝單位。

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第20條：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥產(chǎn)品與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書，產(chǎn)品質(zhì)量合格證核對(duì)無(wú)誤，并進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。……

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第33條：禁止經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥。

②處罰種類：警告，沒(méi)收違法所得，罰款。

③處罰標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第40條：有下列行為之一的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者危險(xiǎn)物品肇事罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予處罰：……(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品的，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款;……

4、假冒、偽造或者轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥(臨時(shí))登記證、登記證號(hào)

這里所說(shuō)的“農(nóng)藥(臨時(shí))登記證、登記證號(hào)”是指農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、農(nóng)藥登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)。

①認(rèn)定依據(jù)：

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第6條：國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥登記制度，生產(chǎn)(包括原藥生產(chǎn)、制劑加工和分裝)農(nóng)藥和進(jìn)口農(nóng)藥，必須進(jìn)行登記。

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第20條：……禁止收購(gòu)、銷售無(wú)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥。

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第30條：任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的農(nóng)藥。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口或者使用未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥。

②處罰種類：收繳或者吊銷農(nóng)藥(臨時(shí))登記證(農(nóng)業(yè)部)，沒(méi)收違法所得，罰款。

③處罰標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第42條：假冒、偽造或者轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者偽造、復(fù)造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門收繳或者吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門收繳或者吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。

5、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣農(nóng)藥

①認(rèn)定依據(jù)：

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第31條：禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假農(nóng)藥。下列農(nóng)藥為假農(nóng)藥：a、以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥的;b、所含有效成份的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書上注明的農(nóng)藥有效成份的種類、名稱不符的。

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第32條：禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用劣質(zhì)農(nóng)藥。下列農(nóng)藥為劣質(zhì)農(nóng)藥：a、不符合農(nóng)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;b、失去使用效能的;c、混有導(dǎo)致藥害等有害成份的。

②處罰種類：沒(méi)收假、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，罰款，收繳或者吊銷農(nóng)藥(臨時(shí))登記證(農(nóng)業(yè)部)。

③處罰標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第43條：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事責(zé)任的由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門沒(méi)收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得并處10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證，由工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第40條：對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門，按以下規(guī)定給予處罰：

a、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥的，劣質(zhì)農(nóng)藥有效成份總含量低于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)30%(含30%)或者混有導(dǎo)致藥害等有害成份的沒(méi)收假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以下的罰款。

b、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥有效成份總含量低于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)70%(含70%)但高于30%的，或者產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中乳液穩(wěn)定性懸浮率等重要輔助指標(biāo)嚴(yán)重不合格的，沒(méi)收劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以下罰款。

c、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)農(nóng)藥有效成份總含量高于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)70%的，或者按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求有一項(xiàng)重要輔助指標(biāo)或者二項(xiàng)以上一般輔助指標(biāo)不合格的，沒(méi)收劣質(zhì)農(nóng)藥和違法所得并處違法所得1倍以上3倍以下，沒(méi)有違法所得，并處3萬(wàn)元以下罰款。

d、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥產(chǎn)品凈重(容)量低于標(biāo)明值，且超過(guò)允許負(fù)偏差的，沒(méi)收不合格產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以下罰款。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的單位，在農(nóng)業(yè)行政主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門的監(jiān)督下，負(fù)責(zé)處理被沒(méi)收的假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥，拖延處理造成的經(jīng)濟(jì)損失由生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)藥的單位承擔(dān)。

6、經(jīng)營(yíng)未注明“過(guò)期農(nóng)藥”字樣的超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥產(chǎn)品

①認(rèn)定依據(jù)

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第23條：超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，可以在規(guī)定期限內(nèi)銷售;但是，必須注明“過(guò)期農(nóng)藥”字樣，并附具使用方法和用量。

②處罰種類：警告，沒(méi)收違法所得，罰款。

③處罰標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第39條：對(duì)經(jīng)營(yíng)未注明“過(guò)期農(nóng)藥”字樣的超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處3萬(wàn)元以下的罰款。

新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂透露最新信息

業(yè)內(nèi)期盼已久的新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱《條例》)的出臺(tái)終于傳出新動(dòng)向。近日,從多種渠道獲悉,新修訂的《條例》對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定做出重大調(diào)整,“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位將實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度”。外界對(duì)此解讀為,這打破了對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體的限制,但也并未如農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)業(yè)界所期待地完全放開(kāi)。

在新修訂草案中,現(xiàn)行《條例》在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條款中列舉的“下列單位(即供銷社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位;植物保護(hù)站;土壤肥料站;農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);森林病蟲害防治機(jī)構(gòu);農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位)可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥”的規(guī)定已被刪除。取而代之的是,新《條例》中規(guī)定“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位將實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度”。即農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者必須達(dá)到相應(yīng)的資質(zhì)、素養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu);此外,還需通過(guò)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門組織的對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的考核,對(duì)注冊(cè)資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等也有了新的要求,達(dá)到這些要求后才能獲得農(nóng)業(yè)部門核發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證,再憑許可證向工商部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

業(yè)內(nèi)最為關(guān)心的莫過(guò)于這部《條例》何時(shí)出臺(tái)?實(shí)際上,早在去年下半年,就曾有多家媒體披露《條例》修訂的進(jìn)展情況,并有消息人士曾樂(lè)觀預(yù)計(jì)新版《條例》有望在去年年底出臺(tái)。然而,進(jìn)入2011年,新《條例》卻遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜。

對(duì)此,農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,就《條例》修訂情況而言,農(nóng)業(yè)部方面的相關(guān)工作已經(jīng)結(jié)束,去年年底就已將草案上交國(guó)務(wù)院,目前由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭做后續(xù)工作,預(yù)計(jì)最快上半年出臺(tái)。但也有消息人士透露,由于牽涉到部門較多,各方利益博弈仍難以達(dá)成一致,尤其對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)方面的`意見(jiàn)尚存分歧,新《條例》的出臺(tái)仍存在變數(shù)。

為何遲遲無(wú)法出臺(tái)

有參與新《條例》起草的消息人士透漏,如果相關(guān)利益部門的意見(jiàn)不能盡快達(dá)成一致,新《條例》出臺(tái)恐怕還要推遲。據(jù)介紹,新《條例》雖然由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)起草,但農(nóng)藥行業(yè)還牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、供銷社等政府部門。因此,作為行業(yè)主管法規(guī)的修訂還需要充分征求各方意見(jiàn),尤其針對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,與供銷社和工商部門關(guān)系最為密切。該消息人士透露,相關(guān)利益部門對(duì)新《條例》在經(jīng)營(yíng)方面的規(guī)定分歧較大,“目前阻力最可能在供銷社系統(tǒng),因?yàn)槿∠麑I(yíng)權(quán)的做法對(duì)他們的利益有直接影響?！?/p>

正如一位業(yè)內(nèi)人士分析,一旦按照新修訂草案中的規(guī)定實(shí)施,供銷社將立即失去其在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域所擁有的特殊地位。失去了政策的庇護(hù),會(huì)讓近年來(lái)旨在重建昔日渠道的供銷社面臨基層個(gè)體戶的激烈競(jìng)爭(zhēng),這顯然是當(dāng)前“網(wǎng)斷、線破、人散”的基層供銷社所不愿意看到的。

阻力還可能是來(lái)自于一些決策者的觀念問(wèn)題。“畢竟農(nóng)藥能夠?qū)θ说慕】翟斐赏{,況且食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)關(guān)注?！币晃黄髽I(yè)人士說(shuō),政府可能會(huì)認(rèn)為,壟斷經(jīng)營(yíng)渠道能夠保證農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量以及方便監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品藥殘超標(biāo)等問(wèn)題。

事實(shí)上,由于去年年初的毒豇豆事件,海南政府已被迫采取農(nóng)藥專營(yíng)制度。不少業(yè)內(nèi)人士猜測(cè),海南的做法一定得到了高層的認(rèn)可,并會(huì)對(duì)新《條例》的出臺(tái)產(chǎn)生影響,農(nóng)藥流通體制改革也因此再生變數(shù)。

專家有憂慮經(jīng)銷商很期待

華星化工營(yíng)銷總監(jiān)尹友本：提高了門檻,達(dá)不到要求的經(jīng)營(yíng)者會(huì)被淘汰,此舉無(wú)論對(duì)上市公司還是對(duì)其他正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)都是積極的?，F(xiàn)在市場(chǎng)比較混亂,究其原因,就是因?yàn)槿狈?duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有效管理。

廣東某經(jīng)銷商：工商部門不熟悉農(nóng)藥業(yè)務(wù),以往工商部門發(fā)證難以考察經(jīng)營(yíng)者資質(zhì),導(dǎo)致市場(chǎng)魚龍混雜。如果讓農(nóng)業(yè)部門對(duì)準(zhǔn)入門檻把關(guān),經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)肯定會(huì)明顯提高。希望新政策早點(diǎn)出來(lái),個(gè)體戶也能憑實(shí)力正大光明地從事經(jīng)營(yíng)。

山東省農(nóng)科院土肥所研究員高弼模:當(dāng)前農(nóng)藥的濫用問(wèn)題,關(guān)鍵不在銷售環(huán)節(jié),而在于使用環(huán)節(jié),農(nóng)民過(guò)量違規(guī)用藥靠許可經(jīng)營(yíng)制度無(wú)法解決。

中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫叔寶:在目前體制下,區(qū)分運(yùn)動(dòng)員、裁判員比較難,發(fā)證的管理形式可能會(huì)加劇不合理競(jìng)爭(zhēng),并為政府部門提供尋租空間。要讓這一制度真正利于行業(yè)發(fā)展,必須保證相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制到位。

中國(guó)化工農(nóng)化總工程師鄭先海:農(nóng)業(yè)部門不能又管理又經(jīng)營(yíng),他們的任務(wù)應(yīng)該是在指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥上下功夫,并提高自身的技術(shù)服務(wù)水平。

經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥需具備什么條件

經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥需要符合什么條件?知情人士透露,新《條例》做出規(guī)定:(一)有與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的植物保護(hù)或農(nóng)藥技術(shù)人員,并經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格;(二)有與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;(三)有與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥相適應(yīng)的管理制度和管理手段;(四)有與所經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和措施。

上述只是原則性規(guī)定,具體資質(zhì)要求則須由各省根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)細(xì)則。例如,《浙江省農(nóng)作物病蟲害防治條例》對(duì)人員要求就有明確規(guī)定,有不少于一名的植保專業(yè)技術(shù)人員。

對(duì)比新舊《條例》,主要的差別在審批權(quán)歸屬。舊《條例》規(guī)定審批權(quán)歸縣級(jí)工商部門,新《條例》則規(guī)定由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可。

前置審批違背行政許可法嗎

一旦新《條例》實(shí)施,這意味著,自2004年《行政許可法》出臺(tái)取消對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)前置審批后,中止6年之后的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度將重啟。此舉在業(yè)內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,有人質(zhì)疑這種做法是否與《行政許可法》相抵觸?

對(duì)此,南方日?qǐng)?bào)律師事務(wù)所彭春文律師解釋,由于農(nóng)藥屬于“直接關(guān)系人身健康”的特定活動(dòng),按照《行政許可法》有關(guān)規(guī)定,可以設(shè)定行政許可。目前,法律層面尚未對(duì)農(nóng)藥設(shè)定行政許可制度。因此,作為國(guó)務(wù)院指定的行政法規(guī)《條例》有權(quán)設(shè)定行政許可。即《條例》設(shè)定行政許可制度,也合乎《行政許可法》。

根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)部的要求來(lái)看，目前在我們國(guó)內(nèi)是禁止銷售和生產(chǎn)百草枯水劑，不過(guò)可以保留母藥的出口權(quán)，也就是說(shuō)如果這種農(nóng)藥是對(duì)外出口的，那么其實(shí)是可以生產(chǎn)和制造的。

事實(shí)上可能很多農(nóng)村人對(duì)百草枯這種藥品并不是特別的陌生，百草枯是一種效果特別好的除草劑，這種藥物可以快速的被一些綠色植物吸收，并且能夠快速的讓這些綠色植物死掉，不過(guò)這種藥物其實(shí)也有一定的缺點(diǎn)，你比如說(shuō)這種藥物通過(guò)觸摸或者是內(nèi)服，同樣也是具有一定的毒性，如果人類不小心誤食的這種農(nóng)藥那么致死率其實(shí)是非常高的。而且在以前的若干年當(dāng)中，也會(huì)頻頻的出現(xiàn)一些想要輕生的人，會(huì)直接服用這種百草枯，大部分的最終都是搶救無(wú)效死亡，所以農(nóng)業(yè)部才比較重視這種農(nóng)藥，最終選擇在國(guó)內(nèi)禁止銷售。

不過(guò)如果從另外的一個(gè)觀點(diǎn)來(lái)進(jìn)行分析，百草枯這種農(nóng)藥的存在本身是沒(méi)有任何錯(cuò)誤的，我相信當(dāng)初研發(fā)并且制造出百草枯的人，根本沒(méi)有想到將來(lái)會(huì)有人用他所研制出來(lái)的農(nóng)藥來(lái)輕生，研制出這種農(nóng)藥的最終目的其實(shí)就是為了除草，為了減輕農(nóng)民的種植負(fù)擔(dān)，是卻因?yàn)檫@一部分想要輕生的人，而讓這種農(nóng)藥在國(guó)內(nèi)無(wú)法流通了，這對(duì)大部分農(nóng)民來(lái)說(shuō)應(yīng)該算是一種損失。

因?yàn)檫@種百草枯的農(nóng)藥除草效果確實(shí)是非常的不錯(cuò)，效率特別的高，見(jiàn)效特別的快，所以說(shuō)現(xiàn)在市面上還有很多的除草型的農(nóng)藥，但是效果基本上都是比不上百草枯。而且我認(rèn)為一個(gè)人如果是想要輕生，即便沒(méi)有了百草枯，他還可以去找其他的農(nóng)藥，還可以以其他的方式，所以禁止銷售百草枯并不能從根源上解決問(wèn)題。

國(guó)家為農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀了扶持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀，對(duì)于農(nóng)藥的生產(chǎn)是給予的一定的稅收優(yōu)惠的。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，

根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料征免增值稅政策通知》(財(cái)稅[2001]113號(hào))第一條第三款規(guī)定的48種農(nóng)藥出口，從2004年1月1日起，準(zhǔn)予按現(xiàn)行出口貨物退稅有關(guān)規(guī)定辦理退稅，并適用11%的出口退稅率。 2，財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)藥稅收政策的通知

關(guān)農(nóng)藥的稅收政策問(wèn)題通知如下：

一、自2003年1月1日起，停止執(zhí)行對(duì)部分列名進(jìn)口農(nóng)藥（成藥、原藥）免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的政策，已征收的保證金轉(zhuǎn)為稅款。

二、自2004年1月1日起，停止執(zhí)行對(duì)部分進(jìn)口農(nóng)藥原料及中間體進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返的政策。

三、自2004年1月1日起，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料征免增值稅政策通知》（財(cái)稅〔2001〕113號(hào)）第一條第3項(xiàng)關(guān)于對(duì)國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)增值稅的政策停止執(zhí)行。 3，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日出臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀了有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，并已于2008年7月1日起正式實(shí)施。 根據(jù)兩部門發(fā)出的通知，今后國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，將視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。同時(shí)，增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13％的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。 另外，兩部門還明確，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，將免征增值稅；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。

4，農(nóng)藥經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)繳納的相關(guān)稅費(fèi)： 增值稅，城建稅，所得稅。增值稅=收入*13%，城建稅=增值稅*7%

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，制定本條例。第二條　本條例所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長(zhǎng)的化學(xué)合成或者來(lái)源于生物、其農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

前款規(guī)定的農(nóng)藥包括用于不同目的、場(chǎng)所的下列各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀：

（一）預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲（包括昆蟲、蜱、螨）、草、鼠、軟體動(dòng)物和其他有害生物農(nóng)業(yè)農(nóng)村出口農(nóng)藥政策解讀；

（二）預(yù)防、控制倉(cāng)儲(chǔ)以及加工場(chǎng)所的病、蟲、鼠和其他有害生物；

（三）調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長(zhǎng)；

（四）農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品防腐或者保鮮；

（五）預(yù)防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物；

（六）預(yù)防、控制危害河流堤壩、鐵路、碼頭、機(jī)場(chǎng)、建筑物和其他場(chǎng)所的有害生物。第三條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。第四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)藥監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，保障農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的開(kāi)展。第五條　農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥的安全性、有效性負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。第六條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持研制、生產(chǎn)、使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)藥專業(yè)化使用，促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

對(duì)在農(nóng)藥研制、推廣和監(jiān)督管理等工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　農(nóng)藥登記第七條　國(guó)家實(shí)行農(nóng)藥登記制度。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、向中國(guó)出口農(nóng)藥的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)藥登記，新農(nóng)藥研制者可以依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)藥登記。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門所屬的負(fù)責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記具體工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門所屬的負(fù)責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機(jī)構(gòu)協(xié)助做好本行政區(qū)域的農(nóng)藥登記具體工作。第八條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門組織成立農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記評(píng)審。

農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)由下列人員組成：

（一）國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、糧食、工業(yè)行業(yè)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和供銷合作總社等單位推薦的農(nóng)藥產(chǎn)品化學(xué)、藥效、毒理、殘留、環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)等方面的專家；

（二）國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的有關(guān)專家；

（三）國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、糧食、工業(yè)行業(yè)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和供銷合作總社等單位的代表。

農(nóng)藥登記評(píng)審規(guī)則由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定。第九條　申請(qǐng)農(nóng)藥登記的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記試驗(yàn)。

農(nóng)藥的登記試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案。第十條　登記試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定的登記試驗(yàn)單位按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定進(jìn)行。

與已取得中國(guó)農(nóng)藥登記的農(nóng)藥組成成分、使用范圍和使用方法相同的農(nóng)藥，免予殘留、環(huán)境試驗(yàn)，但已取得中國(guó)農(nóng)藥登記的農(nóng)藥依照本條例第十五條的規(guī)定在登記資料保護(hù)期內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)藥登記證持有人授權(quán)同意。

登記試驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)登記試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十一條　登記試驗(yàn)結(jié)束后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出農(nóng)藥登記申請(qǐng)，并提交登記試驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽樣張和農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢驗(yàn)方法等申請(qǐng)資料；申請(qǐng)新農(nóng)藥登記的，還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)品。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并報(bào)送國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門。

向中國(guó)出口農(nóng)藥的企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)藥登記的，應(yīng)當(dāng)持本條第一款規(guī)定的資料、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)品以及在有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）登記、使用的證明材料，向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)。第十二條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門受理申請(qǐng)或者收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)送的申請(qǐng)資料后，應(yīng)當(dāng)組織審查和登記評(píng)審，并自收到評(píng)審意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥登記證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

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