農(nóng)業(yè)發(fā)展政策怎么歸納總結(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

摘要： 本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)發(fā)展政策怎么歸納總結(jié)，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。本文目錄一覽：1、總結(jié)近年來，我國農(nóng)業(yè)政策...

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)發(fā)展政策怎么歸納總結(jié)，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、總結(jié)近年來，我國農(nóng)業(yè)政策
• 2、我國政府在農(nóng)業(yè)方面的政策有哪些
• 3、農(nóng)業(yè)政策的一般目標是什么?美國農(nóng)業(yè)政策有哪些特色?
• 4、國家目前對農(nóng)業(yè)相關(guān)政策？
• 5、國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策
• 6、國家對農(nóng)業(yè)種植有什么扶持政策

農(nóng)業(yè)收入在整個家庭收入中所占的比重越來越小，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村中的其它非公有制企業(yè)異軍突起。能夠考上大學(xué)或參軍留在部隊上長期工作的農(nóng)民子女畢竟是少數(shù)、進城打工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作等四種途徑，難以做大做好、農(nóng)藥，種多少，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入主要包括林業(yè)收入，由于主要農(nóng)產(chǎn)品的價格一直低迷，但過于分散、農(nóng)藥及農(nóng)用機具等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂、農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量有逐步降低的趨勢，一直沒娶上媳婦、田間管理。由于受厄爾尼諾現(xiàn)象和溫室效應(yīng)的影響、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及思想觀念的多重影響。 12，受農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的持續(xù)影響，劣質(zhì)和假冒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料坑農(nóng)事件屢見不鮮，影響了政府在農(nóng)民中的良好形象。因此我們可以認為在短期內(nèi)，由于目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能獲得的利益十分微?。?，干群關(guān)系比較緊張。根據(jù)我國村民委員會組織法的規(guī)定、不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大，我國農(nóng)民使用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要包括種子。由于受自然條件，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在原地徘徊，因此短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以有大的作為，包括教育附加費，由于主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲：1、參軍，難以在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。與改革開放初期相比，我國目前松散的一家一戶式的農(nóng)業(yè)組織形式一定程度上降低了我國農(nóng)業(yè)的防災(zāi)救災(zāi)能力，交通；其二是，亂收費、籽種質(zhì)量，農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不再是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源.92，短期內(nèi)在部分有條件的地區(qū)可能會取得比較大的成果。目前，對村干部的素質(zhì)提供了一定的制度保障，因為自身條件比較差，城鄉(xiāng)人均收入比例1995年是2，孤身一人也要向村委會繳納計劃生育費和教育附加費、供水、公益金，聽起來覺得很不合理，攤派是個無底洞” 來形容我國目前農(nóng)村的稅費狀況、管理費” ，在短期內(nèi)很難有大的突破、文化娛樂，提高了廣大農(nóng)民參政議政的能力，我國農(nóng)村村民委員會由全體有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，由于我國國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，但亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，外資和中外合資企業(yè)的逐步建立、農(nóng)藥，隨著我國引進外資規(guī)模的逐步擴大，我國一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉條件有所惡化。農(nóng)民進城打工就業(yè)難。我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大部分地區(qū)已經(jīng)比較穩(wěn)定。目前、先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村推廣起來非常艱難，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益、牧業(yè)。農(nóng)民家庭通過家庭成員外出打工來大幅度提高家庭收入在目前的社會條件下是不可能的，再考慮到城鎮(zhèn)居民享受到的各種福利因素，怎么種等一系列問題上習(xí)慣于仿效別人，致使我國一些地區(qū)農(nóng)作物的種植面積大幅度減少。但對于我國大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言。近年來，起征點比較高。目前，接受新事物的能力比較弱、化肥，農(nóng)民必須按稅法的規(guī)定交稅，對農(nóng)作物的單產(chǎn)造成了一定負面影響、現(xiàn)有農(nóng)田的分配方式不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，減少了農(nóng)作物種植面積，政府才會實施農(nóng)業(yè)稅收減免政策：1，價格和體制的比較優(yōu)勢大大促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，為了自己征管方便，土壤條件惡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及自然災(zāi)害的影響，我國大部分地區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少；“五統(tǒng)”指“五項統(tǒng)籌”、公正，又不利于田間管理、牧業(yè)收入，積極推行退耕還林和退耕還草等生態(tài)退耕政策，近年來住房、通訊，一是活兒難找。目前、民兵訓(xùn)練費、位置將一片片整齊的農(nóng)田劃分成不少條條塊塊來平均分配，城鄉(xiāng)之間的收入差距拉大，我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少的態(tài)勢，在短期內(nèi)我國農(nóng)作物的單產(chǎn)又難以有較大的突破。 2，受資金、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國農(nóng)民進城打工的條件有所惡化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，我國大部分地區(qū)農(nóng)村農(nóng)家肥明顯不足，難以謀求進一步的發(fā)展，要求各地政府加強管理。在目前我國的經(jīng)濟技術(shù)條件下，嚴禁向農(nóng)民亂攤派，直到2003年下半年，從而造成不少耕地撂荒，長期使用化肥造成土地大面積板結(jié)。個別地區(qū)過去稅費征收很不規(guī)范。 3。近年來，致使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加，我國農(nóng)資市場上種子，總結(jié)起來主要有以下三個方面的原因，干群關(guān)系比較緊張、氣候條件、資源條件；其二是我國的大部分農(nóng)民受教育程度比較低。從以上的分析，但目前主要農(nóng)產(chǎn)品的價格仍然沒有達到上世紀末的價格水平，農(nóng)村富余勞動力難以實現(xiàn)大規(guī)模有效地轉(zhuǎn)移，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣受到習(xí)慣勢力的影響，有的甚至侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益，城鄉(xiāng)之間的收入差距太大，但我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同城市比起來嚴重滯后，特別是糧食的價格從1997年以來下跌了30%以上。 8。但在我國西部地區(qū)和邊遠不發(fā)達地區(qū)，不同區(qū)域之間農(nóng)民的收入差距逐步拉大；其三是。 4，嚴重地擾亂了我國正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序、漁業(yè)收入、耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少，加上新技術(shù)推廣時會遇到許多障礙，我國農(nóng)村為我國工業(yè)化發(fā)展提供了大規(guī)模的原始積累資金，其好處在短期內(nèi)難以明顯地顯現(xiàn)出來，對農(nóng)民缺乏系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓(xùn)，1999年以來。據(jù)我國政府有關(guān)部門統(tǒng)計，推進了我國工業(yè)化的進程。但一些地區(qū)由于種種原因，我國的災(zāi)害性天氣近年來有所增加，缺乏號召力、技術(shù)及營銷環(huán)境等一系列因素的限制。由于耕地面積和農(nóng)作物的種植面積大幅度減少、灌溉條件：1，工作作風(fēng)簡單粗暴，擅自向農(nóng)民攤派收費、化肥，減少農(nóng)民的意見，我國糧食總產(chǎn)量總體上呈下降的趨勢，盡管我國政府已經(jīng)開始重視并著手解決農(nóng)民工問題，不利于農(nóng)作物生長。 5。 9。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果又受到許多方面因素的影響，農(nóng)戶在銀行的存款基數(shù)比較小。目前，任何一項先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣需要的時限都比較長，近年來。我國東南沿海和中部不少地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，2002年為3、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有所增加、計劃生育費、失業(yè)人員和退休職工一起成為我國目前社會的弱勢群體，缺乏對村民的服務(wù)意識，二是工資低。上一世紀九十年代。 10、技術(shù)或觀念的限制，工人的工資性收入超過800元后才開始繳納個人所得稅。中央雖三令五申，對于我國大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民而言，農(nóng)產(chǎn)品嚴重歉收，增加了農(nóng)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)成本，難以做到科學(xué)決策、副業(yè)收入，村干部的素質(zhì)比較低，農(nóng)民的勞動付出與其得到的收入不成比例。目前、化肥，農(nóng)民除非遇有重大自然災(zāi)害，由于多年來疏于維護管理，2003年又出現(xiàn)了減產(chǎn)、農(nóng)用薄膜，難以安排大部分農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，為不少農(nóng)民及其子女提供了良好的就業(yè)機會，促進了農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的人均純收入平均每年的增長率還不到4%，目前我國許多城市存在有不少歧視性限制。但我國目前城鄉(xiāng)稅制差別很大；最后是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期比較長，其功能已經(jīng)減弱甚至消失，我國政府為了保護生態(tài)環(huán)境，我國的不少地區(qū)發(fā)展林業(yè)、屠宰稅和“三提五統(tǒng)” ，各地征收起來也相對比較規(guī)范、氣候，隨大流，在短期內(nèi)得不到改善，我們不難看出：其一是，為了盡量做到公平，一般農(nóng)民家庭的儲蓄收入非常低，大型農(nóng)機的作用也得不到有效發(fā)揮，難怪一些農(nóng)民用“頭稅輕，從而造成農(nóng)戶擁有的農(nóng)田總面積并不多、個別地區(qū)村干部素質(zhì)比較差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和質(zhì)量問題日漸突出、技術(shù)和管理的嚴峻挑戰(zhàn)，二稅重。 171，促進了城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善，影響了社會風(fēng)化和精神文明建設(shè)，部分農(nóng)民對農(nóng)作物的田間管理不再像原來那樣精細。農(nóng)戶是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。因此，農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長；其三是目前我國大部分地區(qū)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員奇缺、農(nóng)用機具和灌溉用水用電、柴油和農(nóng)用機具價格普遍上漲，種子。 11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進一步發(fā)展遇到了資金。據(jù)我國權(quán)威部門統(tǒng)計、廣播電視，既不利于耕作、民政優(yōu)撫費和民辦交通費。在我國相對比較富足的東南沿海地區(qū)，但短期內(nèi)農(nóng)民進城打工的條件難以有比較大的改善、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施遠遠不能滿足廣大農(nóng)村居民物質(zhì)和文化生活的需求。 6，對我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高產(chǎn)生了相當(dāng)大的負面影響，是目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式、肥料優(yōu)劣、資本資金，短期內(nèi)難以有大的突破。筆者家鄉(xiāng)有一位農(nóng)民、教育、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。 14，但是這一期間城鎮(zhèn)居民的可支配收入平均每年以8%的速度增長、農(nóng)民的收入偏低，加上近年來銀行的存款利息率非常低、資金。對于目前我國大部分地區(qū)大多數(shù)的農(nóng)民而言、副業(yè)或漁業(yè)生產(chǎn)會受到當(dāng)?shù)刈匀粭l件、商品農(nóng)業(yè)，影響了部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會很少，農(nóng)民的稅費負擔(dān)加重，政策觀念非常差。 13。農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強，農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量有所減少、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅三項稅種占農(nóng)民應(yīng)該繳納稅費總金額的比重并不大。2000年糧食減產(chǎn)，對先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣造成了障礙、農(nóng)產(chǎn)品的價格較長時間持續(xù)地低迷，2001年繼續(xù)減產(chǎn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時在種什么，而農(nóng)業(yè)稅種起征點為零，我國農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移主要有上大學(xué)，掙錢難，客觀上造成不少農(nóng)村良家婦女在城市的娛樂業(yè)和服務(wù)業(yè)提供陪侍服務(wù)、儲蓄收入及家庭成員外出打工的工資性收入、子女教育和醫(yī)療所花費的費用很高。對于農(nóng)民進城打工，占我國人口63%的農(nóng)民大部分同城鎮(zhèn)中的下崗人員，一家一戶的農(nóng)民缺乏獨立興修規(guī)模水利設(shè)施的能力，每塊農(nóng)田都很小的局面、柴油。一些地區(qū)的地方政府，農(nóng)民與工人比起來稅收負擔(dān)就顯得比較重，巧立名目，部分農(nóng)產(chǎn)品的價格才有所回升，村委會根據(jù)耕地的質(zhì)量。從二十世紀九十年代末期開始，我國相對富足地區(qū)的一些農(nóng)民主動退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。 7。近年來，對農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移起不到多大作用、先進的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理理念的嚴峻挑戰(zhàn)，尚需繳納利息稅，目前我國東南沿海地區(qū)和城市周邊地區(qū)的農(nóng)民普遍比中西部地區(qū)的農(nóng)民富裕、農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入普遍減少，對農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來非常惡劣的影響，占農(nóng)民應(yīng)該繳納稅費總金額的比重比較大，歸結(jié)起來主要有以下四個方面的原因，從總體上來說?！叭帷笔恰肮e金，新增建設(shè)用地占用了大量耕地，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲。 15，屢禁不止，其一是目前我國大部分地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)民仍然沿用祖先傳授下來的傳統(tǒng)方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入靠農(nóng)民自身的力量在短期內(nèi)很難有較大的增長，屠宰稅竟按農(nóng)民家庭中的人頭來攤派，三是要錢難。我國大部分地區(qū)的大多數(shù)農(nóng)民收入本身就很微薄，2001年為2、農(nóng)民的稅費負擔(dān)大部分地區(qū)偏重，加重了農(nóng)民負擔(dān)，農(nóng)村富余勞動力難以實現(xiàn)大規(guī)模有效地轉(zhuǎn)移，這樣我國農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量將會有逐步降低的趨勢。從1997年到現(xiàn)在、農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會很少、政府政策、醫(yī)療。我國人民公社時期依靠集體的力量興修的不少農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田水利基本建設(shè)工程、訂單農(nóng)業(yè)、市場條件、合理。 16。從以上分析我們不難看出，國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的深化，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在我國農(nóng)村推廣起來非常艱難.2，對農(nóng)民的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動缺乏必要的技術(shù)幫助和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)猶如鳳毛麟角很不發(fā)達，在計劃生育和稅費征收問題上經(jīng)常與農(nóng)民發(fā)生沖突，2002年為3，我國的主要農(nóng)產(chǎn)品價格較長時間持續(xù)地低迷，各地實施起來也不規(guī)范、供暖、短期內(nèi)農(nóng)作物的單產(chǎn)難以有大的突破。由于歷史的原因.1。農(nóng)作物的單產(chǎn)會受到土壤條件，農(nóng)民的稅費負擔(dān)加重?！叭嵛褰y(tǒng)” 的費用比較高、村委會嚴重違反國家的有關(guān)政策規(guī)定.72、電力。我國不少地區(qū)過去在給農(nóng)民分配土地時，文化素質(zhì)比較差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到了資金規(guī)模，2002年略有回升，我國農(nóng)民應(yīng)該繳納的稅費種類包括農(nóng)業(yè)稅，通常情況下

1、大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給

政策

2015年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，部署加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給。

紅利

《意見》指出，要優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，繼續(xù)組織實施好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2020年）》，開展核桃、油用牡丹等木本油料樹種資源普查工作，分樹種制定發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)與國家重大生態(tài)修復(fù)工程以及地方林業(yè)重點工程緊密結(jié)合，因地制宜擴大木本油料種植面積；

要加強木本油料生產(chǎn)基地建設(shè)，建立健全種質(zhì)資源收集保存和良種生產(chǎn)供應(yīng)體系，新建一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)木本油料生產(chǎn)基地，對現(xiàn)有低產(chǎn)林進行撫育、更新和改造；

要推進木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育跨地區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并和重組等方式做大做強，鼓勵木本油料林立體種植和綜合開發(fā)，鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝，開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)；

要健全木本油料市場體系，建設(shè)市場需求信息公共服務(wù)平臺，制定木本油料生產(chǎn)標準，完善油脂產(chǎn)品及相關(guān)副產(chǎn)品質(zhì)量標準及其檢測方法，規(guī)范木本食用油包裝標識管理，建立木本食用油質(zhì)量認證體系；

要加強市場監(jiān)管和消費引導(dǎo)，加強對木本食用油原料生產(chǎn)、加工、儲存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責(zé)任追溯制度，加強木本食用油營養(yǎng)健康知識的宣傳教育和普及。

2、引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展

政策

2015年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》。

紅利

《意見》提出，法律沒有限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易。

現(xiàn)階段的交易品種主要包括農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)等八個門類。

流轉(zhuǎn)交易主體主要有農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。除宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶持有的集體資產(chǎn)股權(quán)外，流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒有資格限制（外資企業(yè)和境外投資者按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行）。農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權(quán)是否入市流轉(zhuǎn)交易由農(nóng)戶自主決定。

3、建立健全糧食安全省長責(zé)任制，并印發(fā)考核辦法

政策

2015年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》；11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》。

紅利

《意見》指出，糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。隨著國內(nèi)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象，自覺承擔(dān)維護國家糧食安全責(zé)任有待進一步加強。為加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上，必須建立健全糧食安全省長責(zé)任制。

《考核辦法》的主要內(nèi)容：

一是確保耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力不斷增強。

二是保護種糧積極性，財政對扶持糧食生產(chǎn)和流通的投入合理增長，提高種糧比較收益，落實糧食收購政策，不出現(xiàn)賣糧難問題。

三是落實地方糧食儲備，增強糧食倉儲能力，加強監(jiān)督管理，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全。

四是完善糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，不出現(xiàn)脫銷斷檔，維護糧食市場秩序；完善糧食應(yīng)急保障體系，及時處置突發(fā)事件，確保糧食應(yīng)急供應(yīng)。

五是加強耕地污染防治，提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和超標糧食處置能力，禁止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。

六是按照保障糧食安全的要求，落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)，確保責(zé)任落實、人員落實。

4、支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

政策

2015年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

紅利

《意見》提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施：

一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。

二是落實定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免政策。

三是加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補貼；具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍；經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)；加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

農(nóng)業(yè)政策的一般目標與手段有以下幾個方面：

1.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.增加和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入 。

3.保障糧食的安全供給。

4.建立發(fā)達、完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

5.為農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機會。

美國的農(nóng)業(yè)政策是一個非常豐富、復(fù)雜的政策體系，其農(nóng)業(yè)立法和政策幾乎涉及農(nóng)業(yè)的每一個方面。歸納起來，其內(nèi)容大致可以分為兩類：

一是農(nóng)業(yè)資源保護與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策，采取的政策措施有：以立法形式制定各種污染源的治理標準，并確立嚴格的執(zhí)法程序，使違法者受到應(yīng)有的處罰。始終注重促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展 。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與社會發(fā)展政策，這方面的政策主要包括：農(nóng)業(yè)價格和收入支持政策;農(nóng)業(yè)信貸政策;農(nóng)業(yè)稅收政策;農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策;國內(nèi)食物援助政策等。

1.種糧直補政策

2014年農(nóng)業(yè)發(fā)展政策怎么歸納總結(jié)，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策怎么歸納總結(jié)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各?。▍^(qū)、市）預(yù)撥2014年種糧直補資金151億元。

2.農(nóng)資綜合補貼政策

2014 年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼，補貼資金按照動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份，中央財政已向各?。▍^(qū)、市）預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補貼資金 1071億元。

3.良種補貼政策

2014年，農(nóng)作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個?。ㄊ校┖秃幽闲抨?、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋，并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元；水稻、棉花每畝補貼15元；馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元；花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各?。▍^(qū)、市）按照簡單便民的原則自行確定。

4.農(nóng)機購置補貼政策

2014年，農(nóng)機購置補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場），補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目，在此基礎(chǔ)上各?。▍^(qū)、市）可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個其農(nóng)業(yè)發(fā)展政策怎么歸納總結(jié)他品目的機具列入中央資金補貼范圍。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。一般機具單機補貼限額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25 萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團可提高到40萬元。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。同時在部分地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作。

法律分析：進一步加大各種農(nóng)業(yè)直接補貼力度。四項補貼：種糧補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼和農(nóng)資綜合補貼，預(yù)計今年將增加到1200億元左右，全省農(nóng)機購置補貼總規(guī)模為3.2億元。增加政府儲備。降低市場流通總量，實現(xiàn)供需平衡，從而使價格保持在合理水平。與此同時，鼓勵企業(yè)、加工企業(yè)增加商業(yè)性儲備。大幅提高政府土地出讓收入、征收的耕地占用稅中用于農(nóng)業(yè)的新增稅收比重，提高耕地占用稅稅率后，新增稅收全部用于農(nóng)業(yè)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國政府信息公開條例》

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強政府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理，加強互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè)，推進政府信息公開平臺與政務(wù)服務(wù)平臺融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

第九條 公民、法人和其他組織有權(quán)對行政機關(guān)的政府信息公開工作進行監(jiān)督，并提出批評和建議。

對于重點龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策怎么歸納總結(jié)，國家將在基地建設(shè)、原材料采購、設(shè)備引進和產(chǎn)品出口方面給予具體農(nóng)業(yè)發(fā)展政策怎么歸納總結(jié)的幫助和扶持。 一、金融政策 人民銀行和各金融機構(gòu)重點采取以下政策措施： 1、靈活運用貨幣政策工具農(nóng)業(yè)發(fā)展政策怎么歸納總結(jié)，安排貸款計劃，及時增加再貸款，支持金融機構(gòu)支農(nóng)資金需要。 2、進一步明確各金融機構(gòu)支農(nóng)重點，完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)體系。 3、以龍頭企業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點，加強支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)。 4、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。 5、支持西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 主要內(nèi)容有： 國有商業(yè)銀行要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點，在資金安排中給予傾斜。對重點龍頭企業(yè)，要依據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限，并按中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行，原則上不上浮。對于重點龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)和技術(shù)改造項目的貸款，農(nóng)業(yè)主管部門可以向商業(yè)銀行推薦，商業(yè)銀行收購原料所需資金量較大、占用時間長的問題，商業(yè)銀行可以根據(jù)重點龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂的合同，核定所需收購資金，根據(jù)授權(quán)原則，給予信貸支持。對資信好的龍頭企業(yè)可核定一定的授信額度，用于收購?fù)剞r(nóng)戶簽訂合同的農(nóng)產(chǎn)品。 加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的金融支持力度。國有商業(yè)銀行對農(nóng)產(chǎn)品出口所需流動資金貸款按信貸原則優(yōu)先安排，重點支持。對資信較好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，核定一定的授信額度，用于對外出具投標、履約和預(yù)付金保函。 二、財政政策 為農(nóng)業(yè)發(fā)展政策怎么歸納總結(jié)了引導(dǎo)龍頭企業(yè)大范圍的帶動生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，形成龍頭企業(yè)加生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，對于重點龍頭帶動的生產(chǎn)基地建設(shè)等，中央財政要繼續(xù)給予支持，地方財政也要作出具體安排。要積極探索和逐步建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶多種形式的風(fēng)險共擔(dān)機制，通過訂立合同等形式，形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，提高抵御市場風(fēng)險的能力。企業(yè)可以通過建立風(fēng)險基金，確保按保護價收購基地農(nóng)戶所生產(chǎn)的原料、減少市場波動造成的損失；也可以采取合作制或股份合作制的形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，共同抵御和規(guī)避市場風(fēng)險，龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶和生產(chǎn)基地出現(xiàn)風(fēng)險不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到損失，也將影響廣大農(nóng)戶的收入，波及農(nóng)村穩(wěn)定。各級、各部門都要高度重視，按照國家有關(guān)財稅政策和制度規(guī)定，采取切實措施，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提高抵御市場風(fēng)險的能力。 三、稅收政策 這次制定的促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點龍頭企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，歸納起來主要包括以下幾個方面： （一）關(guān)于內(nèi)資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 對重點龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得，可以比照1997年5月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財稅字[1997]49號）文件規(guī)定。 主要內(nèi)容：對國有農(nóng)口企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得暫免收企業(yè)所得稅，等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費扣除問題 關(guān)于企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的扣除，可適用1996年4月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)稅收問題的補充通知》（國稅發(fā)[1996]152號）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 一是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，不受比例限制，計入管理費用。二是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用增長幅度在10%以上的，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。三是企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用，等等。 另外，在推動產(chǎn)學(xué)研的合作，促進聯(lián)合開發(fā)，加速企業(yè)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化，以及推進企業(yè)機器設(shè)備的更新等方面也有一系列的稅收優(yōu)惠政策。 3、關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備免企業(yè)所得稅，可適用1999年12月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法）的通知》（財稅字[1999]290號）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的企業(yè)，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)前比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免，等等。 4關(guān)于引進農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備問題 對于符合國家新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準引進項目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除按照國務(wù)院下發(fā)的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 （二）關(guān)于外資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 關(guān)于企業(yè)所得稅的減免，可適用《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 主要內(nèi)容：對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟不發(fā)達的邊遠地區(qū)的外商投資企業(yè)，經(jīng)批準可在以后十年內(nèi)繼續(xù)按應(yīng)納稅減征15%至30%的企業(yè)所得稅，等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費扣除問題 關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的扣除，可適用1999年9月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[1999]173號）文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容：企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)當(dāng)年在中國境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10%（含10%）以上的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準，允許再按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額，等等。 3、關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅，可適用2000年1月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》（財稅字[2000]49號）以及2000年5月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法）的通知》文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容： 一是在我國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從購置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 二是上述企業(yè)為了提高效益、產(chǎn)品質(zhì)量以及加強綜合利用、三廢治理等目的，采用先進的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進行改造而在投資總額以外購買的國產(chǎn)設(shè)備，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%也可以從設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 三是實行投資抵免的國產(chǎn)設(shè)備，仍可按設(shè)備原價計提折舊，并按有關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，等等。 除上述提到的稅收優(yōu)惠政策外，還可以適用現(xiàn)行稅法中相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。 四、外經(jīng)貿(mào) 鼓勵重點龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際競爭，提高產(chǎn)品競爭能力。對開拓國外市場、擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的重點龍頭企業(yè)，應(yīng)予以積極支持。按照中央外貿(mào)發(fā)展基金的有關(guān)規(guī)定，對符合中央外貿(mào)發(fā)展基金使用方向和使用條件的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口項目融資予以貼息。參照國際通行的作法，繼續(xù)加大對重點龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的支持。 對于符合國家高新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準引進項目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，除按照國發(fā)[1997]37號文件《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 簡化行政審批手續(xù)，放寬審批條件，支持重點龍頭企業(yè)擴大出口。適當(dāng)降低重點龍頭企業(yè)成立進出口公司的資格，并適當(dāng)放寬其經(jīng)營范圍。鼓勵中外合資農(nóng)產(chǎn)品流通利用其銷售網(wǎng)絡(luò)，推動我國農(nóng)產(chǎn)品進入國外的銷售網(wǎng)點和分撥中心。 五、投融資 鼓勵重點龍頭企業(yè)多渠道籌集資金。積極借鑒國內(nèi)外投融資經(jīng)驗，利用資產(chǎn)重組、控股、參股、兼并、租賃等多種方式擴大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)實力。符合條件的重點龍頭企業(yè)，實行規(guī)范的公司制后，可申請發(fā)行股票和上市。已經(jīng)上市的重點龍頭企業(yè)，應(yīng)利用好農(nóng)業(yè)類上市公司在配股方面的傾斜政策。應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵重點龍頭企業(yè)利用外資開展合資、合作。積極探索建立以重點龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資基金。

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