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　　印度農(nóng)業(yè)改革最新政策印度新的農(nóng)業(yè)政策

本篇文章給大家談?wù)動《绒r(nóng)業(yè)改革最新政策，以及印度新的農(nóng)業(yè)政策對應(yīng)的知識點(diǎn)，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、50年以來，印度為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了什么政策？取得了哪些成就？
• 2、"印度農(nóng)業(yè)改革對我國有哪些借鑒價值"
• 3、印度暫停三項新農(nóng)業(yè)法，為何當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并不買賬？
• 4、印度反農(nóng)業(yè)新法游行變暴力沖突，印度農(nóng)業(yè)三法的內(nèi)容是什么？
• 5、印度為什么出現(xiàn)大規(guī)?？棺h呢？
• 6、印度10萬農(nóng)民開拖拉機(jī)游行，目的是什么？

獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展。農(nóng)業(yè)由嚴(yán)重缺糧達(dá)到基本自給。工業(yè)已形成較為完整的體系，自給能力較強(qiáng)。印度政府于1991年7月開始進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)改革，放松對工業(yè)、外貿(mào)和金融部門的管制，1992至1996年經(jīng)濟(jì)年均增長率為6.2％。九·五計劃（1997至2002年）期間經(jīng)濟(jì)年均增長率有所下降，為5.4％。2001年，印出臺十·五計劃，將2002年-2007年的經(jīng)濟(jì)增長率定為年均8％。

2001/2002年度，政府繼續(xù)深化第二階段經(jīng)濟(jì)改革，加速國有企業(yè)私有化，實(shí)行包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的部分生活必需品銷售自由化，改善投資環(huán)境，精簡政府機(jī)構(gòu)，削減財政赤字。由于農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，印經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到5.6%，較上年提高了1.6%。

國內(nèi)生產(chǎn)總值（2001/2002年度）：209400億盧比

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（2001/2002年度）：5.6％

貨幣名稱：印度盧比（Rupee）

匯率（2002年7月）：1美元=48.83盧比

年均通貨膨脹率（2001/2002年度）：4.3%

（資料來源：印度中央統(tǒng)計署2003年1月公布數(shù)據(jù)）

【工 業(yè)】 2001/2002年度，工礦業(yè)比上年度增長2.7%，產(chǎn)值33680億盧比，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的26.4%，是過去10年以來增長最慢的一年。其中制造業(yè)2.4%,電力工業(yè)2.7%，礦業(yè)1.1%，初級、中間產(chǎn)品和消費(fèi)品的增長都較上年有大幅減少。近年來，印度紡織、食品、精密儀器、汽車、軟件制造、航空和空間等新興工業(yè)發(fā)展迅速。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下（單位：萬噸）：

1999/2000 2000/2001 2001/2002

煤 30000 30963 32779

鐵礦砂 7270 7770 n.a.

原油 3195 3243 3203

天然氣（億立方米） 284.5 294.8 297.1

水泥 9821 9761 10690

鋼材 2440 2927 3064

化肥（氮、磷肥） 1430 1470 n.a.

布（億平方米） 236 402 n.a.

發(fā)電量（億度） 4807 4996 5153

汽車（萬輛） 87.5 79.7 83.4

（資料來源：印度政府2002/2003年度經(jīng)濟(jì)概覽， n.a.暫無統(tǒng)計）

【農(nóng) 業(yè)】 2001/2002年度農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長率5.7%，產(chǎn)值30205億盧比，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的24.7%。由于全年降水的時間和地區(qū)分配均勻，糧食產(chǎn)量增長6.3%，為2.12億噸。糧食儲備目前已達(dá)5000萬噸。農(nóng)村人口約占全國的72％。全國耕地面積約1.6億公頃，人均0.17公頃。印度是世界第一大產(chǎn)奶國，2001/2002年度牛奶產(chǎn)量約為8460萬噸，人均每天226克。印也是世界重要的產(chǎn)棉國和產(chǎn)茶國。

近些年主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量如下（單位：萬噸）：

1999/2000 2000/01 2001/02

糧食總產(chǎn)量 20890 19590 21200

稻 米 8950 8490 8310

小 麥 7560 6870 7180

牛 奶 7810 8100 8460

油 料 2070 1840 2050

甘 蔗 29920 29920 30010

茶 83.5 84.8 84.7

皮棉（萬包）* 1160 970 1010

黃麻（萬包）** 1050 1050 1160

注 * 每包皮棉為170公斤。

** 每包黃麻為180公斤。

（資料來源：印度政府2002/2003經(jīng)濟(jì)概覽）

【服 務(wù) 業(yè)】 80年代以來以高于其他產(chǎn)業(yè)的速度發(fā)展。1993-2000年，印服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了7.1%-10.5%的高速增長。2001/02年度，服務(wù)業(yè)比上年增長6.5%，總產(chǎn)值為61630億盧比，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的48.8%。從業(yè)人數(shù)1994年為1261.8萬人，其中85.2%為政府機(jī)關(guān)和國營部門職工。印度軟件制造與服務(wù)業(yè)近幾年來以年均超過50％的增長率迅速發(fā)展,2001/02年度軟件總產(chǎn)值 98.6億美元,其中出口78億美元。政府計劃到2008/2009年度，印軟件產(chǎn)值將達(dá)到870億美元，出口500億美元。

【旅 游 業(yè)】 政府已將旅游業(yè)作為社會效益良好的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)列入發(fā)展重點(diǎn)，該產(chǎn)業(yè)已成為全國第六大出口創(chuàng)匯部門。1999年各類旅館1229家。近年來，外國旅游者人數(shù)逐年遞增，旅游收入不斷增加。受9·11事件影響，印度2001/02年度的外國游客量下降了10.2%，人數(shù)242.3萬，收入下降8.1%，為29.1億美元。主要旅游點(diǎn)有阿格拉、德里、齋浦爾、昌迪加爾、納蘭達(dá)、邁索爾、果阿、海德拉巴、特里凡特瑯等。

【交通運(yùn)輸】鐵路是最大的國營部門，亦為主要運(yùn)輸手段，總長度居亞洲第一位，世界第四位。鐵路部門實(shí)行單獨(dú)預(yù)算，每年與中央財政預(yù)算一起提交議會討論通過。近年來，公路運(yùn)輸發(fā)展較快，已承擔(dān)了全國貨運(yùn)量的60%，為世界最大的公路網(wǎng)之一。海運(yùn)能力居世界第18位。

鐵路：2001/2002年度鐵路線總長6.31萬公里，其中電氣化鐵路1.57萬公里，約占鐵路總長的25％；2001/2002年度客運(yùn)量4930億人公里，貨運(yùn)量為3332億噸公里，鐵路運(yùn)輸總收入3783.7億盧比，比上年增長8..5%。

公路：2001/02年度總長約330萬公里，其中國家級路5.8萬公里。1999/2000年度登記的各種機(jī)動車輛約4839萬輛，其中客車55.9萬輛，貨車268.1萬輛，公路運(yùn)輸總收入為3393.3億盧比。目前，公路承擔(dān)著全國80%的客運(yùn)量和60%的貨運(yùn)量，全國日平均客運(yùn)量逾6000萬人次。

水運(yùn)：印有港口共約200個，其中12個大港口和184個中小港口。內(nèi)陸可航行河道總長約1.4萬公里，實(shí)際使用的不足30%。印有83家海運(yùn)公司，其中19家承擔(dān)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)務(wù)，49家承擔(dān)近海運(yùn)輸業(yè)務(wù)，其余兩兼。到2002年3月，印全國水運(yùn)總能力為3.44億噸，2001/2002年度印水運(yùn)貨運(yùn)總量為2.88億噸。印還在十·五計劃中將主要港口的總貨運(yùn)量提高到4.7億噸。孟買為全國最大港口，海運(yùn)的1/5和集裝箱運(yùn)輸?shù)?/2經(jīng)過這里；其他重要海港有加爾各答、馬德拉斯、科欽、果阿等。

空運(yùn)：印航空公司有：印度國際航空公司、印度航空公司和其他42家私營航空公司。2001/2002年度，旅客數(shù)量為3998.3萬，貨運(yùn)量為85.4萬噸。航線通達(dá)各大洲主要城市。全國有德里、孟買、加爾各答、馬德拉斯和特里凡特瑯五個國際機(jī)場；國內(nèi)機(jī)場92個。

【財政金融】 中央和地方財政分立，預(yù)算有聯(lián)邦和邦兩級。每年4月1日至次年3月31日為一個財政年度。多年來推行赤字預(yù)算以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央和邦級地方債務(wù)累積占國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%，龐大的赤字已成為經(jīng)濟(jì)中主要的不穩(wěn)定因素。2001/2002年度政府財政赤字相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。為解決赤字問題，印政府提交了財政責(zé)任與預(yù)算管理法案，目標(biāo)是到2006年將中央政府赤字削減到占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，并在2011年前大幅降低政府債務(wù)規(guī)模。

近年中央和地方財政狀況如下（單位：億盧比）：

99/2000 2000/01 2001/02

總收入 54261.6 59796.3 67099.1

總支出 54581.3 59561.7 67812.9

財政赤字 -18482.6 -19985.3 -22871.6

（資料來源：印度政府2002/2003經(jīng)濟(jì)概覽）

截至2002年12月，印外匯儲備（包括黃金儲備和特別提款權(quán)）為704億美元。到2001年9月，外債為996.1億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的21%，其中短期債務(wù)占總債務(wù)的比重從1991年3月的10.2%降到2001年9月的2.8%。

【對外貿(mào)易】 近年來，由于進(jìn)口增加、出口不振，貿(mào)易赤字日益嚴(yán)重，成為國際收支失衡的主要原因。近幾年外貿(mào)情況如下（單位：百萬美元）：

1999/2000 2000/01 2001/02

進(jìn)口額 55383 59264 57618

出口額 37542 44894 44915

差 額 -17841 -14370 -12703

（資料來源：印度政府2002/2003印度經(jīng)濟(jì)概覽）

2001/02年度，印出口增長0.8%，進(jìn)口下降0.2%,貿(mào)易逆差與非貿(mào)易盈余基本相抵，經(jīng)常賬戶大體平衡。2002年1月，印政府公布2002-2007年中期出口戰(zhàn)略，計劃以下列部門為重點(diǎn)將年出口總額增加到800億美元：工程、機(jī)電、電子、紡織、寶石和首飾、化工、農(nóng)業(yè)、皮革和鞋類。該年度印主要進(jìn)口商品為：珍珠、寶石、電子產(chǎn)品、金銀、化工產(chǎn)品、石油及其制品、燃料、資本貨物、化肥、鋼鐵、造紙原料、紙張等。主要出口商品為：珠寶制品、棉紗及棉織品、化工制品、機(jī)械及五金制品、石油制品、皮革及其制品、農(nóng)業(yè)及相關(guān)半成品、海產(chǎn)品、鐵礦砂及礦產(chǎn)品等。主要進(jìn)出口方向是歐盟（比利時、法國、德國、荷蘭、英國）、北美地區(qū)（加拿大、美國）及澳大利亞和日本。

【外國資本】 印度從1991年起實(shí)行積極吸引外資的新政策。1991年至2000年,外國直接投資協(xié)議金額達(dá)639億美元。 2001/2002年度，印吸收外國投資52.8億美元，其中直接投資39億美元。到2002年10月，對印投資最多的國家分別是：毛里求斯、美、日、英、德、荷蘭、韓、法、意和新加坡。吸引外資多的行業(yè)是能源、通訊、電子設(shè)備、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、化工、旅館和旅游、紡織業(yè)等。

【外國援助】 印是世界上主要的受援國之一。2001/2002年度獲貸款及捐贈總額為2509.5億盧比，約為51.5億美元，實(shí)際利用外援1755.9億盧比，約為36億美元。近年取得外援情況如下（單位：億盧比）：

1999/2000 2000/01 2001/02

國際復(fù)興開發(fā)銀行 36.78 720.85 803.70

國際開發(fā)協(xié)會 352.69 413.53 444.00

日 本 374.23 272.98 205.80

亞洲開發(fā)銀行 216.30 526.50 672.50

德 國 41.00 38.60 41.20

英 國 204.10 47.40 194.40

美 國 7.45 8.11 12.20

荷 蘭 13.37 7.03 33.2

（資料來源：印度政府2002/2003年度經(jīng)濟(jì)概覽）

【人民生活】 2001/2002年度印度人均收入為378美元。據(jù)印度官方公布資料，1999/2000年度印生活在貧困線以下的人口為2.6億，占印總?cè)丝诘?6.1％，其中75%的貧困人口生活在農(nóng)村，人數(shù)1.93億。印度歷屆政府將消除貧困作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)之一，十·五計劃中制定了減少貧困人口的目標(biāo)，2007年要將貧困人口數(shù)量減少到2.2億，占總?cè)丝诘?9.3%。1999/2000年度印度失業(yè)率為7.32%。2000/01年度，印消費(fèi)價格指數(shù)上升5.2％。到2000年，全國有各類診療所和醫(yī)院4.3萬家，登記行醫(yī)人員50.39萬人，登記護(hù)士73.7萬人。2000年，人口預(yù)期壽命為65歲，人口出生率25.8‰，死亡率8.5‰。

印度政府開始實(shí)施-項農(nóng)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略，這-戰(zhàn)略就是采用以高產(chǎn)品種為主，結(jié)合水、肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略，通稱“綠色革命”。

印度為了增加食物來源，特別是動物性食物的來源，近十年來曾先后推出了旨在發(fā)展牛奶生產(chǎn)的“白色革命”和發(fā)展?jié)O業(yè)的“藍(lán)色革命”，取得了-定的成績。

另-主要成效是使印度農(nóng)業(yè)科研和應(yīng)用水平有了很大提高。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，涉及到以下四個系統(tǒng)，即研究系統(tǒng)、推廣系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)和支持系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，印度逐步建立起了這四大系統(tǒng)。

在70年代中期以前，印度的農(nóng)業(yè)科技推廣工作是鄉(xiāng)村工作者兼職完成的，70年代中期以后，才形成獨(dú)立的由各級專職人員進(jìn)行的推廣系統(tǒng)。進(jìn)入80年代以后，這個系統(tǒng)得到了進(jìn)-步的重視，各邦相繼成立了農(nóng)業(yè)科技推廣站和種子公司，其宗旨是“要把新技術(shù)的好處推廣到農(nóng)戶、農(nóng)作物和各地區(qū)”?？萍纪茝V站及時地提出引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的建議，組織農(nóng)民進(jìn)行田間試驗(yàn)，然后逐步推廣。印度現(xiàn)在有140多個科技轉(zhuǎn)讓中心。支持系統(tǒng)包括農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)，價格支持系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的合作社系統(tǒng)。

印度暫停三項新農(nóng)業(yè)法印度農(nóng)業(yè)改革最新政策，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并不買賬主要原因是印度農(nóng)業(yè)改革最新政策他們沒有受到任何的尊重印度農(nóng)業(yè)改革最新政策，而且印度政府的新農(nóng)業(yè)法對農(nóng)民非常不公平印度農(nóng)業(yè)改革最新政策，農(nóng)民怕印度農(nóng)業(yè)改革最新政策他們再出臺新的政策，同時農(nóng)民想爭取更好的待遇，所以印度暫停三項新農(nóng)業(yè)法農(nóng)民也不買單。

印度是一個多民族和多宗教信仰的國家，歷來政府和老百姓之間都會發(fā)生很多矛盾，這次三項新農(nóng)業(yè)法根本沒有經(jīng)過老百姓的同意就頒布讓農(nóng)民感覺自己完全沒有受到尊重，老百姓的日子本來就比較難，這個時候居然還出臺這樣的政策讓農(nóng)民的利益受到損害，印度政府雖然暫停三項新農(nóng)業(yè)法，但這也是被逼無奈，后面可能還會有新的農(nóng)業(yè)法出來，這也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不買單的原因。

一、農(nóng)民沒有受到任何的尊重。

這次農(nóng)民抗議主要原因是他們的利益受到了損害，而且三項新農(nóng)業(yè)法根本沒有給農(nóng)民商量就頒布，這讓農(nóng)民感覺到自己根本沒有受到任何的尊重，面對這樣的事情農(nóng)民肯定不會買賬，否則印度政府可能還會玩新的花樣，農(nóng)民要讓政府知道嚴(yán)重的后果，今后面對這樣的情況，政府才會更加謹(jǐn)慎。

二、印度暫停三項新農(nóng)業(yè)法是被逼無奈。

大家要知道印度暫停三項新農(nóng)業(yè)法不是政府的意思，面對農(nóng)民的罷工，政府是完全沒有辦法被逼無奈做出暫停三項新農(nóng)業(yè)法，政府沒有一點(diǎn)誠意，根本不是真心想暫停三項新農(nóng)業(yè)法，面對政府的態(tài)度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民肯定不愿意買單。

三、農(nóng)民想得到更好的待遇。

印度農(nóng)民地位非常低，本來收入就非常少，這個時候印度政府還來壓榨他們，這讓農(nóng)民非常不滿，農(nóng)民這個時候還想爭取自己更好的待遇，當(dāng)政府暫停三項新農(nóng)業(yè)法的時候這也是他們不愿意買賬的最根本原因。

印度反農(nóng)業(yè)新法游行變暴力沖突，1月26日，印度在首都新德里舉行閱兵式慶祝共和國日。當(dāng)天有大量農(nóng)民也駕駛拖拉機(jī)或者步行進(jìn)行著游行示威，主要是抗議印度新出臺的農(nóng)業(yè)改革法案。此次印度議會通過的三部農(nóng)業(yè)改革法案分別是：《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和商業(yè)(增強(qiáng)與促進(jìn))法案》、《2020農(nóng)民（授權(quán)和保護(hù)）價格保證協(xié)議和農(nóng)業(yè)服務(wù)法案》和《2020基本商品（修正）法案》。 新的法案激起了印度農(nóng)民的激烈抗議，政府想要更好的發(fā)展卻因沒和農(nóng)民做好調(diào)解，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為三部法案侵襲了農(nóng)民自身的利益。

一、印度農(nóng)業(yè)三法內(nèi)容

為了提升印度農(nóng)業(yè)的國際競爭能力，印度政府會議通過了三部農(nóng)業(yè)改革法案，這三部農(nóng)業(yè)改革法案的主要內(nèi)容有：1.廢除掉“中間人”的制度，可以允許農(nóng)民自由出售自己的農(nóng)產(chǎn)品，不必經(jīng)過某些渠道或中間商；2.往后農(nóng)產(chǎn)品的價格改由市場自由決定；3.允許企業(yè)自由儲備農(nóng)產(chǎn)品；這三點(diǎn)內(nèi)容遭到了印度大部分的農(nóng)民抗議，他們認(rèn)為這些法案的內(nèi)容會影響他們以后的生計，有可能會導(dǎo)致他們的土地被別人兼并，從而危害了他們的利益影響到印度的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。據(jù)消息報，印度政府與農(nóng)民代表已進(jìn)行6輪談判，但均以失敗告終，看來互相都很難理解。

二、印度政府的想法

每個國家政府都有為自己的強(qiáng)大在努力，印度政府的這次農(nóng)業(yè)三法改革方案是想改變之前國家力量起主導(dǎo)作用的情形不想過于控制導(dǎo)致農(nóng)業(yè)無法前進(jìn)，轉(zhuǎn)而尋求市場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用希望讓市場自由交易做到進(jìn)一步的發(fā)展，從而來實(shí)現(xiàn)印度農(nóng)業(yè)的市場化才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升其國際競爭能力。印度為了國際的發(fā)展想法是好的，但卻沒有與農(nóng)民做好溝通協(xié)調(diào)，以導(dǎo)致法案下來了實(shí)行不了還產(chǎn)生沖突，也可以看得出來，印度政府在農(nóng)業(yè)改革上要推進(jìn)一步也是非常的難。

印度農(nóng)民如此大規(guī)模的抗議，要做到中規(guī)中矩，不越雷池，幾乎是不可能的。為引起政府的注意，這些農(nóng)民已經(jīng)數(shù)次試圖進(jìn)入首都新德里，頻繁與當(dāng)?shù)鼐觳豢杀苊獾匕l(fā)生沖突。據(jù)印度媒體報道，在參加抗議的印度農(nóng)民中，因?yàn)榈缆方煌ㄊ鹿?、寒冷、沖突等方面的原因，已有數(shù)十位農(nóng)民喪生。

但抗議的農(nóng)民沒有因有人傷亡而退縮?！拔覀儾粫厝?，除非政府撤銷改革法案?！眳⒓涌棺h的印度農(nóng)民說。

(在孟買舉行的農(nóng)民抗議集會)

為減少此次抗議事件的影響，印度政府相關(guān)部門已經(jīng)和農(nóng)民代表進(jìn)行了至少10輪會談，但尚未取得結(jié)果。最新進(jìn)展顯示，2021年1月，印度政府表示，可以暫緩農(nóng)業(yè)改革法案實(shí)施18個月，但前提是農(nóng)民代表必須和政府就法案存在的問題進(jìn)行討論，并提出解決辦法。印度政府總理莫迪2020年9月份在農(nóng)業(yè)改革法案通過時，曾表示，這是印度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“分水嶺”，對于國家向前發(fā)展是“歷史性和必要的”。但農(nóng)民代表對此不認(rèn)同?！斑@事關(guān)我們農(nóng)民的利益，政府為啥就不征求我們的意見，就推出這些改革法案？”

盡管印度農(nóng)民抗議運(yùn)動已經(jīng)歷時兩個月，尚未沒有看到平息跡象。而印度的其他一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民也開始對北方農(nóng)民的抗議進(jìn)行聲援。2020年12月份，印度馬哈拉施特拉邦、卡納塔克邦的農(nóng)民分別在孟買等城市進(jìn)行集會，呼應(yīng)首都新德里的農(nóng)民抗議運(yùn)動。

（在班加羅爾舉行的農(nóng)民抗議集會）

這一事件，從表面上看，導(dǎo)火索是印度政府2020年9月份通過的幾個農(nóng)業(yè)改革法案。

這些農(nóng)業(yè)改革法案包括：《2020年農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)（促進(jìn)和便利）條例草案》（The Farmers Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) Ordinance, 2020）和《2020年價格保證和農(nóng)業(yè)服務(wù)（賦權(quán)和保護(hù)）條例草案》（The Farmers (Empowerment and Protection) Agreement on Price Assurance and Farm Services Ordinance, 2020）。在此之前，另一農(nóng)業(yè)改革法案《2020基本商品（修正）法案》，已獲得通過。

這三項農(nóng)業(yè)改革法案將賦予農(nóng)民更多的自由和選擇，將是印度農(nóng)業(yè)經(jīng)營自由化、市場化的催化劑，對未來的印度農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。《2020年農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)（促進(jìn)和便利）條例草案》允許農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品出售給全國農(nóng)產(chǎn)品市場委員會（APMC）之外的糧食貿(mào)易商。這些糧食貿(mào)易商可以是本邦的，也可以是其他邦的。地方政府不得再對農(nóng)民的市場行為加以限制；《2020年價格保證和農(nóng)業(yè)服務(wù)（賦權(quán)和保護(hù)）條例草案》允許農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂預(yù)售合同，按照事先約定的農(nóng)產(chǎn)品收購價格進(jìn)行訂單式生產(chǎn)。憑借這些訂單合同，農(nóng)民可以順利獲得銀行信貸，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入，從而提高產(chǎn)量和收入；《2020基本商品（修正）法案》減少了政府農(nóng)村種植的過多干預(yù)。

（在班加羅爾舉行的農(nóng)民抗議集會）

但這三大農(nóng)業(yè)改革法案也是對印度原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制的最大沖擊。為保證印度農(nóng)民利益，印度對基本的農(nóng)作物實(shí)施最低收購價保護(hù)，農(nóng)民只能將糧食出售給政府批準(zhǔn)的批發(fā)商，這一體制已經(jīng)運(yùn)營多年。盡管印度政府已經(jīng)多次承諾，新的法案和最低收購價將并行，農(nóng)民利益不會受到傷害。但農(nóng)民對此并不相信。農(nóng)民代表堅決要求取消這三大法案，但政府只是同意進(jìn)行必要的修改，拒絕取消。

從更為內(nèi)在的因素來看，印度此次農(nóng)民大規(guī)?？棺h，更為根本的原因是印度農(nóng)民這些年收入增長嚴(yán)重不足，低于國家經(jīng)濟(jì)的整體增長水平。印度總理莫迪2018年提出，印度農(nóng)民收入到2022年實(shí)現(xiàn)翻番。但這些年印度農(nóng)民的年均收入增長連5%都不到，翻番基本沒有實(shí)現(xiàn)可能。記者此前在印度馬哈拉施特拉邦的一個農(nóng)村采訪了解到，平均家庭年收入也就在100000盧比（約合10000元人民幣）。馬哈拉施特拉邦是印度經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入也就如此水平，其他地區(qū)更加難以想象。這次農(nóng)民抗議主要是由北方邦、哈里亞納邦、旁遮普邦等地的農(nóng)民組成，其主要原因即在于這些區(qū)域農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)民收入偏低，對原有農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制依賴高。對這些地區(qū)的農(nóng)民來說，三大法案無疑已觸及其安身立命根本。

對印度政府來說，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營改革，并進(jìn)而推動整個三農(nóng)的改革，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大目標(biāo)之一，不容退讓。破解該矛盾，將對印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成重大影響。

1月26日，印度在首都新德里舉行閱兵式慶祝共和國日。當(dāng)日，有大量農(nóng)民駕駛拖拉機(jī)或步行參與游行，抗議印度新出臺的農(nóng)業(yè)改革法案。據(jù)印媒消息，已有1人在沖突中死亡。期間，有暴力抗議者還試圖開著拖拉機(jī)沖撞警察，甚至有抗議農(nóng)民追著警察滿街跑，警方也發(fā)射催淚彈驅(qū)散抗議人群。農(nóng)民還占領(lǐng)了紅堡，在城墻上揮舞旗幟。

從2020年11月下旬開始，成千上萬的農(nóng)民開著拖拉機(jī)、坐著馬車、甚至徒步，向首都新德里進(jìn)軍。農(nóng)民預(yù)期他們關(guān)心的問題不會得到快速解決，出發(fā)時就準(zhǔn)備好持久抗?fàn)帲焊杉Z、炊具、帳篷、被褥等，隨身攜帶。在抗議的間歇，這些農(nóng)民會就地生火做飯，晚上就睡在拖拉機(jī)上，或者蜷縮在簡陋的帳篷中，條件相當(dāng)簡陋。

這一事件導(dǎo)火索是印度政府2020年9月份通過的幾個農(nóng)業(yè)改革法案?！?020年農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)（促進(jìn)和便利）條例草案》，允許農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品出售給全國農(nóng)產(chǎn)品市場委員會（APMC）之外的糧食貿(mào)易商。地方政府不得再對農(nóng)民的市場行為加以限制；《2020年價格保證和農(nóng)業(yè)服務(wù)（賦權(quán)和保護(hù)）條例草案》允許農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂預(yù)售合同，按照事先約定的農(nóng)產(chǎn)品收購價格進(jìn)行訂單式生產(chǎn)?！?020基本商品（修正）法案》減少了政府農(nóng)村種植的過多干預(yù)。

為保證印度農(nóng)民利益，印度對基本的農(nóng)作物實(shí)施最低收購價保護(hù)，農(nóng)民只能將糧食出售給政府批準(zhǔn)的批發(fā)商，這一體制已經(jīng)運(yùn)營多年。盡管印度政府已經(jīng)多次承諾，新的法案和最低收購價將并行，農(nóng)民利益不會受到傷害。但農(nóng)民對此并不相信。農(nóng)民代表堅決要求取消這三大法案，但政府只是同意進(jìn)行必要的修改，拒絕取消。

印度馬哈拉施特拉邦的一個農(nóng)村平均家庭年收入也就在100000盧比（約合10000元人民幣）。馬哈拉施特拉邦是印度經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入也就如此水平，其他地區(qū)更加難以想象。這次農(nóng)民抗議主要是由北方邦、哈里亞納邦、旁遮普邦等地的農(nóng)民組成，其主要原因即在于這些區(qū)域農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)民收入偏低，對原有農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制依賴高。對這些地區(qū)的農(nóng)民來說，三大法案無疑已觸及其安身立命根本。

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