農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)進(jìn)口相關(guān)政策解讀中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)口，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本文目錄一覽：

• 1、2017中央一號(hào)文件解讀：為什么農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革？
• 2、農(nóng)產(chǎn)品的免稅政策是在什么環(huán)節(jié)免除什么稅種？
• 3、農(nóng)業(yè)保護(hù)政策大米進(jìn)口
• 4、未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是什么？如何解讀農(nóng)業(yè)政策？
• 5、國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些？
• 6、關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文

2017年中央一號(hào)文件提出，經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，已進(jìn)入新的歷史階段。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供求格局、農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、資源生態(tài)狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)背景都發(fā)生農(nóng)業(yè)進(jìn)口相關(guān)政策解讀了重大而深刻的變化，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生農(nóng)業(yè)進(jìn)口相關(guān)政策解讀了積極影響，也帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)失衡、糧食庫(kù)存高企、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口沖擊較大、農(nóng)民增收動(dòng)力衰減、資源環(huán)境嚴(yán)重透支等問(wèn)題制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。這些問(wèn)題供給和需求兩側(cè)都存在，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，突出的是結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題。必須從供給側(cè)入手、在體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)力，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展沖關(guān)過(guò)坎、克難前行，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、動(dòng)力接續(xù)，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新境界。

中公教育解讀：

[重要性]

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的迫切需要。隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求正從“吃飽”向“吃好、吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)健康”快速轉(zhuǎn)變，多元化、個(gè)性化的需求顯著增多。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問(wèn)題仍然比較突出，只有大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盡快提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，才能更好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)較快上漲，而國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差越來(lái)越大，玉米、棉花、糖料等進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，“洋貨入市、國(guó)貨入庫(kù)”的問(wèn)題突出，呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量“三量齊增”的現(xiàn)象。解決這個(gè)問(wèn)題，必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的迫切需要。目前，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入占到農(nóng)民收入的40%以上，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收主要還是靠農(nóng)業(yè)。由于供求結(jié)構(gòu)失衡，一些地方出現(xiàn)了“糧價(jià)跌、傷心菜、賤蘋(píng)果”等現(xiàn)象，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。只有大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，才能提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的迫切需要。這些年資源環(huán)境兩道“緊箍咒”越繃越緊，耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面源污染加重等問(wèn)題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為突出短板。必須抓住農(nóng)產(chǎn)品供給充裕的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和資源利用方式，修復(fù)生態(tài)、改善環(huán)境、補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

[面臨挑戰(zhàn)]

一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。盡管2015年全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到6.2億噸，但全年糧食進(jìn)口量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1.3億噸左右。造成產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫(kù)存量“三量齊增”的重要原因，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛，這與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本過(guò)高有關(guān)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本高，根子在于人多地少水缺的資源稟賦。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度提高，人工和土地成本快速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題日益凸顯。

二是可持續(xù)發(fā)展能力下降。與傳統(tǒng)工業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象不同，農(nóng)業(yè)面臨較為嚴(yán)重的產(chǎn)能透支?，F(xiàn)在我國(guó)達(dá)到的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能中，相當(dāng)部分是通過(guò)透支資源和生態(tài)環(huán)境獲得的。過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥，長(zhǎng)期超采地下水，侵占濕地造田種糧、造池養(yǎng)魚(yú)等生產(chǎn)行為增加了當(dāng)前產(chǎn)量，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)能透支帶來(lái)的后果在逐步顯現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷下降。

三是供需匹配能力下降。在市場(chǎng)機(jī)制作用下，農(nóng)產(chǎn)品供需會(huì)自發(fā)對(duì)接，形成相對(duì)穩(wěn)定的匹配關(guān)系。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征等因素影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需失衡問(wèn)題較為嚴(yán)重。一方面，糧食產(chǎn)量缺口需靠進(jìn)口彌補(bǔ)，另一方面，糧食浪費(fèi)驚人。供需失衡的背后是資源錯(cuò)配，這些需要引起高度重視。

四是增收支撐能力下降。農(nóng)民收入的四大來(lái)源增長(zhǎng)乏力：受農(nóng)民工人數(shù)和工資水平增速下降影響，工資性收入增長(zhǎng)不容樂(lè)觀;受?chē)?guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷等的影響，家庭經(jīng)營(yíng)收入很難快速增長(zhǎng);受?chē)?guó)家財(cái)政收入增速放緩影響，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)保障獲得的轉(zhuǎn)移性收入增速也會(huì)放緩;受釋放農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革紅利需要時(shí)間的影響，財(cái)產(chǎn)性收入目前很難成為大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)增收的推動(dòng)力量。這四大增收動(dòng)力的衰減，苗頭已經(jīng)出現(xiàn)，今后一個(gè)時(shí)期甚至可能加劇。

[參考對(duì)策]

調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字。消除無(wú)效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給，大宗農(nóng)產(chǎn)品要突出“優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用”，其他農(nóng)產(chǎn)品要突出“特色優(yōu)勢(shì)”。一號(hào)文件提出，要統(tǒng)籌糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

調(diào)好生產(chǎn)方式，突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生存和發(fā)展空間。一號(hào)文件提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題等政策措施。

調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值”。一號(hào)文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)等政策措施。

強(qiáng)化科技支撐。就是要適應(yīng)農(nóng)業(yè)由量到質(zhì)轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)路線。一號(hào)文件提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等方面政策措施。

強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。就是要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。為此，一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境和扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等內(nèi)容。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)的初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。

1、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》十六條一款的規(guī)定農(nóng)業(yè)進(jìn)口相關(guān)政策解讀：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)的初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。

2、中文名免稅農(nóng)產(chǎn)品解釋免交增值稅的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)品植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)范圍銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。

3、“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品”是指直接從事植物的種植、收割和動(dòng)物的飼料、捕撈的單位和個(gè)人銷(xiāo)售的注釋所列的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

4、對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向本社成員批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅。

5、在這個(gè)規(guī)定中農(nóng)業(yè)進(jìn)口相關(guān)政策解讀，農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)品;從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是直接從事農(nóng)業(yè)的種植、收割、飼養(yǎng)、捕撈等;自產(chǎn)自銷(xiāo)是自己生產(chǎn)，并且用于自己銷(xiāo)售的一種行為，而對(duì)于通過(guò)收購(gòu)、生產(chǎn)并加工出售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，則不在免稅的行列。

6、同時(shí)，需要特別注意的是，免稅的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品必須是初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，即只是通過(guò)簡(jiǎn)單的曬干、腌制、切片等粗略的方式制成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

擴(kuò)展資料

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》：第二十七條企業(yè)的下列所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅：從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得。

《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》：第八十六條企業(yè)所得稅法第二十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。

參考資料

百度百科-《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》十六條一款

(1)狹義的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策：這種對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的界定通常強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品邊境保護(hù)、價(jià)格支持和生產(chǎn)資料補(bǔ)貼等方面，代表性的有：日本學(xué)者速水佑次郎、神門(mén)善久在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論》(中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，1986版。)中提到：所謂農(nóng)業(yè)保護(hù)政策是指政府介入農(nóng)產(chǎn)品或生產(chǎn)資料市場(chǎng)，將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高到市場(chǎng)均衡價(jià)格以上，或降低農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)資料使用成本，甚至以直接支付的方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收益的政策。

(2)廣義的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策：這種觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的目標(biāo)包括提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入、保護(hù)糧食安全等多方面。在具體政策上不僅包括邊境政策、價(jià)格干預(yù)政策和收入支持政策，還包括諸如農(nóng)業(yè)科技支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等與促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的其他政策和措施。代表性的有：潘盛洲在《農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的比較研究》(中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，1999年版。)中提到：農(nóng)業(yè)支持政策和保護(hù)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，政府為確保農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)作用，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，以便實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展而采取的一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的政策的綜合；李建平在《我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究》(人民出版社，2007年版。)中提到：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)并有效地支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，而對(duì)農(nóng)業(yè)采取的一系列保護(hù)和支持政策的總和。

法律依據(jù)：

《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》

第二條本條例所稱(chēng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同，對(duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司以及依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織。

第三條國(guó)家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以確定適合本地區(qū)實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

任何單位和個(gè)人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第四條國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、發(fā)展改革、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。

財(cái)政、保險(xiǎn)監(jiān)督管理、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)信息的共享機(jī)制。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的工作機(jī)制?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。

第六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的保險(xiǎn)意識(shí)，組織引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織積極參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第七條農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的屬于財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼范圍的，由財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)商國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。

國(guó)家鼓勵(lì)地方人民政府采取由地方財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

這幾年隨著國(guó)家種種利好政策的釋放農(nóng)業(yè)進(jìn)口相關(guān)政策解讀，很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)脫貧農(nóng)業(yè)進(jìn)口相關(guān)政策解讀，雖然和某些富裕的村鎮(zhèn)相比仍舊存在差距，但是農(nóng)民們的生活卻比以前提高了很多。而這一些都?xì)w結(jié)于國(guó)家和政府給予的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，老百姓們那是打心眼里高興著呢。

其實(shí)這個(gè)問(wèn)題也都是很多百姓們所期待的，但是按照當(dāng)前國(guó)家的政策實(shí)施情況來(lái)看，我們不妨從以下幾個(gè)方面來(lái)解讀一下：

1. 農(nóng)村土地資源整合，將統(tǒng)一規(guī)劃管理

其實(shí)作為農(nóng)村來(lái)講，土地一直都是農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。比如水稻、玉米、棉花、小麥或者是利用農(nóng)村土地發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)等。如今農(nóng)村土地雖然已經(jīng)確權(quán)，但是仍舊有部分村鎮(zhèn)實(shí)施不到位情況，這就為政府機(jī)關(guān)的管理統(tǒng)一管理造成了困難?；谝陨线@個(gè)情況，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)村土地統(tǒng)一整合和規(guī)劃的政策，這里以東北吉林省下邊某村鎮(zhèn)為例，地方政府即將要做的就是，將所有確權(quán)的土地進(jìn)行收回，然后按照人口重新分配，然后再將部分山區(qū)零散土地進(jìn)行整合。此舉就是為了重新調(diào)整農(nóng)業(yè)規(guī)劃用地和土地框架結(jié)構(gòu)。使一些不規(guī)范的土地能夠擁有統(tǒng)一的管理。

2. 農(nóng)業(yè)種植、收割全部采用機(jī)械化管理

提起農(nóng)業(yè)機(jī)械化，貌似也是這幾年才剛剛興起。比如自動(dòng)插秧機(jī)、收割機(jī)、無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥等等。這在以前是沒(méi)法實(shí)現(xiàn)的，而如今呢，農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入自動(dòng)化管理了，這不僅為百姓帶來(lái)了方便，而且業(yè)大大提高了種地的效率。于此當(dāng)中呢，一些專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員貌似成為了香餑餑，因?yàn)?strong>農(nóng)業(yè)進(jìn)口相關(guān)政策解讀他們既懂機(jī)械管理，有懂得種植技術(shù)，所以基于此方面的人才將是一個(gè)缺口，而且可以預(yù)測(cè)的是，這在未來(lái)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化當(dāng)中，將發(fā)揮著重要的作用。

3. 農(nóng)村電商的興起勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)區(qū)塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

這幾年國(guó)家扶貧工作一直都在開(kāi)展，只是效果還不夠明顯。而自從農(nóng)村電商的出現(xiàn)，似乎顛覆了很多傳統(tǒng)的格局。首先則是人們的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)增強(qiáng)了，百姓們開(kāi)始利用互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)農(nóng)業(yè)資訊，甚至是利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品了，其次則是與互聯(lián)網(wǎng)電商公司簽署合作意向，比如農(nóng)民種植的水果或者一些農(nóng)產(chǎn)品，都會(huì)利用電商平臺(tái)進(jìn)行出售，而且少了很多中間環(huán)節(jié)，因此利潤(rùn)也是非常的可觀。最后則是村鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起，可以說(shuō)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)電商的出現(xiàn)，盤(pán)活了很多企業(yè)資源，而且也建立了很多產(chǎn)業(yè)鏈，這無(wú)疑為新農(nóng)村的建設(shè)提供了動(dòng)力，也使得無(wú)數(shù)百姓們受益了。

其實(shí)，未來(lái)的農(nóng)村發(fā)展是可以預(yù)見(jiàn)的，而且農(nóng)業(yè)前景也是能夠洞察到的。如今不知大家是否發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工已經(jīng)陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)了，為什么呢？因?yàn)閲?guó)家大力扶持農(nóng)村了，種種惠農(nóng)政策不斷出現(xiàn)，深深的吸引著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。如果農(nóng)業(yè)進(jìn)口相關(guān)政策解讀你不想出去打工了，如果農(nóng)業(yè)進(jìn)口相關(guān)政策解讀你不想在外邊辛苦了，如果你仍想著在家鄉(xiāng)的土地上有些作為，那么不妨考慮一下未來(lái)的農(nóng)村前景，單就農(nóng)村電商來(lái)說(shuō)，就可以衍生出很多產(chǎn)業(yè)鏈條，比如鄉(xiāng)村快遞、物流站點(diǎn)、配送員等等。當(dāng)然，眾多的選擇當(dāng)中，還是需要進(jìn)行思考的，但無(wú)論選擇什么，只要堅(jiān)持到最后，肯定會(huì)有所收獲的！

國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策有：

1.扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法。

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程。

3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對(duì)生活無(wú)著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時(shí)救助或納入農(nóng)村低保。

4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財(cái)政收入分配格局，增加對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付，逐步提高縣級(jí)財(cái)政在省以下財(cái)力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。

6.積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購(gòu)聯(lián)盟，用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍，重點(diǎn)提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

7.完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接辦法。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，盡快穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法規(guī)政策是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開(kāi)展和有序進(jìn)行的保障。下面是我為大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文，供大家參考。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一：關(guān)于農(nóng)村政策與法規(guī) 教學(xué) 方法 的思考

摘 要：學(xué)習(xí)掌握并切實(shí)貫徹實(shí)施我國(guó)農(nóng)村基本政策和法律，對(duì)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部就顯得尤為重要，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有巨大推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村政策與法規(guī);教學(xué)方法;教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì);教學(xué)效果

為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué) 文化 素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，2003年3月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》公布施行，奠定了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要地位。自2004年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)9年將中央一號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”，并不斷出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策與法規(guī)，有力地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農(nóng)校根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需求，提升為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，將單一的中專(zhuān) 教育 轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中專(zhuān)教育、成人繼續(xù)教育和農(nóng)民短期培訓(xùn)三位一體的辦學(xué)模式，并將《農(nóng)村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門(mén)課程，讓學(xué)員在工作實(shí)際中發(fā)揮更大的主體作用，本人在幾年的教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行了深入思考和探索，取得了較好的成效。

1 教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)質(zhì)量的前提和保證

一般來(lái)說(shuō)，《農(nóng)村政策與法規(guī)》的授課教師，沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的學(xué)歷教育，或者說(shuō)在大學(xué)沒(méi)有進(jìn)行該專(zhuān)業(yè)的深造研修，而是從農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)教師或政治專(zhuān)業(yè)教師中派生出的，對(duì)農(nóng)業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農(nóng)村政策與法規(guī)的制定、頒布、實(shí)施和完善是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)、多學(xué)科的一門(mén)課程。所以，要上好該課程，要求教師具備極高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

1.1 教師要潛心學(xué)習(xí)農(nóng)村政策與法規(guī)的相關(guān)知識(shí)，不斷提升專(zhuān)業(yè)水平。農(nóng)村政策與法規(guī)不僅涉及到農(nóng)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)，也涉及到我國(guó)農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護(hù)法、婚姻法及其我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制等諸多學(xué)科領(lǐng)域，而且，新的 政策法規(guī) 又不斷出臺(tái)。這就要求教師必須廣泛學(xué)習(xí)各門(mén)學(xué)科相關(guān)知識(shí)及 其它 們之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到融會(huì)貫通，運(yùn)用自如。同時(shí)，必須掌握農(nóng)村政策與法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)，給學(xué)員講授最新政策，切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作。

1.2 教師要積極參加各種與農(nóng)村政策有關(guān)的師資培訓(xùn)，加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)，拓寬自己的視野，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。

1.3 任課教師要在具體的工作生活中，深入農(nóng)村一線，了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對(duì)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題，分析存在該問(wèn)題的原因，尋求更好更有效的方式方法，為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議，以提高自身專(zhuān)業(yè)實(shí)踐水平。

2 創(chuàng)新教學(xué)方式方法是提升農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)效果的有效 措施

2.1 采用參與式教學(xué)，加強(qiáng)師生溝通，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。參與式教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是讓所有的學(xué)生都積極主動(dòng)地參與到學(xué)習(xí)中來(lái)。自主創(chuàng)新的課堂教學(xué)，要求做到“學(xué)生積極參與，師生雙向互動(dòng)”。筆者在對(duì)村干部學(xué)員講授農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)這一章節(jié)時(shí)，根據(jù)村干部生產(chǎn) 經(jīng)驗(yàn) 豐富，整體素質(zhì)高的特點(diǎn)，本人大膽采用了參與式教學(xué)法。先讓學(xué)員分組討論當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，學(xué)員紛紛發(fā)言。比如：一家一戶(hù)的生產(chǎn)規(guī)模小，勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低;土地條塊分割很細(xì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械很難使用;部分農(nóng)民外出打工，土地撂荒，同時(shí)也有農(nóng)民無(wú)地可種;城郊農(nóng)村土地被強(qiáng)行開(kāi)發(fā)修建商品房而補(bǔ)償很低等等，課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問(wèn)題：如何有效地解決這些問(wèn)題?答案五花八門(mén)。這時(shí)我提出了有一項(xiàng)政策能較好的解決這些矛盾，那就是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。給學(xué)員講解農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、流轉(zhuǎn)方式，以及安徽省通過(guò)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)涌現(xiàn)出全國(guó)種糧大戶(hù)的典型案例。這樣，不僅激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)思考、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生相互協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

2.2 應(yīng)用換位教學(xué)，為學(xué)生提供展示和交流的平臺(tái)，提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。換位教學(xué)法是指在特定的教學(xué)環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生臨時(shí)充當(dāng)和扮演教師的角色，走上講臺(tái)講課，老師坐在學(xué)生座位聽(tīng)課，學(xué)生講完后，由講課學(xué)生先做 自我評(píng)價(jià) ，然后其他同學(xué)和老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng) 總結(jié) 。學(xué)生由被動(dòng)變主動(dòng)，利用教師指導(dǎo)下的自我思考、自我實(shí)踐、自我激勵(lì)，達(dá)到對(duì)知識(shí)的掌握。在村干部大專(zhuān)班的教學(xué)中，本人選取了關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收這一與學(xué)生直接相關(guān)的主題，采用了師生換位法教學(xué)，將七縣一市的學(xué)員分成八個(gè)小組，每個(gè)小組推薦一名學(xué)員代表，通過(guò)小組討論、代表主講、大家評(píng)定、老師總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)，很好地完成了教學(xué)任務(wù)，而且，收到了意想不到的教學(xué)效果，使本人對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解，使我對(duì)服務(wù)三農(nóng)更加堅(jiān)定了決心和信心。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)個(gè)別村干部的心理素質(zhì)和語(yǔ)言表達(dá)等方面存在嚴(yán)重障礙，爭(zhēng)取在以后的教學(xué)中有針對(duì)性地鍛煉和提高學(xué)員全方位的能力。參與式教學(xué)不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘?qū)W生潛能的作用，而且使學(xué)生能夠在輕松愉快的學(xué)習(xí)氣氛中展示了學(xué)員才能，加強(qiáng)了同學(xué)及師生之間的交流，提升了學(xué)員的組織表達(dá)能力。

2.3 利用多媒體課件，展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，提高學(xué)員的帶頭創(chuàng)新意識(shí)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。在過(guò)去的三十年里，我國(guó)逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)，采用多媒體課件，讓學(xué)員了解“十一五”期間我國(guó)農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)，講述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素，通過(guò)圖片展示了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式和類(lèi)型，使空洞的說(shuō)教變得有聲有色，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。作為村干部，不但要承擔(dān)起農(nóng)村政策的執(zhí)行落實(shí)，也要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主力軍，更要成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

2.4 組織開(kāi)展調(diào)查研究，增強(qiáng)學(xué)生的使命感，提升學(xué)員解決問(wèn)題的能力。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)教學(xué)中，本人介紹了近年來(lái)中共中央關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件，讓學(xué)員了解新農(nóng)村建設(shè)提出的歷史背景，系統(tǒng)講述了新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”，闡述了五個(gè)方面的要求及其內(nèi)在聯(lián)系。在干部進(jìn)修班和大專(zhuān)班都布置了作業(yè)――根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩周的深入調(diào)查，村干部提出了許多好思路、好辦法，而對(duì) 調(diào)研 報(bào)告 的撰寫(xiě)很吃力，進(jìn)修班學(xué)員倒是完成了任務(wù)但是內(nèi)容大多都比較空洞，甚至只是從網(wǎng)上下載打印的。對(duì)此狀況本人經(jīng)過(guò)反復(fù)思考，在村干部大專(zhuān)班講授了調(diào)研報(bào)告的基本格式和寫(xiě)作方法，并讓各縣鄉(xiāng)的進(jìn)修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結(jié)對(duì)，使宏觀政策與具體措施相結(jié)合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，撰寫(xiě)出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。通過(guò)這次活動(dòng)，拉近了干部與群眾的距離，增進(jìn)了溝通，使學(xué)員發(fā)揮了專(zhuān)長(zhǎng)，彌補(bǔ)了不足，使兩個(gè)班學(xué)員相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

2.5 邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，開(kāi)闊眼界和思路。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自愿參加的，以農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實(shí)行資金、技術(shù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等互助合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的重要措施。建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，既要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，更要放眼世界發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新型產(chǎn)業(yè)，本人了解不全面不系統(tǒng)，就邀請(qǐng)省上專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，系統(tǒng)講解了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、特征及其功能和類(lèi)型，同時(shí)介紹了在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出了當(dāng)?shù)亻_(kāi)展農(nóng)民合作組織建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題。通過(guò)這次專(zhuān)題講座，不但讓學(xué)員清楚了怎樣去建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，更是為教師提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二：國(guó)外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

摘 要：本文解析了韓國(guó)、美國(guó)和歐盟的農(nóng)業(yè)政策，以期為我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的制定提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策;國(guó)外;糧食安全;城鎮(zhèn)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F312 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

城鎮(zhèn)化在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國(guó)，城鎮(zhèn)化應(yīng)該著眼以下3個(gè)問(wèn)題，即發(fā)展重點(diǎn)為中小城市;將新生代農(nóng)民工等已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農(nóng)民工的主要關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不能以損害農(nóng)業(yè)這一國(guó)民根基為前提，而應(yīng)該以發(fā)展好農(nóng)業(yè)為前提。因此，國(guó)家在制定相關(guān)政策，特別是農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)該重點(diǎn)考慮到城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，如何提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入，如何保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國(guó)糧食供給安全問(wèn)題等等。國(guó)家在制定農(nóng)業(yè)政策的時(shí)候，從保障糧食安全的角度著眼，應(yīng)該將重點(diǎn)放在價(jià)格政策、補(bǔ)貼政策和金融 保險(xiǎn) 政策上。如果從改革的方面來(lái)講，應(yīng)該從以下方面著眼，即深化改革農(nóng)村土地制度、新經(jīng)營(yíng)主體的培育以及解決農(nóng)業(yè)從業(yè)者日趨減少的問(wèn)題。在歐美和韓國(guó)等國(guó)家，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，其農(nóng)業(yè)政策法規(guī)或許對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)政策的制定具有一定啟示，本文將對(duì)其進(jìn)行概述。

1 韓國(guó)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

第二次世界大戰(zhàn)后，韓國(guó)不但依靠工業(yè)的騰飛帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年，韓國(guó)就開(kāi)始制定計(jì)劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，并加快了將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的速度。韓國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平之列，無(wú)論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)水平都可以同歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較。

韓國(guó)國(guó)土面積小，且農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，在這種情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為一個(gè)需急切解決的問(wèn)題。韓國(guó)農(nóng)業(yè)之所以能夠快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，主要是5方面的合力造成的，即流通體系、農(nóng)業(yè)科技、新村運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)政策和土地制度。

在20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)90年代，為了避免耕地分散帶來(lái)的弊端，在尊重土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀(jì)90年代中期以后，通過(guò)了法律來(lái)保護(hù)農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，從而為土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。韓國(guó)農(nóng)業(yè)政策的根本出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)，從環(huán)境政策、價(jià)格政策和生產(chǎn)政策入手，綜合運(yùn)用補(bǔ)貼等手段，確立了稻米作為生產(chǎn)政策的最核心部分;新村運(yùn)動(dòng)通過(guò)改善農(nóng)民的居住環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)其建設(shè)農(nóng)村的積極性;在農(nóng)業(yè)科技方面，60%以上的農(nóng)業(yè)科技人員屬于國(guó)家政府人員，從而保證了科技隊(duì)伍的穩(wěn)定性;通過(guò)建立完善的流通體系，將銷(xiāo)售同生產(chǎn)充分結(jié)合起來(lái)，保證了生產(chǎn)和流通效率。

應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)性的宏觀管理;完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力;確保農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技推動(dòng)力。

2 美國(guó)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策是緊跟市場(chǎng)的。農(nóng)場(chǎng)主會(huì)根據(jù)相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格變化情況，以利潤(rùn)最大化為指導(dǎo)原則，這是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。美國(guó)政府會(huì)根據(jù)其中存在的不足，出臺(tái)相應(yīng)政策來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，主要是宏觀方面的政策調(diào)整。美國(guó)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的調(diào)控從原先的流通領(lǐng)域拓展到了生產(chǎn)領(lǐng)域，這是基于美國(guó)農(nóng)業(yè)巨大的生產(chǎn)力導(dǎo)致糧食生產(chǎn)過(guò)剩的情況。羅斯福新政開(kāi)始后，美國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縮減政策。隨后開(kāi)始了縮減生產(chǎn)金融政策，進(jìn)而設(shè)立了土地銀行，為休耕土地提供補(bǔ)助金。這些政策主要是為了防止農(nóng)產(chǎn)品過(guò)?？赡軐?dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)。從現(xiàn)在的效果來(lái)看，達(dá)成了宏觀調(diào)控的目的。

從1985年～1995年這段時(shí)間，美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策開(kāi)始調(diào)整向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化。這是因?yàn)闅W洲農(nóng)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變動(dòng)，而且美元開(kāi)始大幅度升值，引發(fā)了其農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降的狀況。隨后，美國(guó)政府不斷地削減其預(yù)算支出，降低受補(bǔ)貼面積，讓農(nóng)場(chǎng)主根據(jù)自身狀況與市場(chǎng)狀況自主調(diào)整 種植 面積與種植品種，從而增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。不但如此，美國(guó)還積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)方面的關(guān)稅與貿(mào)易談判，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。隨后的《1990年食品、農(nóng)業(yè)、資源保護(hù)和貿(mào)易法》更是繼續(xù)放松對(duì)生產(chǎn)的管控，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化。從1996年以后，政府干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步減少。但是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，開(kāi)始重視農(nóng)場(chǎng)安全，建立了一系列措施，如反周期支付與農(nóng)作物平均收入選擇計(jì)劃等，并為農(nóng)業(yè)災(zāi)害提供救援等等，構(gòu)建起來(lái)一個(gè)完善的農(nóng)場(chǎng)安全網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)于農(nóng)業(yè)支持的手段應(yīng)該更加多元化;集中財(cái)力重點(diǎn)補(bǔ)助糧食生產(chǎn);農(nóng)業(yè)支持政策應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)化和體系化，避免盲目出臺(tái)政策;對(duì)于農(nóng)業(yè)的支持不應(yīng)該只停留在行政層次，更應(yīng)該法律化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化。

3 歐盟農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

在歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，共同農(nóng)業(yè)政策是很重要的一環(huán)，雖然備受爭(zhēng)議，但是歐盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，擺脫了主要農(nóng)產(chǎn)品處于凈進(jìn)口的不利狀態(tài)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策正在轉(zhuǎn)化重點(diǎn)方向，走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村并重的道路，將關(guān)注焦點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上?！督⑥r(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)折中協(xié)議》著眼于提升農(nóng)業(yè)效率并達(dá)成農(nóng)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定的目的，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農(nóng)業(yè)政策變動(dòng)中，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在《走向2020共同農(nóng)業(yè)政策―應(yīng)對(duì)未來(lái)糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中，提出在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)自然資源進(jìn)行最優(yōu)化管理，進(jìn)而維持農(nóng)村發(fā)展的平衡。歐盟開(kāi)始利用多種措施對(duì)農(nóng)業(yè)支持，如價(jià)格支持、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持以及收入補(bǔ)貼等，并進(jìn)一步提升其農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的自由度。值得注意的是，歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策放棄了原來(lái)的封閉狀態(tài)，進(jìn)入到開(kāi)放狀態(tài)。

必須以糧食自給為核心制定農(nóng)業(yè)政策;立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè);基于多邊貿(mào)易協(xié)議框架，加大對(duì)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度;可以適當(dāng)放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，來(lái)獲得農(nóng)業(yè)談判的主動(dòng)權(quán);學(xué)習(xí)歐盟的雙邊合作策略。

4 總結(jié)

中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)政策對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向至關(guān)重要。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但是仍然有很多不足。應(yīng)借鑒世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，汲取精華，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定最合理的農(nóng)業(yè)政策。

參考文獻(xiàn)

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