歷年國家農業(yè)政策分析歷年國家農業(yè)政策分析報告

摘要： 今天給各位分享歷年國家農業(yè)政策分析的知識，其中也會對歷年國家農業(yè)政策分析報告進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！本文目錄一覽：1、...

今天給各位分享歷年國家農業(yè)政策分析的知識，其中也會對歷年國家農業(yè)政策分析報告進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、請搜集和整理我國自2000年以來，為解決“三農”問題出臺了哪些政策和措施？
• 2、國家農業(yè)政策有哪些
• 3、新中國不同時期農業(yè)政策
• 4、建國之后中央關于農業(yè)發(fā)展的政策
• 5、建國以來黨對農村 農業(yè)事項的政策有哪些?

一、深化農村改革，實現城鄉(xiāng)統籌發(fā)展

統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，關鍵是要在改變城鄉(xiāng)二元結構、建立社會主義市場經濟體制下平等和諧歷年國家農業(yè)政策分析的城鄉(xiāng)關系方面取得重大突破。黨的十六大報告指出，要“統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展”。這是在科學分析我國國民經濟發(fā)展面臨的主要問題的基礎上提出的重要思想，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的一個重大戰(zhàn)略。改革開放前，我國城鄉(xiāng)之間一直未能建立起均衡增長和良性循環(huán)的關系，導致城鄉(xiāng)二元經濟結構凝固化。改革開放以來，隨著市場機制的引入，城鄉(xiāng)聯系顯著增強。但是，城鄉(xiāng)分割的二元結構體制尚未從根本上改變，城鄉(xiāng)經濟仍未步入良性循環(huán)的軌道。目前，城鄉(xiāng)關系不順突出表現為城鄉(xiāng)差距過分懸殊。農村經濟和城市經濟是相互聯系、相互依賴、相互補充、相互促進的。在我國經濟發(fā)展的現階段，如果不統籌考慮城鄉(xiāng)經濟社會的發(fā)展，如果不著手從根本上改變城鄉(xiāng)分割的二元結構體制，不僅會對擴大內需、繁榮市場、實現國民經濟良性循環(huán)和健康發(fā)展形成制約，而且對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安也將帶來負面影響。統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，是黨的十六大深刻總結幾十年來我們黨在處理城鄉(xiāng)關系問題上的實踐經驗而提出的一個大思路、大舉措。這個重大思路非常及時地提出歷年國家農業(yè)政策分析了在實現現代化進程中處理好城鄉(xiāng)關系所必須遵循的基本方針。按照這個思路，可以使城市和農村緊密地聯系起來，實現城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展。統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展為從根本上解決“三農”問題指明了方向，是解決“三農”問題的重大創(chuàng)新。我國“三農”問題的解決面臨著深層次的體制性矛盾和結構性矛盾。從體制性矛盾看，由于長期受城鄉(xiāng)分割的二元結構體制的影響，在處理農村與城市關系問題上，仍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。因此，從根本上解決現階段的“三農”問題，不能就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村，必須重點解決制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制性矛盾和結構性矛盾，改革計劃經濟體制下形成的城鄉(xiāng)分治的各種制度，減少農民，加速農村城鎮(zhèn)化進程，發(fā)揮城市對農村發(fā)展的促進和帶動作用。2000年底，我國已經總體上實現了小康，但我們現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，這主要表現在農村。農村尚未解決溫飽的貧困人口有3000萬左右，初步解決溫飽問題的低收入人口有6000萬左右，還有一大批基本解決溫飽的貧困人口，其溫飽的標準還很低。可見，在本世紀的頭20年，要建設一個惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會，重點和難點均在農村。把全面繁榮農村經濟和促進農村社會進步作為重中之重，由城鄉(xiāng)分治最終走向城鄉(xiāng)一體、協調發(fā)展，對實現全面建設小康社會的目標具有全局性意義。

二、加大對農業(yè)的支持力度

農業(yè)是一種弱質產業(yè)，受市場變化和自然條件影響較大，且生產方式的變革受一些客觀因素干擾而遲滯，因此需要政府的扶持與幫助?？偟膩碚f，我國對農業(yè)的財政投入不足，阻礙了農業(yè)快速發(fā)展和農民持續(xù)增收，這是需要我國政府高度重視、亟待解決的一個問題。

建國50多年來，我國財政對農業(yè)投入的總量約5000億元，僅占財政總支出的6.5%左右。其中歷年國家農業(yè)政策分析：解放初期占財政支出的5%左右；其后，在“二五”時期和國民經濟調整時期，財政對農業(yè)的支持有所增加，達到10%左右；再后，在“文化大革命”時期又有所下降，比重大約在8％左右，十一屆三中全會以后的10余年間，財政支農的力度又有所加強，提高到了10%；但90年代以后財政支農的力度逐步減弱，特別是最近幾年相對數降到了歷史最低點，僅為財政總支出的3%～4%，無法保障我國農業(yè)健康快速發(fā)展和農民持續(xù)增收。據統計，發(fā)展中國家財政對農業(yè)的投入一般保持在10%左右，像印度、泰國、巴基斯坦等國，財政對農業(yè)的投入要占到財政總支出15%以上，大大高于我國的水平。據統計，數十年間我國60%的財政支農資金用于大江大河的治理和氣象事業(yè)的發(fā)展，直接用于農業(yè)生產性支出的僅占40%左右。從而導致農用水利基礎設施越來越差，雨不能排澇，旱不能澆灌；土壤質量越來越差，綜合肥力日益下降，科技成果推廣速度越來越慢。這種狀況必然造成農業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化，生產發(fā)展遲緩，農民收入徘徊甚至下降。在國家財政對農業(yè)的整個投入中，地方財政是大頭，其份額往往占到80%左右，但當前的問題也主要在地方。從改革以來的長時期看，地方財政的農業(yè)投入，從預算的安排到預算的執(zhí)行都表現出很大的隨意性。想投入多少就投入多少，根本沒有一個標準或依據。從實踐看，沿海地區(qū)財政支農的力度大一些，中西部地區(qū)財政支農的力度小一些。有些地方甚至在財政支農相對數大幅度減少的同時，財政支農的絕對數也在迅速縮減，這是十分令人擔憂的。這種狀況不加以改變，必然影響到我國農業(yè)的均衡發(fā)展，中西部地區(qū)與東部地區(qū)農業(yè)發(fā)展和農民收入的差距，也必然會日益擴大。因此要加大對農業(yè)的支持力度，這主要從兩個方面入手：①加大農業(yè)基本建設和農業(yè)科技投入，徹底改變農業(yè)基礎設施和農業(yè)科技水平落后的局面。農業(yè)基本建設主要是反映農田水利、農村道路等基礎設施建設，這方面的問題相當嚴重。一些地方五六十年代建立起來的水庫、橋梁等長期失修，已不能使用，想排水排不掉，想灌溉灌不了；還有些地方急需上馬一些農田水利設施和鄉(xiāng)村道路，因為沒有資金而只能擱淺。農業(yè)科技主要是指農業(yè)科學技術的引進、發(fā)明和推廣。鄧小平指出，農業(yè)的根本出路在科技。發(fā)展農業(yè)生產必須依靠現代科學技術。加大農業(yè)基本建設和科技投入，主要應做到以下幾點：一是提高中央財政用于農業(yè)支出的比例，保證農田水利等基礎設施和農業(yè)科技發(fā)展有充足的資金。二是通過立法完善農業(yè)投入體制，確保農業(yè)投資的專項資金?？顚Ｓ茫_保地方財政將一定比例的財政收入投入農業(yè)基礎設施。三是制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵農村集體經濟，加大對農業(yè)生產性固定資產的投資。四是加強農業(yè)科技成果的推廣和普及，提高農業(yè)科技成果的利用率，使科學技術迅速轉化為現實生產力。五是提高農業(yè)科技工作者的工資水平，改善歷年國家農業(yè)政策分析他們的工作環(huán)境，保證其工作積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。在加大對農業(yè)的支持力度的基礎上，還要加大農業(yè)補貼支出，確保農民收入穩(wěn)步增長。從發(fā)達國家的經驗看，通過國家財政轉移支付，進行農業(yè)補貼，是維護農民利益、保護農民生產積極性的有效途徑，我國財政支出中用于農業(yè)補貼的部分太少，今后必須加大財政對農業(yè)的扶持力度。一是增加財政支出中農業(yè)生產性的比例，尤其應加大直接用于農業(yè)補貼的部分，以確保農民利益不受損害。二是實行農產品保護價格政策，并根據國家的財力狀況，逐步擴大保護價格的范圍。三是建立生產風險基金、價格調節(jié)基金和農產品的儲備制度。豐收時，政府收購；歉收時，政府銷售，以避免農產品價格隨農業(yè)產量的變化而大起大落。

三、以中國特色城鎮(zhèn)化拓寬農民生存發(fā)展空間

一個農村人口占絕大多數的國家不可能實現現代化，更不可能建成文明程度高度發(fā)達的現代化國家?，F代化最基本的要求就是由農業(yè)社會向工業(yè)社會轉變，由鄉(xiāng)土社會向市民社會轉變。目前我國城鎮(zhèn)化水平仍然很低，城鎮(zhèn)人口比重只有38％，低于世界平均水平10多個百分點。城鎮(zhèn)人口在全國總人口中的比重越高，享受城市生活的人口總量越多，全社會文明進步的整體水平就會越高。所以，把提高城市化水平作為全面建設小康社會的任務，是我國現代化建設的客觀要求，是經濟社會發(fā)展的必然趨勢。

城鎮(zhèn)化包含三個方面的內容。一是農村人口向城鎮(zhèn)轉移，農村人口比重日漸減少，城鎮(zhèn)人口比重日漸增多，這是城鎮(zhèn)化的一般表現形式。二是鄉(xiāng)村文化向城市文化發(fā)展，城市文化在全社會的主導地位日益提高，鄉(xiāng)村文化的影響越來越小，這是城鎮(zhèn)化深層的文化特征。三是社會從業(yè)人員由第一產業(yè)向二、三產業(yè)轉移，第一產業(yè)從業(yè)人員逐步減少，二、三產業(yè)從業(yè)人員越來越多，這是城鎮(zhèn)化的本質特征，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力和決定因素。城鎮(zhèn)化的表面特征是農村人口向城鎮(zhèn)轉移，而背后起決定作用的則是二、三產業(yè)的發(fā)展，特別是工業(yè)化的發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的根本動力，城鎮(zhèn)化反過來又有力地促進工業(yè)化的發(fā)展。我國工業(yè)化已進入中后期階段，城鎮(zhèn)化水平明顯落后于工業(yè)化水平。如果再不加快城鎮(zhèn)化步伐，就會制約工業(yè)化的進程。我國已經進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的快車道，到了必須積極引導城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史階段，如果不是鼓勵而是堵塞農民進城，這將阻礙二、三產業(yè)發(fā)展，減緩整個國家的經濟社會發(fā)展速度和現代化進程。黨的十六大報告明確提出，要加快城鎮(zhèn)化進程，使城鎮(zhèn)人口比重有較大幅度提高。這是根據我國經濟社會發(fā)展的實際情況、特別是城鎮(zhèn)化的實際水平作出的戰(zhàn)略決策。

城鎮(zhèn)化能否快速發(fā)展，關鍵取決于兩個條件：一是農村富余勞動力轉移程度和農副產品供應能力；二是城鎮(zhèn)就業(yè)容量。由于勞動生產率的提高，我國農村產生了大量的剩余勞動力。一方面要鼓勵和引導農民進城，另一方面又要有計劃地調節(jié)農民進城的規(guī)模和速度。從國際經驗來看，根據國家全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，到2020年人均GDP要達到3000美元，我國今后十幾年城鎮(zhèn)化水平應年均提高1.0--1.2個百分點，每年應轉移1000萬到1200萬的農村人口進城，到2020年城鎮(zhèn)總人口應達到7.5億左右，總量超過農村人口。在目前的體制和政策中，還存在不少制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題。

——拋棄“以鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”模式，按科學規(guī)劃、布局、發(fā)展小城鎮(zhèn)。相對落后地區(qū)通過“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”，擴大那些區(qū)位優(yōu)勢強、資源條件好、人口規(guī)模大的中心城鎮(zhèn)的管理權限和管轄范圍。對發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)群或小城鎮(zhèn)帶，采取擴建“城關鎮(zhèn)”或合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制鎮(zhèn)的方式，設置部分中小城市，發(fā)揮其城市功能；并在大中小城市之間，規(guī)劃、發(fā)展一定數量的中心城鎮(zhèn)。中央政府及有關部門應發(fā)揮權威作用，主動進行大范圍的行政區(qū)劃調整，科學地進行大區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

——改革小城鎮(zhèn)土地利用與管理制度。集中利用土地，鼓勵異地開發(fā)非耕地資源。鼓勵更新改造老城區(qū)，盤活小城鎮(zhèn)的存量建設用地；集中利用小城鎮(zhèn)非農用地指標，并采取優(yōu)惠的土地、稅收、信貸政策，吸引老的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中；提高新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散布局的用地成本；采取優(yōu)惠的信貸、稅收政策，鼓勵小城鎮(zhèn)異地開發(fā)和復墾非耕地資源。實行多樣化土地供給方式。堅持科學規(guī)劃、土地有償使用和嚴格用途管制，允許集體土地進入小城鎮(zhèn)土地市場；對現有小城鎮(zhèn)的國有土地使用權實行租賃制，土地使用者按年度向國家支付租金；要允許規(guī)劃區(qū)范圍內的集體土地通過轉讓、出租、抵押、作價入股等方式直接進入土地市場，由市場確定地價；要制定商用地增值收益補償公益事業(yè)用地收益的補償辦法。

——徹底改革小城鎮(zhèn)戶口管理制度。放開縣及縣以下建制鎮(zhèn)戶口。取消“農轉非”式的戶籍遷移方式，實行按屬地和職業(yè)劃分戶口類別、以身份證為合法證件的自由遷移、登記有效制度，允許居民在轄區(qū)內自由流動；對戶口采取多樣化的管理方式，如向大中小城市遷移有效的永久性城鎮(zhèn)居民戶口（在農村無承包地和宅基地），向大中小城市遷移無效、但可在城鎮(zhèn)長期居住的常住戶口（可在農村擁有承包地和宅基地）。不管哪種類型的戶口，除為減輕大中城市人口壓力、目前由國家政策規(guī)定的遷移條件限制以外，對已在建制鎮(zhèn)登記落戶的進城農民，實行與當地居民同等的權利與義務，尤其要取消人為因素形成的子女入學、就業(yè)、參軍以及參加養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)保險等方面的差異。

——改革中心城鎮(zhèn)管理體制，轉換政府職能。按“小政府大社會”、“小機關大服務”、“新城鎮(zhèn)新體制”的要求，建立一個職能明確、結構合理、廉潔高效的小城鎮(zhèn)管理體制。在“撤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）并鎮(zhèn)”基礎上，擴大中心城鎮(zhèn)管理范圍，賦予完整的縣級管理權限和管理職能；同時，撤銷中心城鎮(zhèn)周邊原有的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，實行中心城鎮(zhèn)直接管村；作為短期過渡，可在被撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設立臨時辦事處，但人員不宜過多，時間不宜過長。要精簡中心城鎮(zhèn)的機構和人員，提高工作效能，強化小城鎮(zhèn)的財政與稅收功能，加強其教育、計劃生育、治安等公共管理功能，弱化各經濟職能部門的制約力量和制約手段，制止各部門亂收費行為。對經過嚴格規(guī)劃的中心城鎮(zhèn)，要理順其財政體制，按照“一級政府，一級財政”的原則，設立具有完整預算與收支功能的機構和金庫；同時要取消中心城鎮(zhèn)周邊其他原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政機構。

四、以信息化帶動中國農業(yè)現代化

在人類文明進程中，農業(yè)經歷了三個發(fā)展階段，即古代農業(yè)、傳統農業(yè)、現代農業(yè)。在這三個發(fā)展階段中，每個階段都不是截然分開的，而是隨著科技的進步，彼此交替演進。農業(yè)現代化亦然。不同的歷史發(fā)展階段，農業(yè)現代化有著不同的目標和涵義。在20世紀七八十年代，農業(yè)現代化就是“農業(yè)四化”，即農業(yè)機械化、化學化、水利化和電氣化。八九十年代，人們對農業(yè)現代化進一步理解為現代化的農業(yè)設施、現代化的農業(yè)科技、現代化的農業(yè)管理。當前，時代已經進入嶄新的21世紀，農業(yè)現代化的內容更為豐富，包括農業(yè)生產水平、農村經濟水平、農業(yè)物資投入、農民收入和消費水平、農業(yè)科技與教育、農村環(huán)境等。然而，不論農業(yè)現代化的內涵如何拓展，其本質內涵乃在于不斷引入“現代”科學技術，形成新的生產力，把傳統農業(yè)轉變成現代農業(yè)。

信息技術作為現代科學技術的核心技術，信息化作為新的生產力，對推進國民經濟的高速發(fā)展和現代化建設具有舉足輕重的地位和巨大推動作用。農業(yè)信息化已成為農業(yè)現代化的重要內容和標志。沒有農業(yè)信息化，就沒有農業(yè)現代化。20世紀80年代以來，以計算機多媒體技術、光纖和衛(wèi)星通信技術為特征的信息化浪潮席卷全球，信息化水平已經成為衡量一個國家現代化水平和綜合國力的重要標志。農業(yè)信息化是國民經濟信息化的重要組成部分，也是人類目前認識到的農業(yè)發(fā)展的最高階段，它是通過知識、信息、技術的大量注入，使農業(yè)基礎設施裝備現代化，農業(yè)技術操作自動化，農業(yè)經營管理信息網絡化。農業(yè)現代化是我國社會主義現代化建設的重要戰(zhàn)略目標，其本質是農業(yè)的科學技術化，即以現代科技及其應用技術裝備農業(yè)，從而推動我國農業(yè)由傳統農業(yè)向現代農業(yè)迅速轉變。在當代，一方面，我們要依靠現代科學知識，建設堅實的現代農業(yè)基礎，爭取早日實現農業(yè)現代化；另一方面，我們要迎接世界信息經濟時代的挑戰(zhàn)，開展新的農業(yè)科技革命，發(fā)展信息農業(yè)，推進農業(yè)信息化進程。目前，我國農業(yè)現代化還沒有完全實現。但是，如果我們照搬西方發(fā)達國家走過的道路，等到完全實現現代化之后再去考慮信息化，那么我們就只能行進在歷史潮流的末位，與早在信息化道路上奔跑的發(fā)達國家之間的距離必然越來越大。因此，必須及時、充分地消化利用信息化生產力，以信息化帶動現代化，則可以大大加快傳統現代化的速度和質量，并贏得時間，縮小與發(fā)達國家之間的差距，實現農業(yè)的“跨越式”發(fā)展，甚至有可能實現“后來居上”。在現階段，要想以農業(yè)信息化帶動農業(yè)現代化，以農業(yè)信息資源開發(fā)利用為重點，以發(fā)展農業(yè)信息咨詢產業(yè)為突破口，以信息技術研究創(chuàng)新為動力，以農業(yè)信息化基地為載體，以信息人才、政策法規(guī)環(huán)境為依托，大力發(fā)展農業(yè)信息服務和軟件產業(yè)，將農業(yè)信息技術研究、公眾信息意識和信息市場培育、農業(yè)信息人才建設等結合起來，全面推動現代信息技術在整個農業(yè)領域的滲透和應用，從而推進農業(yè)產業(yè)化和現代化進程。

五、積極推進農業(yè)產業(yè)化進程，應對入世的挑戰(zhàn)

在中國，從1993年提出農業(yè)產業(yè)化到現在已近10年，農業(yè)產業(yè)化已有長足發(fā)展，但良莠不齊，東部地區(qū)有良好的經濟基礎和優(yōu)越的環(huán)境條件，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平高于中西部地區(qū)。據1999年對28個省、自治區(qū)、直轄市(不包括北京、貴州、西藏)1650個縣的調查，農業(yè)產業(yè)化經營組織有30344個，實現總產值4902億元，利稅476億元，帶動農戶3900多萬戶，占大陸農戶總數的15%。農業(yè)產業(yè)化組織的地區(qū)分布：東部地區(qū)14588個，占48.1%；中部地區(qū)13558個，占44.7％；西部地區(qū)2198個，占7.2%。在產業(yè)分布上，畜牧、水果、蔬菜、水產，特別是具有區(qū)域優(yōu)勢的地方特色產品，農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展較快，而糧、棉、油等大宗農產品農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展較慢。近10年來的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，越來越體現了它在中國農村經濟發(fā)展和經濟改革中的重大作用，即是推動“三個轉變”：農業(yè)生產方式轉變，也就是從“計劃生產”方式向“市場生產”方式的轉變；傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉變；政府職能的轉變以及促進政府機構改革。但是，中國的農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展仍處于初級階段。

中國的“農業(yè)產業(yè)化經營”在國外叫做Integration，或Vertical Coordination，即“農業(yè)一體化”。其本質內容是通過市場功能主體相關環(huán)節(jié)的聯合，對農業(yè)產供銷、農工商實行專業(yè)分工上的協作經營或合同式經營，形成一個交易利益共享的經濟聯動體，增強市場競爭能力。中國農業(yè)產業(yè)化經營的基本特征是：以市場為導向，圍繞區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)或主導產業(yè)，從產前、產中、產后和產業(yè)鏈進行系列開發(fā)，實行產供銷、農工商結合，把農民、龍頭企業(yè)和市場結合起來，形成經濟利益共同體，增強市場競爭能力。這就是說，中國的“農業(yè)產業(yè)化經營”同國外的“農業(yè)一體化”雖然名稱不同，但本質是一樣的。

加入WTO，中國的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展所面臨的環(huán)境條件，總體上是外強我弱，但弱中有強，機遇和潛力較大。主要表現有以下幾方面。①發(fā)達國家在農業(yè)現代化、充分發(fā)育成熟的市場經濟、按國際標準生產的高質量產品、發(fā)達精深的農產品加工“四位一體”的基礎上，為了提高市場競爭力和經濟效益發(fā)展起農業(yè)一體化經營，因此，國外的農業(yè)一體化經營水平是相當高的。②烏拉圭回合農業(yè)談判的目標是要減少農產品貿易保護主義、實現農產品貿易自由化。WTO《農業(yè)協議》要求一切非關稅措施關稅化。盡管在關稅減讓和關稅約束方面，在時間表上發(fā)展中國家相對發(fā)達國家有一個較長的經濟緩沖機會和發(fā)展機會，但是和發(fā)展中國家經濟發(fā)展水平相比，這個時間是非常有限的和短暫的。同時，《農業(yè)協議》還允許“黃箱”、“藍箱”、“SD”、“綠箱”等國內支持政策的存在，但實際上，發(fā)展中國家這4種國內支持政策力度遠遠低于發(fā)達國家的水平。③目前，中國廣大地區(qū)農業(yè)仍然是傳統技術和傳統經營方式、市場發(fā)育很不成熟、農產品規(guī)范化生產水平低、產品質量低、農產品加工很少，且精深加工更少，為了適應市場需要、提高農民收入、實現兩個轉變，發(fā)展起了農業(yè)產業(yè)化經營。因此，中國的農業(yè)產業(yè)化水平還很低；但這并不意味著中國的農業(yè)就沒有出路。由于中國勞動力資源比較多、區(qū)域資源差異大、區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)還很多，具有國際競爭的農產品也很多，如畜牧產品、水產品、花卉、蔬菜、果品等。人們十分擔心加入WTO后糧食進口增加會沖擊中國的糧食生產。其實，由于中國主要是分散的農戶經營，糧食生產的65%是農民自產自銷，糧食的商品率只有35%，故加上國外進口糧食增加，這反而使得中國的糧食穩(wěn)定增加了一條渠道。

根據上述分析，加入WTO后，中國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基本思路應該是根據國情，適度發(fā)展規(guī)?；I(yè)化生產，多渠道降低生產成本，提高產品質量，發(fā)展農產品加工業(yè)，增加產業(yè)鏈條，因地區(qū)、產業(yè)制宜采取合適的農業(yè)產業(yè)化模式，最大限度地走向開放、擴大國際市場。具體的就是：推進農業(yè)產業(yè)化的戰(zhàn)略重點在于推進農業(yè)的工業(yè)化。農業(yè)的工業(yè)化主要包括三個層面的內涵：一是實現農產品的加工化；二是用現代工業(yè)手段改造和裝備農業(yè)，實現規(guī)模化、規(guī)程化、工業(yè)化的種植和養(yǎng)殖，實現企業(yè)化的生產經營管理；三是依據產業(yè)關聯原則，圍繞農產品的生產、加工和營銷，在農村地區(qū)發(fā)展相關的非農產業(yè)。在產加銷一條龍、農工貿一體化經營的農業(yè)產業(yè)化模式中，農產品加工業(yè)一頭連著農業(yè)，一頭連著工業(yè)和第三產業(yè)；一頭連著農戶，一頭連著市場；一頭連著農村，一頭連著城市，是農業(yè)產業(yè)化的中心環(huán)節(jié)。在大多數農產品“賣難”的階段，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，是不斷拓展農產品新市場，實現農產品增值，增強農產品市場競爭力的現實需要。農產品加工業(yè)的發(fā)展將進一步促進農業(yè)生產結構的調整與優(yōu)化，使分布廣泛的資源要素在產業(yè)化體系的運作下重新組合。用現代工業(yè)手段改造和裝備農業(yè)，是農業(yè)產業(yè)化的核心內容。具體地講，就是要在農業(yè)的產加銷、農工貿一體化經營中，全過程應用工業(yè)的技術、裝備和管理手段，提高農產品生產和加工的技術水平和裝備水平，提高農業(yè)生產經營的組織化程度和社會化程度。從農業(yè)裝備看，逐步實現農業(yè)生產機械化、工廠化；從農業(yè)經營方式看，打破小農式的經營模式，實行企業(yè)化管理；從農業(yè)效益看，拉長農業(yè)的產業(yè)鏈條，使農產品在多層次、多環(huán)節(jié)中增值，提高農業(yè)比較效益；從農業(yè)科技進步看，加大對農業(yè)科學技術的研究與開發(fā)力度，加快先進適用技術的轉化應用；從農業(yè)結構看，從根本上改變農業(yè)與其他產業(yè)長期分割的狀態(tài)，實現農業(yè)與第二、三產業(yè)的協作與互動，促進農村與城鎮(zhèn)的共同繁榮與發(fā)展。

六、以“人”為本的發(fā)展戰(zhàn)略消除農民“低素質障礙”

農民素質的現狀不容樂觀。一是農民的科學文化知識比較匱乏。由于目前這一代農民所受的基礎教育相對較差，造成了他們對新技術、新知識的接受能力普遍較低，對市場經濟還停留在粗淺、模糊的認識水平上，對農業(yè)產業(yè)化、市場化缺乏必要的思想和物質準備。二是農民的民主法制意識較弱。一方面，農民對國家依法治國的方略所知甚少，由不懂法而造成的違法事件時有發(fā)生，更不懂得用法律來維護自己的合法權益；另一方面，一些農民片面理解民主，把民主等同于“絕對的自由”，進而向基層政府提不合理的要求，甚至阻撓基層政府依法行政。三是農民的思想道德素質有待提高。一些地方宗族、地域觀念根深蒂固，封建迷信大行其道，一些消極思想和陳規(guī)陋習沉渣泛起，嚴重影響了農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

因此，提高農民素質不僅十分必要，而且已經成為當前農村工作的一項緊迫任務。提高農民素質是應對加入世貿組織后農業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)的迫切需要。一方面，加入世貿組織后，農業(yè)的國際競爭將日益激烈?？梢哉f，當今世界的競爭，根本上是人的競爭，是人的素質的競爭，因此農業(yè)領域的國際競爭根本上是農民素質的競爭。另一方面，加入世貿組織后，由于世界經濟的多樣性和互補性，在農業(yè)領域的國際合作也將日趨頻繁，這就迫切需要一大批既掌握國際規(guī)則又懂農業(yè)的農民，以適應國際合作的需要。形勢清楚地表明，加入世貿組織后農業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)是前所未有的，而要應對這個挑戰(zhàn)，在未來的競爭和合作中爭取主動，就必須著力提高農民素質。提高農民素質是實現農業(yè)增效、農民增收的迫切需要。

因此，提高農民的市場競爭意識和抵御市場風險的能力，是實現“雙增”的重中之重。一言以蔽之，無論是解決農業(yè)的“產品”問題，還是“市場”問題，都有賴于農民素質的提高?？傊?，提高農民素質已刻不容緩，我們必須從戰(zhàn)略的高度采取切實可行的措施，加緊鍛造一支適應新形勢、適應農業(yè)現代化發(fā)展要求的農民隊伍。當然，提高農民素質是一項長期、系統的工程，不可能一蹴而就。當務之急，農村基礎教育作為這項工程的基礎部分必須得到加強；而全面加強對農民的培訓，是提高農民素質的關鍵。為此要建立和完善多形式、多層次的農民培訓體系，使農民盡快掌握農業(yè)新技術、新知識，并幫助農民樹立市場觀念、增強民主法制意識。還要培養(yǎng)一代學習型農民，這是提高農民素質的根本。古人說，十年樹木、百年樹人，提高農民素質是一項長期的艱巨的戰(zhàn)略任務，不可能突擊性地解決，不可能一蹴而就。甚至在短期內只能增加投入，不可能立竿見影，馬上收到經濟效益。必須自覺擯棄短期行為，樹立長遠觀念，扎扎實實、埋頭苦干，力爭到本世紀中葉，使我國農民的素質有一個根本性的提高。要從基礎教育抓起。逐步改革農村教育體制，使之為農業(yè)服務，向農村傾斜，培養(yǎng)一代新型農民。把九年制義務教育中的后半段，即初中段分為升學教育和職業(yè)教育，建立農村職業(yè)教育體系。同時建立利益導向機制，在各類就業(yè)、用工制度中都體現素質要求，力爭到2020年使農民受中等職業(yè)教育率達到95％以上，使農民接受系統的中等職業(yè)教育。

2011年國家扶持農業(yè)政策及項目集錦(30項)x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國務院對今年農業(yè)農村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國務院對農業(yè)農村工作的總體要求是，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握加快發(fā)展現代農業(yè)的重大任務，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確保”(即千方百計保持糧食產量穩(wěn)定在1萬億斤以上，千方百計保持農民收入增長在7%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件)，大興水利強基礎，發(fā)展生產保供給，提高效益增收入，提升能力促轉變，防范風險保安全，改革創(chuàng)新增活力，全力奪取全年好收成，鞏固“十一五”好勢頭，實現“十二五”好開局，推進現代農業(yè)和新農村建設邁出新步伐，為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐，為經濟社會發(fā)展全局作出新貢獻。x0dx0a x0dx0a大興水利強基礎，就是要針對水利建設滯后、設施不足的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設，大力推進改革，著力夯實水利這個最重要的基礎。發(fā)展生產保供給，就是要立足抗災奪豐收，確保糧食產量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬億斤以上，“菜籃子”產品生產穩(wěn)定發(fā)展，促進主要農產品總量和結構平衡，保障市場有效供給，促進物價總水平穩(wěn)定。提高效益增收入，就是要促進農業(yè)增產增效，加快農村勞動力轉移就業(yè)，使農民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉變，就是要夯實農業(yè)發(fā)展基礎，穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力，力爭農業(yè)科技貢獻率提高1個百分點以上，耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上。防范風險保安全，就是要堅持不懈強化農產品質量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風險防范，保障農產品質量安全、動物衛(wèi)生安全、農業(yè)生產安全。改革創(chuàng)新增活力，就是要繼續(xù)深化農村改革，積極推進現代農業(yè)示范區(qū)建設，做好農村改革試驗區(qū)工作，探索建立和完善調動地方和農民積極性的體制機制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對農業(yè)農村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農”投入，鞏固完善強農惠農政策。要切實做到“三個重點、三個確保”，即，財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農業(yè)土地開發(fā)、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財政安排用于“三農”的支出9884.5億元，比上年增加1304.8億元，增長15.2%。其中，一是支持農業(yè)生產支出3938.7億元，主要包括強化以水利為重點的農業(yè)農村基礎設施建設投資1575.4億元，農業(yè)綜合開發(fā)資金230億元，農業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元，草原生態(tài)保護補助獎勵資金136.6億元，農業(yè)保險保費補貼94.06億元等。二是安排農業(yè)“四補貼”1406億元，具體為糧食直補151億元、農資綜合補貼860億元、良種補貼220億元、農機購置補貼175億元。三是促進農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元，其中，村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中，按照國務院常務會議精神，中央財政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產和農村水利工程建設，實施抗旱澆水補助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補助、抗旱服務隊裝備補助，以及農作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補和農資綜合補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據實際情況確定。今后將逐步加大對種糧農民直接補貼力度，將糧食直補與糧食播種面積、產量和交售商品糧數量掛鉤。建立和完善農資綜合補貼動態(tài)調整制度，根據化肥、柴油等農資價格變動，遵循“價補統籌、動態(tài)調整、只增不減”的原則及時安排農資綜合補貼資金，合理彌補種糧農民增加的農業(yè)生產資料成本，新增部分重點支持種糧大戶。今年中央財政共安排糧食直補151億元，農資綜合補貼860億元，兩項補貼合計1011億元。1月份，中央財政已預撥地方補貼資金986億元，力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補貼規(guī)模進一步擴大，部分品種標準進一步提高。今年中央財政安排良種補貼220億元，比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補貼10元，其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼提高到15元。早稻補貼標準提高到15元，與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補貼采取現金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取統一招標、差價購種補貼方式，也可現金直接補貼，具體由各省根據實際情況確定;繼續(xù)實行馬鈴薯原種生產補貼，在藏區(qū)實施青稞良種補貼，在部分花生產區(qū)繼續(xù)實施花生良種補貼。x0dx0a x0dx0a5.農機購置補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年，農機具購置補貼增加到175億元，比上年增長20億元，補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農牧業(yè)縣(場)。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目，在此基礎上各地可再自行增加30個品目。中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，同一種類、同一檔次農業(yè)機械在省域內實行統一補貼標準。定額補貼按不超過各省市場平均價格的30%測算，汶川地震重災區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購價政策x0dx0a x0dx0a為進一步加大對糧食生產的支持力度，增加農民種糧收入，國家決定從新糧上市起適當提高主產區(qū)2011年生產的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等，下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到95元、93元、93元，比2010年提高5元、7元和7元，提價幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等，下同)、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到102元、107元、128元，比2010年提高9元、10元、23元，提價幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價，將有利于補償糧食生產成本增加，促進農民種糧收益穩(wěn)步增長，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產糧大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強產糧大縣財力狀況，調動地方政府重農抓糧的積極性，2005年中央財政出臺了產糧大縣獎勵政策。政策實施以來，中央財政一方面逐年加大獎勵力度，一方面不斷完善獎勵機制。2010年產糧大縣獎勵資金規(guī)模約210億元，獎勵縣數達到1000多個。為鼓勵地方多產糧、多調糧，中央財政依據糧食商品量、產量、播種面積各占50%、25%、25%的權重，結合地區(qū)財力因素，將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對糧食產量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣，中央財政予以重點獎勵;超級產糧大縣實行糧食生產“誰滑坡、誰退出，誰增產、誰進入”的動態(tài)調整制度。自2008年起，在產糧大縣獎勵政策框架內，增加了產油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定獎勵條件，全國共有900多個縣受益。為更好地發(fā)揮獎勵資金促進糧食生產和流通的作用，中央財政建立了“存量與增量結合、激勵與約束并重”的獎勵機制，要求2008年以后新增資金全部用于促進糧油安全方面開支，以前存量部分可繼續(xù)作為財力性轉移支付，由縣財政統籌使用，但在地方財力困難有較大緩解后，也要逐步調整用于支持糧食安全方面開支。同時規(guī)定，獎勵資金不得違規(guī)購買、更新小汽車，不得新建辦公樓、培訓中心，不得搞勞民傷財、不切實際的“形象工程”。2011年中央財政安排獎勵資金225億元，對糧食生產大縣除一般性財政轉移支付獎勵政策外，對增產部分再給予適當獎勵。x0dx0a x0dx0a此外，2011年中央財政新增糧食風險基金預算40億元并已下撥到省，用于繼續(xù)取消糧食主產區(qū)糧食風險基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元，中央財政通過三年全部取消了糧食主產區(qū)的糧食風險基金地方配套，今后主產區(qū)糧食風險基金249億元將全部由中央財政補助，每年減輕主產區(qū)財政負擔98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a生豬調出大縣政策從2007年開始實施，目的是調動地方發(fā)展生豬產業(yè)的積極性，促進生豬生產、流通，引導產銷有效銜接，保障豬肉市場供應安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元，專項用于發(fā)展生豬生產和產業(yè)化經營。獎勵資金按照“引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算，2010年獎勵縣數362個。2011年中央繼續(xù)實施生豬調出大縣獎勵。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產業(yè)化骨干企業(yè)整合產業(yè)鏈，引導產銷銜接，提高生豬的產量和質量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進糧棉油糖高產創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產創(chuàng)建是促進糧棉油糖生產穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手，通過良田、良種、良法、良制、良機的有機結合，挖掘增產潛力，集成推廣先進實用技術，促進大面積均衡增產。2010年，中央財政安排專項資金10億元，在全國建設高產創(chuàng)建萬畝示范片5000個，總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示范片50個。共惠及7048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個村(次)、1260.77萬農戶(次)。按照《國務院辦公廳關于開展2011年糧食穩(wěn)定增產行動的意見》，今年將進一步加大投入，創(chuàng)新機制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產創(chuàng)建，將選擇基礎條件好、增產潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進糧食高產創(chuàng)建試點?！度珖略?000億斤糧食生產能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個產糧大縣(場)也要整合資源，積極推進整鄉(xiāng)整縣高產創(chuàng)建。今年，中央財政將在去年基礎上增加5億元高產創(chuàng)建補助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設高標準農田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農田是中央做出的重大決策?！笆晃濉逼陂g，中央財政共投入2000多億元，由國家有關部門根據職責分工，按照各自資金渠道，積極支持農田基礎設施建設，重點向糧食主產區(qū)傾斜。其中，2010年，國家安排用于田間工程建設資金55億元，建設1380萬畝高標準糧田。通過高標準農田建設，改善了農田排灌條件，提升了耕地質量，增強了農業(yè)綜合生產能力，為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年，國務院有關部門正按照黨的十七屆五中全會提出的“大規(guī)模建設旱澇保收高標準農田”要求，抓緊編制高標準農田建設規(guī)劃，確定全國高標準農田建設的指導思想、目標任務、分區(qū)布局、建成標準、主要措施，指導各部門、各地方開展高標準農田建設。同時，積極籌措落實建設資金，突出重點區(qū)，抓住農田灌排、土壤質量和耕作技術突出問題，大力推進高標準農田建設。

法律分析：廢除地主階級封建剝削的土地制度，實行農民的土地所有制，解放農村生產力，發(fā)展農業(yè)生產，為新中國的工業(yè)化開辟道路。

原因：封建地主土地所有制嚴重阻礙生產力發(fā)展。

特點：采取經濟上保護富農、政治上中立富農的政策。

核心內容：變封建地主土地所有制為農民土地所有制。

結果：極大地提高了農民生產積極性，解放了農村生產力，為工業(yè)化開辟道路。

法律依據：《中華人民共和國政府信息公開條例》

第七條 各級人民政府應當積極推進政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內容。

第八條 各級人民政府應當加強政府信息資源的規(guī)范化、標準化、信息化管理，加強互聯網政府信息公開平臺建設，推進政府信息公開平臺與政務服務平臺融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

第九條 公民、法人和其他組織有權對行政機關的政府信息公開工作進行監(jiān)督，并提出批評和建議。

（1）據所學知，1950年，中央政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》，大規(guī)模的土地改革運動在全國展開．廢除了封建地主土地所有制，實行農民土地所有制．

（2）1953年，黨中央制定過渡時期總路線，決定對農業(yè)實行社會主義改造，把農民土地所有制變成了社會主義集體所有制．

（3）1958年，黨中央提出建設社會主義總路線，隨后在全國展開了大躍進和人民公社化運動，違背了經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，使國民經濟遭遇了挫折．

（4）十一屆三中全會后，經濟體制改革的浪潮首先從農村掀起，其主要內容是在農村實行家庭聯產承包責任制，調動了農民生產的積極性，促進了農村經濟的發(fā)展．

（5）本題是開放性題目，言之有理即可．如解放了農村生產力，調動農民生產積極性，促進農業(yè)生產發(fā)展，從國情出發(fā)等．

故答案為：

（1）土地改革．

（2）社會主義改造．

（3）大躍進、人民公社化運動．

（4）家庭聯產承包責任制．

（5）解放了農村生產力，調動農民生產積極性，促進農業(yè)生產發(fā)展，從國情出發(fā)．（言之有理即可）

1 在建國初期就實行了土地改革 1952年更是出臺憲法對這一政策實施保護 而后學習蘇聯進行農業(yè)的社會主義改造 成立農村合作社 文革期間農業(yè)遭到重創(chuàng) 1987年十一屆三中全會后則實行家庭聯產承包責任制一直到現在 政治上則實行農村自治 其間從1990年以來 政府加大了對農村的重視程度 關注“三農”成為國家的重要國策 近年來更是做出了免除農業(yè)稅的的決定 大力推進農業(yè)發(fā)展

2 可以說除文革期間外 國家對國情的把握相當準確 所做出的決定在不同程度上都推動的農業(yè)的發(fā)展 促進了農村建設

3 農業(yè)是國家的基本 建設農村和發(fā)展農業(yè)是建設社會主義的必然要求 也是今后相當長時間內中國的重要國策

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