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本文目錄一覽：

• 1、政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面有哪些補(bǔ)貼政策?
• 2、2021年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策是是什么呢?
• 3、什么是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)？有什么作用

日前彭陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，財(cái)政部發(fā)布修訂后的《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確中央財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種四類。

這四類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是彭陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策：一是種植業(yè)，含稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種等。二是養(yǎng)殖業(yè)，含能繁母豬、育肥豬、奶牛。三是森林，含公益林、商品林。四是涉藏特定品種，含青稞、牦牛、藏系羊?！掇k法》鼓勵各省份結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力狀況，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予一定保費(fèi)補(bǔ)貼。

《辦法》明確，對中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保費(fèi)，中央財(cái)政、省級財(cái)政按照保費(fèi)的一定比例提供補(bǔ)貼，納入補(bǔ)貼范圍的中央單位承擔(dān)一定比例保費(fèi)。其中，省級財(cái)政平均補(bǔ)貼比例表示為（25%＋a%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算彭陽縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策；中央單位平均承擔(dān)比例表示為（10%＋b%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算。對中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種保費(fèi)中，中央財(cái)政所承擔(dān)的補(bǔ)貼比例，《辦法》對四類農(nóng)產(chǎn)品分別作了詳細(xì)規(guī)定。此外，對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，中央財(cái)政每年將安排一定資金給予獎補(bǔ)支持。

一、制定背景

為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，保障農(nóng)民穩(wěn)定增收，根據(jù)《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于做好2021年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》（甬農(nóng)保〔2021〕4號）文件精神，特制定本方案。

二、工作目標(biāo)

2021年度，重點(diǎn)在全區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)推廣早、晚稻種植“完全成本+收益”保險(xiǎn)，寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將適時推出雜交水稻制種、小麥、生豬保障水平提高方案，全面推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開發(fā)，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)險(xiǎn)種及創(chuàng)新險(xiǎn)種開發(fā)。

三、主要任務(wù)

（一）開展早、晚稻種植“完全成本+收益”保險(xiǎn)全域試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，早、晚稻種植新舊2款保險(xiǎn)產(chǎn)品同時存在，規(guī)模種植戶自行投保，散戶以行政村為單位集中投保，依照農(nóng)戶自行選擇投保險(xiǎn)種、投保額的原則，做到自愿投保、愿保盡保、應(yīng)保盡保。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將加快開展雜交稻制種、小麥種植以及生豬生產(chǎn)完全成本調(diào)查，試點(diǎn)新版保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

（二）全面推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開發(fā)。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將積極開展我市糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等省級以上審定推廣品種的制種產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種開發(fā)，分散制種及推廣風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我市種業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

（三）加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)險(xiǎn)種開發(fā)力度。按照《寧波市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（甬農(nóng)保〔2020〕5號）關(guān)于到2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)種全覆蓋的要求，寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將鼓勵農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度，全方位、多層次推進(jìn)險(xiǎn)種開發(fā)，落實(shí)有關(guān)新險(xiǎn)種保護(hù)規(guī)定，研究新險(xiǎn)種開發(fā)財(cái)政獎勵措施，2021年計(jì)劃推進(jìn)火龍果、藍(lán)莓、肉牛、小青龍、縊蟶等種養(yǎng)殖以及生豬運(yùn)輸?shù)缺ｋU(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)。

（四）有序推進(jìn)創(chuàng)新性險(xiǎn)種開發(fā)。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將針對部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受氣候變化影響大，定損難等現(xiàn)狀，鼓勵農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)深入生產(chǎn)一線，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，堅(jiān)持微利可持續(xù)的發(fā)展原則，開發(fā)氣象指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)格指數(shù)、保險(xiǎn)加期貨等創(chuàng)新險(xiǎn)種。繼續(xù)推進(jìn)“政策性保險(xiǎn)+商業(yè)附加保險(xiǎn)”試點(diǎn)，對投入大、收益高的地方特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)鼓勵探索政策性保險(xiǎn)疊加商業(yè)保險(xiǎn)或純商業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)，各級財(cái)政繼續(xù)給予政策扶持。

（五）優(yōu)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場有序競爭。中央險(xiǎn)種和地方特色險(xiǎn)種繼續(xù)由共保經(jīng)營，適時對份額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。鼓勵合格的保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)獨(dú)立參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場，適度競爭，激發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場活力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

（六）開展險(xiǎn)種績效評估和經(jīng)營業(yè)務(wù)跟蹤工作。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將對試點(diǎn)期已滿3年的險(xiǎn)種開展綜合評估，并根據(jù)評估結(jié)果按規(guī)定修改保險(xiǎn)條款、保額、費(fèi)率以及財(cái)政補(bǔ)貼比例。修訂大棚作物種植保險(xiǎn)、露地蔬菜種植保險(xiǎn)等險(xiǎn)種條款，完善條款表述內(nèi)容，優(yōu)化賠償處理方式?；厮荨⒃u估、清理長期無經(jīng)營業(yè)務(wù)或覆蓋率較低的險(xiǎn)種。

（七）建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化監(jiān)管與服務(wù)平臺。寧波市農(nóng)險(xiǎn)辦將探索數(shù)字農(nóng)險(xiǎn)監(jiān)管新模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，集合農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)和農(nóng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，避免重復(fù)投保、虛假投保事件發(fā)生，通過浙里辦、浙政釘以及各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公眾微號，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品超市，開展保險(xiǎn)知識及產(chǎn)品線上宣傳，推動線上投保、投訴、理賠，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管服務(wù)水平。適時組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專題培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。

四、工作要求

（一）及時完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效評價(jià)。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦按照鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的考核要求，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政扶持資金，逐步改變農(nóng)業(yè)扶持方式，將部分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼逐漸向農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)、街道和農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)要積極配合區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效考核辦法，圍繞組織落實(shí)、規(guī)范管理、資金保障、保險(xiǎn)覆蓋、農(nóng)戶滿意度等5方面內(nèi)容及時完成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效自評工作，自評報(bào)告在12月底前報(bào)市農(nóng)險(xiǎn)辦。

（二）加快財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算。市農(nóng)險(xiǎn)辦繼續(xù)委托第三方開展審計(jì)，并從2021年開始采用年初預(yù)撥、次年結(jié)算的辦法直接向保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)撥付市級及以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦也采用年初預(yù)撥，次年結(jié)算的辦法撥付區(qū)級應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)補(bǔ)助資金，并在收到市農(nóng)險(xiǎn)辦提供的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上一年度審計(jì)報(bào)告后2個月內(nèi)，完成與保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)上一年度的資金結(jié)算。

（三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)將通過制作宣傳小冊子、畫報(bào)、信息推送、上門宣講、座談會等多種形式加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，確保農(nóng)戶有渠道、能及時熟悉了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障內(nèi)容及特點(diǎn)，不斷提升農(nóng)戶的獲得感和幸福感。同時，及時對險(xiǎn)種開發(fā)、推廣、承保理賠、監(jiān)管等工作做好年度總結(jié)，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理水平。

五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

什么是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)？政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指個人出一部分保費(fèi)，按照政策國家財(cái)政給補(bǔ)貼一部分，省財(cái)政給補(bǔ)貼一部分，市（縣）財(cái)政給補(bǔ)貼一部分，比如這個表是大豆種植成本保險(xiǎn)，一畝地個人出3.2元錢（20%），市財(cái)政給出補(bǔ)貼2.4元錢（15%），省財(cái)政給補(bǔ)貼4元錢（25%）,國家財(cái)政給補(bǔ)貼6.4元錢（40%）。這樣算加在一起保費(fèi)一畝地是16元錢，如果受災(zāi)了，保險(xiǎn)最多可以賠付200元錢。

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