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　　文旅農(nóng)業(yè)政策文旅農(nóng)業(yè)融合

本篇文章給大家談?wù)勎穆棉r(nóng)業(yè)政策，以及文旅農(nóng)業(yè)融合對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、文旅融合列入文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域
• 2、江蘇省推進文旅事業(yè)發(fā)展采取的措施包括哪些？
• 3、以農(nóng)文旅融合助推鄉(xiāng)村振興
• 4、環(huán)丹江口庫區(qū)農(nóng)旅文一體化發(fā)展的建議
• 5、“十四五”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10個趨勢
• 6、廣東出臺12條政策措施助文旅體業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)發(fā)展

文化和 旅游 部、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家開發(fā)銀行近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》（以下簡稱《意見》），明確將文旅融合列入文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域，并從鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)品開發(fā)、品牌塑造等方面，為鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展指明方向。

“土味”有看點

又到梨花盛開的季節(jié)，緊鄰黃金 旅游 線109國道的北京市門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)谷山村景區(qū)，成為北京游客打卡勝地。賞花踏青之外，農(nóng)耕文化是這里最大的看點。

踏著由石磨盤鋪就的臺階進入谷山村，風(fēng)箱、木制平板車、拖拉機、收割機、糧倉、水車等散布在不同的地方。走在村中，如同在與舊時光對話。景區(qū)內(nèi)還專設(shè)一座農(nóng)耕博物館，館內(nèi)藏品豐富，犁耙、點種筐、鋤頭等農(nóng)具以及東方紅推土機、鐵牛四輪拖拉機、解放 汽車 等應(yīng)有盡有，盡管已是銹跡斑斑，卻依然可以想見它們曾經(jīng)的輝煌。這些有故事的老物件，展示了從靠雙手扶犁耕地到牛拉犁耕地、再到拖拉機耕地的變遷，記錄了農(nóng)耕文明的發(fā)展歷程，也成為農(nóng)耕文化的典型載體。

如今，用好鄉(xiāng)村 歷史 文化、地域文化、農(nóng)耕文化、民俗文化等文化資源，使之與當(dāng)?shù)貎?yōu)美生態(tài)相融合，已成為各地提升鄉(xiāng)村 旅游 品質(zhì)的重要途徑?！兑庖姟访鞔_提出，支持有條件的中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)耕文化體驗場所，弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化。

資源巧整合

目前，本地游、近郊游是國內(nèi)游主力，鄉(xiāng)村成為游客主要流入地。過去鄉(xiāng)村中散點式發(fā)展的農(nóng)家樂、體驗園、農(nóng)莊等，正逐漸整合串聯(lián)起來，成為成熟的鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)品。

谷山村景區(qū)就是門頭溝區(qū)踏青賞花季活動中的一環(huán)。為了吸引更多游客前來感受短途休閑踏青之旅，門頭溝策劃推出“花開”“品味”“享宿”“活動”四大版塊內(nèi)容，包含7條特色踏青賞花線路，融入賞花、民宿、古道、親子等元素，串聯(lián)起京西古道、潭柘寺、妙峰山、谷山村等10余個景區(qū)景點，以生態(tài) 民宿、生態(tài) 文旅、生態(tài) 農(nóng)業(yè)為主線，讓游客實地體驗門頭溝自然、 美食 、非遺、紅色、文化、農(nóng)業(yè)等“多業(yè)融合”。據(jù)了解，今年，門頭溝區(qū)將全面整合和宣傳推介區(qū)域 歷史 文化 旅游 資源，打造特色鮮明的精品 旅游 線路和 旅游 打卡地，進一步提升區(qū)域文化 旅游 品牌的美譽度和影響力。

廣東省梅州市梅縣區(qū)打造了24個在全國具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 點，形成多條鄉(xiāng)村休閑 旅游 精品線路，并不斷豐富民宿、休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類型；江蘇省宿遷市整合全市鄉(xiāng)村 旅游 資源，推出鄉(xiāng)村 旅游 四季活動，涵蓋民俗文化、鄉(xiāng)村 美食 、鄉(xiāng)野賞花、田園采摘、康體休閑、科普研學(xué)等不同類型，包含非遺展示、 美食 品嘗、文藝演出、紅色研學(xué)、蔬果采摘等多種形式；甘肅省鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展全省一盤棋，確定了“十四五”時期全省新創(chuàng)建50個全國鄉(xiāng)村 旅游 重點村、30個省級鄉(xiāng)村 旅游 示范縣、300個文旅振興鄉(xiāng)村樣板村創(chuàng)建名單，加快培育生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、示范帶動能力強的鄉(xiāng)村 旅游 示范品牌。

下鄉(xiāng)也 時尚

4月上旬的一個周末，天氣晴好。浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)九龍湖鎮(zhèn)秦山村草坪濕地公園里，散布著一頂頂帳篷，游客們閑坐在草地上，近旁就是一汪碧藍清澈的湖水。

如何避免同質(zhì)化，在鄉(xiāng)村 旅游 競爭中脫穎而出？這是眾多鄉(xiāng)村 旅游 目的地面臨的考驗。九龍湖鎮(zhèn)將目光投向草坪空地，發(fā)展“草坪經(jīng)濟”，走出了一條鄉(xiāng)村 旅游 特色發(fā)展之路。2020年以來，露營逐漸從小眾走向日常，“露營有多火”成為 旅游 業(yè)界的熱門話題。攜程數(shù)據(jù)顯示，今年清明假期，露營產(chǎn)品預(yù)訂量同比增長超3倍。

據(jù)了解，秦山濕地公園建成后，秦山村客流量增長近60％，周末日均游客量近2000人。不僅如此，濕地公園還帶動了周邊農(nóng)家樂、民宿的經(jīng)營，“草坪經(jīng)濟”紅利初顯。橫溪村是九龍湖鎮(zhèn)另一個村，因全國首家石墨烯應(yīng)用帳篷營地——珞桐藝術(shù)帳篷營地坐落于此，受到游客青睞。該帳篷營地負(fù)責(zé)人介紹，帳篷房間內(nèi)全部配備石墨烯電熱地暖，保證室內(nèi)溫度維持在22攝氏度，不僅 健康 環(huán)保，還可智能控制，通過應(yīng)用高新技術(shù)，帶給游客舒適的體驗。未來，九龍湖鎮(zhèn)將整合更多新元素，打造成以草坪露營為媒介，融 旅游 休閑、文化 娛樂 、戶外賽事等于一體的大型戶外活動基地。

燈光秀、音樂節(jié)、文化集市等，越來越多的 時尚 元素嘗試主動與鄉(xiāng)村“握手”，生發(fā)出更多有生命力和市場競爭力的業(yè)態(tài)。除“綠色”“鄉(xiāng)愁”之外，“ 時尚 ”正成為鄉(xiāng)村 旅游 的新標(biāo)簽。（尹婕）

一是推動紓困惠企政策落實到位。包括抓好文旅專項扶持政策落實和開展送政策進企業(yè)活動。

二是引導(dǎo)和推動文旅項目建設(shè)。包括發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用和推動政銀企合作。

三是促進文旅消費擴容提質(zhì)。包括激發(fā)文旅市場消費潛力、豐富特色文旅產(chǎn)品供給、培育發(fā)展文旅消費新模式和加大政府購買服務(wù)力度。

四是深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。包括加強文旅融合載體建設(shè)和打造數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。

五是助力文旅市場恢復(fù)。包括加強“水韻江蘇”品牌市場推廣、策劃推介文旅精品線路、放大會展平臺推廣效應(yīng)、大力拓展國內(nèi)旅游市場和逐步恢復(fù)入境旅游市場。

六是優(yōu)化文旅市場環(huán)境。包括進一步提升審批效能、規(guī)范文旅市場秩序和扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治。

擴展資料文旅農(nóng)業(yè)政策：

《措施》提出文旅農(nóng)業(yè)政策，推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）提檔升級文旅農(nóng)業(yè)政策，支持國家級、省級園區(qū)（基地）持續(xù)做大做強。

在實施惠民便民舉措，激發(fā)大眾消費潛力方面，《措施》提出，要推動國有景區(qū)門票降價，鼓勵旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)實行淡旺季票價和非周末促銷價，落實特殊人群門票減免政策，舉辦文化和旅游消費季、消費月和數(shù)字文旅消費體驗等活動。

《措施》還明確，要充分發(fā)揮文化和旅游財政專項資金引導(dǎo)作用，促進文化和旅游消費升級。要推動文化和旅游深度融合，到2022年，建成10個以上省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，2-3個國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

參考資料文旅農(nóng)業(yè)政策：江蘇省人民政府-江蘇再推“文旅18條” 促進文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康

參考資料：人民網(wǎng)-江蘇出臺12條舉措為提升文旅消費保駕護航

5月26日文旅農(nóng)業(yè)政策，桃花潭生態(tài)文化園“詩里桃花”開園文旅農(nóng)業(yè)政策，現(xiàn)場游客絡(luò)繹不絕，摘桃、吃桃、蕩秋千、野炊……園區(qū)里游客“吃、游、購、娛”，歡聲笑語一片。桃花潭生態(tài)文化園“詩里桃花”集采摘、賞花、休閑體驗以及農(nóng)產(chǎn)品展銷與演藝為一體，項目包含文旅農(nóng)業(yè)政策了水果種植、特色帳篷、自助BBQ、三店街農(nóng)產(chǎn)品展銷廳等采摘購物休閑區(qū)，還有親子樂園、一米菜園、萌寵樂園供孩子歡樂游玩，不僅很好融合了高效農(nóng)業(yè)生態(tài) 旅游 文旅農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)勢還大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收益。

農(nóng)文旅融合發(fā)展是釋放農(nóng)村活力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的有益 探索 ，也是推進鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實踐。要推進農(nóng)文旅融合釋放農(nóng)村活力，筆者認(rèn)為主要要做好以下三點：

一是講好一個故事，深入挖掘文化內(nèi)涵。 選取最具代表性、文化價值、知名度的文化符號，講好故事文旅農(nóng)業(yè)政策；推出一個拳頭產(chǎn)品，作為主推產(chǎn)品，進行市場化運作；組織一場民俗節(jié)目晚會等能體現(xiàn)民俗特色的節(jié)目為主打造一臺晚會，進行巡演直播；建設(shè)一個小鎮(zhèn)博物館，將相關(guān)內(nèi)容進行集中展示，并對全 社會 開放；推出一個文旅融合精品項目，全力打造推出一個有示范帶動作用的精品項目；打造一條全域民俗 旅游 線路，用科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是大力促銷宣傳，擴大知名度。 更新觀念，精準(zhǔn)營銷。凸顯鄉(xiāng)村文化 旅游 資源特色，協(xié)調(diào)整合包裝，明確宣傳主題，統(tǒng)一宣傳口徑，提升鄉(xiāng)村文化 旅游 的知名度和吸引力。積極引導(dǎo)，緊跟鄉(xiāng)村 旅游 市場的發(fā)展變化，創(chuàng)新方法宣傳，拓展消費市場。如：設(shè)立鄉(xiāng)村 旅游 公眾號，推介鄉(xiāng)村 旅游 品牌。通過與移動互聯(lián)網(wǎng)融合，開發(fā)微博、微信、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、易信等自媒體平臺，提升鄉(xiāng)村文化 旅游 信息咨詢服務(wù)的針對性和實效性，為游客提供導(dǎo)游、導(dǎo)購(團購)、導(dǎo)覽、導(dǎo)航等智慧化服務(wù)。針對鄉(xiāng)村文化 旅游 發(fā)展的重點片區(qū)和節(jié)慶活動，制定宣傳計劃，搭建“云 旅游 ”、“ 旅游 網(wǎng)站”、“ 旅游 協(xié)會”等宣傳推介平臺，提煉促銷口號，有目的、有計劃、按步驟展開宣傳。

三是設(shè)立發(fā)展基金，配套產(chǎn)業(yè)政策 。多種形式融資，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、全民參與”的原則，推進鄉(xiāng)村文化 旅游 業(yè)的發(fā)展。堅持自力更生與引入外來資金相結(jié)合，加大政府投入、 社會 融資、招商引資的力度，多渠道引進和籌集 旅游 開發(fā)資金，拓寬資金渠道。建立鄉(xiāng)村 旅游 融資機制，設(shè)立“鄉(xiāng)村文化 旅游 發(fā)展基金”，形成 旅游 開發(fā)農(nóng)戶、村集體、部門、政府、公司、外商齊上的融資格局。配套產(chǎn)業(yè)政策，研究和制定發(fā)展鄉(xiāng)村文化 旅游 配套政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對文化 旅游 業(yè)投資在稅收、土地使用等方面給予優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，使龍丘古鎮(zhèn)的田園風(fēng)光、民俗風(fēng)情、 歷史 文化等資源優(yōu)勢走向市場，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

環(huán)丹江口庫區(qū)農(nóng)旅文一體化發(fā)展的建議

萬義早

環(huán)丹江口庫區(qū)的“農(nóng)業(yè)、 旅游 、文化”的一體化發(fā)展，就是采用互聯(lián)網(wǎng)+，依托現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建平臺，通過新農(nóng)人計劃、眾籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)夫市集、文化體驗、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)基地、鄉(xiāng)村 旅游 、精品民宿、 健康 養(yǎng)老、運動拓展、科普學(xué)習(xí)、生態(tài)食品、善心扶助等形式，發(fā)展基于鄉(xiāng)村的“農(nóng)旅文一體化”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)消費者與生產(chǎn)者的直接雙向互動與利益共贏的目標(biāo)。

環(huán)丹江口庫區(qū) 歷史 底蘊深厚，物產(chǎn)資源豐富，資源薈萃，具備“農(nóng)旅文一體化”發(fā)展的基本元素。但是還存在發(fā)展不足的問題：

一是鄉(xiāng)村 旅游 配套設(shè)施不完善?；A(chǔ)設(shè)施投入薄弱，特別是 旅游 景點的道路、通訊、廁所、衛(wèi)生院等公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，專用公交車、住宿、餐飲店等少且不規(guī)范，游客服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施缺失。

二是尚未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村 旅游 特色化、差異化和深度化開發(fā)不夠，品質(zhì)不高，與農(nóng)林牧水發(fā)展結(jié)合不夠緊密，未能形成一條龍的產(chǎn)業(yè)體系，難以滿足 旅游 者的多層次、多樣化的休閑 旅游 需求。

三是對農(nóng)業(yè) 旅游 發(fā)展引導(dǎo)不足。各個 旅游 開發(fā)項目是各自為政，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，整體凝聚效應(yīng)不強，散、亂、雜現(xiàn)象明顯，難以形成特色鮮明的農(nóng)業(yè) 旅游 產(chǎn)品。

四是用地矛盾制約農(nóng)業(yè) 旅游 發(fā)展。目前有投資意愿的企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人士，由于受建設(shè)用地指標(biāo)和南水北調(diào)等審批政策的嚴(yán)格限制，投資積極性不高，用地指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模成為當(dāng)前農(nóng)業(yè) 旅游 的最大制約因素。

五是經(jīng)營管理和服務(wù)不規(guī)范。除農(nóng)家樂 旅游 產(chǎn)品較為成熟外，其他如農(nóng)業(yè) 旅游 示范點、森林公園等在宣傳、設(shè)計、包裝、營銷等方面差距較大，許多仍處于低層次經(jīng)營水平，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可遵循，絕大多數(shù)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，管理較為粗放。

六是產(chǎn)業(yè)化和市場化程度低。農(nóng)業(yè) 旅游 企業(yè)經(jīng)營主體普遍缺乏開拓遠距離客源市場的組織保障和技術(shù)能力，宣傳營銷推介力度不夠，很難形成整體品牌效應(yīng)。在資源的轉(zhuǎn)化、提升和開發(fā)上，沒有走到前列、實現(xiàn)更大效益化。如，環(huán)庫沿線的蜜橘、茶葉、中藥材有獨特優(yōu)勢，但知名度不高，其他農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化更不夠。

七是思想觀念滯后，文化創(chuàng)意不夠。文化企業(yè)規(guī)模小水平低且資源分散，文化產(chǎn)業(yè)集約化程度較低，動漫、 游戲 等創(chuàng)意設(shè)計類文化高端企業(yè)少之又少，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才匱乏，難以適應(yīng)市場競爭的需要，文化 旅游 產(chǎn)品開發(fā)，還停留在低層次，缺乏文創(chuàng)精品，潛力大有可挖。

八是各自為戰(zhàn)，關(guān)聯(lián)帶動不夠。武當(dāng)山雖然在國內(nèi)乃至世界知名度不斷提升，但其“龍頭”作用卻沒有真正體現(xiàn)出來，帶動“民宿、山水、康養(yǎng)、特色小鎮(zhèn)”成為閃光的景點、實現(xiàn)以武當(dāng)文化為龍頭的融合發(fā)展還大有文章。

為此，建議如下：

1、做好規(guī)劃編制、確保高效推進。

做好環(huán)丹江口庫區(qū)農(nóng)旅文一體化發(fā)展總體規(guī)劃。按照全域發(fā)展布局，編制《環(huán)丹江口庫區(qū)全域 旅游 發(fā)展規(guī)劃》《環(huán)丹江口庫區(qū)康養(yǎng) 旅游 度假區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，要彰顯環(huán)庫規(guī)劃特色、突出鄉(xiāng)村功能；要結(jié)合環(huán)庫沿線的自然資源稟賦、人文 歷史 、區(qū)位特點；要深挖鄉(xiāng)土文化、豐富“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)韻”的內(nèi)涵。突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居住、生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)耕文明傳承等特點，優(yōu)化功能布局。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控，注重農(nóng)房單體個性設(shè)計，建設(shè)立足鄉(xiāng)土 社會 、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級版鄉(xiāng)村，充分考慮人文與自然的有機融合，真正把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。要明確依托武當(dāng)?shù)啦琛⑽洚?dāng)蜜橘、丹江口翹嘴鲌、蔬菜、核桃、食用菌、中藥材、小水果等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和環(huán)庫沿線國家4A級 旅游 景區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑 旅游 ，形成以武當(dāng)山為核心，全域發(fā)展、四面開花的全域 旅游 新格局。要充分發(fā)揮規(guī)劃對環(huán)庫沿線建設(shè)的引領(lǐng)作用，堅持無規(guī)劃不建設(shè)，建設(shè)必須按規(guī)劃，要防止環(huán)庫沿線景觀“城市化”、建筑“西洋化”；更要避免千村一面，把城市城鎮(zhèn)微縮化復(fù)制到鄉(xiāng)村。從而實現(xiàn)從“一處美”到“一片美”、從“產(chǎn)業(yè)美”到“環(huán)境美”、從“一時美”到“持久美”、從“外在美”到“內(nèi)在美”的轉(zhuǎn)變。

強化理念引領(lǐng)，推動模式創(chuàng)新。

一要注重文化撬動。將提升產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵貫穿文化、農(nóng)業(yè)、 旅游 的項目策劃創(chuàng)意、景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)運營管理等環(huán)節(jié)，切實體現(xiàn)環(huán)庫沿線文化元素，切實體現(xiàn)生態(tài)文明、 科技 創(chuàng)新、人文關(guān)懷。

二是要注重農(nóng)業(yè)聯(lián)動。加大休閑農(nóng)業(yè)資源整合力度，注重休閑觀光、參與體驗，培育多元化休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是要注重 旅游 推動。充分發(fā)揮 旅游 業(yè)的拉動力、融合能力、催生和集成作用，以 旅游 搭建平臺、促進共享、提升價值，大力推進“ 旅游 +文化”“ 旅游 +農(nóng)業(yè)”，為文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展插上“ 旅游 ”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合效益。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高保障能力。

一是實施縣鄉(xiāng)道改善提升工程、村道窄路面加寬工程、綠化、美化工程。環(huán)庫沿線在100%的行政村通硬化路的基礎(chǔ)上，全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為一項全域惠民工程，不斷 探索 “農(nóng)村公路+”模式，在打造“四好農(nóng)村路”生態(tài)經(jīng)濟帶、鄉(xiāng)村 旅游 帶、農(nóng)村電商帶的同時，積極推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、自然景觀相互融合、相互促進，重點建設(shè)一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、 旅游 路、生態(tài)路、文化路。

通過大力實施綠化、美化工程，不斷提升公路沿線的顏值，為過往車輛和行人提供了絕佳的感官體驗，形成環(huán)庫獨特的風(fēng)景線。在兩旁鮮花綠植的點綴下，形成“一路一風(fēng)景，一花一特色”的景觀，繪出“串點成線，連線成片”的美麗鄉(xiāng)村新畫卷，帶給人們一種“車在景中走、人在畫中游”的愉悅感受。實現(xiàn)“一路美”到“全域美”，“交通線”到“致富線”的美麗蛻變。經(jīng)過努力實現(xiàn)環(huán)丹江口庫區(qū)100%以上的組道硬化，農(nóng)村公路技術(shù)等級全面提檔提升，安保、停車區(qū)、廁所、指示牌等配套設(shè)施進一步完善，生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。

二是完善提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進環(huán)庫沿線灌溉渠系配套與節(jié)水改造，完善沿線水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，整體推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升，到2023年農(nóng)村自來水普及率達到95%以上。進一步治理和改造建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力。

三是通過大力開展環(huán)丹江口庫區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。特別是通過文化扶貧建設(shè)，沿線鄉(xiāng)鄉(xiāng)要建好文化室，村村建設(shè)圖書室和廣播室，配備電腦、投影、相機等設(shè)施設(shè)備，提升鄉(xiāng)村的公共服務(wù)能力。

4、實施全域 旅游 、提升服務(wù)水平。

近年來，環(huán)庫各縣市高度重視文化和 旅游 發(fā)展，依托一湖秀水，走出了一條獨特的全域 旅游 發(fā)展之路，提出“ 旅游 高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)，體現(xiàn)了建設(shè)“重要窗口”的擔(dān)當(dāng)和作為。環(huán)庫各縣市要拉高標(biāo)桿再前進、加足馬力再出發(fā)，在全域 旅游 、文旅融合、數(shù)字 旅游 、創(chuàng)新發(fā)展、運營環(huán)境5個方面走在前列，推動環(huán)庫沿線 旅游 更進一步、更快一步，釋放更多發(fā)展紅利。環(huán)庫各縣市要堅定不移走 旅游 高質(zhì)量發(fā)展道路，持續(xù)放大生態(tài)供給與 健康 需求、區(qū)位改善與一體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)積累與宏觀機遇的共振效應(yīng)，推動環(huán)庫 旅游 加快高質(zhì)量發(fā)展、展現(xiàn)更迷人風(fēng)采。

環(huán)庫各縣市

一要堅持“ 旅游 興，則地方興”，把 旅游 轉(zhuǎn)型升級作為環(huán)庫各縣市產(chǎn)業(yè)提升的龍頭工程，著力打造環(huán)庫 旅游 優(yōu)越生態(tài)、優(yōu)良產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)秀管理，全力加快轉(zhuǎn)型升級步伐；

二要堅持“丹江口水庫（湖）是風(fēng)景，也是背景”，充分發(fā)揮丹江口水庫（湖）絕版風(fēng)景價值，構(gòu)建形成休閑度假、運動體驗、康體 養(yǎng)生 、研學(xué)旅行、賽事賽會為特色的全域 旅游 新格局，推動環(huán)庫各縣市從 旅游 大市場向消費新中心躍升，全力形成新型產(chǎn)品矩陣；

三要堅持“ 旅游 是主體，更是載體”，充分發(fā)揮 旅游 帶動作用，大力拓展 旅游 新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)“1+12”聚合效應(yīng)，推進農(nóng)文旅康體等融合發(fā)展，全力打造“ 旅游 +”模式；

四要堅持“跳出景區(qū)，打造景區(qū)”，把整個庫區(qū)作為景區(qū)打造，推動景與城、景與村、景與人相融發(fā)展，打造“一庫（湖）、四城（丹江口市、武當(dāng)山特區(qū)、鄖陽區(qū)、鄖西縣）、N版塊”全域 旅游 空間布局，全力實施全域景區(qū)建設(shè)；

五要堅持“整體智治，改革創(chuàng)新”，尋找突破口，加緊建設(shè)現(xiàn)代 旅游 治理體系，全力激發(fā) 旅游 發(fā)展新動力；

六要堅持“系統(tǒng)謀劃，綜合集成”，準(zhǔn)確把握 旅游 高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，構(gòu)建綜合高效的組織體系、制度體系、運行體系、評價體系等，全力強化 旅游 發(fā)展新保障。

環(huán)庫游，是 歷史 游、生態(tài)游、 美食 游、文化游。一座仙山、一湖秀水、一座車城，承載 歷史 、聯(lián)結(jié)當(dāng)代、亦美在當(dāng)下。

5、加強政策支撐、發(fā)展培育產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)振興是環(huán)庫振興發(fā)展的關(guān)鍵

一是要制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策，通過抓點示范，引導(dǎo)業(yè)主和農(nóng)戶因地制宜大力發(fā)展蜜橘、核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、中藥材、花卉等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是要引進和培育加工龍頭企業(yè)，基本保證一個產(chǎn)業(yè)有一個加工龍頭企業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。

三是要大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，解決農(nóng)產(chǎn)品市場銷售問題和自然災(zāi)害損失問題。

四是要對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)觀光投資項目進行包裝，積極爭取農(nóng)業(yè)項目資金的支撐。地方財政安排專項資金加以扶持，對一些經(jīng)營特色明顯、帶動力強、可持續(xù)發(fā)展能力不足的項目采取以獎代補的形式給予支持，在稅費收取標(biāo)準(zhǔn)方面盡量采取就低不就高的原則。

五是要創(chuàng)新農(nóng)村新業(yè)態(tài)，通過發(fā)展民宿、餐飲休閑、 健康 服務(wù)、文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)等，形成新的職業(yè)形態(tài)，提供更多的就業(yè)機會，為鄉(xiāng)村聚集人氣，讓環(huán)庫沿線農(nóng)村成為擁有土地的“原住民”、擁有戶籍進城后返鄉(xiāng)的二代農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級帶來的新型職業(yè)農(nóng)民、從事創(chuàng)新創(chuàng)效的“情懷鄉(xiāng)民”、以 養(yǎng)生 養(yǎng)老為目的“回歸鄉(xiāng)民”的匯集地。

培育優(yōu)秀文化、培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

農(nóng)旅文一體化發(fā)展需要搭建一批物理平臺和線上平臺來推動。要積極舉辦好武當(dāng)武術(shù)節(jié)、七夕文化節(jié)、 旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、原生態(tài)文化 旅游 節(jié)、鄖陽龍舟賽會等具有環(huán)庫地域特色的重要節(jié)會活動，爭取舉辦有機農(nóng)業(yè)大會、休閑博覽會等活動，以大平臺、大活動推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要深化與外地在農(nóng)業(yè)、 旅游 、文化、資本和人才等領(lǐng)域的合作交流，推進與環(huán)庫周邊市縣合作，共同打造區(qū)域 旅游 聯(lián)盟，爭取建設(shè)一批農(nóng)旅文一體化發(fā)展的對外交流新平臺。

探索 實施“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承振興、公共文化服務(wù)建設(shè)提升、精神文化生活服務(wù)”等文化振興行動，整體推進文化繁榮發(fā)展。堅持保護為主、合理利用的原則，加大對文化遺產(chǎn)保護性開發(fā)。大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，讓文化廣場、文化大院遍布鄉(xiāng)間。組織對基層鄉(xiāng)村文化人才等進行廣場舞、廣播操、文藝作品創(chuàng)作以及群眾文化活動開展等培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村文化人才的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。按照“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的要求，保護、開發(fā)和利用好 歷史 文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和民俗文化；同時，運用現(xiàn)代手段，保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理，保護鄉(xiāng)土文化特色，打造鄉(xiāng)土的、 健康 的、休閑的、 歷史 的鄉(xiāng)村，使環(huán)庫沿線鄉(xiāng)村成為守望鄉(xiāng)愁的重要依托。在風(fēng)貌塑造上要留住鄉(xiāng)村的“形”，在文化傳承上要留住鄉(xiāng)村的“魂”，在宜居宜業(yè)上要留住鄉(xiāng)村的“人”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村外在形象和精神內(nèi)質(zhì)的有機統(tǒng)一，呈現(xiàn)原生的田園風(fēng)光、原真的鄉(xiāng)村風(fēng)情、原味的 歷史 質(zhì)感，以田園生產(chǎn)、田園生活、田園生態(tài)為核心要素，促進農(nóng)旅文深度融合發(fā)展。

要健全人才配套政策，制定大農(nóng)業(yè)、大文化、大 旅游 人才培養(yǎng)、引進計劃，加快完善“農(nóng)旅文”一體化人才培養(yǎng)、進修、引進、使用、交換、獎勵機制，構(gòu)建強有力的人才隊伍。

7、做好金融運作、保障農(nóng)民利益。

培育新型經(jīng)營主體。鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，鼓勵家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。落實財政項目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護政策。

鼓勵 社會 資本投入。優(yōu)化環(huán)庫沿線市場環(huán)境，鼓勵各類 社會 資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。對 社會 資本投資建設(shè)連片面積達到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假 旅游 、加工流通等經(jīng)營活動。對能夠商業(yè)化運營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，向 社會 資本全面開放。

（作者：市政協(xié)專職常委、一級調(diào)研員）

2021年8月30

1、文化旅游跨界融合趨勢

文化旅游及其跨界融合是一個深度和廣度前所未有的融合文旅農(nóng)業(yè)政策，它不僅包括文旅融合、文旅科技融合，也包括線上線下的融合，即“文化、旅游、科技、互聯(lián)網(wǎng)平臺（旅游營銷與旅游電商等）”的深度融合。而且，文化與旅游融合之后的文旅產(chǎn)品，可以以內(nèi)容為驅(qū)動力，具有更強的體驗型、互動性，以及更長的產(chǎn)業(yè)鏈。

文化旅游融合不僅有助于保護和開發(fā)傳統(tǒng)文化以及挖掘各民族各地區(qū)的特色文化，豐富和完善文化旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和價值，還將對促進地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)升級起到積極的作用，也將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、文旅全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢

文化旅游融合的特點之一，是能夠形成更大規(guī)?；騼r值鏈條更長的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

文化產(chǎn)業(yè)（IP作為頭部內(nèi)容）作為內(nèi)在產(chǎn)業(yè)鏈和旅游產(chǎn)業(yè)作為外在產(chǎn)業(yè)鏈之間的融合，包括從內(nèi)容到衍生品的開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)要素更齊全、消費時間更長和更具產(chǎn)業(yè)帶動性的價值實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈。

全產(chǎn)業(yè)鏈需要文化創(chuàng)意內(nèi)容具有持續(xù)傳播價值和衍生品開發(fā)空間。文旅企業(yè)不再過分依賴票房或者單一的收入，包括旅游經(jīng)紀(jì)公司都需要拓展產(chǎn)業(yè)鏈前端的產(chǎn)品，比如旅游演藝或者文化體驗園。

3、全域旅游趨勢

全域旅游是國家重點推動的旅游示范工程，也是旅游行業(yè)的重要發(fā)展機遇。全域旅游的目的在于用時間和空間旅游視角來做旅游拓展，推動旅游消費規(guī)模并形成旅游產(chǎn)業(yè)的帶動性。

雖然全域旅游已做文旅農(nóng)業(yè)政策了一段時間，但還沒有真正做到位，今后的趨勢在于產(chǎn)業(yè)價值的挖掘和避免盲目的開發(fā)項目：因為全域旅游需要體驗性項目，而不僅僅是美麗鄉(xiāng)村和花海文旅農(nóng)業(yè)政策；全域旅游需要重點項目和大品牌帶動，也需要和鄉(xiāng)村振興的政策相匹配，包括與旅游電商相結(jié)合，而不是僅僅做全域旅游示范基地的表面文章。

4、文旅技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動趨勢

隨著文旅項目進入體驗化、室內(nèi)外階段，旅游業(yè)可以解決旅游景點淡季不淡的問題，包括數(shù)字化技術(shù)在內(nèi)的各種技術(shù)（含體感技術(shù)和裝置技術(shù)、增強現(xiàn)實和虛擬現(xiàn)實技術(shù)等）對文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新帶來重大影響。而文旅室內(nèi)化、體驗化可以提升文旅體產(chǎn)品的體驗性和消費時長，包括家庭消費、夜間消費、研學(xué)以及一年全天候的消費，解決產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)的收入來源。

今后，預(yù)計大批文旅企業(yè)將在已有的主要景區(qū)景點打造體驗式的文化園，建設(shè)“內(nèi)容體驗和衍生品開發(fā)”為主要特色的文旅綜合體，以及利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字技術(shù)開展文旅營銷服務(wù)并銷售旅游商品，也包含技術(shù)創(chuàng)新帶來的重要產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)變動。

5、IP提升旅游商品消費趨勢

故事IP、形象IP、產(chǎn)品IP和品牌IP作為頭部內(nèi)容，是形成企業(yè)競爭力的重要因素。

IP及其衍生品銷售可以解決旅游企業(yè)實現(xiàn)積累性的增長，而不是僅僅依靠一次性現(xiàn)場消費的項目或者依靠每年投資拉動的新增項目。

此外，IP還可以帶動那些不收門票的景區(qū)創(chuàng)新體驗性內(nèi)容并帶動旅游商品（文旅商品）銷售， 因為只有IP體驗和品牌體驗，消費者才會在旅游景區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)上持續(xù)購買旅游商品、伴手禮、禮品等。

6、文旅產(chǎn)業(yè)頭部化趨勢

對于很多地方而言，旅游正在成為各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。文化旅游產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)帶動性強的特點，因此，各地文旅產(chǎn)業(yè)正在逐步成為龍頭型產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)然，作為頭部化產(chǎn)業(yè)，需要先將旅游項目文創(chuàng)化、IP化和品牌化，然后以IP和品牌帶動其他產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品成為旅游商品，同時通過文創(chuàng)化和品牌化實現(xiàn)附加價值的提升。比如：以紅色旅游、文化節(jié)和體育為例，其核心價值來自旅游產(chǎn)品的提升和延長產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，細分領(lǐng)域比如農(nóng)業(yè)文旅，包括對農(nóng)業(yè)元素的文旅提升，即文旅帶動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民增收，這是普通農(nóng)業(yè)電商不能比擬的。

7、旅游項目輕資產(chǎn)化趨勢

旅游項目過度投資、資金沉淀于土地和硬件設(shè)施的現(xiàn)象將會扭轉(zhuǎn)。

造成過去幾十年旅游重資產(chǎn)化的原因，一個是基于國企保值增值的沖動（比如很多國企都需要買地建房，資產(chǎn)評估之后有很大的增值文旅農(nóng)業(yè)政策；所以很多國企資產(chǎn)總額很大，營業(yè)收入很少），另外一個是基于對旅游商業(yè)模式不熟悉?，F(xiàn)在很多文旅企業(yè)負(fù)責(zé)人開始意識到輕資產(chǎn)模式的價值。

旅游項目輕資產(chǎn)化是以突出投資內(nèi)容體驗為主的經(jīng)營模式，需要減少非消費型產(chǎn)品、體驗產(chǎn)品之外的其他重資產(chǎn)投入比重（比如減少非體驗類大型游客中心、一般的景觀和土地、廣場、建筑、路橋設(shè)備等等的資金投入），也包括重視資產(chǎn)投資效益回報率的提升，減少沉淀資本，減輕成本負(fù)擔(dān)，提高現(xiàn)金收入和盈利水平等。

8、高質(zhì)量發(fā)展趨勢

高質(zhì)量發(fā)展成為文旅產(chǎn)業(yè)的核心訴求。

高質(zhì)量發(fā)展的涵蓋面很廣，首先要解決內(nèi)生增長問題，而不是依靠項目投資拉動。其次，高質(zhì)量發(fā)展需要解決收入的持續(xù)性，項目可復(fù)制性，在沒有增加大量投資的基礎(chǔ)上，已有的每個產(chǎn)品都能夠帶來“長銷”的收入。

從2019年開始，各界都已開始重視高質(zhì)量發(fā)展的問題，包括區(qū)域政府和企業(yè)都高度關(guān)注IP、旅游產(chǎn)品、品牌對于周邊行業(yè)的帶動性，關(guān)注文化和旅游融合是否深入，能否持續(xù)提升全行業(yè)的服務(wù)與經(jīng)營水平，提升旅游商品的附加價值，以及提升旅游產(chǎn)品的體驗性，確保旅游項目和產(chǎn)品的精品化等。

9、雙主業(yè)融合趨勢

隨著旅游業(yè)與其他行業(yè)，比如地產(chǎn)行業(yè)的跨界業(yè)態(tài)的興起，包括旅游地產(chǎn)、健康地產(chǎn)、體育地產(chǎn)等，已經(jīng)出現(xiàn)過度地產(chǎn)化和重資產(chǎn)（輕視體驗內(nèi)容和專業(yè)內(nèi)容服務(wù)）的弊端。

文旅地產(chǎn)是文旅業(yè)態(tài)和地產(chǎn)業(yè)態(tài)的雙主業(yè)，不應(yīng)該是以文旅名義做地產(chǎn)，也不應(yīng)該是地產(chǎn)收入來補貼文旅。從商業(yè)模式來看，企業(yè)需要實現(xiàn)兩個主業(yè)并重，也需要兩個主業(yè)同時贏利。比如旅游、體育、健康、養(yǎng)老和地產(chǎn)可以一起做，需要旅游、體育、健康、養(yǎng)老等這些領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)和成熟的商業(yè)模式，而不是僅僅依賴于地產(chǎn)的收入及其地產(chǎn)持續(xù)補貼這些領(lǐng)域（損耗）。

10、旅游集團文創(chuàng)化趨勢

文旅融合的核心是做好文化內(nèi)容體驗，需要精通文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式。

各地的旅游集團需要以文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式來開展文旅融合、促進高質(zhì)量發(fā)展。同時，要以IP（包括挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化）作為頭部內(nèi)容，以室內(nèi)文化體驗園（文旅與科技融合）作為線下融合場景和線下消費場景。

旅游集團需要對游客進行二次開發(fā)、三次開發(fā)，即需要以IP及新媒體增值服務(wù)平臺作為“一魚永吃”和“一魚多吃”業(yè)態(tài)、模式的新的載體。

總之，高質(zhì)量發(fā)展是文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主旋律文旅農(nóng)業(yè)政策；但是，高質(zhì)量發(fā)展必須擺脫傳統(tǒng)投資拉動模式和重資產(chǎn)經(jīng)營模式，必須以IP內(nèi)容、品牌來引領(lǐng)文化旅游打造全產(chǎn)業(yè)鏈，促進全域旅游品質(zhì)的全面提升。

日前，省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展擴大市場消費的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），推出12條政策舉措，從指導(dǎo)文旅體企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大政策支持力度、精準(zhǔn)幫扶受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)、大力提振文旅體消費市場以及保障文旅體基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)等方面精準(zhǔn)施策，幫助全省文旅體業(yè)在2020年渡過疫情難關(guān)，提振發(fā)展信心，擴大市場消費，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

4億資金＋金融支持，幫文旅體業(yè)輕裝上陣

《政策措施》提出，廣東將督導(dǎo)各地嚴(yán)格按照疫情分級分區(qū)精準(zhǔn)防控要求，分類指導(dǎo)景區(qū)等文旅體企事業(yè)單位有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鼓勵疫情低風(fēng)險地區(qū)幫助文旅體企事業(yè)單位按有關(guān)要求積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提早謀劃“五一”等節(jié)假日促進區(qū)域文旅體消費舉措。

廣東今年將通過扎實有效的金融組合政策和真金白銀的補助，切實幫扶文旅體業(yè)渡過難關(guān)。將加大政策支持力度，統(tǒng)籌安排4億元省級財政資金專項用于支持文旅企業(yè)應(yīng)對疫情、緩解生產(chǎn)經(jīng)營困難，加快恢復(fù)發(fā)展，刺激消費和振興市場。一方面，全面落實中央和省減稅降費、金融支持、社會保障、租金減免等減負(fù)政策。落實企業(yè)從事文化旅游體育服務(wù)等生活服務(wù)取得的收入免征增值稅，旅行社及相關(guān)服務(wù)企業(yè)、游覽景區(qū)管理企業(yè)等2020年度虧損延長結(jié)轉(zhuǎn)年限，小規(guī)模納稅人增值稅征收率和預(yù)征率由3％降至1％等政策；積極搭建文旅體投融資對接平臺，落實與金融機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議；鼓勵金融機構(gòu)靠前針對性開展信貸支持服務(wù)……通過加大金融社保稅費支持力度，幫助文旅體業(yè)輕裝上陣。

另一方面，將加大對場館、園區(qū)租金的減免力度，如對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房、受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的文旅體民營承租企業(yè)免收2020年第一個月租金，第二、三個月減半收取；對疫情期間向園區(qū)內(nèi)企業(yè)減免租金的重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理機構(gòu)，視情況給予適當(dāng)補貼等。

精準(zhǔn)幫扶受損行業(yè)，加大文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對全省文旅體業(yè)受疫情影響和沖擊實際，此次出臺的政策舉措中精準(zhǔn)幫扶住宿業(yè)、旅行社、景區(qū)、度假區(qū)、文化娛樂場所、廣播電視、電影、新聞出版、演藝、文化產(chǎn)品批發(fā)零售等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)，對相關(guān)企業(yè)給予貸款貼息支持等。如，針對疫情期間全省電影業(yè)受重創(chuàng)的情況，提出繼續(xù)安排國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金補助符合條件的影院，適當(dāng)加大對電影企業(yè)、重點項目、拍攝基地的獎補力度。對文藝院團、演出場館因疫情影響取消的演出活動給予停演補貼。對在疫情期間暫停銷售的體育彩票專營店、兼營店從體彩資金中給予一次性資金補貼。加大對實體書店和農(nóng)村圖書發(fā)行網(wǎng)點補貼力度。同時，廣東將支持重大主題宣傳創(chuàng)作，獎補支持開展全面建成小康社會、慶祝建黨100周年、反映抗疫事跡等主題作品創(chuàng)作生產(chǎn)的單位等。

廣東今年還將采取多種措施，進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的拉動作用，加快推進廣東美術(shù)館、廣東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、廣東文學(xué)館“三館合一”和汕頭亞青會場館、清遠省運會場館、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)體育館等重大文體基建項目建設(shè)等，加快推動市縣圖書館、文化館、博物館全覆蓋。廣東還將結(jié)合國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌做好文旅體項目用地用林用海安排。

復(fù)蘇提振文旅體消費，推出惠民大禮包

《政策措施》提出，針對文旅體消費市場，廣東將從壯大市場主體、創(chuàng)新消費新業(yè)態(tài)、加大惠民力度、開展文旅體系列重大活動等方面，提前謀劃復(fù)蘇和提振市場，拓展文旅體消費新空間。一方面，引入社會力量，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，激發(fā)市場活力，政府采購、購買服務(wù)等適當(dāng)向文旅體企業(yè)傾斜。另一方面，培育壯大4K／8K影視、數(shù)字出版、動漫網(wǎng)游、在線旅游、線上賽事等新業(yè)態(tài)新模。同時，推出惠民大禮包，拉動消費提質(zhì)升級。加大力度實施國有景區(qū)門票收費減免，鼓勵非國有景區(qū)實施門票收費減免；鼓勵各地發(fā)行文旅體優(yōu)惠卡、優(yōu)惠券，推出文旅體消費季、消費月活動等。

同時，廣東將開展“廣東人游廣東”“全域旅游在行動”兩項旅游振興重點活動，提升消費力。在疫情結(jié)束后，鼓勵各地市開展“省內(nèi)聯(lián)游”，全力推進廣東南嶺國家公園創(chuàng)建，帶動促進粵北生態(tài)修復(fù)與旅游發(fā)展。整合優(yōu)質(zhì)文化和旅游資源，持續(xù)打造“文旅護照”品牌活動，大力推廣韶關(guān)丹霞山和江門碉樓世界遺產(chǎn)游、華南教育歷史研學(xué)基地游等精品線路。大力發(fā)展“體育＋旅游”，助力脫貧攻堅，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。

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