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　　新西蘭農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策新西蘭農(nóng)業(yè)部門

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本文目錄一覽：

• 1、關(guān)于發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和生產(chǎn)補(bǔ)貼,例如歐盟,高手請(qǐng)進(jìn)
• 2、國家對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策
• 3、新西蘭的經(jīng)濟(jì)是怎樣發(fā)展的？
• 4、2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最新政策

世界各國政府大部著重采取財(cái)政扶持、信貸支持、價(jià)格保

護(hù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技推動(dòng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策與措施來保護(hù)農(nóng)

業(yè)．促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新西蘭農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的發(fā)展。

政策之一：財(cái)政支持

財(cái)政支農(nóng)是反映農(nóng)業(yè)保護(hù)水平的一個(gè)最為直接的指標(biāo)。在發(fā)

展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，各國政府都十分注重運(yùn)用財(cái)政支農(nóng)政策來

扶持農(nóng)業(yè)，即使是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國家也不例外。財(cái)政文農(nóng)

的主要措施有：增加財(cái)政資金投入；實(shí)行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)稅收政策；

對(duì)糧農(nóng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼等，現(xiàn)分述如下。

增加財(cái)政資金投入。

足夠的資金投入對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。在發(fā)達(dá)

國家，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的貫徹實(shí)施是以強(qiáng)有力的財(cái)力支持作為后盾

的。在各種類型的資金投入中，財(cái)政的投入一舶占有較大的比

重。從總體上看，美、日及西歐各國的農(nóng)業(yè)投資占總投資的比重

大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重，而工業(yè)投資在

國民經(jīng)濟(jì)總投資中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值

中所占的比重。各國情況還表明，盡管農(nóng)業(yè)份額在相對(duì)縮小，但

用于農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政投資的絕對(duì)量，并不固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的

份額下降而縮減，而是有較大的增加?？梢哉f．在發(fā)達(dá)國家是工

業(yè)“補(bǔ)貼”農(nóng)業(yè)，投資政策向農(nóng)業(yè)傾斜。許多發(fā)展中國家也非常

重視增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。如印度，70年代以來一改國家投資偏

重工業(yè)的政策，對(duì)農(nóng)業(yè)投入大幅度增加， “六五”(1978一1983

年)期間規(guī)定農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)投資占計(jì)劃總支出的43．1％，超

過新西蘭農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策了對(duì)工業(yè)投資的比例。從農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資方向上看，各國的做

法基本一致：一是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)教育、科研和技

術(shù)推廣、資源開發(fā)、利用和保護(hù)，以及舉辦鄉(xiāng)村公用事業(yè)等方

面；二是用于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)償性支出，旨在維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平及農(nóng)

業(yè)所得，具體包括價(jià)格支持、限制生產(chǎn)、鼓勵(lì)出口等。國外在財(cái)

政支農(nóng)政策的實(shí)施和籌措社會(huì)資金增加農(nóng)業(yè)投入方面，有不少成

功的經(jīng)驗(yàn)。以美國為例．農(nóng)業(yè)在美國成為財(cái)政直接投資的三個(gè)主

要部門之’(其余兩個(gè)部門是國防和基礎(chǔ)科學(xué)研究)。如果把聯(lián)

邦、州及地方政府的農(nóng)業(yè)外文計(jì)算在一起，則農(nóng)業(yè)預(yù)算在聯(lián)邦預(yù)

算中僅次于國防開支。在財(cái)政政策的實(shí)施方面，其特點(diǎn)是創(chuàng)辦政

策性公司，并通過對(duì)政策性公司的財(cái)政資助和公司業(yè)務(wù)的開展，

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)資金市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效干預(yù)。政策性

公司除接受政府資助和遵守有關(guān)政策法規(guī)外，其余均按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

法則運(yùn)作，融政府意圖與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)于一體，對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控起

到重要作用。在廣籌資金增加農(nóng)業(yè)投入方面，美國亦有許多行之

有效的做法：(1)聯(lián)邦政府直接出資支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)

業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣等；(2)聯(lián)邦政府引導(dǎo)各州和地方政府

支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，如國會(huì)通過有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法令，聯(lián)邦政府

對(duì)接受法令條文規(guī)定的各州提供資金，建立農(nóng)業(yè)科技推廣組織；

(3)財(cái)政政策與金融政策協(xié)調(diào)運(yùn)用，充分發(fā)揮政策性金融的作

用，以少量的財(cái)政資金用作政策性銀行的資本金和經(jīng)營費(fèi)用等，

使政策性銀行吸收并運(yùn)用新西蘭農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策了大量的社會(huì)資金支持農(nóng)業(yè)；(4)注意

廣泛地吸引私人投資；(5)運(yùn)用資本市場(chǎng)籌集支農(nóng)資金，如發(fā)行

債券和股票、合理收費(fèi)以及公有土地出售等，這些措施對(duì)農(nóng)業(yè)資

金的籌措均起到了積極作用。

實(shí)行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)稅收政策。

法國政府為降低農(nóng)業(yè)成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行了

一系列優(yōu)惠稅收政策。如對(duì)農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具給予10％的稅收回

扣．購買農(nóng)機(jī)燃料時(shí)免稅，減少社會(huì)捐助費(fèi)9．5％．減少農(nóng)業(yè)土

地稅9％；對(duì)安置青年務(wù)農(nóng)的土地．在5年內(nèi)減免50％的土地

稅。日本1950年進(jìn)行稅制改革后，農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān)開始減輕。

尤其是在日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長后，政府來自工業(yè)的稅收迅速增

加，實(shí)行“以工養(yǎng)農(nóng)”政策，對(duì)農(nóng)業(yè)積極扶持。在日本，農(nóng)業(yè)作

為整體已不再是財(cái)政收入的主要來源，而是財(cái)政支出的重要方

面。美國的優(yōu)惠稅制促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，降低了農(nóng)產(chǎn)

品價(jià)格。在美國征稅制度中占著最重要地位的是個(gè)人所得稅，凡

是獲得純收入的各類人員都要繳納個(gè)人收入稅，而在農(nóng)業(yè)中實(shí)行

這一稅種則作了一些特殊規(guī)定：農(nóng)業(yè)中的純收入(不合稅款)按

購銷憑證計(jì)算，而各項(xiàng)收入按已經(jīng)售出的產(chǎn)品進(jìn)行核算，尚未銷

售的產(chǎn)品價(jià)值不計(jì)入在內(nèi)；農(nóng)場(chǎng)主的純收入是根據(jù)其現(xiàn)年總額流

動(dòng)狀況來確定的，計(jì)入其收入的是在銷售收入以后實(shí)際獲得的金

額i至于農(nóng)場(chǎng)主的費(fèi)用支出，農(nóng)場(chǎng)主有權(quán)從獲得的收入中扣出全

部支出，因而農(nóng)場(chǎng)主得以靈活核算純收入的數(shù)額i農(nóng)場(chǎng)主可依據(jù)

預(yù)計(jì)物價(jià)上漲速度，確定最有利的收支比例，以運(yùn)用最低稅率或

推遲至下年度支付稅款。美國對(duì)農(nóng)業(yè)的稅制優(yōu)惠的另一方面在于

將某些生產(chǎn)資料的投資列入日常開支，并在一年內(nèi)全部沖銷。這

些開支包括：葡萄園進(jìn)入運(yùn)營以前的費(fèi)用、補(bǔ)充生產(chǎn)畜群以前的

牛犢培育費(fèi)用、土地清理費(fèi)用、土壤施用石灰費(fèi)用、環(huán)保費(fèi)用

(其幅度可達(dá)應(yīng)征費(fèi)用的25％)。這種稅制優(yōu)惠的一個(gè)補(bǔ)充效益

在于，對(duì)土壤改良、土地和水資源保護(hù)、培育畜群等方而的投資

不課稅，從而有助于減少納稅總額。美國還對(duì)資本增殖實(shí)行一種

特別稅，資本增殖優(yōu)惠稅率對(duì)于擴(kuò)大畜群、營造多年生森林、土

地改良等投資，給予了特殊的激勵(lì)。在美國，使用雇傭勞力的農(nóng)

場(chǎng)主往往還不須支付失業(yè)稅．僅僅在農(nóng)場(chǎng)主雇傭工人10名以上，

年內(nèi)勞動(dòng)20周以上或者工人工資的費(fèi)用很多的情況下，農(nóng)場(chǎng)主

才是這一稅種的納稅者。

對(duì)農(nóng)業(yè)(主要是糧食)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。

自20世紀(jì)30年代以來，越來越多的國家和地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)(主

要是糧食)實(shí)行補(bǔ)貼，現(xiàn)已成為一種普通的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。環(huán)顧

全球，從經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)完全機(jī)械化的美、日及西歐各國，

到經(jīng)濟(jì)貧窮落后、農(nóng)業(yè)仍處于人工勞動(dòng)狀態(tài)的非洲、拉丁美洲和

亞洲的許多國家，都以不同形式對(duì)糧食提供補(bǔ)貼，成為糧食政策

和價(jià)格政策的重要組成部分。美國自20世紀(jì)30年代羅斯福實(shí)行

“新政”以來，對(duì)糧食實(shí)行多種支持性補(bǔ)貼。歐共體多次通過法

律形式，確定對(duì)糧食的補(bǔ)貼形式和數(shù)額。位于南美的發(fā)展中大國

巴西，為了實(shí)現(xiàn)＜農(nóng)業(yè)綱要)中規(guī)定的糧食自給目標(biāo)，對(duì)糧食采

取了多種形式的補(bǔ)貼。更有許多發(fā)展中國家，實(shí)行非價(jià)格手段，

提高糧食生產(chǎn)能力和效率。像孟加拉國、埃及、肯尼亞、約旦、

馬耳新西蘭農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策他、埃塞俄比亞、巴基斯坦、菲律賓、塞內(nèi)加爾、沙持阿拉

伯等國都采用非價(jià)格政策，對(duì)糧食提供補(bǔ)貼。目前，各國對(duì)農(nóng)業(yè)

(主要是糧食)的補(bǔ)貼額均有增無減，相當(dāng)巨大。如加拿大，僅

1986年就通過向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)穩(wěn)定法補(bǔ)貼、作物保險(xiǎn)等

補(bǔ)貼措施，向農(nóng)民提供相當(dāng)于其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值18．29％的收入補(bǔ)貼。

美國則通過差價(jià)補(bǔ)貼、作物保險(xiǎn)、災(zāi)害補(bǔ)貼等手段，使其直接補(bǔ)

貼串達(dá)到15．62％。還有日本為3．48％，溴大利亞2．72％。

世界各國對(duì)農(nóng)業(yè)(主要是糧食)的補(bǔ)貼名目繁多，總體上可

以概括為如下8個(gè)目標(biāo)特征： (1)把補(bǔ)貼與穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市

場(chǎng)、穩(wěn)定糧食制品供給相結(jié)合；(2)把補(bǔ)貼與總量、結(jié)構(gòu)供求平

衡相結(jié)合；(3)把補(bǔ)貼與促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；(4)把補(bǔ)貼

與增強(qiáng)在世界糧食市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力相結(jié)合；(5)把補(bǔ)貼與開發(fā)自

然條件較差地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；(6)把補(bǔ)貼與社會(huì)保障，即滿足

低收入階層居民的基本生活需求相結(jié)合；(7)把補(bǔ)貼與合理提高

農(nóng)民收入相結(jié)合；(8)把補(bǔ)貼與宏觀調(diào)控相結(jié)合。當(dāng)然，不同國

家和地區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍、種類、形式，以及補(bǔ)貼金的來

源，均有差異。從不同的角度出發(fā)，可以將補(bǔ)貼劃分為不同的類

型。

按補(bǔ)貼功能劃分：一是促進(jìn)生產(chǎn)型。一般糧食短缺國家都采

取多種補(bǔ)貼手段，提高糧食生產(chǎn)能力，增加糧食總產(chǎn)量。許多發(fā)

展中國家的補(bǔ)貼屬于此類。二是穩(wěn)定供給型。大凡糧食嚴(yán)重過剩

國家，實(shí)施補(bǔ)貼所追求的目標(biāo)在于：穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量．減輕大量

過剩造成的負(fù)擔(dān)，保持充分而穩(wěn)定的供給。像歐共體把足夠供給

量確定為1．6億噸。三是調(diào)節(jié)流通型。以補(bǔ)貼手段調(diào)節(jié)地區(qū)、季

節(jié)、豐歉、品種，保證市場(chǎng)供應(yīng)和滿足居民的需求。日本1986

年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷補(bǔ)貼串為1．44％，新西蘭相對(duì)較高，達(dá)

2．30％。加拿大、歐共體、美國、澳大利亞也是如此。四是加強(qiáng)

外貿(mào)型。糧食出口大國美國為了保持和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，通過補(bǔ)

貼增強(qiáng)糧食競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大糧食出口。五是社會(huì)扶貧型。通過支持

性補(bǔ)貼，扶持自然劣勢(shì)地區(qū)的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使落后地區(qū)

脫貧致富。如歐共體把處于自然劣勢(shì)地區(qū)的地方劃分為二類地

區(qū)，主要分布在希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙和意大利等國，

并對(duì)這些二類地區(qū)實(shí)施支持性補(bǔ)貼。在80年代末，德國為扶貧

提供的補(bǔ)貼額高達(dá)7．4億德國馬克，約有24．4萬個(gè)農(nóng)民家庭企

業(yè)獲得補(bǔ)貼。

按補(bǔ)貼對(duì)象劃分：一是生產(chǎn)者補(bǔ)貼。世界上許多國家、特別

是發(fā)展中國家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供補(bǔ)貼，以降低糧食生產(chǎn)者的生

產(chǎn)成本。補(bǔ)貼對(duì)象有化肥、農(nóng)藥、植保劑、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)用柴油

等。如果把糧食生產(chǎn)者補(bǔ)貼的含義擴(kuò)大到所有農(nóng)業(yè)投入物，那

么，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)、糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品

市場(chǎng)建設(shè)、江河和海岸線保護(hù)與治理等，也都可列入生產(chǎn)者支持

性補(bǔ)貼的范圍。二是消費(fèi)者補(bǔ)貼。相當(dāng)多的、貧窮的發(fā)展中國

家．把糧食補(bǔ)貼與社會(huì)保障政策相結(jié)合，以較低的供應(yīng)價(jià)格滿足

低收入居民的需求。補(bǔ)貼的辦法各異，如平價(jià)供應(yīng)糧食或主要食

品，實(shí)行糧食或主食面包配給制，或者對(duì)員貧因居民實(shí)行目標(biāo)補(bǔ)

貼。但消費(fèi)者補(bǔ)貼不是每個(gè)消費(fèi)者都可獲得一份“補(bǔ)貼的蛋糕”，

而是補(bǔ)貼社會(huì)員貧窮的消費(fèi)者。三是經(jīng)營者補(bǔ)貼。一些糧食出口

國為鼓勵(lì)擴(kuò)大出口向經(jīng)營者提供糧食出口補(bǔ)貼。像歐共體在糧食

法規(guī)中確定，對(duì)糧食及其制品面粉、大麥芽等．依據(jù)出口數(shù)量、

質(zhì)量和出口地區(qū)提供補(bǔ)貼。不過，出口補(bǔ)貼有嚴(yán)格界限，如對(duì)小

麥的出口量確定在1300—1400萬噸之間，在這個(gè)數(shù)量之內(nèi)的小

麥出口可獲得出口補(bǔ)貼；超過的總量則不予補(bǔ)貼。此外，對(duì)糧食

倉儲(chǔ)也提供補(bǔ)貼，保證糧食均衡上市。

除了上面這些補(bǔ)貼之外．還有：糧食庫存過渡期補(bǔ)貼，即為

了平抑市場(chǎng)價(jià)格，鼓勵(lì)糧農(nóng)儲(chǔ)存糧食的補(bǔ)貼；農(nóng)田暫時(shí)休排補(bǔ)

貼，達(dá)主要是一些糧食過剩國采取的直接減少糧食總產(chǎn)量、平衡

供求的干預(yù)措施，如比利時(shí)、英國、德國、荷蘭等國制定了達(dá)一

補(bǔ)貼實(shí)施條例；自然災(zāi)害補(bǔ)貼i農(nóng)民斑遷補(bǔ)貼，像德國等不少國

家為了革新村容，美化環(huán)境，改善衛(wèi)生條件或發(fā)展娛樂場(chǎng)所、建

造幼兒園、道路等公益需要，對(duì)農(nóng)民家庭斑遷提供的補(bǔ)貼，或者

是為了鼓勵(lì)和幫助青年農(nóng)民從事專業(yè)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)他們提供安家

補(bǔ)貼；土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)貼，以德國為典型，是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，通過經(jīng)濟(jì)措施鼓勵(lì)無經(jīng)營能力的企

業(yè)主、或者興趣已轉(zhuǎn)剛k農(nóng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主轉(zhuǎn)讓土地，對(duì)長期出租

土地的企業(yè)主提供土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)貼。

財(cái)政支農(nóng)政策的功效是顯面易見的。它為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提

供了資金保障；優(yōu)惠稅收政策降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的成本，增

加了他們的收益；財(cái)政補(bǔ)貼則可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)，提高農(nóng)

產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)比較利益低的

缺陷，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定政策等。但是，財(cái)政支農(nóng)政策的實(shí)施所帶來

的最大的 員直接的問題便是加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，特別是一些欠發(fā)

達(dá)國家，因財(cái)力有限面無法保證達(dá)一政策的落實(shí)。達(dá)也是多年

來，不少國家提出“縮減財(cái)政支農(nóng)資金”的原因所在。

1、種糧直補(bǔ)政策新西蘭農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排補(bǔ)貼資金140.5億。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億。

3、良種補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金203.5億。

4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內(nèi)實(shí)施，補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目。

5、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策：農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。

6、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策：補(bǔ)貼234億元支持適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社傾斜。

7、小麥、水稻收購價(jià)政策：保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”保持2015年水平不變。

8、產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策：中央財(cái)政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金351億元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)財(cái)政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策：補(bǔ)貼35億針對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理。

10、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策：積極探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營貸款試點(diǎn)。

11、菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建政策：打造一批規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售的蔬菜、水果、茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

12、防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助：中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)助資金，在主產(chǎn)省實(shí)現(xiàn)新西蘭農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策了小麥“一噴三防”全覆蓋。

13、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策：中央財(cái)政繼續(xù)投入資金7億元，深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第三條國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是：建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

新西蘭經(jīng)濟(jì)屬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，十分依賴國際貿(mào)易，主要貿(mào)易伙伴為澳大利亞、歐盟、美國、中國和日本。它的制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，主要產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)等）。過去幾十年的自由市場(chǎng)改革，取消了外商投資的許多障礙。世界銀行在2005年將新西蘭列為世界上最方便營商的國家。簡介傳統(tǒng)上，新西蘭的經(jīng)濟(jì)依賴第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，如羊毛、肉類和奶制品。約1920至1930年代后期，奶制品出口通常占其出口總額的35％左右，在某些年份更高達(dá)45％。

1950年代，這些產(chǎn)品的需求殷切，新西蘭經(jīng)濟(jì)從而受惠。然而，其后這些商品價(jià)格下降，1973年英國加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，亦影響新西蘭與英國的貿(mào)易，從1970年至1990年，新西蘭的經(jīng)調(diào)整人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的相對(duì)購買力，從經(jīng)合組織平均水平的約115％，下降到80％。自由化，自1984年以來，新西蘭政府進(jìn)行了重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由依賴英國給予優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)型到成為更工業(yè)化、可以在全球競(jìng)爭(zhēng)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這種發(fā)展推動(dòng)了實(shí)際收入，擴(kuò)大和深化工業(yè)的技術(shù)能力，并遏抑通貨膨脹的壓力。自1990年起，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值逐步追上較大型西歐經(jīng)濟(jì)體的水平，但兩者仍然有差距。新西蘭對(duì)貿(mào)易十分依賴，其增長前景很受亞洲、歐洲、美國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)影響。1985年和1992年間，新西蘭的經(jīng)濟(jì)增長了4.7％，但同一期間，經(jīng)合組織國家平均增長28.2％。從1984-1993年，通貨膨脹平均每年為9％，兩次新西蘭的信用評(píng)級(jí)下降，外債翻了兩番。

1986年和1993年間，失業(yè)率從3.6％上升到11％。有效的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是新西蘭的出口支柱。領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)品包括肉類、奶制品、林產(chǎn)品、水果和蔬菜、魚和羊毛。新西蘭是烏拉圭回合貿(mào)易談判的直接受益者，受惠行業(yè)包括農(nóng)業(yè)和一般的乳制品行業(yè)。該國擁有大量的水電，亦有可觀的天然氣儲(chǔ)備。領(lǐng)先的制造業(yè)有食品加工、金屬加工、木材和紙制品。一些制造業(yè)如汽車裝配已完全消失，制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性是在普遍下降。展望和挑戰(zhàn)，新西蘭的收入水平，在20世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前較大部分西歐國家( 如西班牙，愛爾蘭）高，比英國，法國略遜壹籌；但自此也從來沒有恢復(fù)。例如，新西蘭的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值少于西班牙，約為美國的60％左右。新西蘭的經(jīng)常賬赤字約國內(nèi)生產(chǎn)總值的8-9％，但其公共債務(wù)則只占國內(nèi)生產(chǎn)總值的21.2％（2006年，估計(jì)），這比起許多發(fā)達(dá)國家為低。然而，在1984和2006年之間，凈外債增加11倍，約1820億紐元。適度的公共債務(wù)和較大的凈對(duì)外債務(wù)，反映大部分的凈對(duì)外債務(wù)是由私營機(jī)構(gòu)持有，歷史，1900-1970年代，新西蘭的經(jīng)濟(jì)政策傾向施行保護(hù)、監(jiān)管和補(bǔ)貼。

1960年代，新西蘭的貿(mào)易表現(xiàn)開始轉(zhuǎn)差，主要是由于來自英國的出口收入下降。1955年新西蘭有65.3％的出口輸至英國，隨著英國加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，這一比例在1973年6月結(jié)的一年，已下降到26.8％。1980-1990年代，新西蘭進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)改革。自1984年以來，政府消除包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的補(bǔ)貼、開放進(jìn)口法規(guī)、容許匯率自由浮動(dòng)、取消利率、工資和價(jià)格控制，又降低邊際稅率。從緊的貨幣政策和著力減少政府預(yù)算赤字，使通貨膨脹率從1987年的18％以上的年增長率逐步下降。放松管制創(chuàng)造了一個(gè)非常方便營商的規(guī)管架構(gòu)。2008年，世界銀行的全球商業(yè)友好國家中，新西蘭排第2名。

一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是指一國政府對(duì)本國農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付。WTO框架下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是指針對(duì)于國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的綜合支持。

二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有哪些

耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。.適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼，主要用于支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等方面。

三、農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼是什么

農(nóng)業(yè)的“三項(xiàng)補(bǔ)貼”是指

1、良種補(bǔ)貼；

2、種糧直接補(bǔ)貼；

3、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。

綜上所述，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。.適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼，主要用于支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)運(yùn)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)等方面。

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