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本文目錄一覽：

• 1、日本對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼的原因和態(tài)度
• 2、日本在巴西買土地是永久的嗎
• 3、日本和巴西的關(guān)系怎么樣
• 4、關(guān)于發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和生產(chǎn)補(bǔ)貼,例如歐盟,高手請(qǐng)進(jìn)
• 5、二戰(zhàn)前后，日本農(nóng)業(yè)政策是怎樣的？

日本農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

1999 年日本政府頒布日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策了《食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》即新農(nóng)業(yè)法, 取代日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策了沿用近40 年日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策的舊農(nóng)業(yè)法。2000 年又出臺(tái)日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策了對(duì)山區(qū)、半山區(qū)的直接支付制度。

日本農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的具體類型主要有: 一是收入補(bǔ)貼。最主要是對(duì)山區(qū)和半山區(qū)的直接補(bǔ)貼, 日本山區(qū)面積占總面積的40 % , 由于自然條件的限制, 山區(qū)的農(nóng)業(yè)明顯落后于平原地區(qū)。因而政府規(guī)定每個(gè)山區(qū)農(nóng)戶可以享受的補(bǔ)貼上限為100 萬日元?？上硎苎a(bǔ)貼的面積約為90 萬公頃, 即平均每公頃約8 萬日元, 這相當(dāng)于歐盟普遍性的面積補(bǔ)貼的兩倍多一點(diǎn)。政府還制定了稻作安定經(jīng)營策略, 對(duì)種稻農(nóng)民進(jìn)行收入補(bǔ)貼。二是生產(chǎn)資料購置補(bǔ)貼。日本農(nóng)民建立或改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施, 可以從中央財(cái)政得到50 %的補(bǔ)貼,可以從都府縣得到25 %的補(bǔ)貼, 其余25 %則可從接受國家補(bǔ)貼的金融機(jī)構(gòu)得到貸款, 有些地方市町村財(cái)政還要補(bǔ)貼12.5 %。三是一般政府服務(wù)。包括培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才、基礎(chǔ)設(shè)施投入、鄉(xiāng)村建設(shè)、支持農(nóng)協(xié)的發(fā)展等方面。此外還制定了災(zāi)害補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。據(jù)世界貿(mào)易組織公布的調(diào)查報(bào)告, 日本對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼已經(jīng)超過了農(nóng)業(yè)的收入。

日本1950年進(jìn)行稅制改革后日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策，農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān)開始減輕。尤其是在日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長后，政府來自工業(yè)的稅收迅速增加，實(shí)行“以工養(yǎng)農(nóng)”政策，對(duì)農(nóng)業(yè)積極扶持。在日本，農(nóng)業(yè)作

為整體已不再是財(cái)政收入的主要來源，而是財(cái)政支出的重要方面。

足夠的資金投入對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。在發(fā)達(dá)國家，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的貫徹實(shí)施是以強(qiáng)有力的財(cái)力支持作為后盾的。在各種類型的資金投入中，財(cái)政的投入一舶占有較大的比重。從總體上看，美、日及西歐各國的農(nóng)業(yè)投資占總投資的比重大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重，而工業(yè)投資在國民經(jīng)濟(jì)總投資中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重。各國情況還表明，盡管農(nóng)業(yè)份額在相對(duì)縮小，但用于農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政投資的絕對(duì)量，并不固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額下降而縮減，而是有較大的增加?？梢哉f．在發(fā)達(dá)國家是工業(yè)“補(bǔ)貼”農(nóng)業(yè)，投資政策向農(nóng)業(yè)傾斜。

通過查詢相關(guān)資料顯示日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策，日本在巴西買土地不是永久日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策的日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策，因?yàn)榘臀鞣梢?guī)定，巴西日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策的土地不允許向外國人出售。外國企業(yè)可租賃用于具體的農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)化、墾殖定居等項(xiàng)目的農(nóng)村土地,但需經(jīng)巴西農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門批準(zhǔn)。具體消息可關(guān)注官方網(wǎng)站，獲得第一手權(quán)威信息。

上世紀(jì)前期，日本曾經(jīng)大規(guī)模向巴西移民，至今日本移民及其后裔人數(shù)已達(dá)300多萬。籍借大量日裔巴西人，巴西和日本近幾十年展開了很多經(jīng)濟(jì)和技術(shù)交流。

巴西和日本決心利用當(dāng)前兩國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大好時(shí)機(jī)和日本向巴西移民100周年即將到來之際，進(jìn)一步加強(qiáng)兩國政府和企業(yè)界的合作，為多年低迷的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入新的活力。

日本曾幫助巴西發(fā)展工業(yè)、采礦業(yè)和農(nóng)業(yè)，為巴西的現(xiàn)代化建設(shè)作出過重要貢獻(xiàn)。巴西希望日本企業(yè)重返巴西，重新向巴西提供資金和技術(shù)，幫助巴西戰(zhàn)勝當(dāng)今世界的挑戰(zhàn)。

日本曾經(jīng)是巴西的主要外資來源和貿(mào)易伙伴。上世紀(jì)90年代以來，由于巴西金融危機(jī)和日本經(jīng)濟(jì)衰退，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷萎縮，去年日本在巴西的貿(mào)易伙伴中退居到第14位。

巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力，日本經(jīng)濟(jì)也正在強(qiáng)力復(fù)蘇，這為重振日巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供了良好的條件。隨著2008年日本向巴西移民100周年的臨近，雙方正在就加強(qiáng)雙邊關(guān)系問題進(jìn)行磋商，重點(diǎn)是加強(qiáng)在貿(mào)易、投資、環(huán)保、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作。

2008年定為“巴西－日本交流年”，并成立“巴西－日本21世紀(jì)委員會(huì)”，為加強(qiáng)雙邊關(guān)系出謀劃策。公報(bào)說，巴西和日本還將在國際事務(wù)中加強(qiáng)合作。

以上都透露了日本巴西不同尋常的關(guān)系 對(duì)丹麥一戰(zhàn) 巴西會(huì)支持日本么？

世界各國政府大部著重采取財(cái)政扶持、信貸支持、價(jià)格保

護(hù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、科技推動(dòng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策與措施來保護(hù)農(nóng)

業(yè)．促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策的發(fā)展。

政策之一：財(cái)政支持

財(cái)政支農(nóng)是反映農(nóng)業(yè)保護(hù)水平的一個(gè)最為直接的指標(biāo)。在發(fā)

展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，各國政府都十分注重運(yùn)用財(cái)政支農(nóng)政策來

扶持農(nóng)業(yè)，即使是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國家也不例外。財(cái)政文農(nóng)

的主要措施有：增加財(cái)政資金投入；實(shí)行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)稅收政策；

對(duì)糧農(nóng)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼等，現(xiàn)分述如下。

增加財(cái)政資金投入。

足夠的資金投入對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。在發(fā)達(dá)

國家，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的貫徹實(shí)施是以強(qiáng)有力的財(cái)力支持作為后盾

的。在各種類型的資金投入中，財(cái)政的投入一舶占有較大的比

重。從總體上看，美、日及西歐各國的農(nóng)業(yè)投資占總投資的比重

大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重，而工業(yè)投資在

國民經(jīng)濟(jì)總投資中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值

中所占的比重。各國情況還表明，盡管農(nóng)業(yè)份額在相對(duì)縮小，但

用于農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政投資的絕對(duì)量，并不固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的

份額下降而縮減，而是有較大的增加?？梢哉f．在發(fā)達(dá)國家是工

業(yè)“補(bǔ)貼”農(nóng)業(yè)，投資政策向農(nóng)業(yè)傾斜。許多發(fā)展中國家也非常

重視增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。如印度，70年代以來一改國家投資偏

重工業(yè)的政策，對(duì)農(nóng)業(yè)投入大幅度增加， “六五”(1978一1983

年)期間規(guī)定農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)投資占計(jì)劃總支出的43．1％，超

過日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策了對(duì)工業(yè)投資的比例。從農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資方向上看，各國的做

法基本一致：一是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)教育、科研和技

術(shù)推廣、資源開發(fā)、利用和保護(hù)，以及舉辦鄉(xiāng)村公用事業(yè)等方

面；二是用于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)償性支出，旨在維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平及農(nóng)

業(yè)所得，具體包括價(jià)格支持、限制生產(chǎn)、鼓勵(lì)出口等。國外在財(cái)

政支農(nóng)政策的實(shí)施和籌措社會(huì)資金增加農(nóng)業(yè)投入方面，有不少成

功的經(jīng)驗(yàn)。以美國為例．農(nóng)業(yè)在美國成為財(cái)政直接投資的三個(gè)主

要部門之’(其余兩個(gè)部門是國防和基礎(chǔ)科學(xué)研究)。如果把聯(lián)

邦、州及地方政府的農(nóng)業(yè)外文計(jì)算在一起，則農(nóng)業(yè)預(yù)算在聯(lián)邦預(yù)

算中僅次于國防開支。在財(cái)政政策的實(shí)施方面，其特點(diǎn)是創(chuàng)辦政

策性公司，并通過對(duì)政策性公司的財(cái)政資助和公司業(yè)務(wù)的開展，

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資金市場實(shí)現(xiàn)有效干預(yù)。政策性

公司除接受政府資助和遵守有關(guān)政策法規(guī)外，其余均按市場經(jīng)濟(jì)

法則運(yùn)作，融政府意圖與市場經(jīng)濟(jì)于一體，對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控起

到重要作用。在廣籌資金增加農(nóng)業(yè)投入方面，美國亦有許多行之

有效的做法：(1)聯(lián)邦政府直接出資支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)

業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣等；(2)聯(lián)邦政府引導(dǎo)各州和地方政府

支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，如國會(huì)通過有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法令，聯(lián)邦政府

對(duì)接受法令條文規(guī)定的各州提供資金，建立農(nóng)業(yè)科技推廣組織；

(3)財(cái)政政策與金融政策協(xié)調(diào)運(yùn)用，充分發(fā)揮政策性金融的作

用，以少量的財(cái)政資金用作政策性銀行的資本金和經(jīng)營費(fèi)用等，

使政策性銀行吸收并運(yùn)用了大量的社會(huì)資金支持農(nóng)業(yè)；(4)注意

廣泛地吸引私人投資；(5)運(yùn)用資本市場籌集支農(nóng)資金，如發(fā)行

債券和股票、合理收費(fèi)以及公有土地出售等，這些措施對(duì)農(nóng)業(yè)資

金的籌措均起到了積極作用。

實(shí)行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)稅收政策。

法國政府為降低農(nóng)業(yè)成本，提高競爭力，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行了

一系列優(yōu)惠稅收政策。如對(duì)農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具給予10％的稅收回

扣．購買農(nóng)機(jī)燃料時(shí)免稅，減少社會(huì)捐助費(fèi)9．5％．減少農(nóng)業(yè)土

地稅9％；對(duì)安置青年務(wù)農(nóng)的土地．在5年內(nèi)減免50％的土地

稅。日本1950年進(jìn)行稅制改革后，農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān)開始減輕。

尤其是在日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長后，政府來自工業(yè)的稅收迅速增

加，實(shí)行“以工養(yǎng)農(nóng)”政策，對(duì)農(nóng)業(yè)積極扶持。在日本，農(nóng)業(yè)作

為整體已不再是財(cái)政收入的主要來源，而是財(cái)政支出的重要方

面。美國的優(yōu)惠稅制促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，降低了農(nóng)產(chǎn)

品價(jià)格。在美國征稅制度中占著最重要地位的是個(gè)人所得稅，凡

是獲得純收入的各類人員都要繳納個(gè)人收入稅，而在農(nóng)業(yè)中實(shí)行

這一稅種則作了一些特殊規(guī)定：農(nóng)業(yè)中的純收入(不合稅款)按

購銷憑證計(jì)算，而各項(xiàng)收入按已經(jīng)售出的產(chǎn)品進(jìn)行核算，尚未銷

售的產(chǎn)品價(jià)值不計(jì)入在內(nèi)；農(nóng)場主的純收入是根據(jù)其現(xiàn)年總額流

動(dòng)狀況來確定的，計(jì)入其收入的是在銷售收入以后實(shí)際獲得的金

額i至于農(nóng)場主的費(fèi)用支出，農(nóng)場主有權(quán)從獲得的收入中扣出全

部支出，因而農(nóng)場主得以靈活核算純收入的數(shù)額i農(nóng)場主可依據(jù)

預(yù)計(jì)物價(jià)上漲速度，確定最有利的收支比例，以運(yùn)用最低稅率或

推遲至下年度支付稅款。美國對(duì)農(nóng)業(yè)的稅制優(yōu)惠的另一方面在于

將某些生產(chǎn)資料的投資列入日常開支，并在一年內(nèi)全部沖銷。這

些開支包括：葡萄園進(jìn)入運(yùn)營以前的費(fèi)用、補(bǔ)充生產(chǎn)畜群以前的

牛犢培育費(fèi)用、土地清理費(fèi)用、土壤施用石灰費(fèi)用、環(huán)保費(fèi)用

(其幅度可達(dá)應(yīng)征費(fèi)用的25％)。這種稅制優(yōu)惠的一個(gè)補(bǔ)充效益

在于，對(duì)土壤改良、土地和水資源保護(hù)、培育畜群等方而的投資

不課稅，從而有助于減少納稅總額。美國還對(duì)資本增殖實(shí)行一種

特別稅，資本增殖優(yōu)惠稅率對(duì)于擴(kuò)大畜群、營造多年生森林、土

地改良等投資，給予了特殊的激勵(lì)。在美國，使用雇傭勞力的農(nóng)

場主往往還不須支付失業(yè)稅．僅僅在農(nóng)場主雇傭工人10名以上，

年內(nèi)勞動(dòng)20周以上或者工人工資的費(fèi)用很多的情況下，農(nóng)場主

才是這一稅種的納稅者。

對(duì)農(nóng)業(yè)(主要是糧食)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。

自20世紀(jì)30年代以來，越來越多的國家和地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)(主

要是糧食)實(shí)行補(bǔ)貼，現(xiàn)已成為一種普通的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。環(huán)顧

全球，從經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)完全機(jī)械化的美、日及西歐各國，

到經(jīng)濟(jì)貧窮落后、農(nóng)業(yè)仍處于人工勞動(dòng)狀態(tài)的非洲、拉丁美洲和

亞洲的許多國家，都以不同形式對(duì)糧食提供補(bǔ)貼，成為糧食政策

和價(jià)格政策的重要組成部分。美國自20世紀(jì)30年代羅斯福實(shí)行

“新政”以來，對(duì)糧食實(shí)行多種支持性補(bǔ)貼。歐共體多次通過法

律形式，確定對(duì)糧食的補(bǔ)貼形式和數(shù)額。位于南美的發(fā)展中大國

巴西，為了實(shí)現(xiàn)＜農(nóng)業(yè)綱要)中規(guī)定的糧食自給目標(biāo)，對(duì)糧食采

取了多種形式的補(bǔ)貼。更有許多發(fā)展中國家，實(shí)行非價(jià)格手段，

提高糧食生產(chǎn)能力和效率。像孟加拉國、埃及、肯尼亞、約旦、

馬耳他、埃塞俄比亞、巴基斯坦、菲律賓、塞內(nèi)加爾、沙持阿拉

伯等國都采用非價(jià)格政策，對(duì)糧食提供補(bǔ)貼。目前，各國對(duì)農(nóng)業(yè)

(主要是糧食)的補(bǔ)貼額均有增無減，相當(dāng)巨大。如加拿大，僅

1986年就通過向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)穩(wěn)定法補(bǔ)貼、作物保險(xiǎn)等

補(bǔ)貼措施，向農(nóng)民提供相當(dāng)于其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值18．29％的收入補(bǔ)貼。

美國則通過差價(jià)補(bǔ)貼、作物保險(xiǎn)、災(zāi)害補(bǔ)貼等手段，使其直接補(bǔ)

貼串達(dá)到15．62％。還有日本為3．48％，溴大利亞2．72％。

世界各國對(duì)農(nóng)業(yè)(主要是糧食)的補(bǔ)貼名目繁多，總體上可

以概括為如下8個(gè)目標(biāo)特征： (1)把補(bǔ)貼與穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市

場、穩(wěn)定糧食制品供給相結(jié)合；(2)把補(bǔ)貼與總量、結(jié)構(gòu)供求平

衡相結(jié)合；(3)把補(bǔ)貼與促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；(4)把補(bǔ)貼

與增強(qiáng)在世界糧食市場上競爭能力相結(jié)合；(5)把補(bǔ)貼與開發(fā)自

然條件較差地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；(6)把補(bǔ)貼與社會(huì)保障，即滿足

低收入階層居民的基本生活需求相結(jié)合；(7)把補(bǔ)貼與合理提高

農(nóng)民收入相結(jié)合；(8)把補(bǔ)貼與宏觀調(diào)控相結(jié)合。當(dāng)然，不同國

家和地區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍、種類、形式，以及補(bǔ)貼金的來

源，均有差異。從不同的角度出發(fā)，可以將補(bǔ)貼劃分為不同的類

型。

按補(bǔ)貼功能劃分：一是促進(jìn)生產(chǎn)型。一般糧食短缺國家都采

取多種補(bǔ)貼手段，提高糧食生產(chǎn)能力，增加糧食總產(chǎn)量。許多發(fā)

展中國家的補(bǔ)貼屬于此類。二是穩(wěn)定供給型。大凡糧食嚴(yán)重過剩

國家，實(shí)施補(bǔ)貼所追求的目標(biāo)在于：穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量．減輕大量

過剩造成的負(fù)擔(dān)，保持充分而穩(wěn)定的供給。像歐共體把足夠供給

量確定為1．6億噸。三是調(diào)節(jié)流通型。以補(bǔ)貼手段調(diào)節(jié)地區(qū)、季

節(jié)、豐歉、品種，保證市場供應(yīng)和滿足居民的需求。日本1986

年農(nóng)產(chǎn)品市場營銷補(bǔ)貼串為1．44％，新西蘭相對(duì)較高，達(dá)

2．30％。加拿大、歐共體、美國、澳大利亞也是如此。四是加強(qiáng)

外貿(mào)型。糧食出口大國美國為了保持和擴(kuò)大市場占有率，通過補(bǔ)

貼增強(qiáng)糧食競爭力，擴(kuò)大糧食出口。五是社會(huì)扶貧型。通過支持

性補(bǔ)貼，扶持自然劣勢地區(qū)的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使落后地區(qū)

脫貧致富。如歐共體把處于自然劣勢地區(qū)的地方劃分為二類地

區(qū)，主要分布在希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙和意大利等國，

并對(duì)這些二類地區(qū)實(shí)施支持性補(bǔ)貼。在80年代末，德國為扶貧

提供的補(bǔ)貼額高達(dá)7．4億德國馬克，約有24．4萬個(gè)農(nóng)民家庭企

業(yè)獲得補(bǔ)貼。

按補(bǔ)貼對(duì)象劃分：一是生產(chǎn)者補(bǔ)貼。世界上許多國家、特別

是發(fā)展中國家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供補(bǔ)貼，以降低糧食生產(chǎn)者的生

產(chǎn)成本。補(bǔ)貼對(duì)象有化肥、農(nóng)藥、植保劑、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)用柴油

等。如果把糧食生產(chǎn)者補(bǔ)貼的含義擴(kuò)大到所有農(nóng)業(yè)投入物，那

么，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)、糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品

市場建設(shè)、江河和海岸線保護(hù)與治理等，也都可列入生產(chǎn)者支持

性補(bǔ)貼的范圍。二是消費(fèi)者補(bǔ)貼。相當(dāng)多的、貧窮的發(fā)展中國

家．把糧食補(bǔ)貼與社會(huì)保障政策相結(jié)合，以較低的供應(yīng)價(jià)格滿足

低收入居民的需求。補(bǔ)貼的辦法各異，如平價(jià)供應(yīng)糧食或主要食

品，實(shí)行糧食或主食面包配給制，或者對(duì)員貧因居民實(shí)行目標(biāo)補(bǔ)

貼。但消費(fèi)者補(bǔ)貼不是每個(gè)消費(fèi)者都可獲得一份“補(bǔ)貼的蛋糕”，

而是補(bǔ)貼社會(huì)員貧窮的消費(fèi)者。三是經(jīng)營者補(bǔ)貼。一些糧食出口

國為鼓勵(lì)擴(kuò)大出口向經(jīng)營者提供糧食出口補(bǔ)貼。像歐共體在糧食

法規(guī)中確定，對(duì)糧食及其制品面粉、大麥芽等．依據(jù)出口數(shù)量、

質(zhì)量和出口地區(qū)提供補(bǔ)貼。不過，出口補(bǔ)貼有嚴(yán)格界限，如對(duì)小

麥的出口量確定在1300—1400萬噸之間，在這個(gè)數(shù)量之內(nèi)的小

麥出口可獲得出口補(bǔ)貼；超過的總量則不予補(bǔ)貼。此外，對(duì)糧食

倉儲(chǔ)也提供補(bǔ)貼，保證糧食均衡上市。

除了上面這些補(bǔ)貼之外．還有：糧食庫存過渡期補(bǔ)貼，即為

了平抑市場價(jià)格，鼓勵(lì)糧農(nóng)儲(chǔ)存糧食的補(bǔ)貼；農(nóng)田暫時(shí)休排補(bǔ)

貼，達(dá)主要是一些糧食過剩國采取的直接減少糧食總產(chǎn)量、平衡

供求的干預(yù)措施，如比利時(shí)、英國、德國、荷蘭等國制定了達(dá)一

補(bǔ)貼實(shí)施條例；自然災(zāi)害補(bǔ)貼i農(nóng)民斑遷補(bǔ)貼，像德國等不少國

家為了革新村容，美化環(huán)境，改善衛(wèi)生條件或發(fā)展娛樂場所、建

造幼兒園、道路等公益需要，對(duì)農(nóng)民家庭斑遷提供的補(bǔ)貼，或者

是為了鼓勵(lì)和幫助青年農(nóng)民從事專業(yè)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)他們提供安家

補(bǔ)貼；土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)貼，以德國為典型，是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，通過經(jīng)濟(jì)措施鼓勵(lì)無經(jīng)營能力的企

業(yè)主、或者興趣已轉(zhuǎn)剛k農(nóng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主轉(zhuǎn)讓土地，對(duì)長期出租

土地的企業(yè)主提供土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)貼。

財(cái)政支農(nóng)政策的功效是顯面易見的。它為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提

供了資金保障；優(yōu)惠稅收政策降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的成本，增

加了他們的收益；財(cái)政補(bǔ)貼則可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場，提高農(nóng)

產(chǎn)品競爭力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)比較利益低的

缺陷，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定政策等。但是，財(cái)政支農(nóng)政策的實(shí)施所帶來

的最大的 員直接的問題便是加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)，特別是一些欠發(fā)

達(dá)國家，因財(cái)力有限面無法保證達(dá)一政策的落實(shí)。達(dá)也是多年

來，不少國家提出“縮減財(cái)政支農(nóng)資金”的原因所在。

大米，一直都是日本國民代主食。在一百多年前，日本一個(gè)地方的奸商準(zhǔn)備將本地為數(shù)不多的大米運(yùn)到外地賣高價(jià)，而不賣大米給打魚的漁婦，結(jié)果引發(fā)了整個(gè)日本的大米暴亂，對(duì)日本的發(fā)展影響產(chǎn)生了巨大的損害，史稱“大米騷動(dòng)”事件。

從表面看，這是一場偶然引起代事件，但是，如果我們更深入一層了解，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這也是一場必然事件。

從江戶時(shí)代至一戰(zhàn)前夕，日本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域長期占主導(dǎo)地位的是寄生地主制。這是一種在封建制向資本主義過渡時(shí)期出現(xiàn)的以地主佃農(nóng)關(guān)系為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)制度。

在這種制度下，地主靠收取地租剝削佃農(nóng)，逐漸膨脹直接導(dǎo)致佃耕權(quán)的不穩(wěn)定。因?yàn)榈刂魇亲非笞罡叩刈獯?，但是地租過高肯定會(huì)產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，最終引發(fā)尖銳的社會(huì)矛盾：農(nóng)民收入急劇降低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降。

日本民間對(duì)降低佃租和收回租地的呼聲越來越高，日本政府不得不開始考慮改良之前的封建土地所有制。

1918年9月，寺內(nèi)正毅的陸軍班子下課，原敬上臺(tái)。原敬隊(duì)是日本第一支非軍事背景隊(duì)，在隨后的日本管理層選舉中發(fā)揮了巨大作用。原敬班子開端平抑米價(jià)，盡量的讓老百姓都吃得起米。

于是，日本于1920年推行租佃制改革方案和相關(guān)政策，強(qiáng)化佃耕權(quán)，最終新政卻不得不暫緩實(shí)施。主要還是由于地主階級(jí)的強(qiáng)烈反對(duì)，加上缺乏土地、農(nóng)具、資金等公共資源。

不過，隨著二戰(zhàn)來臨，日本國內(nèi)急需滿足戰(zhàn)時(shí)代糧食資源，政府不得不犧牲地主階級(jí)的利益，調(diào)整里農(nóng)業(yè)政策。

1932年，日本政府調(diào)撥了4．8億日財(cái)政撥款，對(duì)農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼增加到28％。同年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省新設(shè)經(jīng)濟(jì)更生部，積極開展“經(jīng)濟(jì)更生”運(yùn)動(dòng)。包括，大力投入農(nóng)地基礎(chǔ)設(shè)施整備，建設(shè)農(nóng)林道路，擴(kuò)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)農(nóng)民自主精神，強(qiáng)化農(nóng)村互助關(guān)系等?？偞鷣碇v，此次運(yùn)動(dòng)相對(duì)減輕農(nóng)民的債務(wù)負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)業(yè)蕭條的壓力。

次年，日本國內(nèi)米價(jià)急劇下滑，出臺(tái)“大米管制法”，政府得到授權(quán)：可以不受限制地按最低保護(hù)價(jià)格或最高價(jià)收購拋售大米。此外，管制范圍擴(kuò)大到殖民地的水稻生產(chǎn)。

二戰(zhàn)爆發(fā)后，日本為了實(shí)現(xiàn)糧食的基本自給自足，開始實(shí)行戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策。于是，保證糧食的穩(wěn)定產(chǎn)出與銷售，成為日本政府維持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展代重中之重。先是頒行“農(nóng)地調(diào)整法”，目的是通過在各市町村設(shè)立“農(nóng)地委員會(huì)”來限制地主權(quán)利。

地租、地價(jià)的決定權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)，限制地主擅自收回租地以保護(hù)佃農(nóng)的耕種權(quán)，都掌握在委員會(huì)手中。

除對(duì)農(nóng)地租賃規(guī)則調(diào)整外，“農(nóng)地調(diào)整法”還通過對(duì)土地改革、控制人口增長等方面的規(guī)定，間接保證農(nóng)業(yè)上人力配置，運(yùn)用科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率來增加糧食總產(chǎn)量。

隨著戰(zhàn)事擴(kuò)大，日本國內(nèi)糧食短缺問題越來越嚴(yán)重，政府被迫調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，最大限度滿足戰(zhàn)時(shí)需求。

1942年，日本又制定里“糧食管理法”，規(guī)定日本的糧食市場流通與消費(fèi)均由政府統(tǒng)一管理。

至此，日本在農(nóng)業(yè)政策法規(guī)方面進(jìn)行了大幅度調(diào)整，但就是除了土地所有權(quán)。可見。日本已經(jīng)傾向于國家壟斷資本主義。

關(guān)于日本對(duì)巴西農(nóng)業(yè)支援政策和日本對(duì)戰(zhàn)巴西的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。