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　　保定設施農(nóng)業(yè)政策文件保定市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

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本文目錄一覽：

• 1、河北保定的農(nóng)業(yè)狀況.
• 2、保定今后發(fā)展的大政方針是什么？
• 3、國家對農(nóng)業(yè)項目補助政策
• 4、國家目前對農(nóng)業(yè)相關政策？
• 5、求《中共保定市委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》全文
• 6、保定近年來的變化具體體現(xiàn)在哪些方面？

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。2006年末，全市共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶211.75萬戶，全市共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位582個。

保定市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量及構成。按行業(yè)分 ：農(nóng)作物種植業(yè)， 203.18萬戶，比重96.0%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位 85 個，14.6%。 林業(yè) 1.3萬戶， 0.6%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位 66 個，11.3%。畜牧業(yè) 6.8 萬戶，3.2%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位 252個， 43.3%。漁業(yè) 0.2萬戶， 0.1%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位 16個， 2.7%。農(nóng)林牧漁服務業(yè) 0.2萬戶， 0.1%， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位163個， 28%

二、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。2006年末，全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員301.19萬人，其中，男性占38.9%，女性占61.1%。按年齡分，20歲以下占4.7%，21-30歲占17.9%，31-40歲占21.7%，41-50歲占24.9%，51歲以上占30.8%；按文化程度分，文盲占3.8%，小學占32.8%，初中占58.7 %，高中占4.4%，大專及以上占0.2%。

三、農(nóng)業(yè)技術人員。2006年末，全市共有農(nóng)業(yè)技術人員0.46萬人，其中，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位中從業(yè)的0.17萬人。按職稱分，初、中、高級農(nóng)業(yè)技術人員分別為0.18萬人、0.23萬人和0.05萬人。

四、農(nóng)業(yè)機械及使用情況。全市農(nóng)業(yè)機械裝備水平較第一次農(nóng)業(yè)普查時有了顯著提高。2006年末，全市大中型拖拉機1.43萬臺，比1996年末增長83.3%；小型拖拉機31.64萬臺，增長38.5%；大中型拖拉機配套農(nóng)具1.25萬臺，增長52.4%；聯(lián)合收割機0.91萬臺，增長78.4%。

2006年，機耕面積占耕地面積的比重87.0%，比1996年提高8.7個百分點；機電灌溉面積占耕地面積的比重84.0%，比1996年提高3.5個百分點。機播面積占播種面積的比重74.4%，比1996年提高了28.9個百分點；機收面積占播種面積的比重37.8%，比1996年提高了4.4個百分點。

五、設施農(nóng)業(yè)。2006年末，全市溫室面積0.76千公頃，大棚面積9.45千公頃，中小棚面積6.94千公頃。

國務院辦公廳關于批準

保定市城市總體規(guī)劃保定設施農(nóng)業(yè)政策文件的通知

國辦函〔2012〕144號

河北省人民政府保定設施農(nóng)業(yè)政策文件：

你省《關于保定市城市總體規(guī)劃（2008—2020年）的請示》（冀政〔2009〕53號）收悉。經(jīng)國務院批準，現(xiàn)通知如下保定設施農(nóng)業(yè)政策文件：

一、原則同意修訂后的《保定市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

二、保定市是國家歷史文化名城，京津冀地區(qū)中心城市之一?！犊傮w規(guī)劃》實施要以科學發(fā)展觀為指導，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好保定市城市規(guī)劃、建設和管理的各項工作。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則，推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強城市綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，完善公共服務設施和城市功能，加強城市生態(tài)環(huán)境治理和保護，逐步把保定市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的3127平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要加強城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治和改造，城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施建設應統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村服務。要根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點發(fā)展縣城和基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

四、合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在205萬人以內(nèi)，城市建設用地控制在210平方公里以內(nèi)。根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，引導人口合理分布。根據(jù)保定市資源、環(huán)境的實際條件，堅持集中緊湊的發(fā)展模式，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。重視節(jié)約和集約利用土地，合理開發(fā)利用城市地下空間資源。要貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃法“先規(guī)劃、后建設”的要求，嚴禁在城市總體規(guī)劃確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

五、完善城市基礎設施體系。要加快公路、鐵路和機場等交通基礎設施建設，改善城市與周邊地區(qū)交通運輸條件。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎設施，劃定基礎設施黃線保護范圍。重視城市防災減災工作，加強重點防災設施和災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災害等在內(nèi)的城市綜合防災體系。

六、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護環(huán)境的集約化道路，堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能，切實做好節(jié)能減排工作。要嚴格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展，減少污染物排放，加強城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，嚴格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標準限期達標。要加強水資源保護，劃定城市水系藍線保護范圍，嚴格控制地下水的開采和利用，提高水資源利用效率和效益，建設節(jié)水型城市。要加強綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護范圍。加強對白洋淀濕地保護區(qū)和風景名勝區(qū)、森林公園、水源地、自然保護區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護，制訂保護措施并嚴格實施。

七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務設施的規(guī)劃布局和建設。將廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和中低價位、中小戶型普通商品住房的建設目標納入近期建設規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模和區(qū)位布局合理。根據(jù)城市的實際需要，穩(wěn)步推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，提高城市居住和生活質(zhì)量。

八、重視歷史文化和風貌特色保護。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好護城河與府河范圍內(nèi)歷史城區(qū)傳統(tǒng)風貌。要編制歷史文化名城保護專項規(guī)劃，落實歷史文化遺產(chǎn)保護紫線管理要求，重點保護好直隸總督署—古蓮花池、淮軍公所等歷史文化街區(qū)，直隸總督署等文物保護單位及其周圍環(huán)境。

九、嚴格實施《總體規(guī)劃》。城市建設要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會?！犊傮w規(guī)劃》是保定市城市發(fā)展、建設和管理的基本依據(jù)，要明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設時序，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開發(fā)區(qū)）的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施，市級城市規(guī)劃管理權不得下放。要加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐保定市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持保定市人民政府的工作，共同努力，把保定市規(guī)劃好、建設好、管理好。

保定市人民政府要根據(jù)本通知精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導、監(jiān)督和檢查。

　 國務院辦公廳

　2012年8月17日

農(nóng)業(yè)補貼是“三農(nóng)”政策的重要組成部分，當前的農(nóng)業(yè)補貼主要有糧食直補、良種和農(nóng)機補貼、農(nóng)資綜合直接補貼等，實踐證明，這些惠農(nóng)政策起到了促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。2021年農(nóng)業(yè)補貼最新政策為原則上財政補助占服務價格的比例不超過30%，單季作物畝均補助規(guī)模不超過100元。財政按照服務合同實際作業(yè)量對服務組織或服務對象進行補助。中央財政補助資金從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。具體補助標準在上述原則范圍內(nèi)由各省結(jié)合實際制定。因此詳情需要參考各省的文件政策。農(nóng)業(yè)補貼是指一國政府對本國農(nóng)業(yè)支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具，是政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進行的轉(zhuǎn)移支付。我國的農(nóng)業(yè)補貼政策始于20世紀50年代末，最早以國營拖拉機站的“機耕定額虧損補貼”形式出現(xiàn)，之后逐漸擴展到農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電補貼、貸款貼息補貼等方面。我國農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，資金投入偏重大江大河治理，直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的基礎設施的投資比例偏小，農(nóng)業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的“軟肋”。

拓展資料：現(xiàn)行補貼政策仍存在一些問題，如補貼的資金總量不足、補貼范圍小、補貼結(jié)構不盡合理、資金分散降低激勵效果等。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補貼政策的導向和支持作用，建議進一步完善我國農(nóng)業(yè)補貼政策體系。

法律依據(jù):《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》

第三條國家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標是：建立適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別，建設富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

1.種糧直補政策

2014年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各?。▍^(qū)、市）預撥2014年種糧直補資金151億元。

2.農(nóng)資綜合補貼政策

2014 年，中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼，補貼資金按照動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份，中央財政已向各?。▍^(qū)、市）預撥2014年種農(nóng)資綜合補貼資金 1071億元。

3.良種補貼政策

2014年，農(nóng)作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省（市）和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋，并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元；水稻、棉花每畝補貼15元；馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元；花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各?。▍^(qū)、市）按照簡單便民的原則自行確定。

4.農(nóng)機購置補貼政策

2014年，農(nóng)機購置補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場），補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目，在此基礎上各?。▍^(qū)、市）可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。一般機具單機補貼限額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元，廣西壯族自治區(qū)可提高到25 萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團可提高到40萬元。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。同時在部分地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點工作。

中國共產(chǎn)黨保定市第九屆委員會第九次全體會議，根據(jù)黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神，結(jié)合保定實際，討論了制定我市“十二五”時期（2011年—2015年）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃問題，提出如下建議。

一、深刻認識保定發(fā)展面臨的重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，切實增強加快發(fā)展的緊迫感

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是堅持科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。制定好“十二五”規(guī)劃，對我市未來五年具有十分重要的意義。

1、充分認識“十一五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就。過去的五年，我們團結(jié)帶領全市人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央、省決策部署，加壓奮進，開拓進取，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。我們正確把握保定發(fā)展的階段性特征，把又好又快發(fā)展、強市興縣富民作為中心任務，以此統(tǒng)一思想、凝聚力量。我們不斷深化對基本市情的認識，大力實施一主三次、工業(yè)西進、對接京津三大戰(zhàn)略，創(chuàng)造性推動各項工作有效開展。我們積極應對金融危機帶來的不利影響，把項目建設作為核心之舉，保持了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。我們牢固樹立持續(xù)保穩(wěn)定思想，妥善處置社會矛盾和突發(fā)事件，圓滿完成奧運安保、國慶安保任務，維護了全市大局穩(wěn)定?！笆晃濉币?guī)劃確定的各項任務目標圓滿完成，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值超2000億元，財政收入超200億元，均比2005年翻一番，全市政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得積極進展。來之不易的發(fā)展成就為“十二五”加快發(fā)展奠定了堅實基礎。

2、緊緊抓住“十二五”時期面臨的發(fā)展機遇。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。國家京津冀區(qū)域規(guī)劃即將出臺，特別是省委、省政府作出建設環(huán)首都經(jīng)濟圈的重大戰(zhàn)略決策，將使我市毗鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，我們必須深入謀劃，主動對接，率先突破。從自身看，我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近3000美元，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期。特別是近年來，我市政治清明，社會和諧，發(fā)展的思路清晰，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚，完全有條件乘勢而上、加快發(fā)展。

3、主動應對前進道路上遇到的困難和挑戰(zhàn)。必須清醒地看到，后金融危機時代各種不確定性因素增多，國內(nèi)外、省內(nèi)外競爭更加激烈，我市發(fā)展面臨不進則退、小進亦退的巨大壓力。經(jīng)濟總量小、人均水平低、發(fā)展速度慢仍是我市面臨的基本市情。工業(yè)化進程不快、城鎮(zhèn)化水平較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構不盡合理、縣域經(jīng)濟實力較弱、創(chuàng)新能力不強等問題突出。社會轉(zhuǎn)型壓力加大，資源環(huán)境約束增強，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，體制機制轉(zhuǎn)換緩慢等發(fā)展制約加劇。加快發(fā)展是解決矛盾和問題的關鍵，是全市人民的強烈愿望，也是“十二五”時期的核心使命。一定要切實增強危機意識、責任意識和競爭意識，堅定加快發(fā)展的信心和決心，緊緊抓住機遇，積極應對挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)“十二五”時期跨越發(fā)展新局面。

二、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越

制定“十二五”規(guī)劃，要保持工作的連續(xù)性，體現(xiàn)目標的進取性，確保符合科學發(fā)展觀要求，符合保定實際情況，符合全市人民的共同愿望。

4、制定“十二五”規(guī)劃的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，認真落實中央和省委的決策部署，繼續(xù)圍繞又好又快發(fā)展、強市興縣富民中心任務，牢牢把握突出抓發(fā)展、重點抓項目、持續(xù)保穩(wěn)定、著力惠民生主基調(diào)，深入實施一主三次、工業(yè)西進、對接京津三大戰(zhàn)略，把奮進“十二五”、實現(xiàn)新跨越作為統(tǒng)領全市各項工作的奮斗目標，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重壯大縣域經(jīng)濟，更加注重改善人民生活，全力打造更具實力、活力、魅力、競爭力的新保定。

5、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則。把深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為指導全市經(jīng)濟社會發(fā)展的根本原則，切實提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。堅持做到五個不動搖：

——始終堅持加快發(fā)展不動搖。把加快發(fā)展作為推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要前提和解決保定所有問題的關鍵，凝神聚力抓發(fā)展，千方百計促發(fā)展。把項目建設作為加快發(fā)展的核心之舉，通過項目帶動，加快全市發(fā)展。

——始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖。把統(tǒng)籌兼顧作為推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本方法，處理好工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟建設與社會建設等各方面關系，努力實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，強市、興縣、富民相統(tǒng)一。

——始終堅持低碳發(fā)展不動搖。把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，樹立低碳理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設低碳城市，

打造綠色、低碳、環(huán)保的經(jīng)濟發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式，既為當代提供發(fā)展支撐，又為未來奠定發(fā)展基礎。

——始終堅持和諧發(fā)展不動搖。把社會和諧作為推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要保證，牢固樹立持續(xù)保穩(wěn)定思想，切實做好新形勢下的群眾工作，妥善處理各類社會矛盾，努力為經(jīng)濟社會加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

——始終堅持共享發(fā)展不動搖。把保障和改善民生作為推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，注重社會建設，完善社會管理，促進社會公平正義，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果由人民共享。

6、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標?！笆濉币?guī)劃目標的確定，要以奮進“十二五”、實現(xiàn)新跨越為核心，與全面建設小康社會的奮斗目標相銜接，既科學合理、切實可行，又振奮人心、催人奮進。

——經(jīng)濟實力邁上新臺階。主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，主要人均指標力爭接近或達到全省平均水平。

——結(jié)構調(diào)整實現(xiàn)新突破。一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)大，積極構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟外向度不斷提升，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高。節(jié)能減排扎實推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城鎮(zhèn)化水平大幅提高，形成以中心城市為龍頭、次中心城市為支撐、縣城和小城鎮(zhèn)為基礎的梯次城鎮(zhèn)體系。重大基礎建設日益完善，城市品位明顯提升，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快。

——社會建設得到新加強。科教、衛(wèi)生事業(yè)加速推進，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，就業(yè)再就業(yè)空間進一步擴大，民主法制更加健全，社會管理日趨完善，社會更加和諧穩(wěn)定。

——改革開放邁出新步伐。經(jīng)濟管理體制、行政管理體制和社會管理體制等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，對外開放向廣度和深度拓展，對接京津取得明顯成效，經(jīng)濟環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展的動力和活力顯著增強。

——人民生活得到新提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系和社會保障體系逐步完善。城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高。

三、深入實施三大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

實施一主三次、工業(yè)西進、對接京津戰(zhàn)略，是按照科學發(fā)展觀要求，深入研究保定實際作出的重大戰(zhàn)略抉擇，要堅定不移地堅持下去。把一主三次作為重構城市空間布局、增強城市帶動能力的有效途徑，把工業(yè)西進作為縮小區(qū)域差距的重要舉措，把對接京津作為引領全市發(fā)展的方向性選擇，加大實施力度，統(tǒng)籌推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、強化大保定中心城市龍頭作用。按照分區(qū)控制、分類指導的原則，以主城區(qū)為中心，完善大保定發(fā)展規(guī)劃，對清苑、滿城、徐水、安新實行一體化規(guī)劃、建設和管理，明確功能定位，拉大城市框架，消除區(qū)縣落差，拓展中心城市主體空間和輻射帶動能力。統(tǒng)籌“一城三星一淀”產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮高新區(qū)和各級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用，著力發(fā)展新能源及能源設備制造、汽車及零部件等先進制造業(yè)，加速發(fā)展文化、旅游、餐飲、物流等優(yōu)勢服務業(yè)，提升中心城市對全市經(jīng)濟發(fā)展的牽引作用。加快電谷新區(qū)、高鐵新區(qū)等城市主體功能區(qū)建設，發(fā)展壯大河北保定工業(yè)園區(qū)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校創(chuàng)業(yè)園區(qū)，實施中心城市人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模，城區(qū)規(guī)模倍增計劃，到2015年，“一城三星一淀”大保定城鎮(zhèn)人口達到200萬人。

8、提高次中心城市區(qū)域帶動能力。堅持把三個次中心城市作為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進生產(chǎn)要素合理配置，增強對區(qū)域經(jīng)濟的輻射帶動作用。

以涿州為次中心統(tǒng)籌推進保北地區(qū)發(fā)展。緊緊抓住省委、省政府提出建設環(huán)首都經(jīng)濟圈的機遇，發(fā)揮涿州毗鄰北京的優(yōu)勢，全力啟動建設100平方公里的涿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，打造對接京津的橋頭堡。統(tǒng)籌制定涿州、淶水、高碑店環(huán)首都一線地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強與定興、易縣等保北各縣的區(qū)域協(xié)調(diào)，整合優(yōu)勢，加快發(fā)展，形成保北經(jīng)濟板塊，打造一線帶二線、二線帶全市、梯次帶動、整體推進的發(fā)展格局。

以定州為次中心統(tǒng)籌推進保南地區(qū)發(fā)展。強化定州市的區(qū)域帶動功能，完善城市規(guī)劃，擴大城區(qū)規(guī)模，提升城市品位，增強經(jīng)濟實力。堅持產(chǎn)業(yè)立市，加快建設唐河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沙河產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提高汽車、電力、煤化工、食品等主導產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力。加強定州與周邊縣市的規(guī)劃協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)對接，輻射帶動安國、博野、曲陽、望都等周邊區(qū)域，重點扶持安國中藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成保南經(jīng)濟板塊。

以白溝新城為次中心統(tǒng)籌推進保東地區(qū)發(fā)展。以中國箱包之都、京南商貿(mào)名城、保東中心城市為定位，充分發(fā)揮體制機制優(yōu)勢和商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力打造全市加快發(fā)展帶動區(qū)、現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)。以白溝新城為區(qū)域中心，科學規(guī)劃容城、雄縣、高陽、蠡縣等產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大群體集中、特色明顯、實力強勁、潛力巨大的保東經(jīng)濟板塊。

9、力促西部地區(qū)加快發(fā)展。認真落實市委、市政府《關于加快西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的意見》，繼續(xù)加大對西部八縣的政策支持力度，加快西部大開發(fā)，促進山區(qū)大發(fā)展。以京昆、榮烏、保阜等高速公路為發(fā)展軸線，充分發(fā)揮西部地區(qū)資源優(yōu)勢，堅持一手抓新型工業(yè)項目，一手抓綠色生態(tài)經(jīng)濟，形成西部地區(qū)具有相當規(guī)模和實力的山前、山間經(jīng)濟板塊，逐步縮小東西部之間的發(fā)展差距。著力支持淶源加快發(fā)展，發(fā)揮河北冶金工業(yè)園區(qū)和礦產(chǎn)資源、生態(tài)特色、交通區(qū)位等優(yōu)勢，加大縣城規(guī)劃建設力度，向河北經(jīng)濟強縣和現(xiàn)代化中等城市邁進。

四、加快推進新型工業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級

堅持把新型工業(yè)化作為加快保定發(fā)展的主要路徑，一手抓改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一手抓培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設低碳城市。認真落實市委、市政府《關于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的意見》，構建低碳高效型產(chǎn)業(yè)結(jié)構、技術先導型產(chǎn)品結(jié)構、龍頭帶動型企業(yè)組織結(jié)構，努力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

10、做大做強骨干支柱產(chǎn)業(yè)。按照創(chuàng)新引領、重點突破、培育龍頭、推進聚集的思路，扶持現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)做大做強，形成一批帶動能力強、財稅貢獻多、擁有核心競爭力的骨干企業(yè)，從做產(chǎn)品、做質(zhì)量向做品牌、做標準延伸。以國際一流為目標，著力發(fā)展新能源及能源設備制造業(yè)，提升龍頭企業(yè)實力，擴大整體規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快自主創(chuàng)新，叫響“中國電谷”品牌。突出民族品牌和民營特色，著力發(fā)展汽車及零部件制造業(yè)，做大做強整車企業(yè)，加快發(fā)展零部件企業(yè)，重點抓好一批整車專業(yè)化生產(chǎn)基地和汽車零部件協(xié)作配套基地建設，建設“華北輕型汽車城”和“河北長安汽車城”。其它具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，盡快擴大規(guī)模，提高水平，形成新的骨干支柱產(chǎn)業(yè)。

11、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施品牌戰(zhàn)略，開展企業(yè)對標行動，加速傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端轉(zhuǎn)移，努力打造一批生產(chǎn)規(guī)模大、品牌美譽度好、市場占有率高的領軍企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。紡織服裝業(yè)，突出上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，依托白溝箱包、容城服裝、高蠡紡織、博蠡膠帶、安新制鞋，建設京南紡織服裝加工基地。食品飲料業(yè)，以發(fā)展有機食品、特色食品、功能食品為重點，建設不同區(qū)域、各具特色的食品加工產(chǎn)業(yè)帶?；めt(yī)藥業(yè)，引導企業(yè)向精細化、高端化發(fā)展。建材業(yè)，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，提高規(guī)?；图s化水平，打造西部綠色建材和環(huán)京津新型建材產(chǎn)業(yè)帶。塑膠、腸衣、雕刻等其它具備一定優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快改造升級步伐，提高市場競爭力和產(chǎn)業(yè)集中度。

12、積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)放在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突出位置。以高新區(qū)、涿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和各級各類科技示范園區(qū)為平臺，準確把握未來市場需求變化和技術發(fā)展趨勢，加強政策支持和規(guī)劃引導，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，促進科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化，搶占經(jīng)濟和科技競爭制高點。著力推動電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物制藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成新的經(jīng)濟支柱。支持新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)化進程，提高市場占有率。

13、著力加強重點項目建設。堅持把項目建設作為科學發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心之舉，加大謀劃和跑爭力度，確保每年重點項目規(guī)模、數(shù)量位居全省前列。重點實施一批規(guī)模型、財源型、環(huán)保型工業(yè)支撐項目，建設一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目、重大基礎設施項目，以大項目引領大產(chǎn)業(yè)、支撐大投入、實現(xiàn)大發(fā)展。

14、發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū)規(guī)模和實力。堅持企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集合，加快建設一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理、聚集效應明顯的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)，形成以國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭，省級開發(fā)區(qū)為支撐，市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，縣級工業(yè)聚集區(qū)為補充的發(fā)展格局。加大政策扶持力度，簡化入園審批手續(xù)，搭建投資融資平臺，促進項目向園區(qū)投放、企業(yè)向園區(qū)集中、各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。健全園區(qū)管理機構，理順園區(qū)管理體制，確保園區(qū)建設規(guī)范、有序推進。

15、加快發(fā)展服務業(yè)。把推動服務業(yè)大發(fā)展作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、擴大社會就業(yè)、提高人民生活水平的關鍵環(huán)節(jié)和重要著力點，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。突出“文化古城、山水保定”兩大主題，以建設環(huán)首都旅游帶為重點，整合資源、打造精品、完善設施、改善服務，大力發(fā)展歷史文化游、自然生態(tài)游、休閑度假游等特色旅游和旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，把旅游業(yè)培育成為服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，加快由旅游大市向旅游強市轉(zhuǎn)變。發(fā)揮交通和區(qū)位優(yōu)勢，以產(chǎn)地物流和第三方物流為重點，扶持發(fā)展一批物流園區(qū)和龍頭企業(yè)，打造面向京津的第三方物流產(chǎn)業(yè)基地，全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平明顯提高。大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)和會展經(jīng)濟。積極培育養(yǎng)老、社區(qū)、中介等新興服務業(yè)。加快發(fā)展金融保險業(yè)。

16、全面推動綠色低碳發(fā)展。樹立綠色低碳發(fā)展理念，認真落實市委、市政府《關于建設低碳城市的指導意見》，以節(jié)能減排為重點，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。推廣新材料、新技術、新工藝和清潔能源，搞好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。嚴控新建高耗能、高排放項目，堅決淘汰落后工藝和落后產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進企業(yè)循環(huán)、區(qū)域循環(huán)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市循環(huán)發(fā)展。建立有利于促進綠色低碳發(fā)展的長效機制，健全節(jié)能減排市場調(diào)節(jié)機制，強化統(tǒng)計監(jiān)測和目標責任考核。

五、加快推進新型城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)輻射帶動作用

把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，以更大的氣魄、更大的決心、更大的力度，加快人口、產(chǎn)業(yè)和各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，提高全市城鎮(zhèn)化水平。

17、構建梯次型城鎮(zhèn)體系。認真落實《保定市一主三次城市發(fā)展規(guī)劃綱要（試行）》，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，以中心城市為核心，以次中心城市為支撐，以縣城和小城鎮(zhèn)為基礎，構建布局合理、梯次輻射、拉動明顯的城鎮(zhèn)體系。改造保定舊城區(qū)，建設新城區(qū)，拉大城市框架，拓展發(fā)展空間，提升承載能力。加快清苑、滿城、徐水、安新與保定主城區(qū)在水系、供氣、供熱等基礎設施建設和教育、醫(yī)療、公共交通、社會保障、戶籍制度等方面的全方位對接。打通樂凱大街南延、七一路西延、朝陽大街北延、白洋淀大道、白洋淀北線旅游快速路等中心城市組團之間更多的連接通道。加快定州、涿州和白溝新城三個區(qū)域性次中心城市建設，打造產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動能力強的區(qū)域城鎮(zhèn)體系。積極推進縣城向中小城市發(fā)展，加快鄉(xiāng)改鎮(zhèn)進程，打造一批特色中心鎮(zhèn)。加大城鄉(xiāng)戶籍制度改革力度，促進更多農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。

18、提升保定城市品位。把提升品位作為城市建設的主線，打造以“京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市”為標志的城市名片。認真落實市委、市政府《關于大力提升保定城市品位的指導意見》，堅持規(guī)劃至上、精細至上、生態(tài)至上，促進歷史、文化、生態(tài)相互融合，每年謀劃實施一批城市建設重點工程。在實現(xiàn)兩庫連通、西水東調(diào)、引水濟市的基礎上，打造“兩環(huán)四廊、五湖十園”等高標準水韻景觀，加快推進穿府補淀工程，打通市區(qū)通往白洋淀的水路，完成大水系建設。搞好城市綠化，創(chuàng)建國家園林城市?？茖W配置學校、醫(yī)院、市場、文化設施等公共資源，堅持公交優(yōu)先原則，打造高效、便捷的公共交通體系，建設一批城市標志、城市符號和品位街區(qū)。新建改造一批城市主次干道，謀劃建設一批城市立交橋、高架路。基本完成市區(qū)城中村改造。建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。

19、加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。加快推進京石客運專線、保津城際鐵路、京石城際鐵路建設，謀劃建設京石城際鐵路高碑店—白溝新城支線。建成京昆、張石、張涿、保阜、榮烏高速公路，規(guī)劃建設西柏坡—阜平高速公路、石家莊—黃驊港高速公路曲陽支線、大廣高速公路白洋淀支線，謀劃推進曲陽支線北延—曲陽靈山、曲陽靈山—淶源高速公路建設，改擴建京港澳高速公路保定段，實現(xiàn)高速公路縣縣通。積極謀劃推進保定民航支線機場建設。圍繞全市區(qū)域發(fā)展整體布局，新建、改建、擴建一批干線公路和農(nóng)村公路，全面提升縣鄉(xiāng)村公路通行能力。加強電源、熱源、氣源等能源保障建設，加快推進西北郊、東北郊、涿州熱電聯(lián)產(chǎn)項目。完成南水北調(diào)配套工程建設，保障城鎮(zhèn)供水安全。加快輸氣管網(wǎng)建設，實現(xiàn)縣縣通天然氣。積極發(fā)展光電、風電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源項目。加快推進城市信息化建設，促進通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合、城鄉(xiāng)覆蓋。

六、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設社會主義新農(nóng)村

堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為重中之重，以農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效為核心，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。

20、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐。嚴守耕地保護紅線，落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，增強糧食綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定增加蔬菜種植面積，不斷擴大優(yōu)型設施蔬菜比重，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展林果業(yè)，擴大規(guī)模，打造品牌，建設一批面向京津的蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖基地和果品生產(chǎn)基地。健全公益性農(nóng)業(yè)技術推廣體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻率、成果轉(zhuǎn)化率、良種使用率。

21、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照培植龍頭、建立基地、帶動農(nóng)戶的原則，建設一批特色明顯、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。重點培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快開發(fā)一批高端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展增值空間。加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，支持農(nóng)民以土地、資本、技術等生產(chǎn)要素結(jié)成利益共享、風險共擔的共同體。把“一村一品”建設與標準化基地建設結(jié)合起來，培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

22、拓寬農(nóng)民增收渠道。把增加農(nóng)民收入作為三農(nóng)工作的核心。嚴格落實各項惠農(nóng)政策，加大財政支農(nóng)力度，增加農(nóng)民政策性收入。引導農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構。加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場建設，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入。發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村勞務輸出，增加農(nóng)民工資性收入。開展多渠道、多形式的農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民的職業(yè)技能和創(chuàng)收能力。

23、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅持因地制宜、分類指導，強化規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)帶動，尊重農(nóng)民意愿，穩(wěn)步推進農(nóng)村新民居建設。推進農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，完善農(nóng)村學校、幼兒園、衛(wèi)生室、圖書室等公共服務設施。增加農(nóng)田水利基礎設施建設投入，加快推進農(nóng)田節(jié)水項目建設，完成大中型病險水庫和重點小型水庫除險加固，全面解決農(nóng)村飲水安全問題，有效治理水土流失。加大扶貧攻堅力度，著力解決集中連片困難地區(qū)的貧困問題。

24、深化農(nóng)村綜合改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在依法自愿有償和加強服務基礎上，完善土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推進農(nóng)村征地制度改革，實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。完善農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制。鼓勵發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額貸款，健全農(nóng)業(yè)保險制度。深化集體林權制度改革。提高縣鄉(xiāng)基本財力保障水平，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策，建立健全村級集體財富積累機制和村級公益事業(yè)建設機制。

25、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，引導城市資金、技術等生產(chǎn)要素投入農(nóng)村市場，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化、等值化發(fā)展。加速農(nóng)村工業(yè)化，改變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進規(guī)?；a(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。促進城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村覆蓋和延伸，逐步改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活方式。建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會管理、社會保障、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生和人口服務等信息系統(tǒng)和管理平臺。集中力量抓好白溝新城等城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑。

七、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，增強全市發(fā)展的整體實力

堅持把縣域經(jīng)濟作為全市發(fā)展的根基，理順體制機制，加強縣城建設，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟對強市富民的支撐作用。

26、構建有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。本著提高效率、有利發(fā)展的原則，主動適應省管縣改革趨勢，逐步理順市、縣（市）管理體制。構建支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃管理、財稅管理、土地管理、金融服務等制度體系，提高各種生產(chǎn)要素和發(fā)展資源的配置效率。堅持分類指導，改革考核辦法，下放管理權限，完善有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。深入開展縣域經(jīng)濟發(fā)展對標行動，各縣（市）經(jīng)濟總量、規(guī)模企業(yè)和財政收入凈增量每年都要有明顯增長，一批縣（市）進入全省30強。

27、發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅持特色興縣理念，分類指導、因地制宜，打造各具特色的縣域主導產(chǎn)業(yè)。制定縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)集中，支持一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。按照人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的思路，培育發(fā)展一批新興縣域特色產(chǎn)業(yè)。實施縣域經(jīng)濟“四名工程”：每個縣（市）都要培育一個“知名特色產(chǎn)業(yè)”、一個“知名特色園區(qū)”、一批“知名特色企業(yè)”、一批“知名特色品牌”，每年都要新建、投產(chǎn)一批特色產(chǎn)業(yè)重點項目。

28、大力發(fā)展民營經(jīng)濟。完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，放寬市場準入，消除制約民間投資的制度性障礙。著力推進政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟總量、比重和企業(yè)規(guī)模的新突破。著力建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、技術服務三大平臺，在資金、技術、人才等方面給予傾斜。創(chuàng)優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保障民營企業(yè)合法權益，對納稅大戶進行表彰獎勵，營造全民創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的生動局面。

29、加大縣城建設力度。認真落實市委、市政府《關于加快縣城建設，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》，把縣城作為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，努力建設設施完備、功能齊全，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，輻射帶動力強、充滿活力競爭力的縣城群體，提高承載和帶動能力。加強縣城基礎設施建設，重點抓好路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、熱網(wǎng)、氣網(wǎng)和污水處理廠、垃圾處理場建設，提高環(huán)境吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力。堅持縣城建設與工業(yè)園區(qū)建設相結(jié)合，依托縣城建園區(qū)，努力實現(xiàn)集約經(jīng)營、集群發(fā)展。加快城中村改造步伐，統(tǒng)一規(guī)劃，分批實施，提高縣城建設的質(zhì)量和品位。

保定近年來的變化具體體現(xiàn)在哪些方面？

保定近年來的變化具體體現(xiàn)在以下幾方面：

一，交通網(wǎng)路日趨完善 X條道路西延通車。

先前修成的七一路道路寬廣，聯(lián)通滿城區(qū)和主城區(qū)的無軌電車1號線也途經(jīng)此地，無軌電車專案已順利啟動，等待建設，都使得西部居住生活環(huán)境發(fā)生變化。

保定客運西站的建設，大大加快了保定西部板塊的建設步伐?？瓦\西站的建成，在推動交通、公共設施建設的同時，也帶來了充足的就業(yè)機會，無疑又為西部板塊的發(fā)展注入一針強心劑。

二，配套設施日趨完善，西部換新顏。

近年保定 *** 大力發(fā)展西部新城，定位由以前的“體育新城”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“體育教育新城”，在教育、體育、交通、娛樂等多方面都在穩(wěn)步推進。西部配套設施的規(guī)劃與建設主要包括：

1，醫(yī)院：該區(qū)域內(nèi)已有保定西湖醫(yī)院，江城鄉(xiāng)郄莊村社群衛(wèi)生服務站等。

2，公園：保定生態(tài)園的落成開放，體育新城的規(guī)劃建設等。

3，學校：保定市第七中學（西校區(qū)）、康莊學校、保定容大中學、逸夫小學等。

4，商業(yè)街：隨著萬隆街的建成將極大地滿足人們的衣食住用。

三，住宅區(qū)蔓延保定西城，三年內(nèi)多個專案開工建設。

保定本土實力房企云集，隆基泰和、華中集團、天勤地產(chǎn)等多家開發(fā)企業(yè)在此開疆辟土、新建樓盤。如萬和奧城(資料?論壇?相簿?)(資料 論壇 相簿 )、萬和奧城．萬隆街、萬和悅都(資料?論壇?相簿?)(資料 論壇 相簿 )、府上(資料?論壇?相簿?)(資料 論壇 相簿 )、上林熙園、假日里舍等樓盤，其新建小區(qū)多集中在七一路與西二環(huán)交口附近，5家樓盤，約合占地300余畝。

保定市，河北省轄地級市，位于河北省中部、太行山東麓，有“京畿重地”之稱。北鄰北京市和張家口市，東接廊坊市和滄州市，南與石家莊市和衡水市相連，西部與山西省接壤。全市總面積22190平方公里，下轄5個市轄區(qū)、15個縣，代管4個縣級市 ，設有1個國家級高新區(qū)，常住人口1042.5萬。

近年來 *** 采用了哪些經(jīng)濟巨集觀政策?具體體現(xiàn)在哪些方面,為什么?

1、平抑物價

調(diào)控產(chǎn)品供應，控制CPI增幅

2、控制國家經(jīng)濟增長速度，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構

如控制高耗能企業(yè)的上馬，加強企業(yè)環(huán)保審查力度

3、加大力度執(zhí)行三農(nóng)政策

農(nóng)產(chǎn)品價格上調(diào)，取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)資料補貼等

4、調(diào)控房地產(chǎn)價格

控制房地產(chǎn)企業(yè)貸款，控制地方 *** 的不合理賣地行為

5、控制耕地數(shù)量

18億畝紅線

6、均衡社會資源分布

十七大報告中第一次提出“讓更多人擁有財產(chǎn)性的收入”

7、調(diào)整稅制結(jié)構

下面是轉(zhuǎn)載的國家發(fā)改委主任馬凱的言論

國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱在首次中日經(jīng)濟高層對話發(fā)言時指出，針對當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，中國 *** 在巨集觀經(jīng)濟政策上，下一階段重點突出保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長、積極擴大國內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護、深化改革開放和高度重視改善民生六個方面。

希望對你有所幫助

氣候變化會產(chǎn)生哪些影響速度啊具體體現(xiàn)在哪些方面

1、海平面上升;

2、影響農(nóng)業(yè)和自然生態(tài)系統(tǒng);

3、加劇洪澇、干旱及其他氣象災害;

4、影響人類健康。

廣西近年來的變化

一、經(jīng)濟總量達到新水平，增長速度明顯加快

二、結(jié)構調(diào)整取得新進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化

三、第二、三產(chǎn)業(yè)增速加快，對經(jīng)濟增長的貢獻提高

四、投資需求增勢強勁，消費需求平穩(wěn)增長

五、財政收入實現(xiàn)較快增長，企業(yè)效益大幅攀升

六、居民收入繼續(xù)增長，金融保持穩(wěn)定執(zhí)行

北京近年來的變化

人越來越多，垃圾越來越多，空氣污染很嚴重。

柳州近年來的變化

最出名的是百里畫廊了，就是百里柳江。自己查點資料。

赤壁近年來的變化

市情概況

赤壁市[東經(jīng)113°32′-114°13′，北緯29°28′-29°55′]。位于湖北省南部，北倚省會武漢，南臨湘北重鎮(zhèn)岳陽，素有“湖北南大門”之稱?，F(xiàn)轄15個鎮(zhèn)，4個辦事處，2個國有林、茶場?？偯娣e1723平方公里，人口52萬。歷史悠久，四海知名。赤壁古稱蒲圻，緣起于三國東吳黃武二年設定蒲圻縣，因湖多盛產(chǎn)蒲草（古時編織蒲團的材料）形成集市而得名。東漢建安十三年（公元208年），孫權、劉備聯(lián)手抗曹，在當?shù)爻啾阪?zhèn)籌劃了震古鑠今、馳名中外、以少勝多、以弱勝強的“赤壁大戰(zhàn)”，一舉開創(chuàng)了鼎足三分的局面，對中國歷史產(chǎn)生了重大影響。歲月悠久，世事嬗變。1986年5月經(jīng)國務院批準，有著1700多年沿革的蒲圻撤縣設市,由咸寧市代管。1998年6月更名為赤壁市 。

郵編：437300。程式碼：421281。區(qū)號：0715。拼音：Chibi Shi。

地處鄂南邊陲，為幕阜低山丘陵與江漢平原的接觸地帶，地勢由南向北逐漸傾斜。南部為海拔500米左右的低山群，最高為趙李橋鎮(zhèn)柘坪村的觀音尖，海拔852米。中部為丘陵地帶。北部濱江濱湖地區(qū)為海拔50米左右的沖積平原，最低處神山鎮(zhèn)的聶家泉（海拔19.3米）。長江流經(jīng)西北邊界，主要有陸水河、新店河、汀泗河。

[編輯本段]區(qū)位優(yōu)勢

區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。赤壁市地處湘、鄂、贛三省經(jīng)濟、文化交流的結(jié)合部和武漢、黃石、岳陽等大中城市的經(jīng)濟技術輻射圈上，天然地成為南北交通要沖，省際交流視窗，平原山區(qū)紐帶。京廣鐵路復線、武廣客運專線穿城而過，107國道和京珠高速公路縱貫全境。鄉(xiāng)村公路四通八達。陸水河通江達海，萬里長江依境而過。航空僅百里之距可達天河、山坡兩個大型機場。郵電通訊實現(xiàn)了程控化、數(shù)字化，村村開通了直撥電話。

[編輯本段]旅游資源

山川秀麗，旅游勝地。有被列入國家級重點文物保護單位的三國赤壁古戰(zhàn)場，古跡眾多，名聞遐邇；有山清水秀、島嶼棋布的陸水湖風景區(qū)，中央電視臺在此建成了《水滸傳》的第二個外景拍攝基地“水滸城”，目前又在建設國家級陸水湖旅游度假區(qū)；有宜浴宜飲、治病健身，被專家贊為“神泉”的珍貴醫(yī)療礦泉五洪山溫泉；有莽莽蒼蒼、綿綿不絕，號稱亞洲第一的陸水水庫粘土壩；有美輪美奐、鬼斧神功的“地下龍宮”玄素洞、神龍洞；有山高水長、夏日風涼的雪峰山避暑勝地；還有萬畝竹海、萬畝茶園、萬畝獼猴桃園等自然風光，如詩如畫、交相輝映。發(fā)掘山水泉洞兼?zhèn)涞穆糜钨Y源，培植歷史文明與現(xiàn)代文明并蓄的旅游文化，建立“觀赤壁、游陸水、探奇洞、浴溫泉、宿雪峰”五位一體的旅游格局，赤壁市已成為旅游觀光的樂園。1998年旅游客流量達到80萬人次，實現(xiàn)旅游收入2億元。

目前除赤壁古戰(zhàn)場、龍佑溫泉度假區(qū)兩個國家4A級旅游區(qū)外，還有3個國家3A級旅游區(qū)、1個全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。

[編輯本段]自然資源

資源豐富,經(jīng)濟繁榮。

境內(nèi)盛產(chǎn)楠竹、茶葉、苧麻、水果、水產(chǎn)，素稱“茶麻之鄉(xiāng)”、“獼猴桃之鄉(xiāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”。聯(lián)合國在隨陽鎮(zhèn)設立了一個楠竹考察基地，長期考察隨陽的野生楠竹資源。目前，隨陽全鎮(zhèn)楠竹總儲量達到了近千萬根。隨陽同時是華中地區(qū)最大的野生櫻花園。羊樓洞茶場是全國三大茶場之一,所產(chǎn)“松峰”茶被列入全國十大名茶。譽稱果王的中華獼猴桃種植面積39000畝，是全國最大的獼猴桃基地縣（市）之一，全國獼猴桃良種繁育中心?，F(xiàn)已開發(fā)獼猴桃飲料、果汁、果酒等系列產(chǎn)品，其中獼猴桃易拉罐飲料被定為航空飲品，暢銷海內(nèi)外。礦產(chǎn)豐富，煤、河沙、石灰石、大理石遍布全市。充分利用自然資源，努力提高科技含量，赤壁市現(xiàn)已形成了造紙印刷、水泥建材、機械電器、紡織服裝、塑料化工、竹木工藝、食品飲料等七大支柱產(chǎn)業(yè)，29個門類、63個行業(yè)的工業(yè)體系，擁有電動葫蘆、鎮(zhèn)流器、速凝矽酸水泥等80多個省優(yōu)、部優(yōu)產(chǎn)品。2008年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值102億元，財政收入超過7億元，全市人均收入是咸寧地區(qū)其他縣市區(qū)的兩倍多。綜合經(jīng)濟實力在鄂南咸寧地區(qū)持續(xù)幾十年保持第一，是全國唯一一個縣級市經(jīng)濟總量超過管轄其的地級市的縣級市。

[編輯本段]經(jīng)濟發(fā)展

改革開放,事業(yè)興旺。赤壁市委、市 *** 領導從三國赤壁之戰(zhàn)諸葛亮巧借東風的故事中受到啟迪，在改革開放的實踐中走出了一條借智借力、借才生財、借商招商、借外引外的新路子。廣州金同集團、北京陽光集團、美國賽德公司等一批有影響的海內(nèi)外客商相繼來赤壁市投資興業(yè)。目前，按國家級旅游度假區(qū)標準整體開發(fā)陸水湖的工程已經(jīng)啟動;占地面積15.3平方公里的“國際建材城”專案已列入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;由外商獨資建造、投資總額40億人民幣的2530萬千瓦火電廠專案即將正式開工；國家糧食儲備庫、赤壁新火車站等專案即將竣工。改革開放的不斷深入既推動了經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，也推動了社會事業(yè)的全面進步。近年來赤壁市先后被評為全國體育先進縣市,全國科技先進縣（市）,省雙擁模范縣（市）,計劃生育先進縣（市），“普九”達標縣（市）。市委被湖北省委授予“全省縣（市）委十面紅旗”榮譽稱號。 (摘抄的，也許有用）

鄉(xiāng)村過年的年味兒，具體體現(xiàn)在哪些方面？∞

吃喝玩樂，小孩還有紅包拿

單縣近年來的變化！快！

這問題的范圍真是可大可小

1、城區(qū)城貌變了，強拆了舊房建新樓，商業(yè)區(qū)重新規(guī)劃后，相對規(guī)范了一些

2、城市道路系統(tǒng)更加完善，三橫五縱，就是缺個火車站，如果當初建了，單縣人出門坐個火車就不會那么難了。誰為單縣建火車站哥在此給他磕頭了.....................................................

PS：單縣的交警日漸兇猛，可以當武警使

3、衛(wèi)生系統(tǒng)不清楚，但是中心醫(yī)院的大樓長了不少個，異軍突起

4、人民收入隨著通貨膨脹也漲了一些，但都不敢花，存在銀行貶值呢

其他的暫不清楚。。。。

我國民族平等具體體現(xiàn)在哪些方面

民族平等首先是指各民族政治權利和社會地位的平等，其次還要求在社會生活一切領域即經(jīng)濟、文化包括語言文字方面的平等，要求尊重各民族的風俗習慣，承認各民族之間的文化差異。

保定設施農(nóng)業(yè)政策文件的介紹就聊到這里吧，感謝你花時間閱讀本站內(nèi)容，更多關于保定市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、保定設施農(nóng)業(yè)政策文件的信息別忘了在本站進行查找喔。