農(nóng)業(yè)政策扶持增加國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策的意義
農(nóng)業(yè)政策扶持增加國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策的意義

今天給各位分享農(nóng)業(yè)政策扶持增加的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策的意義進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開(kāi)始吧!
本文目錄一覽:
- 1、國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有哪些扶持政策?
- 2、國(guó)家對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持政策
- 3、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)有什么政策扶持
- 4、2022讓農(nóng)民獲利!3項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將提高,釋放了哪些信號(hào)?
- 5、2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些變化?有增加補(bǔ)貼金額嗎?
- 6、國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?
農(nóng)業(yè)政策扶持增加我從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有多年農(nóng)業(yè)政策扶持增加了農(nóng)業(yè)政策扶持增加,簡(jiǎn)單回答一下農(nóng)業(yè)政策扶持增加你的問(wèn)題。 首先,你要明白一點(diǎn),關(guān)于國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的扶持,主要是原則上的政策,這些原則上的政策是給地方政府具體的扶持政策做行政依據(jù)的。但是也有具體的扶持政策,比如農(nóng)業(yè)部或者環(huán)保部曾經(jīng)聯(lián)合推出的扶持政策,比如增加土壤有機(jī)質(zhì)的補(bǔ)貼,比如增加綠化面積的補(bǔ)貼,比如鹽堿地改良補(bǔ)貼。 其次,不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,扶持政策是不同的。比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè),分設(shè)施農(nóng)業(yè),以及高產(chǎn)種植等項(xiàng)目。不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,扶持力度當(dāng)然不一樣,每個(gè)省都有自己的農(nóng)業(yè)扶持產(chǎn)業(yè)政策,比如黑龍江對(duì)大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼高達(dá)70%以上。而河北一帶,對(duì)溫室大棚,特別是現(xiàn)代化溫室的扶持力度是與大棚面積有關(guān),上百畝的溫室,可以拿到很好的補(bǔ)貼政策。 至于你所關(guān)心的土地政策,在國(guó)內(nèi)是很少有的。土地使用權(quán)、價(jià)格和年限,一般是需要企業(yè)自行去與目的地農(nóng)民或者村集體協(xié)商的,因?yàn)檫@個(gè)牽涉到集體土地使用權(quán)問(wèn)題,政府一般是不會(huì)參與進(jìn)來(lái)的,除非你們開(kāi)發(fā)的規(guī)?;蛘咄顿Y的規(guī)模達(dá)到幾個(gè)億的水平,能影響當(dāng)?shù)囟愂战Y(jié)構(gòu),否則政府不會(huì)動(dòng)這個(gè)紅線。如果你們連最基本的土地租賃的能力都沒(méi)有,又怎么會(huì)有實(shí)力經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目呢?
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程獎(jiǎng)勵(lì)
農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)的,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元、6萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元,獲得市級(jí)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)示范企業(yè)稱號(hào)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元。
農(nóng)民專業(yè)合作社獲得國(guó)家、省、市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社稱號(hào)的,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元。
獲得省級(jí)示范性家庭農(nóng)(林)場(chǎng)、市級(jí)(生態(tài)精品)農(nóng)業(yè)示范家庭農(nóng)(林)場(chǎng)稱號(hào)的,分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、0.2萬(wàn)元。
2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體首次通過(guò)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,每個(gè)產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,同一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行系列產(chǎn)品認(rèn)證的,每增加一個(gè)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元;通過(guò)綠色食品認(rèn)證的,每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證的,每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)已通過(guò)無(wú)公害、綠色和有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行正常續(xù)證的,分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元和2萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)成功的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
鼓勵(lì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與追溯體系建設(shè),對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)行業(yè)主管部門(mén)備案的,每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。
獲得市級(jí)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)的,每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元。
3、生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品參評(píng)活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加農(nóng)產(chǎn)品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),獲得國(guó)務(wù)院組成部門(mén)主辦的國(guó)家級(jí)金獎(jiǎng),每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;獲得國(guó)務(wù)院組成部門(mén)主辦的國(guó)家級(jí)銀獎(jiǎng)和省級(jí)政府(包括省政府組成部門(mén))主辦的省級(jí)金獎(jiǎng),每個(gè)產(chǎn)品一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
4、生態(tài)畜牧業(yè)獎(jiǎng)
鼓勵(lì)發(fā)展食草動(dòng)物養(yǎng)殖。對(duì)常年存欄牛30頭以上、羊60頭以上、兔400只以上的,分別給予一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。
鼓勵(lì)農(nóng)戶利用林地、果園、茶園等放養(yǎng)生態(tài)家禽。對(duì)常年存欄2000只以上的,給予一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。
鼓勵(lì)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖。對(duì)新增養(yǎng)殖存欄20箱以上,每箱補(bǔ)助100元。
5、新興中藥材產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
新發(fā)展白術(shù)、元胡、溫郁金種植,連片5畝以上的中藥材基地,每畝補(bǔ)助500元。
新發(fā)展黃精、何首烏種植,連片5畝以上的中藥材基地,每畝補(bǔ)助800元。
對(duì)能形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的中藥材產(chǎn)業(yè)(包括保健品)種植基地給予專項(xiàng)補(bǔ)助,具體扶持政策另行制定。
6、生態(tài)精品水果基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
新建云-和雪梨、甜橘柚、白枇杷基地連片5畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助1000元;新建桃基地連片5畝以上的給予補(bǔ)助,密植型桃基地每畝一次性補(bǔ)助1000元,開(kāi)張型桃基地每畝一次性補(bǔ)助600元。
對(duì)低產(chǎn)老梨園進(jìn)行改造提升連片10畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助800元。
對(duì)云-和雪梨基地實(shí)施三年一輪的撫育改造補(bǔ)助,連片5畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助400元,新建基地需滿3年以后(含3年)方可申報(bào)。
7、生態(tài)綠茶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)新建茶葉基地連片5畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助400元。支持小型茶葉加工廠提升改造,每年擇優(yōu)扶持5家,每家一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。
8、鼓勵(lì)扶持云-和黑木耳與珍稀菌基地建設(shè)對(duì)新建云-和黑木耳、珍稀菌標(biāo)準(zhǔn)化基地連片達(dá)到3萬(wàn)棒以上且每畝不少于8000棒的,每畝一次性補(bǔ)助2000元。
9、蔬菜基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
發(fā)展蔬菜基地連片30畝以上的,每畝一次性給予有機(jī)生物肥購(gòu)置補(bǔ)貼200元。
10、油茶、香榧基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
新建良種油茶、香榧基地連片10畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助300元。
改造低產(chǎn)油茶林連片20畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助100元。
11、原料林基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)原料林和景觀林苗圃業(yè)主給予扶持,裸根苗苗圃每畝一次性補(bǔ)助500元,容器苗每株補(bǔ)助0.2元。
12、林下經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)
扶持林下中藥材種植基地。多年生連片種植10畝以上的,每畝補(bǔ)助600元;一年生連片20畝以上的,每畝補(bǔ)助300元。
13、鼓勵(lì)扶持板栗基地高效復(fù)合經(jīng)營(yíng)改造。對(duì)開(kāi)展板栗基地高效復(fù)合經(jīng)營(yíng)改造且連片面積20畝以上的,每畝一次性補(bǔ)助600元。
鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。
適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革要求,采取有效措施,進(jìn)一步加大財(cái)政貼息扶持力度,逐步減少對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助;鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式,建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄;對(duì)列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息,貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日,貼息資金在2019年結(jié)算,項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。
擴(kuò)展資料:
國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求規(guī)定:
1、要保持扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,對(duì)于規(guī)劃確定的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中扶持、連續(xù)扶持,著力打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì),區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
2、堅(jiān)持把“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)”作為扶持重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,著力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
3、積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用。
參考資料來(lái)源:財(cái)政部-關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
2022年度的惠農(nóng)政策已經(jīng)公布了,并且三項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將提高農(nóng)民的收入,從這些政策的實(shí)施釋放了國(guó)家正在對(duì)農(nóng)民收益進(jìn)行釋放,同時(shí)還要加大國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信號(hào)。
根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部所發(fā)布的消息,相關(guān)部門(mén)在早期的時(shí)候就已經(jīng)安排好了政策的實(shí)施計(jì)劃,而國(guó)家為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,所以實(shí)現(xiàn)了三大惠農(nóng)政策,而國(guó)家為了繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合,同時(shí)推進(jìn)國(guó)家的重大決策,為了便于廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解國(guó)家的相關(guān)政策,所以才出臺(tái)了這些惠農(nóng)政策。其中有一項(xiàng)政策就比較好,就是糧食生產(chǎn)支持政策,也就是每個(gè)地方的農(nóng)民只要按照國(guó)家的相關(guān)要求種植糧食,那么就會(huì)得到國(guó)家相應(yīng)的補(bǔ)貼,這樣來(lái)說(shuō)不但提高了農(nóng)民的收入,而且還加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。這些政策的實(shí)施釋放了國(guó)家正在對(duì)農(nóng)民的收入進(jìn)行釋放
國(guó)家為了適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)和調(diào)度農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲問(wèn)題進(jìn)行了一系列的資金補(bǔ)貼,而這些惠農(nóng)政策的實(shí)施釋放的信號(hào)其實(shí)就是國(guó)家正在對(duì)農(nóng)民的收入進(jìn)行釋放。要知道我們國(guó)家是一個(gè)人口大國(guó),對(duì)糧食生產(chǎn)的數(shù)量要求非常之高,雖然我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很多農(nóng)民不愿意再種田,因?yàn)榧Z食所產(chǎn)生的收益不能夠養(yǎng)活農(nóng)民家庭,而國(guó)家為了振興農(nóng)業(yè)發(fā)展,所以才做出了很多舉措來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民種植糧食,從而達(dá)到一個(gè)社會(huì)平衡的狀態(tài)??偨Y(jié)
總的來(lái)說(shuō),財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部所發(fā)布的這些政策其實(shí)就是一項(xiàng)農(nóng)資補(bǔ)貼政策,其中釋放的信號(hào)就是支持糧食生產(chǎn),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)力量,從而間接性的為糧農(nóng)增添相關(guān)收益,這樣能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種植積極性,那么對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)福音。
2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些變化?有增加補(bǔ)貼金額嗎?
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金和數(shù)量的變化
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額沒(méi)有明顯增加,從今年的情況來(lái)看,明年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼金額將總體呈上升趨勢(shì),但增幅不會(huì)太大。因?yàn)楫?dāng)前國(guó)家最重要的是供給側(cè)改革。根據(jù)目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額,這也是一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題,而不是增量問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增加
鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展將支持更多的項(xiàng)目。例如,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目向所有合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)放。只要在相關(guān)部門(mén)注冊(cè),就可以申請(qǐng)項(xiàng)目,申請(qǐng)材料也比較簡(jiǎn)單。為了幫助該行業(yè),將增加對(duì)此類項(xiàng)目的支持。
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改變方向
未來(lái)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的主要改革方向是建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同制定的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,以及財(cái)政部文件《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》,中國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼正朝著以下三個(gè)方向變化:補(bǔ)貼更多環(huán)保產(chǎn)業(yè);補(bǔ)貼生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè);補(bǔ)貼有利于加強(qiáng)食品安全產(chǎn)業(yè)。
2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“一增”;
今年補(bǔ)貼的最大亮點(diǎn)是增加了許多項(xiàng)目,這不僅可以讓老鐵路獲得更多的補(bǔ)貼,還可以讓更多的老鐵路獲得補(bǔ)貼。
增加的項(xiàng)目主要是大豆;
增加了對(duì)大豆良種推廣的補(bǔ)貼,一些地區(qū)對(duì)大豆良種進(jìn)行了單獨(dú)補(bǔ)貼。例如,哈爾濱地區(qū)明確規(guī)定,合法種植大豆的面積可以獲得30元/畝的額外補(bǔ)貼。大豆輪作面積增加1500萬(wàn)畝。此前,黑龍江省的輪作面積逐年減少,但今年卻大幅增加,增加了1500萬(wàn)畝,這可以讓更多的老鐵獲得補(bǔ)貼。
2022年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“一早”
另一個(gè)重要的問(wèn)題是補(bǔ)貼分配的時(shí)間。今年將提前發(fā)放,各地區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金已提前發(fā)放。例如,今年明確了耕地保肥補(bǔ)貼將在4月30日前發(fā)放,比往年提前2個(gè)月,一次性補(bǔ)貼也將提前發(fā)放,這一點(diǎn)已經(jīng)明確。在這種情況下,預(yù)計(jì)大豆生產(chǎn)者的玉米補(bǔ)貼也將提前發(fā)放。對(duì)老鋼鐵工人來(lái)說(shuō),提前支付是非常重要的,因?yàn)槊磕甏焊昂?,老鋼鐵工人都供不應(yīng)求,需要的錢(qián)最多,提前支付補(bǔ)貼可以大大緩解老鋼鐵工人的財(cái)務(wù)壓力。
2011年國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)政策及項(xiàng)目集錦(30項(xiàng))x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅(jiān)持做到“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”(即千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上,千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件),大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉(zhuǎn)變,防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)“十二五”好開(kāi)局,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價(jià)格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。x0dx0a x0dx0a大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),就是要針對(duì)水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開(kāi)展建設(shè),大力推進(jìn)改革,著力夯實(shí)水利這個(gè)最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災(zāi)奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬(wàn)億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡,保障市場(chǎng)有效供給,促進(jìn)物價(jià)總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長(zhǎng)。提升能力促轉(zhuǎn)變,就是要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,耕種收綜合機(jī)械化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。防范風(fēng)險(xiǎn)保安全,就是要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”,即,財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確??偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長(zhǎng)15.2%。其中,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元,主要包括強(qiáng)化以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金230億元,農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金136.6億元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”1406億元,具體為糧食直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼175億元。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,中央財(cái)政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè),實(shí)施抗旱澆水補(bǔ)助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊(duì)裝備補(bǔ)助,以及農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補(bǔ)助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。今后將逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度,將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng),遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,新增部分重點(diǎn)支持種糧大戶。今年中央財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)151億元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元,兩項(xiàng)補(bǔ)貼合計(jì)1011億元。1月份,中央財(cái)政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元,力爭(zhēng)在春耕前通過(guò)“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,部分品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年中央財(cái)政安排良種補(bǔ)貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)省市和河南信陽(yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實(shí)行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補(bǔ)貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼提高到15元。早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式,也可現(xiàn)金直接補(bǔ)貼,具體由各省根據(jù)實(shí)際情況確定;繼續(xù)實(shí)行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼,在藏區(qū)實(shí)施青稞良種補(bǔ)貼,在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實(shí)施花生良種補(bǔ)貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼增加到175億元,比上年增長(zhǎng)20億元,補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過(guò)各省市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算,汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬(wàn)元,100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策x0dx0a x0dx0a為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度,增加農(nóng)民種糧收入,國(guó)家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購(gòu)價(jià)分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價(jià)幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價(jià)幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià),將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加,促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長(zhǎng),確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財(cái)力狀況,調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財(cái)政出臺(tái)了產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策實(shí)施以來(lái),中央財(cái)政一方面逐年加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,一方面不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2010年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模約210億元,獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)達(dá)到1000多個(gè)。為鼓勵(lì)地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財(cái)政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財(cái)力因素,將獎(jiǎng)勵(lì)資金直接“測(cè)算到縣、撥付到縣”。對(duì)糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國(guó)前100位的超級(jí)大縣,中央財(cái)政予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì);超級(jí)產(chǎn)糧大縣實(shí)行糧食生產(chǎn)“誰(shuí)滑坡、誰(shuí)退出,誰(shuí)增產(chǎn)、誰(shuí)進(jìn)入”的動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。自2008年起,在產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策框架內(nèi),增加了產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì),由省級(jí)人民政府按照“突出重點(diǎn)品種、獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)縣(市)”的原則確定獎(jiǎng)勵(lì)條件,全國(guó)共有900多個(gè)縣受益。為更好地發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的作用,中央財(cái)政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵(lì)與約束并重”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,要求2008年以后新增資金全部用于促進(jìn)糧油安全方面開(kāi)支,以前存量部分可繼續(xù)作為財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付,由縣財(cái)政統(tǒng)籌使用,但在地方財(cái)力困難有較大緩解后,也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開(kāi)支。同時(shí)規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)資金不得違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心,不得搞勞民傷財(cái)、不切實(shí)際的“形象工程”。2011年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金225億元,對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)勵(lì)政策外,對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央財(cái)政新增糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞?,用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財(cái)政通過(guò)三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金249億元將全部由中央財(cái)政補(bǔ)助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開(kāi)始實(shí)施,目的是調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)安全。2010年中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金30億元,專項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、直撥到縣、專項(xiàng)使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測(cè)算,2010年獎(jiǎng)勵(lì)縣數(shù)362個(gè)。2011年中央繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的豬舍改造、良種引進(jìn)、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過(guò)良田、良種、良法、良制、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合,挖掘增產(chǎn)潛力,集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。2010年,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金10億元,在全國(guó)建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片5000個(gè),總面積超過(guò)5600萬(wàn)畝。其中糧食作物4380個(gè)、油料作物370個(gè)、新增糖料萬(wàn)畝示范片50個(gè)。共惠及7048個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個(gè)村(次)、1260.77萬(wàn)農(nóng)戶(次)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見(jiàn)》,今年將進(jìn)一步加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開(kāi)展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)?!度珖?guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))也要整合資源,積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年,中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策?!笆晃濉逼陂g,中央財(cái)政共投入2000多億元,由國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,按照各自資金渠道,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中,2010年,國(guó)家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元,建設(shè)1380萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善了農(nóng)田排灌條件,提升了耕地質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正按照黨的十七屆五中全會(huì)提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求,抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,確定全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施,指導(dǎo)各部門(mén)、各地方開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時(shí),積極籌措落實(shí)建設(shè)資金,突出重點(diǎn)區(qū),抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問(wèn)題,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
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