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本文導(dǎo)讀目錄：

1、我國(guó)農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)

2、我國(guó)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)亟待提升

3、我國(guó)農(nóng)用化肥用量43年首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

4、我國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況總體穩(wěn)定

我國(guó)農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng) ♂

我國(guó)農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)

　　2010年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4869元，與上年同期相比增長(zhǎng)13.1%，增速提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，增速提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，穩(wěn)定增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲較多，呈現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與價(jià)格同步增長(zhǎng)的可喜局面，有力地推動(dòng)了農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入快速增長(zhǎng)。2010年糧食產(chǎn)量10928億斤，再創(chuàng)歷史新高，比上年增加312億斤，增長(zhǎng)2.9%，實(shí)現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)7年增產(chǎn)。油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品健康發(fā)展，產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)家大幅度提高小麥、稻谷等主要糧食品種的最低收購(gòu)價(jià)格，對(duì)玉米、大豆、油菜籽等實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)，啟動(dòng)實(shí)施《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平穩(wěn)上升，部分品種漲幅較大。

　　積極引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民工資性收入。今年以來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，加上中央高度重視農(nóng)民工問題，極大改善了農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模和工資水平同步提高，推動(dòng)農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增加。上半年全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到15723萬人，比上年同期增長(zhǎng)626萬人。農(nóng)民工工資支付保障制度逐步建立，農(nóng)民工最低工資水平大幅提高。目前全國(guó)已有30個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔增長(zhǎng)幅度平均為24%。

　　加大對(duì)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”方面的支出安排合計(jì)8183.4億元，比上年增加930.3億元，增長(zhǎng)12.8%。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，“四補(bǔ)貼”規(guī)模達(dá)到1334.9億元，比上年增加70億元。明確中央財(cái)政將每年安排資金134億元，建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加大家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)實(shí)施力度，積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)。普遍建立了農(nóng)村最低生活保障制度，目前有5106萬農(nóng)民納入了低保?；窘⒘宿r(nóng)村醫(yī)療救助制度，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年覆蓋全國(guó)320個(gè)縣。這些政策措施，使農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入不斷增加，前三季度農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入同比增長(zhǎng)17.2%，達(dá)到362元。

　　大力推進(jìn)農(nóng)村體制改革，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。今年以來，農(nóng)村體制改革加快推進(jìn)，拓寬了農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入的渠道。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)步促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)包土地的收入將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)家不斷完善農(nóng)村征地補(bǔ)償制度，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，農(nóng)民從征地補(bǔ)償中得到的收入也不斷增加。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社，目前已經(jīng)超過31萬家。鼓勵(lì)有條件的地方開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，農(nóng)民的股金收入也穩(wěn)步增加。前三季度農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入135元，增幅高達(dá)19.4%，是農(nóng)民收入中增長(zhǎng)最快的部分。全年農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入也將繼續(xù)增加。

我國(guó)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)亟待提升 ♂

我國(guó)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)亟待提升

平均受教育不足８年　接受技能培訓(xùn)不足一成 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　我國(guó)８億多農(nóng)村人口平均受教育年限只有７．３年，科學(xué)素質(zhì)水平只有城市居民的１／６左右，其中受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占９．１％，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足５％，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，尚未掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)。而農(nóng)村外出務(wù)工人員整體素質(zhì)偏低，嚴(yán)重影響到他們的就業(yè)狀況。這是記者從１２月１９日召開的農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)論壇上獲悉的。
　　為推動(dòng)各地農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作的有效展開，繼今年初啟動(dòng)“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”后，農(nóng)業(yè)部、中國(guó)科協(xié)、中組部、中宣部、科技部等１５個(gè)部門１２月１９日聯(lián)合在京舉辦了農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)論壇。來自全國(guó)各地的１１位農(nóng)民代表暢談了素質(zhì)提升后帶來的新生活。河北省內(nèi)丘縣崗底村的楊雙牛說，在他們村有１００多名果農(nóng)成了技術(shù)骨干，２８人獲得技術(shù)職稱，１２人靠一身種植果樹的技術(shù)，被周圍縣請(qǐng)去當(dāng)“財(cái)神”，每年收入１萬多元。現(xiàn)在，崗底村最好的蘋果能賣到１００元一個(gè)。
　　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安表示，目前我國(guó)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)普遍較低，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民總量還很少，農(nóng)民教育培訓(xùn)的政策、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施條件等還得不到有效保證。因此，必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義。
　　據(jù)介紹，近年來我國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作力度不斷加大，截至目前，已有１１００萬農(nóng)民獲得了綠色證書；陽(yáng)光工程已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力８６０萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)７４０萬人，帶動(dòng)地方開展培訓(xùn)１０００萬人以上。通過發(fā)展中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，累計(jì)培養(yǎng)了５００多萬留得住、用得上的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理人才。

我國(guó)農(nóng)用化肥用量43年首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng) ♂

我國(guó)農(nóng)用化肥用量43年首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

資料圖

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)農(nóng)用化肥用量5984萬噸（折純）、比2015年減少38萬噸，這是我國(guó)農(nóng)用化肥用量自上世紀(jì)70年代（1974年）以來首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)部測(cè)算，2017年我國(guó)水稻、玉米、小麥三大糧食作物氮肥當(dāng)季平均利用率為37.8%，比2013年和2015年分別提高7.8個(gè)百分點(diǎn)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。這“一減一提”，標(biāo)志著我國(guó)科學(xué)施肥工作取得了積極進(jìn)展，提前3年實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長(zhǎng)的目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

施用農(nóng)家肥是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的精華。肥料是給植物提供養(yǎng)分的一類物質(zhì)的總稱。在遠(yuǎn)古刀耕火種的時(shí)代，勤勞的人民就學(xué)會(huì)將植物焚燒留下礦質(zhì)養(yǎng)分為下一季節(jié)作物提供營(yíng)養(yǎng)，到春秋時(shí)代已經(jīng)逐漸形成比較成熟的造肥和施肥技術(shù)。

北魏時(shí)期中國(guó)杰出農(nóng)學(xué)家賈思勰所著《齊民要術(shù)》中就已經(jīng)全面的闡述了施肥種類、特性、積造方法、施用方法，強(qiáng)調(diào)“地薄者糞之，糞宜熟”的基肥施用方法，以及“糞種法”的種糞施用技術(shù)和綠肥肥田技術(shù)。古代的肥料品種不僅包括各種動(dòng)物糞便、骨頭、蠶矢、蠶蛹，而且有“割蒿漚肥”的習(xí)慣，在江河流域也有以塘泥積肥的廣泛做法。

《齊民要術(shù)》中強(qiáng)調(diào)了綠肥種春谷可畝收10石，和當(dāng)時(shí)的谷子一般畝產(chǎn)3.3石相比較，增產(chǎn)在2倍以上。晉時(shí)《廣志》中介紹了水田種苕作為綠肥的技術(shù)。1911年，美國(guó)科學(xué)家金（King）在《千年農(nóng)夫》一書中認(rèn)為，中國(guó)作為全球最大的帝國(guó)且千年不衰的奧秘就是農(nóng)家肥的應(yīng)用。

化肥是國(guó)家工業(yè)現(xiàn)代化成果的體現(xiàn)。化肥發(fā)明于歐洲，是工業(yè)文明的重要標(biāo)志。

1800年英國(guó)率先從工業(yè)煉焦中回收硫酸銨作為肥料，1861年德國(guó)從海水中提取氯化鉀，1908年德國(guó)發(fā)明了現(xiàn)代化的合成氨工藝，化肥的施用讓歐洲人口成倍增長(zhǎng)，一舉成為世界經(jīng)濟(jì)中心。

化肥中的氮肥主要原料來自于大氣，其他化肥的原料主要是礦產(chǎn)。氮肥生產(chǎn)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的生物固氮機(jī)理相似，通過高溫高壓以及催化劑，將大氣中的惰性N2變成作物可以利用的活性NO3-和NH4+，但在一個(gè)10公頃土地上建立的合成氨廠每天可以生產(chǎn)3000噸N，能夠滿足6萬畝農(nóng)田維持畝產(chǎn)800-1000斤的產(chǎn)量，這比傳統(tǒng)生物固氮的效率提高了3000倍。

其他化肥的原料也取自于自然礦物，例如磷礦、鉀礦、鎂礦等，通過現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)，例如熱分解、酸溶解等就可以大大提高生產(chǎn)能力。化肥讓農(nóng)田從休耕培肥-再生產(chǎn)的長(zhǎng)周期轉(zhuǎn)變?yōu)椴恍枰喾蔬B續(xù)生產(chǎn)的短周期，大幅提高了農(nóng)田食物生產(chǎn)頻率和產(chǎn)量。

新中國(guó)成立初期我國(guó)化肥生產(chǎn)能力僅6000噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。1949年新中國(guó)初建即把化肥列為戰(zhàn)略資源，舉全國(guó)之力增加生產(chǎn)，并不遺余力用極其寶貴的外匯進(jìn)口。

上世紀(jì)50年代開始，以侯德榜等科學(xué)家為主要代表，研發(fā)了具有中國(guó)特色的化肥技術(shù)—“碳化法”制取碳酸氫銨，建成了自主創(chuàng)新的現(xiàn)代化氮肥工業(yè)體系。磷肥從過磷酸鈣—鈣鎂磷肥—硝酸磷肥—磷酸銨—復(fù)合肥整整摸索了半個(gè)世紀(jì)，鉀肥工業(yè)從1956年在青海察爾汗干鹽湖找礦開始，直到本世紀(jì)初研發(fā)成功“反浮選冷結(jié)晶”工藝后，才開始大規(guī)模生產(chǎn)。

1990年中國(guó)超過前蘇聯(lián)成為全球最大的氮肥生產(chǎn)國(guó)，2005年中國(guó)磷肥產(chǎn)量超過美國(guó)成為世界第一?；十a(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程是新中國(guó)人民和政府引進(jìn)與創(chuàng)新結(jié)合、集全國(guó)之力辦大事解決人民吃飽吃好、國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固的成功范例。

化肥減量增效是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的必然要求。上世紀(jì)九十年代，我國(guó)化肥開始大量施用，2015年農(nóng)業(yè)化肥總用量為5416萬噸，成為全球化肥用量最高的國(guó)家，是全球平均用量的3.4倍、美國(guó)的3.4倍、非洲的27倍。雖然化肥本身并無害，但施用量超過作物需要就會(huì)造成資源環(huán)境問題。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨生產(chǎn)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)。近年來，國(guó)家相繼實(shí)施了測(cè)土配方施肥和到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，力求在不同區(qū)域，根據(jù)不同作物需肥規(guī)律、土壤供肥特性及其肥料效應(yīng)，優(yōu)化氮、磷、鉀及中微量元素及其有機(jī)肥施用，實(shí)現(xiàn)減肥增效、提質(zhì)環(huán)保的目標(biāo)。

黨的十九大將鄉(xiāng)村振興提高到戰(zhàn)略高度，明確提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的20字總要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了重點(diǎn)，指明了方向。

化肥使用量零增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的必由之路。要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以提質(zhì)增效、節(jié)本增效、保障有效供給、增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)減量、精準(zhǔn)施肥減量、有機(jī)肥替代減量、耕地質(zhì)量提升減量，提高化肥利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由過度依賴資源消耗向追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

我國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況總體穩(wěn)定 ♂

我國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況總體穩(wěn)定 　　蘇克敬表示，下一步生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)強(qiáng)化部門間部門信息共享，會(huì)同相關(guān)部門深度挖掘詳查成果，深化應(yīng)用。深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，重點(diǎn)針對(duì)詳查發(fā)現(xiàn)的耕地土壤污染突出區(qū)域，加大力度開展耕地土壤污染成因排查及源頭防治行動(dòng)。同時(shí)深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染防治，針對(duì)土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)，依法依規(guī)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)落實(shí)污染隱患排查整治，防止新增土壤污染。對(duì)關(guān)閉搬遷地塊，實(shí)行分類管理。此外，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核、糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核等工作機(jī)制的作用，指導(dǎo)和督促地方黨委政府，切實(shí)落實(shí)土壤污染防治責(zé)任，推動(dòng)解決詳查發(fā)現(xiàn)的突出污染問題，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，讓老百姓吃得放心，住得安心。