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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步規(guī)范和制約建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力

2、農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步規(guī)范和制約財(cái)政專項(xiàng)審批權(quán)力

3、農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步部署東北四省區(qū)糧食生產(chǎn) 繃緊抗災(zāi)奪豐收這根弦不松勁

4、農(nóng)業(yè)部通報(bào)10起破壞草原資源犯罪案件

農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步規(guī)范和制約建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力 ♂

農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步規(guī)范和制約建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力

　　近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力的辦法》（以下簡稱《辦法》），從下放審批權(quán)限、強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)規(guī)劃編制和執(zhí)行、規(guī)范審批程序、加強(qiáng)監(jiān)督管理和信息公開等六方面提出了十七條具體意見，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力監(jiān)督和制約，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，防止項(xiàng)目審批過程中產(chǎn)生不廉不公等問題，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
　　《辦法》落實(shí)簡政放權(quán)要求，明確提出大幅度下放審批和驗(yàn)收權(quán)限，大幅度簡化建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)。自2016年7月1日起，農(nóng)業(yè)部審批地方承擔(dān)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限、有關(guān)變更審批權(quán)限和竣工驗(yàn)收權(quán)限，將下放至省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門；目前納入農(nóng)業(yè)部直屬單位管理的直屬墾區(qū)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、重大變更的審批權(quán)限和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收權(quán)限，全部下放至相關(guān)墾區(qū)。
　　《辦法》提出，強(qiáng)化審批制度建設(shè)、增強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃約束力、規(guī)范項(xiàng)目審批程序，要求申報(bào)指南不得設(shè)置歧視性條款、項(xiàng)目評(píng)估必須由第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成、項(xiàng)目決策必須全過程集體研究。
　　《辦法》提出了一系列主動(dòng)自我約束的具體辦法，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)、直屬單位和地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部，不得以任何理由違規(guī)干預(yù)投資建設(shè)項(xiàng)目推薦、評(píng)估、審批工作，不得通過任何形式為項(xiàng)目申報(bào)單位打招呼、遞條子；農(nóng)業(yè)部及地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)從事投資建設(shè)項(xiàng)目推薦、評(píng)估、審批工作的人員，不得私下接觸項(xiàng)目申報(bào)單位及相關(guān)人員，不得接受申報(bào)對(duì)象的宴請(qǐng)、娛樂安排、禮品禮金等消費(fèi)性支出。
　　《辦法》對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督管理和加強(qiáng)信息公開也做出了明確要求，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化督查抽查；自覺接受紀(jì)檢監(jiān)督，對(duì)有舉報(bào)反映的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)材料，配合紀(jì)檢部門開展核查工作；主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目指南、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目基本信息須進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示，立項(xiàng)批復(fù)文件自生成之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，努力營造規(guī)范用權(quán)、從嚴(yán)用權(quán)的社會(huì)氛圍。
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農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步規(guī)范和制約財(cái)政專項(xiàng)審批權(quán)力 ♂

農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步規(guī)范和制約財(cái)政專項(xiàng)審批權(quán)力

　　近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和制約財(cái)政專項(xiàng)審批權(quán)力的意見》，進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)審批有關(guān)程序和要求，加強(qiáng)審批權(quán)力的監(jiān)督和制約，切實(shí)防止專項(xiàng)管理過程中不廉不公等問題發(fā)生，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)規(guī)范管理和項(xiàng)目審批權(quán)力公開運(yùn)行。
　　《意見》要求，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，積極采取有力措施，通過完善業(yè)務(wù)流程、建立健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，科學(xué)配置權(quán)力，規(guī)范行使權(quán)力，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，形成合規(guī)、廉潔、高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，杜絕暗箱操作、權(quán)力尋租，努力預(yù)防和控制各種廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處。
　　《意見》提出，創(chuàng)新專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理方式，科學(xué)測算提出資金分配建議,不斷優(yōu)化項(xiàng)目支持方式，積極推進(jìn)審批權(quán)限下放，充分調(diào)動(dòng)地方自主性和積極性，鼓勵(lì)因地制宜組織實(shí)施。深入推進(jìn)部門預(yù)算項(xiàng)目優(yōu)化整合，建立項(xiàng)目管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面清理規(guī)范部門預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施方式，改進(jìn)項(xiàng)目承擔(dān)單位遴選方式,切實(shí)體現(xiàn)公開、公平、競爭的要求。根據(jù)中央科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革要求，積極轉(zhuǎn)變科技項(xiàng)目管理職能，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化管理流程，規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。
　　《意見》強(qiáng)調(diào)，建立健全財(cái)政專項(xiàng)管理制度，加快推進(jìn)部門預(yù)算項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)審批內(nèi)部控制建設(shè)，盡快健全財(cái)政專項(xiàng)管理制度體系，強(qiáng)化權(quán)力制度約束。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算評(píng)審工作，加大項(xiàng)目績效考評(píng)力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，將檢查結(jié)果與資金安排掛鉤，不斷完善項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)和信息公開力度，主動(dòng)公開部門預(yù)算項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目安排、實(shí)施情況等，推進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
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農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步部署東北四省區(qū)糧食生產(chǎn) 繃緊抗災(zāi)奪豐收這根弦不松勁 ♂

農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步部署東北四省區(qū)糧食生產(chǎn) 繃緊抗災(zāi)奪豐收這根弦不松勁

　　全年糧食生產(chǎn)大頭在秋糧、重點(diǎn)在東北。5月18日，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安率隊(duì)赴黑龍江開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)督導(dǎo)檢查，并主持召開東北春耕生產(chǎn)座談會(huì)。危朝安強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)季節(jié)回旋余地小、旱災(zāi)影響大，要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，抗災(zāi)的弦要繃緊，抗災(zāi)的物資要早準(zhǔn)備，抗災(zāi)的措施要早落實(shí)，全力奪取糧食豐收。

　　春耕生產(chǎn)進(jìn)展情況，是危朝安此行十分關(guān)心的問題。在黑龍江肇東市五里明鎮(zhèn)、澇洲鎮(zhèn)等地春播生產(chǎn)一線，他實(shí)地考察當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)合作社、玉米噸糧田核心區(qū)、水稻育秧小區(qū)，查看玉米出苗情況，了解水稻栽插進(jìn)度?？吹浇衲旰邶埥翰ベ|(zhì)量高，進(jìn)度快，出苗整齊，危朝安非常高興。他講，黑龍江貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的意見》行動(dòng)迅速，力度很大，措施很實(shí)，春播進(jìn)展順利。下一步要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力推廣抗災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收。

　　危朝安指出，東北四省區(qū)糧食產(chǎn)量占全國比重大，增量對(duì)全國貢獻(xiàn)大；緊缺產(chǎn)品增產(chǎn)多，糧食商品量和調(diào)出量多，糧食生產(chǎn)在全國具有舉足輕重的地位。今年四省區(qū)春播生產(chǎn)形勢較好。開春以來，氣候條件總體正常，土壤墑情較好，播種進(jìn)度快于常年，播種質(zhì)量是近幾年較好的一年。東北地區(qū)是一季作物區(qū)，回旋余地很小。近幾年旱災(zāi)頻繁發(fā)生，對(duì)糧食生產(chǎn)造成很大損失。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門不能有絲毫松懈麻痹思想，對(duì)于可能出現(xiàn)的復(fù)雜形勢和困難要有清醒的認(rèn)識(shí)、足夠的估計(jì)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下各項(xiàng)措施落實(shí)，一是突出抓好水稻栽插質(zhì)量。各地要廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，合理調(diào)配機(jī)具，加快栽插進(jìn)度，擴(kuò)大機(jī)插面積，力爭把水稻栽插到豐產(chǎn)期，堅(jiān)決不插六月秧。二是突出抓好抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)落實(shí)。田間管理的方案早制定，措施早落實(shí)，重點(diǎn)抓好查苗補(bǔ)苗、肥水調(diào)控、高產(chǎn)創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是突出抓好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備。重點(diǎn)解決水源問題，做到機(jī)井要早打、機(jī)具早準(zhǔn)備、蓄水早安排。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，采用生物覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)，提高土壤涵養(yǎng)水分能力。四是突出抓好稻瘟病、玉米螟、草地螟等病蟲防控。各地要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及早發(fā)布病蟲信息，做好藥械和技術(shù)準(zhǔn)備。及時(shí)開展應(yīng)急防治，搞好聯(lián)防聯(lián)治、統(tǒng)防統(tǒng)治。

農(nóng)業(yè)部通報(bào)10起破壞草原資源犯罪案件 ♂

農(nóng)業(yè)部通報(bào)10起破壞草原資源犯罪案件

　　近日，農(nóng)業(yè)部對(duì)黑龍江、青海、內(nèi)蒙古、吉林、寧夏回族自治區(qū)、甘肅、新疆維吾爾自治區(qū)和云南等8省區(qū)查處的10起非法開墾草原犯罪案件進(jìn)行了通報(bào)。這10起案件中的20名當(dāng)事人因非法開墾草原被基層人民法院判處刑期不等的有期徒刑，并處二千元至六萬元不等的罰金。
　　2016年，各級(jí)草原行政主管部門和草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹實(shí)施《草原法》和《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》，不斷加大草原執(zhí)法監(jiān)督力度。全年全國共查處各類草原違法案件15386起，其中向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件605起。
　　農(nóng)業(yè)部要求，各級(jí)草原行政主管部門和草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，把中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，采取更加有力的措施，嚴(yán)厲打擊各種破壞草原資源的違法行為。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善草原行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，構(gòu)建和強(qiáng)化共同打擊破壞草原資源違法犯罪行為的新局面，為保護(hù)草原資源和生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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