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農(nóng)業(yè)部進一步規(guī)范和制約建設項目審批權力(農(nóng)業(yè)部進一步規(guī)范和制約財政專項審批權力)

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本文導讀目錄:

1、農(nóng)業(yè)部進一步規(guī)范和制約建設項目審批權力

2、農(nóng)業(yè)部進一步規(guī)范和制約財政專項審批權力

3、農(nóng)業(yè)部進一步部署東北四省區(qū)糧食生產(chǎn) 繃緊抗災奪豐收這根弦不松勁

4、農(nóng)業(yè)部通報10起破壞草原資源犯罪案件

農(nóng)業(yè)部進一步規(guī)范和制約建設項目審批權力

農(nóng)業(yè)部進一步規(guī)范和制約建設項目審批權力

  近日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于進一步規(guī)范和制約農(nóng)業(yè)建設項目審批權力的辦法》(以下簡稱《辦法》),從下放審批權限、強化制度建設、加強規(guī)劃編制和執(zhí)行、規(guī)范審批程序、加強監(jiān)督管理和信息公開等六方面提出了十七條具體意見,著力加強農(nóng)業(yè)建設項目審批權力監(jiān)督和制約,規(guī)范項目管理行為,防止項目審批過程中產(chǎn)生不廉不公等問題,確保權力在陽光下運行。
  《辦法》落實簡政放權要求,明確提出大幅度下放審批和驗收權限,大幅度簡化建設項目報批手續(xù)。自2016年7月1日起,農(nóng)業(yè)部審批地方承擔項目的初步設計審批權限、有關變更審批權限和竣工驗收權限,將下放至省級農(nóng)業(yè)行政主管部門;目前納入農(nóng)業(yè)部直屬單位管理的直屬墾區(qū)項目的可行性研究報告、初步設計、重大變更的審批權限和項目竣工驗收權限,全部下放至相關墾區(qū)。
  《辦法》提出,強化審批制度建設、增強建設規(guī)劃約束力、規(guī)范項目審批程序,要求申報指南不得設置歧視性條款、項目評估必須由第三方機構獨立完成、項目決策必須全過程集體研究。
  《辦法》提出了一系列主動自我約束的具體辦法,強調農(nóng)業(yè)部機關、直屬單位和地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部,不得以任何理由違規(guī)干預投資建設項目推薦、評估、審批工作,不得通過任何形式為項目申報單位打招呼、遞條子;農(nóng)業(yè)部及地方農(nóng)業(yè)系統(tǒng)從事投資建設項目推薦、評估、審批工作的人員,不得私下接觸項目申報單位及相關人員,不得接受申報對象的宴請、娛樂安排、禮品禮金等消費性支出。
  《辦法》對強化監(jiān)督管理和加強信息公開也做出了明確要求,強調加強事中事后監(jiān)管,強化督查抽查;自覺接受紀檢監(jiān)督,對有舉報反映的項目,應及時提供相關材料,配合紀檢部門開展核查工作;主動接受社會監(jiān)督,及時公開建設規(guī)劃、項目指南、評審標準,對擬立項項目基本信息須進行為期5個工作日的公示,立項批復文件自生成之日起20個工作日內(nèi)予以公開,努力營造規(guī)范用權、從嚴用權的社會氛圍。
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農(nóng)業(yè)部進一步規(guī)范和制約財政專項審批權力

農(nóng)業(yè)部進一步規(guī)范和制約財政專項審批權力

  近日,農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于進一步規(guī)范和制約財政專項審批權力的意見》,進一步明確財政專項審批有關程序和要求,加強審批權力的監(jiān)督和制約,切實防止專項管理過程中不廉不公等問題發(fā)生,積極推進農(nóng)業(yè)財政專項規(guī)范管理和項目審批權力公開運行。
  《意見》要求,切實提高認識,堅持公開、公平、公正原則,積極采取有力措施,通過完善業(yè)務流程、建立健全制度、加強監(jiān)督檢查,科學配置權力,規(guī)范行使權力,強化權力監(jiān)督制約,形成合規(guī)、廉潔、高效的權力運行機制,杜絕暗箱操作、權力尋租,努力預防和控制各種廉政風險,切實把中央各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處。
  《意見》提出,創(chuàng)新專項轉移支付管理方式,科學測算提出資金分配建議,不斷優(yōu)化項目支持方式,積極推進審批權限下放,充分調動地方自主性和積極性,鼓勵因地制宜組織實施。深入推進部門預算項目優(yōu)化整合,建立項目管理統(tǒng)籌協(xié)調機制,全面清理規(guī)范部門預算項目實施方式,改進項目承擔單位遴選方式,切實體現(xiàn)公開、公平、競爭的要求。根據(jù)中央科技計劃項目管理改革要求,積極轉變科技項目管理職能,強化頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃,優(yōu)化管理流程,規(guī)范科研項目經(jīng)費管理。
  《意見》強調,建立健全財政專項管理制度,加快推進部門預算項目支出定額標準建設,扎實推進財政專項審批內(nèi)部控制建設,盡快健全財政專項管理制度體系,強化權力制度約束。扎實推進預算評審工作,加大項目績效考評力度,強化監(jiān)督檢查和專項審計,將檢查結果與資金安排掛鉤,不斷完善項目監(jiān)督機制,強化權力監(jiān)督制約。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳引導和信息公開力度,主動公開部門預算項目管理辦法、項目安排、實施情況等,推進權力在陽光下運行。
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農(nóng)業(yè)部進一步部署東北四省區(qū)糧食生產(chǎn) 繃緊抗災奪豐收這根弦不松勁

農(nóng)業(yè)部進一步部署東北四省區(qū)糧食生產(chǎn) 繃緊抗災奪豐收這根弦不松勁

  全年糧食生產(chǎn)大頭在秋糧、重點在東北。5月18日,農(nóng)業(yè)部副部長危朝安率隊赴黑龍江開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動督導檢查,并主持召開東北春耕生產(chǎn)座談會。危朝安強調,東北地區(qū)季節(jié)回旋余地小、旱災影響大,要牢固樹立抗災奪豐收思想,抗災的弦要繃緊,抗災的物資要早準備,抗災的措施要早落實,全力奪取糧食豐收。

  春耕生產(chǎn)進展情況,是危朝安此行十分關心的問題。在黑龍江肇東市五里明鎮(zhèn)、澇洲鎮(zhèn)等地春播生產(chǎn)一線,他實地考察當?shù)剞r(nóng)機合作社、玉米噸糧田核心區(qū)、水稻育秧小區(qū),查看玉米出苗情況,了解水稻栽插進度。看到今年黑龍江春播質量高,進度快,出苗整齊,危朝安非常高興。他講,黑龍江貫徹落實《國務院辦公廳關于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》行動迅速,力度很大,措施很實,春播進展順利。下一步要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,大力推進農(nóng)業(yè)機械化,大力推廣抗災增產(chǎn)關鍵技術,努力實現(xiàn)抗災奪豐收。

  危朝安指出,東北四省區(qū)糧食產(chǎn)量占全國比重大,增量對全國貢獻大;緊缺產(chǎn)品增產(chǎn)多,糧食商品量和調出量多,糧食生產(chǎn)在全國具有舉足輕重的地位。今年四省區(qū)春播生產(chǎn)形勢較好。開春以來,氣候條件總體正常,土壤墑情較好,播種進度快于常年,播種質量是近幾年較好的一年。東北地區(qū)是一季作物區(qū),回旋余地很小。近幾年旱災頻繁發(fā)生,對糧食生產(chǎn)造成很大損失。各級農(nóng)業(yè)部門不能有絲毫松懈麻痹思想,對于可能出現(xiàn)的復雜形勢和困難要有清醒的認識、足夠的估計。當前,要重點抓好以下各項措施落實,一是突出抓好水稻栽插質量。各地要廣泛動員發(fā)動,合理調配機具,加快栽插進度,擴大機插面積,力爭把水稻栽插到豐產(chǎn)期,堅決不插六月秧。二是突出抓好抗災增產(chǎn)技術落實。田間管理的方案早制定,措施早落實,重點抓好查苗補苗、肥水調控、高產(chǎn)創(chuàng)建等關鍵環(huán)節(jié)。三是突出抓好抗旱各項準備。重點解決水源問題,做到機井要早打、機具早準備、蓄水早安排。大力發(fā)展節(jié)水灌溉,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),采用生物覆蓋、深松深耕、保護性耕作等技術,提高土壤涵養(yǎng)水分能力。四是突出抓好稻瘟病、玉米螟、草地螟等病蟲防控。各地要加強監(jiān)測預警,及早發(fā)布病蟲信息,做好藥械和技術準備。及時開展應急防治,搞好聯(lián)防聯(lián)治、統(tǒng)防統(tǒng)治。

農(nóng)業(yè)部通報10起破壞草原資源犯罪案件

農(nóng)業(yè)部通報10起破壞草原資源犯罪案件

  近日,農(nóng)業(yè)部對黑龍江、青海、內(nèi)蒙古、吉林、寧夏回族自治區(qū)、甘肅、新疆維吾爾自治區(qū)和云南等8省區(qū)查處的10起非法開墾草原犯罪案件進行了通報。這10起案件中的20名當事人因非法開墾草原被基層人民法院判處刑期不等的有期徒刑,并處二千元至六萬元不等的罰金。
  2016年,各級草原行政主管部門和草原監(jiān)督管理機構認真貫徹實施《草原法》和《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》,不斷加大草原執(zhí)法監(jiān)督力度。全年全國共查處各類草原違法案件15386起,其中向司法機關移送涉嫌犯罪案件605起。
  農(nóng)業(yè)部要求,各級草原行政主管部門和草原監(jiān)督管理機構要切實貫徹新發(fā)展理念,把中央關于生態(tài)文明建設的決策部署落到實處,采取更加有力的措施,嚴厲打擊各種破壞草原資源的違法行為。同時,要進一步加強與司法機關的溝通協(xié)調,不斷完善草原行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,構建和強化共同打擊破壞草原資源違法犯罪行為的新局面,為保護草原資源和生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國做出新的更大的貢獻。
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