農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《“十三五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》的通知(農(nóng)業(yè)部關(guān)于召開農(nóng)機(jī)維修管理能力建設(shè)研討會(huì)的通知)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《“十三五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》的通知的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)部關(guān)于召開農(nóng)機(jī)維修管理能力建設(shè)研討會(huì)的通知進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《“十三五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》的通知

2、農(nóng)業(yè)部關(guān)于召開農(nóng)機(jī)維修管理能力建設(shè)研討會(huì)的通知

3、農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見

4、農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2016年國(guó)家農(nóng)民合作社示范社申報(bào)工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《“十三五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》的通知 ♂

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《“十三五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃》的通知

　　“十三五”全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃
　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系公眾身體健康和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝階段，對(duì)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提出了新的更高要求。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”國(guó)家食品安全規(guī)劃》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》部署要求，制定本規(guī)劃。

　　一、“十二五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)展

　　“十二五”時(shí)期，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保、兩個(gè)持續(xù)提高”目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)管并舉，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，取得了階段性的進(jìn)展。2015年全國(guó)蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率為96.1%、99.4%和95.5%，分別比“十一五”末提高3.0、0.3和4.2個(gè)百分點(diǎn)；5年間沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，重大活動(dòng)保障有力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效做出了貢獻(xiàn)。

　　——監(jiān)管隊(duì)伍基本構(gòu)建。全國(guó)所有省（區(qū)、市）、86%的地市、75%的縣（區(qū)、市）、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)管人員11.7萬(wàn)人。30個(gè)?。▍^(qū)、市）、276個(gè)地市和2332個(gè)縣（區(qū)、市）開展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。組織開展全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)比武練兵活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法檢測(cè)的能力和水平。深化實(shí)施全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，支持建設(shè)部、省、地、縣四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)3332個(gè)，落實(shí)檢測(cè)人員3.5萬(wàn)人，每年承擔(dān)政府委托檢測(cè)樣品量1260萬(wàn)個(gè)。

　　——標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面啟動(dòng)。制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)4140項(xiàng)、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)1584項(xiàng)，基本覆蓋我國(guó)常用農(nóng)獸藥品種和主要食用農(nóng)產(chǎn)品。制定發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5121項(xiàng),各地制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范1.8萬(wàn)項(xiàng)。創(chuàng)建園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、熱帶作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)10059個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范縣185個(gè)。全國(guó)有效期內(nèi)的無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到10.7萬(wàn)個(gè)。

　　——執(zhí)法監(jiān)管深入推進(jìn)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品、生豬屠宰、農(nóng)資打假等專項(xiàng)治理行動(dòng)。全國(guó)共查處各類問題17萬(wàn)余起，查處案件6.8萬(wàn)件。三聚氰胺連續(xù)7年監(jiān)測(cè)全部合格，“瘦肉精”監(jiān)測(cè)合格率處于歷史最好水平。國(guó)家例行監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到151個(gè)大中城市、117個(gè)品種、94項(xiàng)指標(biāo)，基本涵蓋主要城市、產(chǎn)區(qū)、品種和參數(shù)。各地例行監(jiān)測(cè)工作全面啟動(dòng)，監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)依法開展。

　　——應(yīng)急處置水平大幅提高?？己苏J(rèn)定100家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室和145家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站，對(duì)隱患大、問題多的農(nóng)產(chǎn)品品種和環(huán)節(jié)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)評(píng)估，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策咨詢、科普解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)、宣傳培訓(xùn)等工作。建立全天候輿情監(jiān)測(cè)制度和上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急機(jī)制，妥善處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)問題。

　　——質(zhì)量安全縣創(chuàng)建扎實(shí)開展。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，全面開展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，命名首批107個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，30個(gè)省同步開展了省級(jí)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣477個(gè)。推動(dòng)各地落實(shí)責(zé)任、加大投入、創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全鏈條監(jiān)管、全程可追溯管理和誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　——監(jiān)管制度機(jī)制逐步理順。全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《食品安全法》，國(guó)務(wù)院對(duì)食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行重大調(diào)整。農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局簽訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議，聯(lián)合印發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指導(dǎo)意見，厘清職責(zé)分工，建立無縫銜接工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)部加快推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)，組織各地開展追溯試點(diǎn)，努力建立“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條監(jiān)管體系。

　　但同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)和產(chǎn)地環(huán)境污染問題在個(gè)別地區(qū)、品種和時(shí)段還比較突出。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步晚、基礎(chǔ)弱，基層缺人員、缺經(jīng)費(fèi)、缺手段的情況仍較普遍，個(gè)別地方監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作難到位的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求已從過去只求吃飽變成吃好、吃得安全放心和營(yíng)養(yǎng)健康，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要著力解決的重大問題。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大及黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立并切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和健康中國(guó)的重要任務(wù)，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、品牌化創(chuàng)建、法制化監(jiān)管，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高質(zhì)量效應(yīng)，逐步探索出一套符合中國(guó)國(guó)情和農(nóng)情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公眾“舌尖上的安全”。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.源頭治理，全程管控。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管控體系。

　　2.突出重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防范。抓住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域矛盾最突出、需求最迫切的重大問題，集中力量實(shí)施專項(xiàng)整治。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，努力消除隱患和防患于未然。

　　3.部門聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)。界定責(zé)任分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，消除監(jiān)管空白，形成監(jiān)管合力。全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)。

　　4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，社會(huì)共治。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索有效監(jiān)管模式。加快農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方面參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，形成社會(huì)共治格局。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　力爭(zhēng)通過5年努力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制能力、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、追溯管理能力和執(zhí)法監(jiān)管能力。

　　——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上；系統(tǒng)性、區(qū)域性的問題隱患得到有效解決，違法違規(guī)行為明顯遏制，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　——農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到1萬(wàn)項(xiàng)，覆蓋所有批準(zhǔn)使用的農(nóng)獸藥品種和相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品；全國(guó)“菜籃子”主產(chǎn)縣規(guī)模以上生產(chǎn)主體基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?！叭芬粯?biāo)”年均增長(zhǎng)6%以上。

　　——全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系基本建立，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、有條件的“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標(biāo)”規(guī)模生產(chǎn)主體率先實(shí)現(xiàn)可追溯，品牌影響力逐步擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　——國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建基本覆蓋“菜籃子”大縣，探索形成因地制宜、產(chǎn)管并舉、全程控制的縣域監(jiān)管模式。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

　　1.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施《加快完善農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系行動(dòng)方案》，加快制定農(nóng)獸藥殘留、畜禽屠宰、飼料安全、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和依法行政的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標(biāo)可依、產(chǎn)品有標(biāo)可檢、執(zhí)法有標(biāo)可判。支持地方加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化，制定與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)操作規(guī)程，讓農(nóng)民易學(xué)、易懂、易操作。鼓勵(lì)規(guī)模生產(chǎn)主體制定質(zhì)量安全內(nèi)控制度，實(shí)施嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與或主導(dǎo)制定國(guó)際食品法典等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)性貿(mào)易措施官方評(píng)議，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)識(shí)國(guó)際互認(rèn)。

　　2.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（縣）創(chuàng)建和園藝作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽屠宰加工標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。鼓勵(lì)各地因地制宜創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園（區(qū)）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范場(chǎng)（企業(yè)、合作社），推動(dòng)全國(guó)“菜籃子”大縣的規(guī)模種養(yǎng)基地全程按標(biāo)生產(chǎn)。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等多種方式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立質(zhì)量安全聯(lián)盟，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶走上規(guī)范安全生產(chǎn)軌道。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)等培訓(xùn)計(jì)劃，每年培訓(xùn)100萬(wàn)人次以上。

　　3.推進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展。加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一批知名區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大政策扶持力度，支持創(chuàng)建“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地，全面推行質(zhì)量追溯管理，推動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“三品一標(biāo)”。借助農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)，開展“三品一標(biāo)”宣傳推介，提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)占有率。嚴(yán)格“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管，提高“三品一標(biāo)”品牌公信力。

　?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)全程執(zhí)法監(jiān)管

　　1.加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境治理。堅(jiān)定不移打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞便綜合利用，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與對(duì)應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)測(cè)評(píng)估，切實(shí)摸清污染底數(shù)。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果推行產(chǎn)地分級(jí)管理，加強(qiáng)耕地重金屬污染治理。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，科學(xué)保護(hù)和合理利用水資源，保證農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖用水安全。

　　2.嚴(yán)格投入品監(jiān)管。深入開展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)和獸用抗菌藥治理行動(dòng)，實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥計(jì)劃，推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等質(zhì)量控制技術(shù)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品登記許可制度，依法推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買，指導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立電子化購(gòu)銷臺(tái)賬。構(gòu)建農(nóng)資打假省際協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行假劣農(nóng)資案件線索共享、案件通報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化大要案件查處。

　　3.強(qiáng)化生產(chǎn)督導(dǎo)巡查。開展日常巡查檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)、合理用藥、科學(xué)施肥，落實(shí)禁限用規(guī)定和休藥間隔期、生產(chǎn)記錄等制度。推動(dòng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門建立規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和日常巡查情況實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，對(duì)違法主體增加抽檢頻次，情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單實(shí)行聯(lián)合懲戒。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)和村級(jí)協(xié)管員作用，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系，對(duì)普通散戶開展巡查指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從采收到進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)和加工企業(yè)前收貯運(yùn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，采取質(zhì)量追溯、安全承諾、出具合格證等方式，督促收貯運(yùn)主體自覺履行責(zé)任。

　　4.深化專項(xiàng)整治。聚焦非法添加、違禁使用、制假售假、私屠濫宰等突出問題，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)解決面上存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域加大執(zhí)法抽檢頻次，定期曝光典型案例，有效形成執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，按照有關(guān)法律規(guī)定和司法解釋嚴(yán)懲重處違法犯罪行為。嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰和奶站管理，全面落實(shí)畜禽屠宰企業(yè)、奶站質(zhì)量安全主體職責(zé)，落實(shí)屠宰進(jìn)場(chǎng)檢查登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。健全病死畜禽水產(chǎn)品和不安全農(nóng)產(chǎn)品無害化處理制度，認(rèn)真落實(shí)畜禽無害化處理措施。

　?。ㄈ┤鎻?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警

　　1.健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)界定各級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)職責(zé)，倡導(dǎo)部省以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為主,省地以監(jiān)督抽查為主，縣鄉(xiāng)以速測(cè)篩查為主，避免上下一般粗、監(jiān)測(cè)指標(biāo)重疊、監(jiān)測(cè)對(duì)象重復(fù)。依法推進(jìn)政府購(gòu)買第三方檢測(cè)服務(wù)。制定全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，形成以國(guó)家為龍頭、省為骨干、地市為基礎(chǔ)、縣鄉(xiāng)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，深入實(shí)施農(nóng)獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留、飼料及飼料添加劑監(jiān)控計(jì)劃，增加監(jiān)測(cè)樣本量，保證監(jiān)測(cè)工作的代表性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。建立監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的會(huì)商分析，建立監(jiān)測(cè)信息報(bào)告制度，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)互通、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享、監(jiān)測(cè)結(jié)果互認(rèn)共用。

　　2.推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，將“菜籃子”和大宗糧油產(chǎn)品全部納入評(píng)估范圍，摸清風(fēng)險(xiǎn)因子種類、危害程度、產(chǎn)生原因，跟進(jìn)實(shí)施科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，提出各類農(nóng)產(chǎn)品全程管控的關(guān)鍵點(diǎn)及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議。各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，逐個(gè)品種開展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，有針對(duì)性地采取管控措施，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和執(zhí)法監(jiān)管。依托農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（基地、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)“大戶”），規(guī)劃設(shè)定一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)家觀測(cè)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)觀測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消長(zhǎng)變化情況及趨勢(shì)。全面開展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)功能和品質(zhì)規(guī)格評(píng)價(jià)，為優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建提供技術(shù)支撐，指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，引導(dǎo)居民科學(xué)膳食和健康消費(fèi)。

　　3.加強(qiáng)應(yīng)急處置。制定和修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，明確任務(wù)分工，完善相關(guān)應(yīng)急程序和制度，建立快速反應(yīng)、信息通暢、上下協(xié)同、跨區(qū)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制。配備必要的裝備和物資，強(qiáng)化指揮調(diào)度能力建設(shè)，經(jīng)常性開展演練和培訓(xùn)，切實(shí)提升全系統(tǒng)應(yīng)急保障水平。強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)和分析研判，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)、快速反應(yīng)。加強(qiáng)應(yīng)急值守，有力有序有效處置各類突發(fā)問題，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，將負(fù)面影響降到最低程度。

　　4.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)交流。高度重視并妥善應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全虛假信息和謠言傳言，及時(shí)進(jìn)行科普辟謠，研究建立健全謠言治理機(jī)制。針對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問題，積極利用微信、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)紙、圖書等形式，開展常態(tài)化多樣化的風(fēng)險(xiǎn)交流和科普宣傳，提升公眾質(zhì)量安全意識(shí)和科學(xué)識(shí)別判斷能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組建設(shè)，組織開展政策咨詢、產(chǎn)地調(diào)研、技術(shù)指導(dǎo)、科普解讀等工作，將專家組打造成監(jiān)管工作的重要智囊和“外腦”。建立穩(wěn)定有效的風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，暢通政府、企業(yè)、公眾、媒體和專家之間的風(fēng)險(xiǎn)交流渠道。

　　（四）加快建設(shè)追溯體系

　　1.推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，完善追溯管理核心功能。按照“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”理念，拓寬追溯信息平臺(tái)應(yīng)用，擴(kuò)充監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、輿情、應(yīng)急、標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信體系和投入品監(jiān)管等業(yè)務(wù)模塊，建設(shè)高度開放、覆蓋全國(guó)、共享共用、通查通識(shí)的智能化監(jiān)管服務(wù)信息平臺(tái)。出臺(tái)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，建立統(tǒng)一的編碼標(biāo)識(shí)、信息采集、平臺(tái)運(yùn)行、數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和主體管理、追溯賦碼、索證索票等追溯管理制度。推動(dòng)各地、各行業(yè)已建的追溯平臺(tái)與國(guó)家追溯信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)追溯體系上下貫通、數(shù)據(jù)融合。

　　2.實(shí)施追溯管理。組織部分基礎(chǔ)條件好的省份開展追溯信息平臺(tái)試運(yùn)行工作。選擇蘋果、茶葉、生豬、生鮮乳、大菱鲆等農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一開展追溯試點(diǎn)。優(yōu)先將國(guó)家級(jí)和省級(jí)龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)部門支持建設(shè)的各類示范基地納入追溯管理。鼓勵(lì)有條件的規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的追溯系統(tǒng)，帶動(dòng)追溯工作全面展開，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究。積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。探索追溯工作與項(xiàng)目支持相掛鉤的工作機(jī)制，爭(zhēng)取追溯試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本介入，為規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體配備追溯必需的信息化設(shè)備，調(diào)動(dòng)其開展追溯的積極性。發(fā)揮追溯機(jī)制倒逼作用，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺落實(shí)安全控制措施，更好地樹立品牌形象，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　3.推動(dòng)智慧監(jiān)管。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與智能手機(jī)等新型信息技術(shù)成果，探索運(yùn)用“機(jī)器換人”“機(jī)器助人”等網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化新技術(shù)和新型監(jiān)管方法，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。借助互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)終端APP、手持執(zhí)法記錄儀和移動(dòng)巡檢箱等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，切實(shí)提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集挖掘和綜合分析，探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)分析決策，研判趨勢(shì)規(guī)律，鎖定監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

　　1.擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模。繼續(xù)抓好首批創(chuàng)建試點(diǎn)工作，根據(jù)創(chuàng)建總體安排并結(jié)合各地試點(diǎn)情況，進(jìn)一步修改完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案、考核要求和管理辦法。按照縣創(chuàng)、省評(píng)、部公布征詢意見的方式，每年確定一批縣（區(qū)、市）作為創(chuàng)建試點(diǎn)單位，力爭(zhēng)“十三五”末覆蓋到所有“菜籃子”大縣。統(tǒng)籌建立質(zhì)量安全縣創(chuàng)建扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，加大項(xiàng)目安排、資金投入等方面傾斜力度，為創(chuàng)建工作提供有力保障。

　　2.提升創(chuàng)建水平。加強(qiáng)創(chuàng)建工作的調(diào)研督導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，督促試點(diǎn)縣（區(qū)、市）人民政府落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大投入力度，實(shí)施全程監(jiān)管，創(chuàng)新制度機(jī)制，提高監(jiān)管能力和水平，真正做到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；a(chǎn)品品牌化、監(jiān)管法制化，率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系全建立、規(guī)?；貥?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋、從田頭到市場(chǎng)到餐桌的全鏈條監(jiān)管、主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信檔案全建立。加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣命名后的監(jiān)督管理，實(shí)行定期考核、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)考核不合格或發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的示范引領(lǐng)和公信力。

　　3.發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各創(chuàng)建試點(diǎn)單位針對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成一批可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，把質(zhì)量安全縣打造成“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程監(jiān)管、監(jiān)管體系建設(shè)和社會(huì)共治”的四個(gè)樣板區(qū)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮質(zhì)量安全縣創(chuàng)建的示范輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各地因地制宜開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建，調(diào)動(dòng)各方面資源共同參與創(chuàng)建工作，營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與、共建共享的良好氛圍。

　?。┲訌?qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)

　　1.健全監(jiān)管隊(duì)伍。全面落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕106號(hào)），建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，“菜籃子”大縣全部建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站（所）的機(jī)構(gòu)職能、人員配備、設(shè)施能力、管理制度和工作開展等要求，通過“特崗計(jì)劃”等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實(shí)一批專業(yè)技術(shù)人員。支持有條件的地區(qū)，加快配備村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，協(xié)助開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和督導(dǎo)巡查工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法重要任務(wù)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、追溯管理、應(yīng)急處置等培訓(xùn)。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、全程控制先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國(guó)際交流與合作的專業(yè)人才。

　　2.提升檢測(cè)能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)和運(yùn)行管理，加快投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，強(qiáng)化已驗(yàn)收項(xiàng)目質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與考核，督促地方充實(shí)檢測(cè)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。按照大農(nóng)業(yè)架構(gòu)和綜合建設(shè)方向，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，逐步形成與食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)相互銜接、并行共享的全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。積極推動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)員職業(yè)資格制度，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)比武、崗位練兵和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升檢測(cè)人員的能力素質(zhì)和技術(shù)水平。

　　3.加強(qiáng)硬件裝備配置。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，建立省級(jí)監(jiān)管指揮調(diào)度中心和縣級(jí)追溯點(diǎn)。改善監(jiān)管條件，逐步為縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備日常巡查、執(zhí)法交通、案件受理、取證檢測(cè)等裝備，根據(jù)需求配備必要的不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理設(shè)備，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)提升50家國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室和50家主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)站的評(píng)估能力。

　　4.強(qiáng)化科技支撐。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入國(guó)家重大科學(xué)研究重點(diǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)研究，研發(fā)快速、精準(zhǔn)、便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)、分析方法、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和儀器設(shè)備，研究建立農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)規(guī)格品質(zhì)標(biāo)樣和數(shù)據(jù)庫(kù)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和各大類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)研究崗位的設(shè)立，擴(kuò)充一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)數(shù)據(jù)中心（分中心）。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科研人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)全覆蓋和整建制研究能力提升，推動(dòng)地方設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技規(guī)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持科研院所、大專院校、公司、學(xué)會(huì)等積極參與推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技進(jìn)步。

　　（七）健全完善制度機(jī)制

　　1.推動(dòng)法制建設(shè)。加快推進(jìn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂，盡快實(shí)現(xiàn)與新的《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的有機(jī)銜接。不斷完善農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰、監(jiān)督抽查、質(zhì)量追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任等法規(guī)制度，配套制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和管理規(guī)范。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方立法，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管法律制度。

　　2.加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化與衛(wèi)生計(jì)生、工商、食藥、公安等部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)部門會(huì)商研判和協(xié)同合作，健全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)席會(huì)商、信息通報(bào)、案件移送、涉案產(chǎn)品處置等協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開展重大問題調(diào)研、重大問題整治和重大案件查處；動(dòng)員和利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)行政、執(zhí)法、檢測(cè)、“三品一標(biāo)”、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科研推廣等公共資源，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加快推動(dòng)形成上下貫通、相互聯(lián)動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制。

　　3.實(shí)施社會(huì)共治。支持社會(huì)力量參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。依法公開行政許可、行政處罰、監(jiān)督抽查等信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作透明公開。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用和農(nóng)業(yè)征信體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用數(shù)據(jù)庫(kù)，完善信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用機(jī)制。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)開展信用評(píng)價(jià)和行業(yè)自律，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為質(zhì)量興農(nóng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和保障公眾健康的重要內(nèi)容，納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，制定切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃或發(fā)展意見，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，加大推進(jìn)力度。

　?。ǘ┘哟笳叻龀?。積極爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政、科技等部門支持，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、投入品管理、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和質(zhì)量安全縣創(chuàng)建等工作的支持力度，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、“三品一標(biāo)”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。探索建立政府、企業(yè)、社會(huì)等多元化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)。

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照“守土有責(zé)、黨政同責(zé)”要求，進(jìn)一步明確和夯實(shí)地方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任。研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范，細(xì)化責(zé)任分工，通過簽訂責(zé)任狀、致函、約談、通報(bào)等形式，推動(dòng)逐級(jí)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者宣教培訓(xùn)，提高其誠(chéng)信守法意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。健全責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決懲治監(jiān)管不作為、亂作為現(xiàn)象，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　?。ㄋ模﹪?yán)格考核評(píng)價(jià)。推動(dòng)各地將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入地方政府績(jī)效考核范圍，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立、質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、質(zhì)量安全追溯管理、農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法、“三品一標(biāo)”發(fā)展、例行監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查、條件保障和經(jīng)費(fèi)預(yù)算落實(shí)等重要指標(biāo)進(jìn)行量化考核。對(duì)工作表現(xiàn)突出、成效優(yōu)異的單位和個(gè)人，適時(shí)予以表?yè)P(yáng)。農(nóng)業(yè)部將加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，定期組織考核評(píng)價(jià)。
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農(nóng)業(yè)部關(guān)于召開農(nóng)機(jī)維修管理能力建設(shè)研討會(huì)的通知 ♂

農(nóng)業(yè)部關(guān)于召開農(nóng)機(jī)維修管理能力建設(shè)研討會(huì)的通知

關(guān)于召開農(nóng)機(jī)維修管理能力建設(shè)研討會(huì)的通知

農(nóng)機(jī)鑒[2015]48號(hào)

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)維修主管單位：

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修管理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理能力建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管水平，我站定于7月中旬在北京召開農(nóng)機(jī)維修管理能力建設(shè)研討會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議內(nèi)容

(一)交流地方農(nóng)機(jī)維修管理和扶持的經(jīng)驗(yàn)、成效；

(二)研討規(guī)范農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)許可審批的工作程序；

(三)研討加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)審批率的意見建議；

(四)研討農(nóng)機(jī)維修行業(yè)相關(guān)扶持政策和實(shí)施方式。

二、參會(huì)人員

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)維修管理部門負(fù)責(zé)人1人。

三、時(shí)間地點(diǎn)

時(shí)間：7月17日開會(huì)，會(huì)期一天，16日?qǐng)?bào)到。

地點(diǎn)：京瑞國(guó)際溫泉大酒店(地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)南路17號(hào)電話：010-67668866)。

四、其他事項(xiàng)

(一)會(huì)議不安排接站，請(qǐng)參會(huì)人員自行前往會(huì)議地點(diǎn)。

(二)請(qǐng)每位參會(huì)人員提前準(zhǔn)備發(fā)言材料，于7月10日前將發(fā)言材料同《會(huì)議回執(zhí)》(見附件)一并發(fā)送至我站郵箱。

農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見 ♂

農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》決策部署，現(xiàn)就大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扎實(shí)做好2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出以下意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2017年，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，糧食總產(chǎn)達(dá)到12358億斤，農(nóng)民可支配收入達(dá)到13432元，鞏固發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)。

黨的十八大以來，糧食產(chǎn)能邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展開拓新局面，農(nóng)村改革展開新布局，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)新提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。這些成績(jī)的取得，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。

黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，履職盡責(zé)抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

2018年是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是以農(nóng)村改革為發(fā)端的改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

做好2018年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以保護(hù)糧食生產(chǎn)能力為底線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，朝著決勝全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

落實(shí)這一總體要求，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)盡快由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)主旋律，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、堅(jiān)持質(zhì)量第一，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)

堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)必須抓質(zhì)量，抓質(zhì)量必須樹品牌，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。將2018年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，制定和實(shí)施國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃。

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂，新制修訂農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣和使用指導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)獸藥、飼料添加劑使用規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)安全間隔期休藥期規(guī)定，從源頭上減少非法添加、濫用亂用現(xiàn)象。推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄臺(tái)賬，并將其作為政策支持的重要條件，通過2～3年努力，在大城市郊區(qū)、“菜籃子”主產(chǎn)縣基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管

嚴(yán)格投入品使用監(jiān)管，建好用好農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快追溯體系建設(shè)。落實(shí)新修訂的農(nóng)藥管理?xiàng)l例，全面實(shí)施農(nóng)藥生產(chǎn)二維碼追溯制度，2018年底實(shí)現(xiàn)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)入網(wǎng)全覆蓋。嚴(yán)格獸用抗菌藥物管理，不批準(zhǔn)人用重要抗菌藥物等作為獸藥生產(chǎn)使用，逐步退出促生長(zhǎng)用抗菌藥物，2018年再禁用3種。

加快國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，將農(nóng)產(chǎn)品追溯與項(xiàng)目安排、品牌評(píng)定等掛鉤，率先將綠色、有機(jī)、品牌農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理，選擇10個(gè)省份開展追溯示范試點(diǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用檔案和“黑名單”制度，將新型經(jīng)營(yíng)主體全部納入監(jiān)管名錄。再命名200個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，鼓勵(lì)有條件的地方以?。ㄊ校閱挝徽ㄖ苿?chuàng)建。開展質(zhì)量安全鄉(xiāng)村萬(wàn)里行活動(dòng)。

3.實(shí)施品牌提升行動(dòng)

將品牌打造與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，綠色、有機(jī)等產(chǎn)品認(rèn)證緊密結(jié)合，打造一批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、全國(guó)知名企業(yè)品牌、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，推進(jìn)一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化品牌質(zhì)量管控，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。辦好中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等展會(huì)。開展綠色食品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。建立健全品牌創(chuàng)建激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)媒體宣傳推介優(yōu)質(zhì)品牌。

4.推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提擋升級(jí)

實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，提升農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種質(zhì)量。強(qiáng)化綠色育種導(dǎo)向，深化玉米、水稻、小麥、大豆良種聯(lián)合攻關(guān)，選育一批節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新品種。啟動(dòng)特色作物良種攻關(guān)，建立一批區(qū)域性特色良種繁育基地。繼續(xù)實(shí)施制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家南繁育種基地，推進(jìn)國(guó)家種質(zhì)庫(kù)、甘肅玉米和四川雜交水稻良種繁育基地等重大工程建設(shè)。

完善國(guó)家農(nóng)作物、地方畜禽遺傳資源和海洋漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系。探索建立實(shí)質(zhì)性派生品種保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊種子套牌侵權(quán)行為和非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)銷售。加快建設(shè)種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和國(guó)家綜合性檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外申請(qǐng)品種權(quán)和專利。繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)。

5.提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程，推動(dòng)設(shè)施裝備升級(jí)，優(yōu)良品種推廣，技術(shù)集成創(chuàng)新。加強(qiáng)設(shè)施蔬菜連作障礙綜合治理，推廣輪作倒茬、深翻改土、高溫悶棚、增施有機(jī)肥等技術(shù)，改善產(chǎn)地環(huán)境。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)區(qū)加快老果茶園改造，集成推廣優(yōu)質(zhì)果樹無病毒良種苗木和茶樹無性系良種苗木。集中打造一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的中藥材生產(chǎn)基地。加快實(shí)施馬鈴薯主食開發(fā)，完善主食產(chǎn)品配方及工藝流程。

6.加強(qiáng)動(dòng)物疫病凈化防控

繼續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病和人畜共患病防控。啟動(dòng)動(dòng)物疫病凈化工作，逐步推動(dòng)全國(guó)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)率先凈化。強(qiáng)化動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，有序推動(dòng)?xùn)|北4省區(qū)無疫區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的省份建設(shè)無疫區(qū)和無疫小區(qū)。探索建立動(dòng)物移動(dòng)監(jiān)管制度，降低動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化屠宰行業(yè)管理，加大生豬屠宰資格審核清理力度，組織開展屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。持續(xù)推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)，提升集中處理比例。推進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)官方獸醫(yī)培訓(xùn)，引導(dǎo)和扶持獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。

二、堅(jiān)持效益優(yōu)先，促進(jìn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

效益決定收入，效益決定投入，效益決定競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要把提升效益放在優(yōu)先位置，通過降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、拓展農(nóng)業(yè)功能、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等多種途徑提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。

7.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

推動(dòng)制定出臺(tái)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的文件，推進(jìn)“機(jī)器換人”。深入實(shí)施糧棉油糖等9大主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，加快選育適于機(jī)械化作業(yè)、輕簡(jiǎn)化栽培的新品種，著力破解玉米、油菜機(jī)收，甘蔗機(jī)播機(jī)收，棉花機(jī)采等瓶頸制約，再創(chuàng)建100個(gè)率先基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化示范縣，支持引導(dǎo)基礎(chǔ)較好地區(qū)整市整省推進(jìn)。

開展果菜茶、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品等關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)試點(diǎn)示范，加強(qiáng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備供給，推動(dòng)全面機(jī)械化。優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和畜禽糞污資源化利用等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。

8.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)

加快修訂發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品初加工目錄，制定出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工的意見，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地建設(shè)，推動(dòng)科企對(duì)接、銀企對(duì)接。支持合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等初加工設(shè)施，推動(dòng)初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化增值。

加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能向主產(chǎn)區(qū)、“三區(qū)三園”聚集發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，創(chuàng)建100個(gè)產(chǎn)值超50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)、10個(gè)產(chǎn)值超100億元的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，打造一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范園。引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物資源化循環(huán)高值梯次利用。

9.實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程

大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，支持盤活閑置農(nóng)房等農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體育等深度融合，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿等，推動(dòng)農(nóng)村廁所革命。

積極推進(jìn)農(nóng)民體育健身事業(yè)發(fā)展。培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介，鼓勵(lì)各地因地制宜開展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶等形式多樣的品牌創(chuàng)建和推介活動(dòng)，辦好第二屆全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會(huì)。開展第五批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)工作。

10.大力推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

推動(dòng)落實(shí)金融服務(wù)、財(cái)政稅收、用地用電等扶持政策。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建100個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)（基地），開展農(nóng)墾特色農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建。鼓勵(lì)支持各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村發(fā)展分享農(nóng)場(chǎng)、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。

11.實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，促進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展

實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，培育發(fā)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。全面推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)。

鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；支持各類服務(wù)組織開展土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等直接面向農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，集中連片推廣綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為和服務(wù)市場(chǎng)。貫徹落實(shí)新修訂的農(nóng)民專業(yè)合作社法，開展國(guó)家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定。

12.促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接

統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，研究創(chuàng)設(shè)支持小農(nóng)戶發(fā)展的政策。把對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的政策扶持力度與其帶動(dòng)小農(nóng)戶數(shù)量掛鉤，鼓勵(lì)將政府補(bǔ)貼量化到小農(nóng)戶、折股到合作社，支持合作社通過統(tǒng)一服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶應(yīng)用先進(jìn)品種技術(shù)，引導(dǎo)推動(dòng)龍頭企業(yè)等與合作社、小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，通過保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，大力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)小農(nóng)戶的服務(wù)覆蓋率。

發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度，扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

13.切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧

加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)推廣，引導(dǎo)貧困地區(qū)確立、發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)各類支農(nóng)措施向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，重點(diǎn)支持西藏及四省藏區(qū)建設(shè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地，大力發(fā)展青稞、牦牛、藏羊等特色產(chǎn)業(yè)；支持南疆地區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)；支持四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏發(fā)展蔬菜、水果、中藥材等產(chǎn)業(yè)，以及休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

落實(shí)定點(diǎn)扶貧幫扶責(zé)任，持續(xù)打造環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧“百村示范”，統(tǒng)籌推進(jìn)大興安嶺南麓片區(qū)扶貧、援疆、援藏及支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等工作，開展好對(duì)口支援。深入實(shí)施定點(diǎn)扶貧和聯(lián)系地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃。

三、堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平

大力推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，逐步把農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力降下來，把農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢(shì)緩下來。

14.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量

深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，加快高效緩釋肥料、水溶肥料、低毒低殘留農(nóng)藥推廣運(yùn)用。選擇100個(gè)果菜茶生產(chǎn)大縣大市開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，集中連片、整體推進(jìn)，積極探索有機(jī)肥大面積推廣使用的有效途徑。

選擇150個(gè)縣開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點(diǎn)，推廣綠色防控技術(shù)，力爭(zhēng)主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。組織開展獸用抗菌藥減量使用示范創(chuàng)建。通過政府購(gòu)買服務(wù)等形式，支持新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)開展化肥統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)。

15.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和現(xiàn)代化示范牧場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，合理布局畜禽養(yǎng)殖，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。支持200個(gè)生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣整建制推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。推動(dòng)落實(shí)沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣并網(wǎng)政策，推進(jìn)沼渣沼液有機(jī)肥利用，打通種養(yǎng)循環(huán)通道。

以東北、華北地區(qū)為重點(diǎn)，在150個(gè)縣開展秸稈綜合利用試點(diǎn)，推廣“秸稈農(nóng)用十大模式”和秸稈打捆直燃集中供熱等技術(shù)。以西北、西南地區(qū)為重點(diǎn)開展農(nóng)膜回收，建設(shè)100個(gè)地膜治理示范縣，加快推進(jìn)加厚地膜推廣應(yīng)用，對(duì)生產(chǎn)和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的地膜，政策上不予支持。

16.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)

大力實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)的黑土耕地劃為永久基本農(nóng)田，選擇一批重點(diǎn)縣開展黑土地保護(hù)整建制推進(jìn)試點(diǎn)。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點(diǎn)，劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，繼續(xù)實(shí)施湖南重金屬污染耕地修復(fù)治理試點(diǎn)。輪作休耕試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到2400萬(wàn)畝。深松深耕整地面積達(dá)到1.5億畝以上。

深入開展大美草原守護(hù)行動(dòng)，組織實(shí)施新一輪草原資源清查，落實(shí)和完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)退牧還草、退耕還林還草等重大生態(tài)工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞草原的違法行為。以華北西北地區(qū)為重點(diǎn)，推廣節(jié)水小麥品種和水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù)。做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查，建立完善耕地等重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度。

17.大力開展以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)

科學(xué)劃定江河湖海禁捕、限捕區(qū)域。長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)行全面禁捕，實(shí)施中華鱘、長(zhǎng)江江豚拯救行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施珍稀瀕危物種關(guān)鍵棲息地生態(tài)修復(fù)工程，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。

完善海洋伏季休漁制度，啟動(dòng)實(shí)施黃河禁漁期制度。全面實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理制度，進(jìn)一步壓減內(nèi)陸水域捕撈，加快捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)捕撈產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)。

持續(xù)開展“絕戶網(wǎng)”清理整治和涉漁“三無”船舶取締行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電魚行為。推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)，合理規(guī)劃空間布局，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)20個(gè)以上。加快實(shí)施國(guó)家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)、3000噸級(jí)漁業(yè)資源調(diào)查船等重大工程。

四、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量效益為主攻方向，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)水平，使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的平衡。

18.鞏固糧食綜合生產(chǎn)能力

深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略；嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省調(diào)劑政策，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收，防止占優(yōu)補(bǔ)劣，以次充好；充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

劃定9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食面積穩(wěn)定、產(chǎn)能穩(wěn)定，做到結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)“兩手抓兩手硬”。

19.以控水稻、增大豆、糧改飼為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

鞏固玉米調(diào)減成果，繼續(xù)推動(dòng)“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米調(diào)減。適當(dāng)調(diào)減水稻面積，在東北地區(qū)以黑龍江寒地井灌稻為重點(diǎn)調(diào)減粳稻生產(chǎn)，在長(zhǎng)江流域雙季稻產(chǎn)區(qū)以湖南重金屬污染區(qū)為重點(diǎn)壓減秈稻生產(chǎn)。

繼續(xù)擴(kuò)大糧豆輪作試點(diǎn)，增加大豆、雜糧雜豆、優(yōu)質(zhì)飼草料等品種，糧改飼面積擴(kuò)大到1200萬(wàn)畝。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)蛋白大豆、雙低油菜、高產(chǎn)高糖甘蔗等大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

20.以調(diào)生豬、提奶業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

繼續(xù)推進(jìn)生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，優(yōu)化生產(chǎn)布局，引導(dǎo)產(chǎn)能向糧食主產(chǎn)區(qū)、環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加強(qiáng)冷鮮保藏、檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)民族奶業(yè)振興，實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，通過優(yōu)化養(yǎng)殖方式、乳品結(jié)構(gòu)、養(yǎng)加關(guān)系，打造一批優(yōu)質(zhì)奶源基地。繼續(xù)舉辦中國(guó)奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)峰會(huì)，推進(jìn)奶酪校園推廣行動(dòng)，提升中國(guó)奶業(yè)品牌影響力，引導(dǎo)擴(kuò)大乳品消費(fèi)。加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直連直報(bào)平臺(tái)建設(shè)，推廣應(yīng)用畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代碼。

21.以提質(zhì)減量、改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快實(shí)施綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖行動(dòng)，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，編制發(fā)布養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，年底基本完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)劃定。壓減水庫(kù)、湖泊、近海網(wǎng)箱密度，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域。

繼續(xù)開展健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，新認(rèn)定健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)500個(gè)以上、漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣10個(gè)以上。在內(nèi)陸推廣池塘、工廠化、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、鹽堿水養(yǎng)殖，在近海推廣貝藻間養(yǎng)、立體生態(tài)養(yǎng)殖，在深遠(yuǎn)海推廣深水網(wǎng)箱、大型智能平臺(tái)養(yǎng)殖。開展循環(huán)水養(yǎng)殖和零用藥等養(yǎng)殖技術(shù)示范。

開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)，強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病防控。大力發(fā)展休閑漁業(yè)，建設(shè)美麗漁村。加強(qiáng)現(xiàn)代漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

22.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“三區(qū)三園”集聚

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，加強(qiáng)“兩區(qū)”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集中打造糧食和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等產(chǎn)業(yè)，完善“兩區(qū)”支持政策體系。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，再創(chuàng)建認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)特優(yōu)區(qū)，加大特優(yōu)區(qū)建設(shè)政策支持力度。

發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)作用，推動(dòng)建立國(guó)家、省、市、縣建設(shè)體系，繼續(xù)創(chuàng)建和認(rèn)定一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績(jī)效考核、總結(jié)宣傳。發(fā)揮好國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、科技園平臺(tái)作用。

23.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，與特優(yōu)區(qū)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更具特色，成熟一個(gè)認(rèn)定一個(gè)，繼續(xù)認(rèn)定一批專業(yè)市場(chǎng)，建立退出機(jī)制，確保真正發(fā)揮作用。

加強(qiáng)市場(chǎng)流通條件建設(shè)，重點(diǎn)支持合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)田頭預(yù)冷、烘干、分揀包裝、凈化、物流、冷鏈等設(shè)施設(shè)備，加快拍賣、電子結(jié)算等新交易方式推廣應(yīng)用。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)出村工程，鼓勵(lì)大型電商集團(tuán)進(jìn)入農(nóng)村帶動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體開展網(wǎng)絡(luò)銷售。加快田頭市場(chǎng)、專業(yè)化電子交易市場(chǎng)建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息發(fā)布制度。

24.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，建好用好重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)等，加快推進(jìn)全球農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析系統(tǒng)，加快推進(jìn)政務(wù)信息資源整合共享。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，新增5個(gè)省開展整省推進(jìn)示范，建成15萬(wàn)個(gè)益農(nóng)信息社，強(qiáng)化村級(jí)信息員選聘培育。

大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，開展建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和遙感技術(shù)應(yīng)用。開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，繼續(xù)舉辦培訓(xùn)周活動(dòng)，辦好全國(guó)新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會(huì)。

25.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)走出去

深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)投資關(guān)系。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)，擴(kuò)大茶葉、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等高附加值的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可、參與國(guó)際知名展會(huì)等。實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去支撐工程，遴選20家實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)支持，著力培育跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

加強(qiáng)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持農(nóng)機(jī)、種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能國(guó)際合作。積極參與多邊和雙邊主場(chǎng)外交活動(dòng)，為全球糧食安全治理和農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資規(guī)則制定作出新貢獻(xiàn)。

五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要不斷深化農(nóng)村改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，釋放改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展活力，提高生產(chǎn)效率。組織開展農(nóng)村改革40周年紀(jì)念活動(dòng)。

26.全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證

加快工作進(jìn)度，確保2018年底完成確權(quán)登記頒證工作。做好確權(quán)數(shù)據(jù)收集、質(zhì)量檢查工作，按照成熟一批匯交一批的原則，確保2017年已報(bào)告基本完成的省份的縣級(jí)行政區(qū)數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確入庫(kù)。

加快國(guó)家級(jí)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)試運(yùn)行。推進(jìn)確權(quán)成果應(yīng)用，為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等提供支撐。

27.推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”

保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，研究制定落實(shí)土地承包期再延長(zhǎng)30年的政策，配合加快修訂農(nóng)村土地承包法。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

推動(dòng)落實(shí)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策。加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)，研究建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案制度。

建立健全工商企業(yè)等社會(huì)資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁體系建設(shè)，完善糾紛調(diào)處機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)，引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

28.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

全面實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清資源性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)家底。建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)。

將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)到300個(gè)，選擇50個(gè)地市開展整市試點(diǎn)，條件成熟的開展整省試點(diǎn)。加快推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，確認(rèn)集體成員身份，在資產(chǎn)折股量化、股權(quán)設(shè)置管理、收益合理分配，以及股份有償退出、抵押擔(dān)保、繼承等方面積極探索。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記，啟動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。

29.加大推進(jìn)農(nóng)墾改革工作力度

堅(jiān)持墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革主線，不斷完善以資本為紐帶的母子公司管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，積極組建區(qū)域性農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司。

推進(jìn)辦社會(huì)職能改革，將國(guó)有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理，妥善解決機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、債務(wù)等問題，確保2018年底前基本完成。推進(jìn)農(nóng)墾土地確權(quán)，爭(zhēng)取2018年底確權(quán)發(fā)證率達(dá)到90%以上。加快推進(jìn)中央直屬墾區(qū)改革，制定落實(shí)直屬墾區(qū)管理辦法。探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，加大農(nóng)墾人才培養(yǎng)力度。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)墾在質(zhì)量興農(nóng)中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

30.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革

實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向、重點(diǎn)和布局，重點(diǎn)研發(fā)節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色生態(tài)等技術(shù)。建立產(chǎn)學(xué)研融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，開展東北黑土地保護(hù)、南方重金屬污染治理、玉米秸稈綜合利用、華北地區(qū)節(jié)水、畜禽糞污資源化利用等重大問題聯(lián)合攻關(guān)。

強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，支持建設(shè)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。推進(jìn)科技體制改革，放活科技人員和科技成果，健全種業(yè)等領(lǐng)域科研人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ)、以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。

深化基層農(nóng)技推廣體系改革，推進(jìn)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展，探索提供技術(shù)增值服務(wù)合理取酬機(jī)制。全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)科教協(xié)同推廣。

31.實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，每年培訓(xùn)100萬(wàn)人次；支持以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；鼓勵(lì)各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)。

探索建立農(nóng)業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計(jì)劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目。加大農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)力度。

32.創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度

加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。推動(dòng)完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，探索對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)行差異化補(bǔ)貼。

健全全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，2018年底覆蓋主要農(nóng)業(yè)縣，通過財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。推動(dòng)制定下發(fā)加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的文件。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索開展稻谷、小麥、玉米三大糧食作物和天然橡膠完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，啟動(dòng)制種保險(xiǎn)試點(diǎn)。

推動(dòng)出臺(tái)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加快中國(guó)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)基金組建運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)展現(xiàn)代種業(yè)基金投資范圍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)法治保障，推進(jìn)土地承包、生豬屠宰、農(nóng)作物病蟲害防治、植物新品種保護(hù)等法律法規(guī)制修訂工作，推進(jìn)糧食安全保障立法。

33.深入推進(jìn)各類試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)

推動(dòng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)向多領(lǐng)域綜合改革轉(zhuǎn)變，將城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接等納入改革試驗(yàn)內(nèi)容。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，以優(yōu)化空間布局、節(jié)約利用資源、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境、提升生態(tài)服務(wù)功能為重點(diǎn)，總結(jié)一批綠色發(fā)展模式和制度規(guī)范。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中關(guān)于“三農(nóng)”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

要不斷提升政治素養(yǎng)，始終把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署。

要?jiǎng)?chuàng)新工作本領(lǐng)，加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，指導(dǎo)推動(dòng)工作的新本領(lǐng)，在制度設(shè)計(jì)、政策創(chuàng)新、指導(dǎo)服務(wù)上想辦法、求突破。

要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)部

2018年1月18日

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2016年國(guó)家農(nóng)民合作社示范社申報(bào)工作的通知 ♂

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2016年國(guó)家農(nóng)民合作社示范社申報(bào)工作的通知

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的要求，全面提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量和水平，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定辦法》）的要求，經(jīng)全國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)聯(lián)席會(huì)議”）同意，決定啟動(dòng)2016年國(guó)家農(nóng)民合作社示范社（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家示范社”）評(píng)定工作，采取名額分配、等額推薦、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式進(jìn)行?，F(xiàn)將國(guó)家示范社申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)條件和名額分配

申報(bào)國(guó)家示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)是省級(jí)示范社，符合《評(píng)定辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

申報(bào)全國(guó)農(nóng)民用水合作組織示范組織應(yīng)符合以下條件：

1.具備法人資格。有具體的章程，在民政或工商部門登記注冊(cè)，取得社團(tuán)或農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格；

2.規(guī)模較大。農(nóng)民用水戶達(dá)到200戶以上，管理有效灌溉面積1000畝以上；

3.管理制度比較健全。有明確的財(cái)務(wù)管理、灌溉管理、工程管理、水費(fèi)征收和使用管理等制度；

4.組織運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常。管理目標(biāo)任務(wù)明確，管理人員責(zé)任心強(qiáng)，措施得到有效落實(shí)，資金、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，用水、經(jīng)費(fèi)使用公開透明；

5.管理成效比較明顯。在工程維護(hù)、分水配水、水費(fèi)計(jì)收等方面成效明顯，農(nóng)業(yè)用水秩序良好，得到用水戶、當(dāng)?shù)卣退块T的充分肯定。

本次評(píng)定國(guó)家示范社950家、全國(guó)農(nóng)民用水合作組織示范組織100家，具體名額分配見附件1。各省份申報(bào)國(guó)家示范社要兼顧產(chǎn)業(yè)分布，在不降低申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)且符合條件的前提下，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糧棉油糖、菜籃子產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品和提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、植保、灌排等服務(wù)以及貧困地區(qū)扶貧脫貧成效顯著的農(nóng)民合作社予以優(yōu)先考慮。

二、申報(bào)程序

國(guó)家示范社的申報(bào)程序嚴(yán)格按照《評(píng)定辦法》執(zhí)行。

（一）符合申報(bào)條件的農(nóng)民合作社向所在地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門自愿申報(bào)，并由農(nóng)業(yè)行政主管部門組織合作社通過國(guó)家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)（www.jgs.moa.gov.cn/cfc/）填報(bào)。

（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門會(huì)同農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾）、水利、林業(yè)、供銷社等部門和單位，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行真實(shí)性審查，會(huì)商發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行業(yè)監(jiān)管等部門意見，確認(rèn)一致同意推薦，經(jīng)地（市）級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同其他業(yè)務(wù)主管部門和單位復(fù)核，報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門；

（三）省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)商農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾）、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工商、水利、林業(yè)、銀行業(yè)監(jiān)管、供銷社等部門和單位，認(rèn)真組織專家評(píng)審取得一致意見后，在省級(jí)有關(guān)主要媒體公示無異議的基礎(chǔ)上，以省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門文件向全國(guó)聯(lián)席會(huì)議辦公室等額推薦，嚴(yán)禁超報(bào)。

三、申報(bào)時(shí)間及材料

請(qǐng)于2016年6月30日前將以下材料紙質(zhì)版（1份）報(bào)送至全國(guó)聯(lián)席會(huì)議辦公室（農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司）。（附件2—5紙質(zhì)版要求從國(guó)家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)中生成并打印，電子版通過系統(tǒng)同時(shí)報(bào)送。）

（一）省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的正式推薦文件，《國(guó)家農(nóng)民合作社示范社申報(bào)名單匯總表》（見附件2），《全國(guó)農(nóng)民用水合作組織示范組織申報(bào)名單匯總表》（見附件3），《**?。▍^(qū)、市）申報(bào)國(guó)家農(nóng)民合作社示范社總體情況說明》（見附件4）；

（二）證明已征求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門意見的相關(guān)材料（會(huì)議紀(jì)要、會(huì)簽文件等）；

（三）國(guó)家農(nóng)民合作社示范社申報(bào)書（見附件5）；

（四）省級(jí)示范社證明文件。

四、有關(guān)要求

（一）申報(bào)單位要如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其申報(bào)資格。

（二）各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視國(guó)家示范社評(píng)定工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立會(huì)商機(jī)制，征求農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)墾）、發(fā)改、財(cái)政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀行業(yè)監(jiān)管、供銷社等部門和單位意見，認(rèn)真做好申報(bào)材料真實(shí)性審查、復(fù)核、推薦等工作。特別是縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管（農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理）部門要切實(shí)會(huì)商有關(guān)部門和單位，認(rèn)真聽取審查意見，把好第一關(guān)，取得共識(shí)，確認(rèn)意見一致后方能推薦，以確保申報(bào)示范社的質(zhì)量和水平。

（三）要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開公平公正，遵守有關(guān)法律法規(guī)和黨的紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行評(píng)定工作紀(jì)律。在申報(bào)和評(píng)審期間，全國(guó)聯(lián)席會(huì)議辦公室不受理國(guó)家示范社評(píng)定工作的來人來訪。

郵寄地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展南里11號(hào)農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司

郵政編碼：100125

聯(lián) 系 人：賀瀟 張海姣

電話：010-5919317059191893（兼?zhèn)髡妫?/p>

國(guó)家農(nóng)民合作社示范社管理系統(tǒng)聯(lián)系人：劉敏

電話：010-81706770